人民检察院法律文书课件.pptx

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1、第三章 人民检察院法律文书,第三章 人民检察院法律文书,学习目标通过本章的学习，能够熟练掌握人民检察院在刑事诉讼中常用的立案决定书、起诉书、不起诉决定书、抗诉书、公诉意见书等主要文书的写作技巧。达到能正确制作和使用检察文书的目的。,第一节 概 述一、检察文书的概念,指各级人民检察院在诉讼活动中，为实现人民检察院的各项职能，依法制作的具有法律效力或者法律意义的文书。,履行职能与文书种类,法律监督权,第一节 概 述,第一节 概 述,刑事侦查权,职权犯罪,立案决定书起诉书不起诉决定书,二、人民检察院法律文书作用人民检察院法律文书，是各级人民检察院行使检察权的重要凭证，是保证法律实施的重要工具，是办理

2、案件的客观记录，是办理案件质量的重要反映，是总结经验和复查案件的重要依据，也是宣传法制的重要材料。,第一节 概 述,三、人民检察院法律文书分类,（一）按案件性质不同,刑事案件检察文书民事、行政案件检察文书,第一节 概 述,三、人民检察院法律文书的基本要求,（一）格式规范统一（二）事实客观真实（三）论证有理、有力（四）制作合法、及时,第一节 概 述,第二节 立案法律文书,立案法律文书，是指人民检察院在办理直接受理侦查案件和人民检察院审查处理公安机关对应当立案的案件未立案侦查时，所制作的各种文书。包括法律文书和诉讼内部工作文书两部分。,主要介绍立案决定书、批准直接受理决定书、补充立案决定书、通知立

3、案书,一、立案决定书,（一）概念 是指人民检察院对本院管辖范围内的案件线索，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，决定立案侦查时制作的法律文书。（二）法律依据刑事诉讼法第86条规定：人民检察院对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。第83条规定：公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。,第二节 立案法律文书,（三）结构内容及制作要求,立案决定书为两联填充式文书，第一联为存根，第二联为正本。 正本联，即第二联由首部、正文、尾部三部分组成。1首部 标题和编号。标题 居中分两行写明制作

4、文书的人民检察院名称和文书名称。如， “人民检察院 立案决定书”。,第二节 立案法律文书,2正文,引用刑事诉讼法相关条款,根据案件来源不同,法律依据,第二节 立案法律文书,一人犯罪的案件，填写犯罪嫌疑人的姓名和所涉嫌的罪名。共同犯罪的案件，填写全部犯罪嫌疑人的姓名。具体表述是：“根据中华人民共和国刑事诉讼法第八十三条（或者八十六条）的规定，本院决定对犯罪嫌疑人涉嫌（罪名，但不写“罪”字 ）一案立案侦查”。3尾部 包括：检察长的签名或者盖章，制作文书的年月日。加盖人民检察院的院印。,决定事项,第二节 立案法律文书,（四）使用要求,1本文书以案件为单位制作一书两联。存根联按照编号顺序统一保存备查，

5、正本联由制作文书的人民检察院附检察卷。 2该文书的制作时间关系到人民检察院的侦查活动是否合法，应当准确填写，不得模糊、涂改。 3本文书各联之间的编号，应当与文书编号一致，两联之间不用盖章。,第二节 立案法律文书,（五）规范格式,第二节 立案法律文书,第三节 刑事案件侦查法律文书,侦查法律文书，是指人民检察院按照刑事诉讼法规定的程序，对直接受理的案件进行侦查，对公安机关侦查的案件审查批准逮捕，审查办理延长羁押期限手续时，所制作的各种文书。 根据最高人民检察院印发的格式，侦查法律文书，包括：回避决定书类、批准决定书类、询问通知书、调取证据通知书、勘查证、搜查证、扣押决定书类、到场通知书类、提押证、

6、拘传证、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施类、以及自侦案件的起诉意见书和不起诉意见等共69种文书。,一、逮捕决定书（一）概念,逮捕决定书，是指人民检察院在办理直接侦查的案件的过程中，依法决定逮捕犯罪嫌疑人时，所制作的文书。（二）法律依据刑事诉讼法第132条规定：人民检察院直接受理的案件符合本法第60条、第61条有关规定，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人时，由人民检察院作出逮捕决定，由公安机关执行逮捕。”第60条第1款规定：“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危害性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。”,第三节 刑事案件

7、侦查法律文书,（三）结构内容及制作要求,本文书为四联填充式文书。第一联为存根，第二联为副本，第三联为正本，第四联为回执。正本的内容包括： 首部 （1）制作文书的人民检察院名称。（2）文书名称，即逮捕决定书。（3）文书编号，即“检捕 号”。 正文（1）犯罪嫌疑人姓名及其涉嫌的罪名。（2）制作文书的法律依据。即刑事诉讼法的第60条和第132条。（3）决定事项及要求，即“决定予以逮捕”。,第三节 刑事案件侦查法律文书,尾部,（1）送达机关的名称，即“此致 公安局”（2）制作文书的年月日。（3）加盖检察院院印。（4）附项，即犯罪嫌疑人的基本情况。包括：犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、民族、职业（工作单位

8、以及职务）、现住址、身份证号码等。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（四）使用要求,本文书以犯罪嫌疑人为单位制作一书四联，第一联统一保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关，第四联由执行机关执行后退回附卷。对公安机关没有提请逮捕，而人民检察院建议逮捕的犯罪嫌疑人，如果公安机关不提请逮捕的理由不能成立，人民检察院可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行，对因这种情况制作的逮捕决定书，其正文中的法律依据，可以直接引用我国刑事诉讼法第六十条第一款，不再引用第132条。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（五）规范格式,（正本）,（副本）,（存根）,（回执）,第三节 刑事案件侦查法律文书,二、批准逮捕决定书（

9、一）概念,批准逮捕决定书，是指人民检察院对公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查后，依法批准逮捕犯罪嫌疑人时制作的文书。（二）法律依据我国刑事诉讼法第59条、第60条、第66条规定，公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕决定书，连同案卷材料、证据，一并移送人民检察院审查批准。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（三）结构内容及制作要求,本文书为四联填充式文书。其内容形式与逮捕决定书基本相同。正本写法如下：首部 包括：（1）文书的标题：如，人民检察院 批准逮捕决定书第一联为批准逮捕决定书存根；第二联为副本；第三联为正本；第四联是回执。（2）文书编号，即“检批捕 号”（3） 送达

10、机关名称：第二联、第三联填写提请批准的公安、国家安全机关名称；第四联填写做出批准逮捕的人民检察院名称。,第三节 刑事案件侦查法律文书,正文,第一联按照内容填写。其中“批准人” “承办人” “填发人”三项，由本人签名并写明时间。 第二、三联内容包括：（1）公安机关提请批捕的时间、文书编号以及犯罪嫌疑人的姓名。（2）人民检察院的审查意见，即“经本院审查认为，该犯罪嫌疑人涉嫌犯罪” 。（3）法律依据。即：“符合刑事诉讼法第六十条规定的逮捕条件”。（4）决定事项。即“决定批准逮捕犯罪嫌疑人。请依法立即执行，并将执行情况3日内通知本院。”,第三节 刑事案件侦查法律文书,第四联是批准逮捕决定书的回执。包括

11、： （1）法律依据，即中华人民共和国刑事诉讼法第68条的规定。 （2）公安机关执行情况。即“现将我局执行你院号批准逮捕决定书的情况通知如下：” 执行情况应填写准确、详细。已经逮捕的，应写明何时逮捕，现羁押何处；尚未逮捕的，应写明未能执行的原因。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（四）使用要求,尾部 第一联不加盖公章，因为检察长作为“批准人”已有签名；第二、三联写明制作文书的年月日并加盖院印；第四联由执行机关填写制作文书的年月日并盖章。,本文书以人为单位制作，每批准逮捕一人制作一书四联。第一联由承办部门保存备查，第二联附卷，第三联送达公安机关执行，第四联由执行机关填写后退检察院附卷。,第三节 刑事

12、案件侦查法律文书,（五）规范格式,（正本）,第三节 刑事案件侦查法律文书,第四节 公诉法律文书,公诉法律文书，是指人民检察院依法行使刑事审查起诉、提起公诉、不起诉、抗诉、出席刑事审判法庭执行职务等刑事诉讼职权过程中，所制作的具有法律效力和法律意义的检察法律文书。,第三节 刑事案件侦查法律文书,公诉法律文书的分类,共计三十种,公诉文书分类,诉讼法律文书,诉讼内部文书,起诉书公诉意见书不起诉决定书刑事、民事抗诉书提起公诉案件证据目录,第三节 刑事案件侦查法律文书,重点讲授,起诉书公诉意见书不起诉决定书刑事、民事抗诉书,第三节 刑事案件侦查法律文书,一、起诉书（一）概念,起诉书，是人民检察院依法对公

13、安机关、国家安全机关移送审查的案件进行审查后，或者对直接受理侦查的案件侦查终结后，认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，应当追究刑事责任的，代表国家向人民法院提起公诉时所制作的法律文书。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（二）法律依据,我国刑事诉讼法第135条规定“人民检察院侦查终结的案件，应当做出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。”第136条规定：“凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。”第141条的规定：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。”以上各条法律，是制作

14、起诉书的法律依据。,第三节 刑事案件侦查法律文书,起诉书在庭审中的地位,起诉书,被告方辩护的依据,公诉词所支持的对象,法院开庭审理依据,旁听者的监督,众矢所得的对象法庭审理的核心,第三节 刑事案件侦查法律文书,（三）结构内容及制作要求,第三节 刑事案件侦查法律文书,首部,1、标题和编号 制作机关的名称和文书的名称 ，分两行居中书写。编号由制作文书的检察院名称的代字、办案部门代字、文书名称代字、制作年度和文书的序号五部分组成。年度须用四位数字并用阿拉伯数码表述。如： 西安市新城区人民检察院 起 诉 书,第三节 刑事案件侦查法律文书,2、被告人的基本情况 包括姓名、性别、出生年月、民族、出生地、文

15、化程度，职业或工作单位及职务，家庭住址。曾受到行政、刑事处罚的情况，因本案所受强制措施时间、原因和强制措施的类型等。单位犯罪的案件，要写明单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等。,3、案由和案件的审查过程1）案由和案件来源，包括案件侦查终结和本院受理审查起诉的情况。 一般表述为；“本案由侦查终结，以被告人涉嫌罪，于年月日向本院移送审查起诉”。,第三节 刑事案件侦查法律文书,2）案件的审查过程,为体现程序合法，起诉书在案由和案件的审查过程部分，要根据刑事诉讼法的有关审查程序的规定，写明办案的程序。一般表述为：“本院受理后，于年日已告知被告人有权委托辩护人，年月日已告知被害人及其法定代理人（或附

16、带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人），依法讯问了被告人，听取了被害人诉讼代理人和被告人的辩护人的意见，审阅了全部案件材料”,第三节 刑事案件侦查法律文书,正文,案件事实和证据，起诉的理由和法律根据。1、案件事实：包括事实要素和结构要素两部分。事实要素 即犯罪的时间、地点、涉及的人物、犯罪的动机和目的、手段、过程、结果和被告人的认罪态度等；结构要素 即构成某种犯罪的必要条件。即涉及案件性质的关键情节。叙述事实应注意的问题：（1）事实必须客观真实，表述必须准确。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（2）事实要素必须完整 结构要素和事实要素均要求完整无缺。尤其结构要素中犯罪的主观方面和客

17、观方面的特征的必须具备，并要表述明晰。如强奸罪，在客观方面表现为违背妇女意志，采用以暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性关系的行为。强奸罪的事实结构上就不能缺少上述几个特征要素。,共同犯罪的，各被告人犯罪地位、作用，从重或从轻情节等也要作为事实的基本要素写明。单位犯罪的事实，必须突出单位犯罪的特点，写明单位犯罪构成要件的本质特征。如单位犯罪决策活动及其实施犯罪的过程、行为结果、数额等。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（3）叙述事实应当按照合理的顺序进行。,以被告人为单位，将各被告人所犯之罪集中叙述,一般有以下几种写法,“先重后轻”顺序,“客观过程”顺序,“被告人顺序”,将多次多种犯罪按性质

18、进行归纳，先叙述性质、后果、情节比较严重的罪行，依先重后轻的层次排列，写明主犯、从犯的犯罪地位、危害行为等。,按各个犯罪行为的客观发展顺序进行叙述。如，团伙犯罪案件应依次写清犯罪团伙的形成、所进行的犯罪活动以及犯罪活动的先后次序等。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(4)叙述事实应当简明、扼要 用简洁的文字写明构成该罪本质特征的事实情节，用事实说明行为人的行为具备了法定的犯罪构成要件。并应交待清楚犯罪行为和危害结果之间的因果关系。 同一案件的各起犯罪事实应当分别叙述。如被告人盗窃作案8起，就应当逐罪写明。如果犯罪手段、性质、过程大致相同，只是作案时间、地点、数额不同，作案次数又特别多的，也可以用

19、归纳法，集中概括写明犯罪事实，但也必须具体叙写其中最突出、最严重的两起案件的全部行为过程。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(5)叙述事实要处理好案件中的特殊问题对案情中涉及党和国家重大机密的，叙述事实时必须保守机密。非叙述不可的，应当作笼统抽象的表述，不能将所有内容按原文抄录；有伤风化的情节，叙述时不写有伤风化的细节，个别案件不写这一情节无法揭露犯罪性质的，应概括写明，不作具体叙述。涉及被害人个人隐私的，应注意省略被害人的名字，保留姓氏。,第三节 刑事案件侦查法律文书,犯罪后自首的，在叙述完犯罪事实之后，用简要文字写明自首的时间、地点、受理自首的要求、自首内容等。起诉书必须涉及非本案被告人的人

20、员姓名时，应当按具体情况，妥善处理。对行为已构成犯罪或严重违法，司法机关已经或正在另案处理的，应当在这个姓名后面用括号注明“另案处理”。对本案被害人一般应列明姓名。共同犯罪案件，其中一名或数名共犯在逃的，起诉书中写在逃犯姓名时，可在姓名之后用括号注明“另案处理”。,第三节 刑事案件侦查法律文书,2、认定事实的证据 起诉书列举事实证据应当详略得当。应在起诉书中指明主要证据的名称和种类。其中的主要证据是指对犯罪构成要件的事实起主要作用，对案件定罪量刑有重要影响的证据。 叙写证据的方法：一般采用“一事一证”的方式，即在每一起案件事实后，写据以认定的主要证据。对于多次犯罪的案件，如果案件事实采用概括归

21、纳叙述的，叙写证据可以采取在该种犯罪后概括写明主要证据种类。,第三节 刑事案件侦查法律文书,1）概括阐明被告人行为的犯罪性质、危害程度、情节轻重，得出定罪的理由。2）引用认定被告人行为触犯的刑法条款，作为定罪和追究刑事责任的依据。3）认定被告人是否具有从重、从轻、加重或减轻处罚的情节和法律依据，得出量刑的倾向性意见。4）写明制作起诉书的法律依据，即刑事诉讼法第141条的规定，依法将被告人送交同级人民法院审判，予以惩处。,3、起诉的理由和法律根据,第三节 刑事案件侦查法律文书,尾部,(1)写明起诉书送达的人民法院名称，如 此致 市中级人民法院 (2) 具体承办案件公诉人的法律职务、姓名。法律职务

22、，即检察长、副检察长、检察员、代理检察员。例如“检察员王”“代理检察员李”。 另行写明签发起诉书的年月日，加盖院印。 (3)附项 包括： 被告人现在处所。 证据目录、证人名单和主要证据复印件及其数量； 有关涉案款物情况； 被害人(单位)附带民事诉讼的情况。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(四)使用要求,起诉书以案件为单位制作，一式多份。一个案件只有一名被告人的，向人民法院送达八份，每增加一名被告人，向人民法院增送五份；抄送移送起诉的公安机关副本一份；附检察卷、检察内卷各一份。 对于外国人犯罪的案件，起诉书使用汉字制作并盖人民检察院公章。同时，为方便诉讼，也可用外国籍被告人所在国官方语言文字制作

23、若干起诉书翻译件(不盖公章)，送达被告人及有关方面。中文本与外文本具有同等效力，发生歧义的，以中文正本为准。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（五）规范格式,人民检察院起 诉 书检刑诉号 被告人（写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或者工作单位以及职务、住址、曾受过行政处罚、刑事处罚的情况和因本案件采取强制措施的情况等） 本案由（侦查机关）侦查终结，以被告人 涉嫌罪，于年月日向本院移送审查起诉。本院受理后，于年月日已经告知被告人有权委托辩护人，年月日已告知被害人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，听取了被害人的诉讼代理人和被告人的辩护人的意见，审查了全部案

24、件材料,第三节 刑事案件侦查法律文书,对于本院侦查终结并审查起诉的案件，表述为：“被告人涉嫌一案，由本院侦查终结。本院于年月日已告知被告人有权.”。 对于其他人民检察院侦查终结的需要变更管辖权的案件，表述为：“本案由人民检察院侦查终结，以被告人涉嫌罪，于年月日向本院移送审查起诉。本院受理后，于年月日已经告知被告人有权.” 经依法审查查明：.（写明经检察机关审查认定的犯罪事实，包括犯罪的时间、地点、经过、手段、目的、动机、危害后果等与定罪有关的事实要素。应当根据具体案件情况，围绕刑法规定的该罪构成要件叙写。）,第三节 刑事案件侦查法律文书,认定上述事实的证据如下：（针对上述犯罪事实，分列相关证据

25、） 本院认为，.（概括论述被告人行为的性质、危害程度、情节轻重），其行为触犯了中华人民共和国刑法第 条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以 罪追究其刑事责任。根据中华人民共和国刑事诉讼法第一百四十一条的规定，提起公诉，请依法判处。 此致人民检察院 检察员： 年月日 （院印）附项： 1、被告人现在处所。2、证据目录、证人名单和主要证据复印件，并注明数量。3、有关涉嫌款物情况。,二、公诉意见书(一)概念,公诉意见书，是公诉人在法庭上对起诉书所指控被告人犯罪的证据和案件情况集中发表支持公诉意见时使用的法律文书。 (二)法律依据 刑事诉讼法第160条规定：“经审判长许可，公诉人、当事人和辩护人、

26、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以相互辩论。”,第三节 刑事案件侦查法律文书,(三)结构内容及制作要求,公诉意见书结构由首部、正文和尾部三部分组成： 1首部。包括：制作文书的人民检察院名称，文书名称，被告人姓名、案由、起诉书编号，法庭审判人员称谓。在法庭宣读时，只宣读“审判长、审判员(人民陪审员)”及公诉意见书正文部分。 2正文。公诉意见书的正文是主体部分。首先阐明检察人员出庭支持公诉的法律根据、法庭上的身份、职责。然后，结合案情，重点阐述以下问题：,第三节 刑事案件侦查法律文书,(1)根据本案证据和法庭调查的情况，概述法庭质证的情况、各证据的证明作用，并运用证据链条证明被告人的犯

27、罪事实清楚，证据确实充分。 (2)根据被告人的犯罪事实情节，论证应适用的法律条款并提出定罪及从重、从轻、减轻处罚的意见及理由。 (3)根据庭审情况，在揭露被告人犯罪行为的社会危害性的基础上，进行必要的法制宣传和教育。,第三节 刑事案件侦查法律文书,以上各方需要重点突出的内容有： 对可能出现争议的地方，要重点论证。例如，对案件定性定罪有争议时，应重点阐明有关犯罪构成理论和该类犯罪的本质特征，全面系统、有根有据地论证被告人只能构成本罪而不能构成他罪的意见。 对以法定条件为犯罪要件的案件，要重点论证被告人犯罪行为具备该法定条件的事实和证据。例如，以“情节严重”、“情节特别严重”为法定条件的犯罪案件，

28、要重点阐述、分析其情节“严重”、“特别严重”的具体表现。,第三节 刑事案件侦查法律文书,对违反其他法规(海关、金融、外汇、工商、税收、文物保护等法规)，需要追究刑事责任的，公诉意见也可以详细引用有关法律和政策，强化论证。 对需要从重或从轻、减轻处罚的，要详细分析犯罪的社会危害性，系统分析从重，从轻处罚的法定理由和法律根据以及社会效果。 对未成年人犯罪案件或者其他有法制宣传意义的案件，应着重剖析犯罪原因、思想和社会根源，有关单位疏于防范的漏洞等。,第三节 刑事案件侦查法律文书,对共同犯罪案件，特别是犯罪集团，要在全面分析案情的基础上，重点揭露主犯的罪行和罪责，抓主要矛盾，带动其他问题。 公诉意见

29、书正文结尾部分，要高度概括重申公诉意见书的基本论点。写明“综上所述，起诉书认定本案被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当认定被告人犯有罪，并应(从重，从轻，减轻)处罚。”,第三节 刑事案件侦查法律文书,本文书以案件为单位制作，一式多份。归检察卷一份。本文书集中表达公诉人的意见，制作和发表时注意与答辩意见等法庭上公诉人发表的意见合理分工，各有侧重点。,(四)使用要求,3尾部。包括：法律身份“公诉人”并署名。公诉人为二人以上的，应当同时署名。注明年月日当庭发表。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（五）规范格式,人民检察院公 诉 意 见 书 被告人 案由 起诉书号 审判长、审判员（人民陪审员）：

30、 根据中华人民共和国形式诉讼法第一百五十三条、第一百六十条和第一百六十九条的规定，我（们）受 人民检察院的指派，代表本院，以国家公诉人的身份，出席法庭支持公诉，并依法对刑法诉讼实行法律监督。现在对本案证据和案件情况发表如下意见，请法庭注意。,第三节 刑事案件侦查法律文书,.（结合案情重点阐述以下问题一、根据法庭调查的情况，概述法庭质证的情况、各证据的证明作用，并运用各证据之间的逻辑关系证明被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分。二、根据被告人的犯罪事实，论证应适用的法律条款并指出定罪以及从重、从轻、减轻处罚等意见。三、根据庭审情况，在揭露被告人犯罪行为的社会危害性的基础上，做必要的法制宣传和教育工

31、作。） 综上所述，起诉书认定本案被告人 的犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当认定被告人有罪，并应（从重，从轻，减轻）处罚。 公诉人： 年月日当庭发表,第三节 刑事案件侦查法律文书,三、不起诉决定书(一)概念,不起诉决定书，是人民检察院对公安机关、国家安全机关和监狱管理机关等移送审查起诉的案件和直接受理侦查的案件，经审查以后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或者依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚，作出不起诉决定、终止刑事追究决定的法律文书。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(二)法律依据,刑事诉讼法第15条规定的5种法定情形； 第142条第二款规定： “对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判

32、处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉的决定。”第140条规定：“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”,第三节 刑事案件侦查法律文书,不起诉决定书的分类,根据上述法律规定，可将不起诉决定书分为,案件类型不同涉及的叙述情节不同,第三节 刑事案件侦查法律文书,(三)结构内容及制作要求,首部 制作文书的人民检察院名称、文书名称、文书编号。文书编号顺序及代字是：院名、部门、文书代字，年度，文书序号。如，“上海市人民检察院第一分院起 诉 书沪检一分不诉2006023号” 正文 被不起诉人基本情况，辩护人基本情况，案由和案件来源，案件事实情况，

33、不起诉理由、法律依据和决定事项，告知事项，共六部分内容。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(1)被不起诉人基本情况。 写明被不起诉人姓名、性别，出生年月日，身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务(国家工作人员利用职权的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职)，住址，是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。 如果是被不起诉单位，应写明单位名称、住所地等。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(2)辩护人基本情况。案件明确了辩护人的，要写明该辩护人有关情况，姓名、单位。 (3)案由和案件来源。 应当依次写明“本案由侦查终结，以被不起诉人涉嫌罪，于年月日移送本院审查起诉。” 案件来源

34、包括公安、安全机关移送本院侦查终结，其他人民检察院移送等情况。应当写明移送审查起诉的时间和退回补充侦查的情况；写明本院受理日期等。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(4)案件事实。三种不起诉决定书针对案件实际情况，分别选择不同的表述方法：绝对不起诉事实写法：概括写明侦查机关移送起诉认定的事实和证据情况，然后写明本院审查起诉中发现存在刑事诉讼法第十五条规定的某一具体情形。如果是“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的”情形，认定事实与侦查机关不一致的，应当具体叙述本院审查认定的情形；认定事实与侦查机关一致的，只是性质看法不一致，着重写明“不认为是犯罪”的情形。,第三节 刑事案件侦查法律文书,存疑不

35、起诉事实写法：先概括阐明移送起诉意见书认定的事实，再简要写明经补充侦查仍然证据不足、不符合起诉条件的情况。相对不起诉事实写法：应当写明事实和证据两方面的内容，先写事实，后写相应证据，前后紧密联系。具体写法应注意：,第三节 刑事案件侦查法律文书,1、写出符合相对不起诉条件的事实特征。即从性质上说，相对不起诉案件的事实具有违法性，其基本特征是犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或者免除刑罚。因此，在叙写上述事实时，既要分清罪与非罪界限，与起诉书叙述事实相区别，又要与绝对不起诉、存疑不起诉事实相区别。使所叙事实与处理理由、结果，具有严密的逻辑关系。,第三节 刑事案件侦查法律文书,2、叙述事实要客观、准确，经

36、得起复查、复议、复核，经得住历史检验。 3、文字简练、精确。 4、处理好侦查机关起诉事实与检察机关相对不起诉事实之间的关系，以后者为重点。 如果两者差异较大，则在客观、真实，符合法定条件的前提下，对后者重点叙述差异之处。 如果是检察机关侦查的案件需要做出不起诉决定的，只写检察机关统一认定的事实，不另写侦查部门认定的事实。,第三节 刑事案件侦查法律文书,写证据要注意：一是坚持证据的客观性、相关性、合法性。因为要认定被不起诉人“犯罪情节轻微”，对于证据的要求标准，不能低于起诉书的证据标准。二是将主要证据及其证明作用予以概括说明。如：一起轻伤案，证据之一写为“有证人孙、刘证明被不起诉人手持木棍打人的

37、证言”。(5)不起诉理由、法律依据和决定事项。写明三个层次的内容：,第三节 刑事案件侦查法律文书,不起诉理由。对认定案件事实的法理分析和归纳。阐明理由，首先必须与法定理由相适应，不能超出法定范围。二要注意理由的针对性，理由与事实紧密相关，前后对应。三要注意理由充足，要以法定不起诉条件为标准。不起诉法律根据。绝对不起诉的，应引用刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第一款。存疑不起的，应当引用同法第一百四十二条第四款。相对不起诉的，根据法律规定精神；应当先写明触犯的刑法条款和刑法有关不需要判处刑罚或者免除刑罚的条款，再引用刑事诉讼法第一百四十二条第二款。,第三节 刑事案件侦查法律文书,决定事项。表述

38、为：决定对（被不起诉人姓名、被不起诉单位名称）不起诉。(6)告知事项。在决定事项之后，另一段写明对被不起诉人和被害人告知申诉事项。注意的是：凡是有被害人的案件，本部分应当写明被害人享有申诉权及起诉权；根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款做出不起诉决定的相对不起诉，应当写明被不起诉人享有申诉权；不起诉决定同时具有刑事诉讼法第145条和第146条规定情形的，统一按被不起诉人，被害人的顺序分别写明其享有的申诉权及起诉权。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(四)使用要求,该文书以被不起诉人为单位制作。有正本、副本之分。其中正本一份归入检察卷，副本送达被不起诉人及其所在单位、辩护人，被害人或者近亲属及其诉讼

39、代理人、侦查机关(侦查部门)。,尾部 不起诉决定书尾部署名，统一署检察院院名。成文日期，应当是签发日期，并加盖院印。,第三节 刑事案件侦查法律文书,（五）规范格式,人民检察院不起诉决定书检刑不诉号被不起诉人.写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或者工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职务）、住址，是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。（如系被不起诉单位，则应写明名称、住所地等）。辩护人.（写姓名、单位）。本案由. 侦查终结，以被不起诉人涉嫌罪，于年月日移送本院审查起诉。,第三节 刑事案件侦查法律文书,经本院依

40、法审查查明： 如果是根据刑事诉讼法第十五条第（一）项即侦查机关移送起诉认为行为构成犯罪，但经检察机关审查不认为是犯罪而决定不起诉的，则应先概括叙述公安机关移送审查起诉意见书认定的犯罪事实，然后叙写检察机关审查起诉后认定的事实及其相应的证据，重点反映显著轻微的情节和危害程度较小的结果。 如果是行为已经构成犯罪，本应当追究刑事责任，但审查过程中有刑事诉讼法第十五条第2-6项法定不追究刑事责任的情形，而决定不起诉的，应当重点叙明符合法定不追究刑事责任的事实和证据。,第三节 刑事案件侦查法律文书,本院认为，（被不起诉人的姓名）的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照中华人民共和国刑事诉讼法

41、第十五条第（一）项和第一百四十二条第一款的规定，决定对（被不起诉人的姓名）不起诉。 （如果是根据刑事诉讼法第十五条第（二）至（六）项法定不追究刑事责任的情形而决定的不起诉，重点阐明不追究被不起诉人刑事责任的理由及法律依据，最后写决定不起诉的法律依据。） 被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向 人民检察院申诉，提起公诉；也可以不经申诉，直接向人民法院提起自诉。 人民检察院（院印） 年月日,第三节 刑事案件侦查法律文书,三、刑事抗诉书（一）概念,刑事抗诉书，是人民检察院对人民法院确有错误的刑事判决或裁定依法提出抗诉时所制作的法律的文书。（二）法律依据刑事诉讼法第181条规定：“地方各

42、级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级人民法院提出抗诉。”第205条第3款规定：“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。”,第三节 刑事案件侦查法律文书,（三）结构内容和制作要求,一审判决、裁定情况审查意见抗诉理由结论性意见法律根据、决定和要求事项,二审程序适用刑事抗诉书内容结构,二审程序结构,标题和编号,此致法院的名称检察院名称并盖院印附项,第三节 刑事案件侦查法律文书,原审被告人基本情况诉讼过程、生效判决或裁定概况对

43、生效判决或裁定的审查意见 抗诉理由；结论性意见、法律根据决定和要求事项,审判监督程序,首部,尾部,正文,标题和编号,此致法院的名称检察院名称并盖院印附项,审判监督程序刑事抗诉书内容结构,第三节 刑事案件侦查法律文书,两种类型刑事抗诉书具体内容,首部 1、文书的标题和编号。如“人民检察院抗 诉 书检刑抗 号”2、原审被告人基本情况。依次写明原审被告人姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、职业、单位及职务、住址。有数名被告人的，依审查认定的犯罪事实情节、犯罪中所起的作用，按主犯、从犯的顺序分别列明。正文1诉讼过程、原审判决、裁定情况。两种刑事抗诉书都要写这部分内容，但具体叙述内容有所区别：,第三节

44、 刑事案件侦查法律文书,二审程序的刑事抗诉书，直接写明一审判决、裁定内容。如，人民法院以号刑事判决书，(裁定书)对被告人(姓名)(案由)一案判决(裁定)(判决、裁定结果)。 审判监督程序刑事抗诉书分两种情况：一是写明生效判决或裁定情况；二要写明提起审判监督程序抗诉的原因。下级人民检察院提请抗诉的，这一程序必须写明。 2对原审判决、裁定的审查意见。两种程序刑事抗诉书，都要直接指出原判决、裁定的错误所在，告知法院抗诉的重点是什么。即该判决、裁定在认定事实、适用法律、量刑轻重、审判程序的某一方面确有错误。,第三节 刑事案件侦查法律文书,检察机关对事实情节的认定,在刑事抗诉书中，对事实情节的认定，是论

45、证抗诉理由的基础。因此叙述事实情节，应当在结构要素和事实要素上完整无缺。特别是对认定有争议的事实、情节，要通过重点叙述或进一步详细叙述的手法，将犯罪构成要件事实或情节，本罪的法律特征，以及时间、地点、经过、目的、动机、手段、情节、后果等要素叙述清楚。目的在于用事实、情节本身增强抗诉机关的论证性。,第三节 刑事案件侦查法律文书,抗诉机关对案件证据的分析认定抗诉案件往往是在认定事实、证据上有分歧。因而，应针对原审法院对证据认定有误，集中说明原公诉机关认定的证据的确实、充分性，从犯罪构成理论的多个方面阐明抗诉事实足以认定。,3抗诉理由(1)首先对抗诉机关认定的犯罪事实、情节、本质属性作一概括评议，指

46、出被告人行为危害程度、轻重程度。接着指出原审判决(裁定)错误要点，写明抗诉焦点。如“适用法律不当，量刑畸轻。”“犯罪情节特别严重，依法应当判处死刑，改判死刑缓期2年执行不当。”,第三节 刑事案件侦查法律文书,(2)抗诉理由主要有以下几个方面：,原判决或裁定认定事实有错误的，包括遗漏罪行，遗漏罪犯，应该依法认定的事实没有认定，或者认定事实有错误等情况。具体指出原判认定的哪些事实有错误，再论证检察机关查实认定的事实和证据的准确性。,原判决或裁定适用法律有错误的，包括：定性(罪与非罪)、定罪(此罪与彼罪)、不处罚或免除处罚不当等情况。这是判决错误的主要表现形式之一。,第三节 刑事案件侦查法律文书,原

47、判决或裁定量刑不当的，包括：罪刑不相适应，刑罚过轻过重；具有法定从重或从轻、减轻情节，未依法准确量刑的；以及适用缓刑不当，无正当理由而未依法判处刑罚等情况。要针对量刑不当的原因，阐述抗诉理由。,原判决或裁定违反法定的诉讼程序，影响正确判决的，首先写清原审法院违反诉讼程序的事实表现，包括时间、地点、审判人员或合议庭的违法行为等情况。然后，写明影响正确判决的事实表现。再阐述法律规定的正确诉讼程序。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(1)阐明结论性意见。以理由为根基，针对原判错误，阐述抗诉机关认定的关于被告人行为危害程度、罪名、量刑等意见。(2)正确引用法律根据。刑事抗诉书要针对抗诉理由，引用据以指出

48、和纠正原判决或裁定错误的法律条款。属于案件实体问题的，引用实体法相应的条款；属于程序问题的，引用程序法相应的条款，并引用据以抗诉的刑事诉讼法条款。 (3)要求事项，写明“特提出抗诉，请依法判处。”,（3）结论性意见、法律根据、决定事项。,第三节 刑事案件侦查法律文书,尾部 (1)送达法院的名称，即依法受理抗诉案件的同级人民法院或上级人民法院名称。 （2）检察院名称并盖院印。 （3）“附” ： 被告人现在处所，未羁押的写现在处所地址。 新的证据目录、证人名单，写明移送数量页码。,（四）使用要求,本文书以案件或被告人为单位制作。正本一份送达人民法院，副本按案件涉及的人数和机关制作，（通过法院）送达

49、相应的机关和个人，附检察内卷一份。二审程序的抗诉书，要抄报上一级人民检察院；审判监督程序的抗诉书，要抄送原提起公诉和提请抗诉的人民检察院。,第三节 刑事案件侦查法律文书,二审程序的抗诉书，应由起诉检察院在法定期限内，将抗诉书正本和送达被告人及其辩护人的副本，一并送达原审人民法院，由其分别向上一级人民法院移送，并向被告人及辩护人送达。 审判监督程序的抗诉书，审判监督程序的抗诉书，应将正本和给被告人及辩护人的副本，一并由有权提出抗诉的检察院向生效判决、裁定法院的上一级人民法院送达。,第三节 刑事案件侦查法律文书,(五)规范格式（二审程序适用）,人民检察院刑 事 抗 诉 书 检刑抗号 人民法院以号刑

50、事判决书（裁定书）对被告人（姓名）（案由）一案判决（裁定）（判决、裁定结果）本院依法审查后认为（如果是被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决而请求人民检察院提出抗诉的，应当写明这一程序，然后再写“本院依法审查后认为”），该判决（裁定）确有错误（包括认定事实有误、适用法律不当、审判程序严重违法），理由如下：,第三节 刑事案件侦查法律文书,（根据不同情况，理由从认定事实错误、适用法律不当和审判程序违法等几方面阐述。） 综上所棕（概括上述理由），为维护司法公正，准确惩治犯罪，依照中华人民共和国刑事诉讼法第一百八十一条的规定，特提出抗诉，请依法判处。 此致人民法院 人民检察院（院印） 年