工商行政管理业务题库.docx
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1、工商行政管理业务题库国家工商行政管理总局培训中心 编攸县工商行政管理局 翻印二 0 0 六 年 度第一篇 工商行政管理总论一、判断题1、工商行政管理是以各级工商行政管理机关为主体,代表国家对特定领域的经济活动进行的管理,直接体现国家管理经济的职能及其活动。( )2、工商行政管理的客体是市场主体及其市场行为。( )3、国家工商行政管理总局“是国务院主管市场监督管理和行政处罚的职能部门”。( )4、工商行政管理的主要职能是兴办社会主义统一大市场。( )5、工商行政管理的目标是建立和维护市场经济秩序。6、社会主义统一大市场,是指有形市场,不包括无形市场。( )7、1952年10月22日,政务院决定将
2、中央私营企业局与中央外资企业局合并,更名为中央工商行政管理局。( )8、1978年9月25日,国务院决定恢复工商行政管理总局。( )9、为适应监管社会主义统一市场的需要,工商行政管理机关与所办市场及经济实体实行机构、职责、财务、人员四分禽。( )10、2001年3月,国务院决定将“国家工商行政管理局”更名为“国家工商行政管理总局”,“升格”为正部级单位。( )11、伴随着职能转变,工商行政管理市场监管的方式方法也相应地发生了转变,由动态驻场式管理转变为静态的市场巡查制。( )12、为了职能转变,国家工商行政管理总局陆续总结推广了多项创新举措,如企业登记互联审批制、企业责任追究制和首办责任制等。
3、( )一三、按照“小局大所”的设置原则,加强基层一线工商所监管执法力量。( )14、2003年8月,国家工商行政管理总局提出推进“两项改革”:一是加强市场主体监管改革,实行对市场主体监管“前移”;另一面是实施商品准入制度,推进商品质量监管关口“后延”。( )一五、按照公务员在工商行政管理机关工作中的地位和作用,可以划分为领导职务与被领导职务两类。( )二、单项选择题1、工商行政管理是国家( )行政管理职能之一。A、政治 B、经济 C、文化 D、社会2、工商行政管理在国外产生于20世纪( )年代初。A、30 B、40 C、50 D、603、中央工商行政管理局于1969年9月摘掉牌子,1970年7
4、月正式撤销,部分人员和职能并入( )。A、内贸部 B、经委 C、计委 D、商业部4、国家工商行政管理总局是国务院的( )机构。A、内设 B、下属 C、直属 D、组成5、工商行政管理部门是国家的( )执法机关。A、行政 B、经济 C、秩序 D、市场6、1982年8月在国家机构改革中,中央工商行政管理总局更名为( )。A、中央国家工商行政管理局 B、国家工商行政管理总局C、国家直属工商行政管理局 D、国家工商行政管理局7、2003年10月14日,党的十六届三中全会作出了中共中央关于( )社会主义市场经济体制若干问题的决定。A、建立 B、完善 C、实现 D、理解8、1995年12月,国务院批准了中编
5、办关于审定基层工商所人员编制的报告,将工商所干部改为行政编制,全国属于事业编制的( )万多名工商行政管理干部转为国家公务员。A、26 B、36 C、46 D、569、伴随着职能转变,工商行政管理市场监管的领域拓宽了,不仅在有形市场上,而且对电子商务等( )的市场经济活动行为也进行监督管理。A、无形市场 B、要素市场 C、虚拟市场 D、电子市场10、在推进市场监管制度改革中,实施企业信用分类监管,对失信企业实行( )。A、绿牌 B、蓝牌 C、黄牌 D、黑牌11、改革工商所监管机制,对市场主体的监管由简单的登记初审改为“( )”管理。A、企业户口 B、执照户口 C、经济户口 D、市场户口12、我国
6、自( )年12月11日起,正式加入世贸组织。A、2000 B、2001 C、2002 D、2003一三、世界贸易组织的英文简称职“( )”。A、WHO B、CEO C、MBA D、WTO14、领导职务公务员的主要职责是决策、组织、指挥、协调,在工商行政管理工作中起( )作用。A、管理 B、辅助 C、主导 D、协调一五、工商所是( )的派出机构。A、国家总局 B、省、市局 C、区县分局 D、区县局三、多项选择题1、作为工商行政管理的客体的市场行为,主要是指市场( )行为。A、投资 B、交易 C、管理 D、竞争2、社会主义统一大市场,包括( )等市场。A、零售 B、批发 C、现货 D、期货3、“三
7、定方案”的“三定”是指( )。A、定职能 B、定机构 C、定编制 D、定计划4、工商行政管理( )特征。A、主体具有特定性 B、内容具有强制性 C、客体具有限定性 D、目的具有确定性5、工商行政管理机关,通过( )等管理方式和手段,依法对市场主体准入、市场交易行为和市场竞争行为进行监督管理。A、行政许可 B、行政收费 C、行政检查 D、行政处罚6、传统工商行政管理工作所谓的“六管一打”包括( )。A、集市贸易管理 B、经济合同管理C、商标注册管理 D、打击违法乱纪7、市场规则系统,主要由( )等构成。A、市场进入准则 B、市场竞争规则C、市场管理规则 D、市场交易规则8、伴随着职能转变,工商行
8、政管理市场监管的对象扩大了,包括( )等各种类型的市场参与者。A、国有企业 B、联营企业 C、外商投资企业 D、外国企业常驻代表机构9、截至2001年底,工商行政管理机关市场办管脱钩工作全面彻底完成。全部实现了“( )”的四分离。A、机构 B、人员 C、财务 D、职责10、WTO的基本原则主要包括( )等原则。A、最惠国待遇 B、对等 C、谈判 D、自由贸易11、领导职务公务员包括( )等。A、处级正职 B、处级副职 C、科级正职 D、科级副职12、非领导职务公务员包括( )等。A、主任科员 B、副主任科员 C、科员 D、办事员一三、工商行政管理的公务员队伍建设必须树立好( )等“四个形象”。
9、A、执法形象 B、廉政形象 C、办事形象 D、仪表形象14、国家三令五申禁止的“三乱”是指( )等。A、乱集资 B、乱摊派 C、乱罚款 D、乱收费一五、工商行政管理人员行为规范包括( )等。A、基本行为规范 B、职业行为规范 C、执法行为规范 D、办事行为规范四、辨析题1、市场主体有广义狭义之分。( )2、在特殊情况下,工商行政管理机关以外的其他机关,也可以也为工商行政管理的主体。( )3、工商行政管理相对人对工商行政管理机关的处理决定必须服从和执行。( )4、工商行政管理机关是企业信用监管的重要部门。( )5、工商行政管理部门参与培育和发展城乡集贸市场带来了一些后遗症。( )6、职业道德对工
10、商行政管理工作人员的约束不具有强制力。( )五、简答题1、什么是工商行政管理?2、如何理解工商行政管理客体的限定性?3、什么是市场?4、什么是市场体系?5、什么是市场经济?6、如何理解社会主义市场经济?7、什么是“收支两条线”?8、何谓对市场主体监管“后延”?9、何谓对商品质量监管关口“前移”?10、什么是世界贸易组织?11、什么是最惠国待遇原则?12、什么是国民待遇原则?一三、什么是透明度原则?14、什么是自由贸易原则?一五、什么是公平竞争原则?16、什么是业务部门公务员?17、什么是综合部门公务员?一八、国家工商行政管理总局依法行政、文明执法的六项禁令是什么?19、工商行政管理的职业道德是
11、什么?20、工商行政管理的职业道德涉及哪三个层次内容?六、论述题1、论述工商行政管理的作用。2、论述工商行政管理的职能转变。3、论述工商行政管理体制在改革前存在的主要问题。4、论述工商行政管理体制改革的意义。5、论述围绕工商所的机制进行的创新。6、论述中国加入WTO对工商行政管理的影响。7、论述工商行政管理基层建设的指导原则。8、论述工商行政管理基层建设的标准。9、论述工商行政管理队伍廉政建设的重要意义。10、论述工商行政管理廉政建设需要把握的重点内容。参考答案一、判断题1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、10、 11、 12、 一三、 14、 一五、二、单项选择题1、B 2、
12、A 3、D 4、C 5、A 6、D 7、B 8、B 9、A 10、C 11、C12、B 一三、D 14、C 一五、C三、多项选择题1、BD 2、ABC 3、ABC 4、ABCD 5、ACD 6、ABC 7、ABD8、ABCD 9、ABCD 10、AD 11、ABCD 12、ABCD 一三、ABCD14、BCD 一五、ABCD四、辨析题1、。市场主体有广义、狭义之分。广义的市场主体包括全部参与市场活动的组织和个人,如经营者、消费者和包括政府机关在内的各种法人和其他组织。作为工商行政管理的客体的市场主体,是指狭义的市场主体,即从事生产经营活动、以营利为目的的经营者。2、。工商行政管理主体具有特定性
13、。工商行政管理主体是国家各级工商行政管理机关,任何其他机关和单位,都不能成为工商行政管理的主体,这是由工商行政管理的性质、工商行政管理的职能以及工商行政管理的法律法规所决定的。3、。工商行政管理内容具有强制性。工商行政管理机关履行对市场经济的监督管理和行政执法职能,直接的依据是有关工商行政管理的法律、法规赋予的行政执法权,其监督管理和行政执法行为具有行政法律效力,具有强制性,工商行政管理相对人对工商行政管理机关的处理决定必须服从和执行。4、。企业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分,工商行政管理机关通过对市场主体准入、经营行为、退出行为进行全过程监管,比较全面地掌握企业情况,是企业信用监管
14、的重要部门。5、。工商行政管理部门参与培育和发展城乡集贸市场带来了一些后遗症。基层工商行政管理人员采取驻场式管理,既当运动员又当裁判员,并且在一定程度上与经济利益挂钩,工商行政管理部门自办市场、自管市场,政企不分,职能、职责错位。因此,实行“管办脱钩”,促进了公正执法。6、。道德一般不是依靠强制力量来保证执行的,工商行政管理职业道德也是如此,主要靠工商干部的自觉遵守。五、简答题1、答:工商行政管理,是指国家为建立和维护市场经济秩序,通过工商行政管理机关,依法对市场主体及其市场行为进行监督管理与行政执法的行政管理。2、答:工商行政管理的客体是市场主体及其市场行为,主要包括市场主体准入行为、市场主
15、体退出行为、市场竞争行为和市场交易行为,除此之外,工商行政管理的客体范围不能作任意扩大解释,工商行政管理机关不能干预企业内部的合法经营活动,只能对影响市场经济秩序的市场主体及其市场行为进行监督管理。3、答:市场是商品经营者与消费者进行交易的场所、渠道或领域。4、答:市场主体、市场行为等各类市场要素有机地结合起来,构成市场体系。市场体系主要包括市场的主体体系、市场的机制系统、市场的组织系统、市场的规则系统、市场的结构系统等五个系统。5、答:市场经济与计划经济相对,是指以市场为导向来配置经济资源的经济运行方式。6、答:社会主义市场经济是市场经济同社会主义基本制度的结合,除了具有市场经济的一般特征外
16、,还有其特殊性:(1)社会主义市场经济是在公有制为主体,其他经济成份为补充的多种所有制形式并存的基础上的市场经济,而不是建立在私有制基础上的市场经济;(2)在分配制度上,社会主义市场经济是以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率与公平。7、答:所谓“收支两条线”,即收入(包括行政性收费和罚没款)上交财政,支出列报预算,防止行政性收费、罚没收入与部门和个人利益挂钩。8、答:加强市场主体监管改革,实行对市场主体监管“后延”,就是推进企业信用建设,不仅要严把市场的入门关,而且要强化对市场主体的经营行为、退出行为实行全过程的监管。在掌握全面情况的基础上,把企业分为守信企业、警示企业、失信企业、严
17、重失信企业,并分别用绿、蓝、黄、黑牌表示,将市场主体的各种信息公诸社会。这是发挥工商行政管理部门职能的一个重要举措,也有利于全社会对市场主体的监督。9、答:实施商品准入制度,推进商品质量监管关口“前移”,就是改过去的“以打为主,打防结合”为“以防为主、防打结合”,这不仅是工作方法的改变,而且体现了思想观念上的与时俱进。10、答:世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO),是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化,以强制性规则为基础的政府间国际组织。11、答:最惠国待遇原则是WTO成员处理与其他各成员贸易关系应遵循的基本原则。最惠国待遇原则,是指WTO的任何一个成
18、员应平等地对待其他成员,在不同成员之间实行非歧视待遇。也就是说,WTO的一个成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予其他任何成员(包括WTO成员)的优惠待遇,立即无条件地给予WTO所有成员。最惠国待遇原则的宗旨是消除货物贸易、服务贸易和知识产权等领域的歧视,保证市场竞争的机会均等,促进缔约之间的贸易往来,推动自由贸易的发展,最终带来世界经济繁荣。最惠国待遇原则具有自动性、普遍性、相互性、同一性和优惠性等特点。12、答:国民待遇原则是指,“对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇,不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇”。国民
19、待遇原则的宗旨是,促进WTO成员平等地对待外国和本国的产品、服务、知识产权,在出口成员和进口成员之间实施非歧视待遇。国民待遇原则在与货物贸易、服务贸易相关的投资领域的适用,具有特定的内函:适用对象是产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者。一三、答:透明度原则是指,为了保证贸易环境的稳定性和可预见性,WTO要求成员主的各项贸易措施(包括有关法律、法规、政策、司法判决和行政裁决等)保持透明。也就是说,成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改、增补或废止等),同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织,不公布的不得实施。透明度原则的主要内容,包括贸易措施的公布和贸易措施
20、的通知两个方面,同时成员方还承担应其他成员要求提供有关信息和咨询的义务。此外,为了提高成员方贸易政策的透明度,WTO要求,所有成员的贸易政策都要定期接受审议,这就是WTO的贸易政策审议机制。14、答:自由贸易原则,也称市场开放原则,是指通过多边贸易谈判,推动贸易自由化,实质性削减关税和减少其他贸易壁垒,扩大成员方之间的货物和服务贸易。这一原则以共同规则为基础,成员方根据WTO的有关协议,采取适当的推进贸易自由化措施;成员方通过参加多边贸易谈判,并按照在谈判中作出的承诺,逐步推进贸易自由化;在实施中,如果某成员被诉违反承诺,并经WTO争端解决机制裁决败诉,该成员就必须执行有关裁决,否则,世界贸易
21、组织可以授权申广播方采取贸易报复措施;成员方可以通过援用有关例外条款或采取保障措施等贸易救济措施,消除或减轻贸易自由化带来的负面影响。自由贸易原则在货物贸易方面体现在逐步削减关税和减少非税壁垒,服务贸易方面体现在不断增加开放的服务部门,减少对服务提供方式的限制。一五、答:公平竞争是市场经济顺利运行的重要保障,公平竞争原则体现在WTO的各项协定和协议中,是指成员方应纠正不公平贸易行为和与贸易有关的知识产权领域,创造和维护公开、公平、公正的市场环境。这一原则既涉及成员方的政府行为,也涉及成员方的企业行为,它要求各成员维护来自本国的和其他任何成员方的产品、服务或服务提供者在本国市场的公平竞争。16、
22、答:业务部门公务员,是指在各级工商行政管理机关从事企业注册登记与监督管理、公平交易执法、维护消费者权益、市场监管、商标管理、广告监管、合同监管、个体私营经济监督管理等各项业务的公务员。17、答:综合部门公务员。是指在各级工商行政管理机关从事组织协调,人事教育,纪检监察,党、团、工会等工作的公务员。一八、答:(1)严禁无法定依据处罚、收费。(2)严禁不出具有效票据收费、罚款和抵押物品。(3)严禁索要、收受监管服务对象的钱物;严禁接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动。(4)严禁野蛮执法和刁难、报复监管服务对象。(5)严禁酒后执法。(6)严禁着工商行政管理制服或使用执法车辆到经营性
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