XXXX科技创新服务平台策划方案.docx
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1、XXX科技创新服务平台策划方案XXXX科技创新服务平台 策划方案编制单位:乘方科技编制日期:2015年9月目 录第一章 项目概述41.1 建设背景41.2 建设目标51.3 现状分析51.3.1 软环境51.3.2 硬环境61.4 建设的必要性分析71.4.1 推动科技进步,建设创新型城市的需要71.4.2 服务企业,促进企业自主创新的需要81.4.3 转变政府职能,建设“阳光政府”的需要81.4.4 促进科技资源共享,提高资源利用率的需要91.5 建设思路和主要任务91.5.1 建设思路91.5.2 主要任务101.6 建设的意义11第二章 需求分析142.1 业务需求分析142.2 基础资
2、源需求18第三章 总体规划203.1 指导思想203.2 建设的基本原则213.3 总体架构223.3.1 业务架构223.3.2 技术架构233.4 平台技术要求25第四章 建设内容304.1 基础设施304.1.1 中心机房304.1.2 软硬件设施304.1.3 异地灾备314.2 数据资源库324.3 应用支撑344.4 业务应用354.4.1 信息资源共享服务系统354.4.2 产业技术创新服务系统434.4.3 现代电商服务系统474.5 安全保障494.6 运维服务504.7 统一门户网站51第一章 项目概述1.1 建设背景党的十八大报告强调指出:“科技创新是提高社会生产力和综合
3、国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”,根据黔党发201312号(关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见)文件要求,为深入实施好人才强省和科教兴省战略,推进科学发展、后发赶超、同步小康,现就进一步加强人才培养引进和科技创新、促进经济社会更好更快发展,提出以下指导意见。l 把XXXX建设成为“中国人才创业首选地” l 大力培养引进重点岗位管理人才l 加大科技创新和职业技能人才教育培养力度l 加快科技成果转化和科技创新平台建设l 积极推进以企业为主体的产学研战略联盟建设,l 孵化培育一批创新型领军企业和重大创新项目l 深化高等学校、科研院所体制机制改革l 健全和落实激励人才发展、科
4、技创新政策l 强力推进人才服务体系建设l 扎实推进科技服务体系建设l 深入推进科技金融创新服务体系建设l 进一步加大财政投入l 统筹推进人才发展和科技创新工作加快科技创新服务平台建设,进一步增强我省科技创新能力,优化创新环境,全面提升省产业竞争力,推动创新型城市建设,拟整合国内外相关的科技资源,建设省科技创新服务平台。1.2 建设目标按照XXXX省委、省政府关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见的文件精神,结合XXXX省产业现状和发展规划,响应省委十一届三次会议提出的“加快建设XXXX科技资源中心,建立科技公共服务平台,健全创新服务体系,科技成果转化和科技创新平台,支持企业开展技术创新”会
5、议精神,通过建设科技创新服务平台,为XXXX省优势产业实现产业规模化发展提供科技创新服务,对相关行业和各部门科技创新业务进行整合并提供相对完整的支撑,即科技创新服务平台提供基础设施及科技创新资源的共享,紧紧围绕XXXX省优势产业链建设科技创新链,促进创新资源的优化配置、开放共享和金融等各类资源的结合,促进政府职能转变和科技管理体制的改革,促进产业结构转型升级,促进高新技术产业聚集发展,促进创新人才数量和水平明显提升,促进全社会创新能力明显提高,促进实现XXXX的新型工业化和可持续发展的目标。1.3 现状分析1.3.1 软环境近几年来,XXXX科技创新工作在省委省政府的大力支持下,不断建成了XX
6、XX科技资源服务网、XXXX产学研合作信息网、XXXX创新科技文献服务平台等,但这些平台是形式上的信息网而已,没有实质性的意义,没能真正的整合资源和信息互动,从平台性能本身看交互性不够。而且几个平台都是各自为政,没有真正整合和数据共享,形成了一个科技信息孤岛。因此,下一步我们要建立一个统一的XXXX科技门户,达到以XXXX科技创新服务平台为统一门户的科技窗口。1.3.2 硬环境近年来,我省加快发展高新技术产业园区,截止2013年底,共建成7家国家级高新技术产业化基地(其中2013年新增2家国家级高新技术产业化基地)、1家国家级高新技术产业开发区,1家国家级高技术产业基地,3家省级高新技术产业开
7、发区,12家省级高新技术产业化基地,6家省级高技术产业基地。高新技术产业园区的迅速发展,加快了高新技术企业的聚集,形成了新能源产业、电子元器件产业、微电机产业、汽车及汽车零部件产业等若干产业关联度高的产业群。XXXX高新技术服务业涉及专业技术服务业、研究与试验发展、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、电信和其他信息传输服务业等。在各项政策的引导和支持下,全省高新技术服务业呈较快发展态势,逐渐成为带动高技术产业和战略新兴产业发展的新引擎。以上这些都意味着XXXX科技人才的吸纳、储备、科技的创新、科技成果资源的的共享和整合是们当前我们首要抓的工作任务之一。尤其是在XXXX大数据产业背景下我
8、们更应该抓住机遇和时代赋予我们的使命做好XXXX科技的工作建立XXXX科技创新服务平台。1.4 建设的必要性分析1.4.1 推动科技进步,建设创新型城市的需要从我省创新平台建设的现状看,组建科技创新服务平台是推动科技进步,建设创新型城市的需要。近几年,我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了专家库信息系统、科技创新方法网、科技政策法规服务平台、科技资源服务网等,实现了省科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等;开通了中小企业公共服务平台,为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是,目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划,因此,充分整合和优化科技资源,加快建设一个社会化、网络
9、化、专业化,多功能的“一站式”创新服务平台,对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用,提高我省自主创新能力,推动创新型城市建设具有重要的作用。1.4.2 服务企业,促进企业自主创新的需要从创新主体看,组建科技创新服务平台是服务企业,促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前,我省中小企业规模和实力还不够强,存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此,整合社会科技资源,建设一个以网络技术为基础,信息服务体系为支撑,共享机制为保障的科技创新服务平台,实现资源整合、系统集成、便利服务,积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务,是促进自主创新的有力
10、措施,是全面提升我省产业竞争力的需要。1.4.3 转变政府职能,建设“阳光政府”的需要从政府部门自身建设看,组建科技创新服务平台是转变政府职能,建设“阳光政府”的需要。推动科技创新,建设创新型城市,根本的要求是转变政府职能,为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台,既能规范、简化和优化业务流程,提高工作效率;又使科技管理、服务更加公开、公正、公平,有利于改善创新环境,对于构建“阳光政府”、建设服务型机关,促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。1.4.4 促进科技资源共享,提高资源利用率的需要组建科技创新服务平台是促进科技资源共享,提高资源利用率的需要。条块分割体制导致各种社会信息机
11、构和社会组织单位各自为政,一般只从本单位的职能和服务对象来考虑信息资源的配置,造成知识信息资源重复建设,存在分散、遗漏、重复、浪费情况,同时也加大了知识信息获取的难度和知识流动障碍,不利于区域创新发展。因此,“科技创新服务平台建设在不改变专业服务机构原有隶属关系、资产关系、人事关系的基础上统一规划、共建共享、互惠互利,发挥仪器设备、人才资源、科学数据、图书文献等信息资源的共享,将避免资源的浪费和重复建设,提高资源使用效率,使科学资源使用更加便捷。1.5 建设思路和主要任务1.5.1 建设思路按照“加快建设XXXX省科技资源中心,建立科技公共服务平台,健全创新服务体系,科技成果转化和科技创新平台
12、,支持企业开展技术创新”的总体思路,XXXX省科技创新服务平台将遵循“统一门户、统一资源、统一运维、统一安全“的建设思路,立足全省整体科技资源建设规划,实现与其他省科技资源中心的共享,与市级统一平台互联,消除信息孤岛,提升现有科技资源利用水平,集中财政投入方向并合理配置,形成有效的资源共享机制和相关制度保障,为科技资源供需双方搭建有效平台,促进对外交流与合作,推动稳定、专业化的管理和技术支撑人才队伍的建设,完善相关机制,相互融合,互为促进,共同发展。1.5.2 主要任务按照“统筹规划、分步实施;整合集成,优化提升;因地制宜,凸显特色;政府引导,多方共建;创新机制,持续发展”的原则和“整合、共享
13、、提升、服务”的平台建设方针,营造科技资源与科技企业有效对接、合作的有形市场(即XXXX省科技创新服务中心)和无形市场(即XXXX省科技创新服务平台)。建立公共服务平台,包括信息资源共享服务、产业技术创新服务两个子系统及科学数据资源共享、科技文献服务、仪器设备共享服务、自然科技资源共享、科技管理信息服务、专利与标准服务、政策法规服务、产学研合作与成果转化、检验检测服务、协同设计实体服务、产品配套信息服务等11个子平台。建立市场服务平台,包括现代商务服务子系统及农村综合信息服务、金属交易服务、钛产品及技术交易服务、金融/物流等实体服务等4个子平台。1.6 建设的意义第一,XXXX省科技创新服务平
14、台将为技术创新与科技型企业成长提供科技信息服务保障,努力成为XXXX省乃至西南部地区科技数据资源中心建设的重要节点,从而统筹XXXX科技资源、整合利用共享、协作创新和提升公共技术服务能力。第二,XXXX省科技创新服务平台对统筹科技资源,建设创新型城市具有重要意义。建设国家创新型城市,就是把统筹科技资源作为重要途径,立足现有优势,整合科技资源,释放科技活力。项目将把分散、分割、分离的科技资源整合起来,加强产学研结合,促进大中小企业相互结合配套,吸引并留住科技人才,转变政府职能,建立服务型政府。因此,充分整合和优化科技资源,加快建设一个社会化、网络化、专业化,多功能的“一站式”科技创新服务平台,对
15、于促进全社会科技资源高效配置和综合利用,提高XXXX自主创新能力,推动创新型城市建设具有重要的作用。第三,XXXX省科技创新服务平台对转变经济发展方式具有重要意义。全球性的金融危机爆发后,对以人力资源为优势的中国制造业带来了一定的冲击。科技创新服务平台能够为企事业单位提供多渠道、多方面的科技资源服务,提高企业产品、服务的科技含量及市场竞争力,努力通过各类科技创新服务机构为企业提供强有力的后台技术支撑,促进现代服务业与产业的高度融合,形成专业化的中介服务体系为企业提供各类产品、服务的信息化销售渠道及后台,促进产业转型升级和发展高新技术产业,增强XXXX优势产业的国际竞争力和抗风险能力,为经济的稳
16、定健康发展提供有力保障。第四,XXXX省科技创新服务平台对整合并提升XXXX现有园区的科技资源具有重要意义。(黔党发 201012号)和XXXX省人民政府关于加快产业园区发展的意见中对加快基础设施建设、强化产业园区公共服务平台建设、建立并形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区,加快建立以企业为主体,以市场为导向,以大学、本专科院校、科研院所为支撑,产学研相结合的创新服务体系。第五,XXXX省科技创新服务平台对加大科技资源统筹,构建创新体系具有重要意义。创新体系就是以企业为主体的技术创新体系,高校院所为主体的知识创新体系,金融支持服务体系,知识、技术转移和商务交易市场体系、社会化的中介服务体
17、系,国防科技体系,人才服务体系的结合互动体。XXXX的科技工作取得长足发展,科技创新已经成为区域科学发展的主要动力,XXXX已经成为国家重要的科技资源、大数据战略聚集区。但长期以来,由于条块分割等因素形成的政府与企业的科技资源分散、分离、分隔的状况仍然存在,科技资源优势尚未充分转化为经济发展优势,主要表现在:企业技术创新动力不足、面向地方的军民科技融合路径不畅、科技成果就地转化不力、科技资源开放共享水平不高、科技体制改革有待深化、科技人员创新创业活力有待提高、科技创新投入力度有待增强等。加快统筹科技资源改革,既是破解XXXX科技与经济发展不对称难题的客观需要,更是XXXX加快转变经济发展方式、
18、推动科学发展的根本途径。XXXX省科技创新服务平台将着力实现地方科技创新资源与市场、金融、国防科技、中介机构等的结合。第六,XXXX省科技创新服务平台对加快产业集群建设,提高企业自主创新能力具有重要意义。产业集群是工业化发展进程中重要的经济形态。XXXX已形成了龙头企业带动型、技术扩散型、资源加工型和市场聚合型的产业集群,为工业经济增长发挥了重要作用。但产业集群依然处于起步阶段,整体规模偏小,支撑体系不健全,龙头企业不强,产业配套和园区化水平不高,发展依然面临许多制约因素,任务十分艰巨。加快产业集群发展,有利于资源优化配置和生产要素有效集中,提高专业化生产水平,形成具有区域特色的优势产业;有利
19、于形成城乡之间、不同产业之间和大中小企业之间的科学布局,实现产业协调发展;有利于推动产业结构调整和优化升级,提高产业竞争力和区域综合竞争力;有利于应对全球金融危机,增强产业抗风险能力。第二章 需求分析2.1 业务需求分析XXXX产业创新发展、科技成果转化及创新服务业对科技创新服务平台的需求已经迫在眉睫。从创新服务业长远发展分析,将以需求做牵引,以XXXX科技创新服务平台为抓手,开展科技创新服务,促进企业转型升级、向高端提升,促使科技企业、优势产业和新兴产业加速发展,以适应XXXX本地方经济社会发展。结合XXXX产业发展实际,创新服务业包括两大类服务,一是面向公共服务;二是面向市场服务。(1)面
20、向公共服务科技创新服务平台能够为XXXX电力产业、煤炭产业、化工产业、装备制造产业、冶金产业、有色产业、建材产业、烟酒产业、新兴产业、医药旅游商品产业等十大产业集群等提供公共性服务,具体服务需求如下:科学仪器设备共享服务:为了解决企事业单位在大型仪器设备使用过程中面临的精密/贵重仪器设备资源不足、利用率不高或重复购置等棘手问题,需要采集全省各企事业单位、高校、研究所的大型科学仪器设施信息,挖掘XXXX省现有仪器设备资源,提高大型仪器设备的使用效率,共享利用省大型科学仪器设备资源,建立XXXX省大型科学仪器设备协作共用网,逐步形成覆盖全省、联接国家和省级的共享网络。产学研合作和科技成果转化服务:
21、随着国内装备能力的增强,装备的功能、结构设计也日趋复杂。为了避免企业在进行装备结构设计,设置相关的参数时过分依赖于经验,理论依据不明确,知其然,而不知其所以然。这就需要通过各种渠道,采集、筛选、分类、发布科技成果信息,为企业提供全新的技术发布和交易平台,促使有能力有实力的大企业将基础研究交给对口的专业高校来做,推进产学研合作,加速科技成果转化。科技文献信息服务:为了给企业提供技术、管理、政策法规等信息和数据资料,需要对科技文献数据库现状和企业需求情况进行调查、整理、分析和发布。科学数据共享服务:为了提高与省级的科学数据信息交换能力,推动面向各类创新主体的共享服务网建设,形成全省科学数据分级分类
22、共享服务体系,需要对行业已积累的科学数据资源以及全省科技计划项目的数据进行整理、汇交和建库,以科学数据资源为重点,建立XXXX省科学数据库群。科技共享文献共享服务:为了开辟利用国内外科技文献资源的各种渠道,建设XXXX省数字化科技文献资源库,实现印刷版和电子版、网络版资源互补,促进XXXX与国家及省际间科技文献网络系统的对接和共享,需要建设专利、工艺、标准、科技报告等文献资源,建立XXXX科技文献资源保障和服务体系。科技创业公共服务:为了给科技创新创业型企业提供研发中试生产以及政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等公共服务,需要建立科技创新创业型企业服务支撑体系。专利与标准服务:为了缩
23、小专利标准与企业或投资者的距离,促进发明创造与市场的衔接,促进专利与标准技术的推广与应用,推动企业将知识产权优势转化为科技创新优势;完善知识产权保护和创新体系,提高政府知识产权的公共服务能力,全面提升XXXX知识产权的创造、运用、保护、管理和服务水平,需要采用信息化手段为用户提供专利与标准服务。 知识产权公共服务:举例,一些企业近年来获得设计专利多,但工艺专利少,这反映出企业在结构工艺的基础研究方面投入确实不足,导致设置某一参数时确实“知其然而不知其所以然”。这就需要提高知识产权公共服务能力,为企业和科研机构提供专利信息检索和情报分析,开发知识产权专家咨询和战略评价、分析系统,加快知识产权的产
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