和县XXXX年田间工程实施方案修(报批稿22)2.docx
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1、和县2015年田间工程建设项目实施方案目 录第一章 综合说明11.1项目背景11.2编制原则和依据21.3项目概要4第二章 项目区基本情况82.1项目区选择原则82.2项目区基本情况8第三章 项目建设的必要性203.1项目区选址203.2项目区现状分析203.3水量供需平衡分析253.4项目建设的必要性26第四章 建设任务284.1建设内容及规模284.2建设目标28第五章 工程设计方案295.1工程方案设计原则295.2工程方案设计标准295.3工程总体布局295.4典型设计30第六章 环境影响536.1环境保护536.2环境影响评价566.3大气环境影响576.4噪声影响586.5固体废弃
2、物影响596.6环境保护设计60第七章 水土保持方案667.1 工程概况667.2 设计依据及采用标准677.3 项目区水土流失现状687.4 水土流失预测687.5主体工程水土保持工程评价及分析737.6水土流失监测767.7 水土保持工程投资77第八章 节能设计788.1 设计原则788.2 能耗标准选定788.3 节能措施798.4 节能施工组织设计81第九章 项目建设管理839.1 项目建设期组织管理839.2项目建成后的运行管理849.3招标方案85第十章 施工组织设计8710.1施工条件8710.2主要工程施工8810.3 项目实施进度安排92第十一章 投资估算和资金筹措9411.
3、1编制原则和依据9411.2工程投资9811.3资金筹措方案100第十二章 效益分析10012.1增收、节本效益10012.2社会效益10112.3生态效益101附件:1、和县财政局关于和县新增1000亿斤粮食生产能力规划项目资金配套的承诺2、安徽省发改委、农委、水利厅关于下达2015年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目中央预算内投资计划的通知(皖发改投资【2015】298号)3、项目法人批复文件4、县水利规划委员会审查意见5、和县2015年田间工程建设项目专家审查意见6、和县人民政府办公室关于成立县新增粮食生产能力规划田间工程建设项目领导组的通知4 7、概算分册8、图纸分册105
4、安徽科海建设项目管理有限公司第一章 综合说明1.1项目背景1、项目建设背景粮食安全始终是治国安邦的头等大事,也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础,党中央、国务院对此一直高度重视。改革开放以来尤其是近年来,我国粮食生产取得巨大成就,有力地支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒地认识到,在我国工业化和城镇化加快推进阶段,农业仍然是国民经济的薄弱环节,粮食和食物安全仍然面临严峻挑战。近年来,由于受耕地面积减少、农田水利基础设施老化、抗灾能力减弱、科技研发能力和技术推广相对滞后、农机配套设备落后等因素的影响,造成粮食综合生产能力有所下降,加之自然灾害发生频繁,水资源相对贫乏,致使粮食产量持续徘
5、徊,甚至有所下降,导致粮食产需缺口不断扩大。粮食安全问题已成为人们关注的热点。因此,科学规划、优化布局、整合资源、加大投入、全面提高粮食综合生产能力,实现粮食生产的恢复性增长已成为当前农业和农村经济工作的重要内容。为此,国务院办公厅制定了全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年),同时安徽省发展和改革委员会、安徽省农业委员会、安徽省水利厅关于下达2015年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目中央预算内投资计划的通知以田间工程及农技服务体系建设为载体,提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全。安徽省和县发展粮食生产的基础条件较好,与其他粮食产区相比,具有一定的比较优势,
6、扩张粮食生产的成本较低,投入效益较高。2、和县粮食生产情况2013年和县粮食种植总面积78.73万亩,平均亩产414公斤,总产量32.56万吨。其中:水稻种植面积50.69万亩,平均亩产472公斤,总产量23.92万吨;小麦种植面积23.59万亩,平均亩产320公斤,总产量7.88万吨。3、石杨镇粮食生产情况2013年石杨镇粮食种植总面积7.30万亩,平均亩产401公斤,总产量2.92万吨。其中:水稻种植面积5.10万亩,平均亩产441公斤,总产量2.25万吨;小麦种植面积1.60万亩,平均亩产320公斤,总产量0.51万吨。项目区粮食种植面积1.0万亩,平均亩产401公斤,总产量0.40万吨
7、。1.2编制原则和依据1、编制原则(1)坚持统筹规划、突出重点的原则坚持规划先行,科学制定高标准农田建设项目规划,确定发展的重点区域,明确资金的重点投向,突出加大对粮食核心产区的扶持力度。(2)坚持科学布局、典型示范的原则根据地区特点,因地制宜采取切合当地农村和农业发展的开发模式,推动高标准农田建设项目协调发展。优先改造水土资源条件好、开发潜力大、配套能力强、农民积极性高的地区,打造一批精品工程,实现典型引路,积极稳妥地推进高标准农田建设示范工程工作。(3)坚持集中连片、规模开发的原则坚持按灌区、流域和区域整体规划,采取“集中力量,重点投入,连片开发”的治理方式,高标准、大规模开发,力争治理一
8、片,成效一片,致富一方。(4)坚持综合投入、合力开发的原则充分发挥项目资金的引导作用,统筹相关支农涉农资金,积极引导信贷资金、民间资本等各种社会资金投入,形成强大的资金合力。(5)坚持政府主导、农民主体的原则充分发挥政府在组织实施高标准农田建设项目中的主导作用,带动农民群众自觉参与,充分发挥农民群众的积极性和创造性,使农民群众成为高标准农田建设示范工程的“建设主体、受益主体、管护主体”。(6)坚持统筹协调、务求实效的原则合理确定发展的目标和任务,讲求实效,量力而行,严禁形象工程。2、编制依据(1)国家发展改革委、农业部、水利部关于下达全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目2015
9、年中央预算内投资计划的通知(发改投资【2015】1412号);(2)安徽省发改委、农委、水利厅关于下达2015年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目中央预算内投资计划的通知(皖发改投资【2015】298号);(3)安徽省农业委员会、水利厅、国土资源厅关于印发安徽省高标准农田标准的通知(皖农土【2011】185号);(4)项目建设单位委托设计合同书;(5)项目建设单位提供的安徽省和县石杨镇项目区地形图;(6)项目建设单位对本项目实施方案相关意见;(7)项目建设单位提供的相关水文资料;(8)和县农田水利总体规划;(9)国家相关设计规范及其它相关资料。1.3项目概要1、项目名称安徽省全国新
10、增1000亿斤粮食生产能力规划和县2015年田间工程建设项目。2、建设单位项目建设单位安徽省和县农业技术推广中心是财政全额拨款的事业单位,隶属县农业委员会管理。法人代表赵雄成,现任和县农业技术推广中心主任,高级农艺师,曾多次组织实施重大项目,具有丰富的项目组织实施及管理经验。和县农业技术推广中心现有职工62人,其中有高级农艺师6人,农艺师10人,助师及以下职称19人,专业技术工人20人,管理人员7人。3、项目建设地点项目区选择在和县石杨镇内,分布在粮食产区,涉及石杨镇的石杨社区及新农2个行政村。4、建设规模建设高标准农田10000亩,分布在粮食产区,其中:剪儿圩7000亩,石杨社区3000亩。
11、5、主要建设内容机耕桥12座,涵管桥50座,新建机耕路11.78km,新建、整修并衬砌渠道8.31km,分水闸14座,小型渡槽4座,放水农门46座,节制闸10座,新建排涝站1座,新建灌溉站3座,清淤排涝沟6.76km,土地平整3500亩126000立方米,林网建设5000株。表1-1 田间工程建设内容与投资一览表序号工程名称规格、型号单位数量合价 (万元)主要建设内容建设地点1良种场站100KW4台套座1300.04 4台套100KW良种场村2灌溉站工程11KW1台套座244.18 1台套11KW小张村、郭家洼村3控制闸 0.8*1.0m座36.40 钢筋砼结构杨桥、改线处等4控制闸 1.5*
12、1.5m座439.98 钢筋砼结构良种场、小张北等5控制闸 2*2m座341.90 钢筋砼结构杨桥、骑圈等6300放水口放水口座46 2.78 钢筋砼结构见规划图7500涵500座18 10.65 500涵管见规划图8600涵600座20 18.45 600涵管见规划图91000涵1000座12 12.21 1000涵管见规划图10干渠分水闸 0.8*0.8m座43.09 钢筋砼结构灌溉干渠上11支渠分水闸 0.6*0.8m座65.03 钢筋砼结构灌溉支渠上12农渠分水闸 0.4*0.5m座43.25 钢筋砼结构灌溉农渠上13跌水600座20.99 钢筋砼结构高差变化超1米处14小型渡槽600
13、座44.90 钢筋砼结构散圩、小张北等15机耕桥工程3m*4m座620.97 钢筋砼平板桥杨桥、干沟七等16机耕桥工程4m*5.5m座628.40 钢筋砼平板桥小庄、小张北等17渠道整治工程 0.8*0.6m项1 97.09 砖砌3.81km,U型槽4.5km见表5-318排涝沟清淤工程项1 43.92 6.76km65600m3见表5-419砂石路工程3.5米宽项1 111.28 砂石路7.68km土路3.9km见表5-120土地平整亩3500 91.97 土方126000m3陈家贩-郭家洼村21林网建设树径3cm株5000 2.85 主机耕路上22竣工标识牌3*5米处10.5项目区显著位置
14、合计896.99 6、投资规模项目总投资1501.57万元。其中工程费用1313.95万元、工程建设其他费116.12万元和预备费71.50万元。7、资金来源中央预算内投资1200.0万元,省统筹投资49.44万元,县级配套资金250.56万元,剩余1.57万元部分为农民自筹解决。8、建设期限2015年10月-2016年6月。9、效益分析(1)经济效益通过项目建设,项目区1.0万亩高标准农田,预计项目实施后每亩可增产优质水稻20公斤、小麦18公斤,1.0万亩共计增产20.0万公斤水稻、12.6万公斤小麦(通过清淤和开挖沟渠小麦种植面积从5000亩提高到7000亩),1.0万亩稻麦年新增粮食32
15、.6万公斤。按照稻谷收购价2.6元/公斤、小麦收购价1.9元/公斤,年新增收入75.94万元。采用机械化耕作每亩需140元,但每亩可减少人工2个工日,人工费90元/工日,合计180元/亩,即节本40元/亩,10000亩农田每年可节本40.0万元。另外项目区目前地下水位较高,目前有3000亩耕地只能种植一季水稻,但通过开挖降渍沟,可以实现小麦-水稻轮作增加3000亩,使项目区年增加小麦产量117.9万kg,小麦总增产增加130.5万kg按目前市场价,年增加经济效益:优质小麦:增效益为130.51.9=247.95万元;优质水稻:增效益为202.6=52.0万元;两项合计共增效益299.95万元。
16、项目建成后,可节本、增收产生效益339.95万元。(2)社会效益本项目将极大地改善项目区农业生产条件,将一步促进县域经济和农村经济发展,增强农业抗御自然灾害的能力。为确保农田旱涝保收,促进粮食稳产、高产,打下坚实的基础,因此本项目有巨大的社会效益。10、主要技术指标(1)灌溉设计保证率:灌溉保证率达到90%以上;(2)防洪标准:重现期20年一遇;(3)排涝标准:重现期10年一遇;(4)降渍标准:降雨后3日降至耐淹深度;(5)灌溉水利用率:由58%提高到65%;(6)砂石路面使用年限5-8年。第二章 项目区基本情况2.1项目区选择原则1、符合全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2010-202
17、0年)及本区域农业和农村经济发展规划的要求。2、在国家基本农田划定的区域内,能够长期保持不被转为非农用地。3、立足保护和提高粮食综合生产能力的长远目标,兼顾尽快提高粮食产量的当前需求;以发展优质粮食生产为主,具备生产潜力。4、所选项目区自然条件、社会经济基础、资源状况适合项目建设的要求。5、项目区农民对项目建设内容有较强的主、客观需求,对建设项目积极性高。项目所在地对完成项目所需的成熟技术贮备丰富,推广普及能力强,农民接受程度高,能够保证技术应用的到位率。6、项目所在区域的行政管理部门对实施项目有较深的认识,较高的积极性,并且有丰富的项目实施经验及很强的组织协调能力。2.2项目区基本情况1、地
18、理位置和县地处东经1180411829、北纬31223203,位于安徽东部长江下游西北岸,东南濒临长江,西临巢湖,北接南京。境内地势由西北向东南倾斜,西北多为山丘岗地,东南为长江冲积平原圩区,俗称“三山七圩”。和县是传统的农业大县,是国家商品粮、商品油基地县,无公害蔬菜生产示范基地县。全县总面积1319平方公里,其中耕地面积4.16万公顷、山场1.5万公顷、水面1.0万公顷。全县总人口54.21万,辖9镇,85个村委会、30个居委会。项目区位于和县北部,隶属和县石杨镇,属滁河水系。项目区三面环水,北临滁河,西以支叉河为界,东临滁河。隔滁河与全椒县荒草圩相邻,项目区以南为丘岗地。本项目区包括1个
19、圩口:剪儿圩及石杨社区宝塔山部分耕地,行政村属石杨社区及新农村,总面积约10.24平方公里,耕地总面积1. 0万亩,保护人口0.9万人。1 剪儿圩剪儿圩是和县万亩以上圩口之一,位于滁河中游右岸,北临滁河,西、东分别以支叉河、滁河为界,南与宝塔山丘岗地相邻。本项目区含剪儿圩集水面积约7.0平方公里,耕地面积约0.7万亩,保护人口0.52万人。圩内一般地面高程5.88.8米,沟塘率约10.4%。2 宝塔山部分丘岗地宝塔山部分丘岗地与剪儿圩相邻,西以支叉河为界,南以夹山关水库泄洪沟为界。本项目区集水面积约3平方公里,耕地面积约0.3万亩,保护人口0.21万人。一般地面高程14.819.2米,沟塘率约
20、5.2%。具体见项目区基本情况表2.1表2.1 项目区分部基本情况表序号行政村名集水面积(km2)耕地面积(万亩)人 口(万人)备注1新农村3.00.30.212石杨社区7.00.700.66合计10.01.000.87项目区位置图项目区交通图田间工程项目区项目区面积10km2项目区社会经济概况和县地处皖东,长三角地区的边缘,皖江开发的最前沿,向为江淮水陆之要冲。左挟长江,右控昭关,天门峙其南,濠滁环于北,依六朝古都、十朝都会南京,濒九州米市芜湖,举目可眺钢城马鞍山。和县总面积1319平方公里,辖9镇,85个村委会、30个居委会。耕地面积62.42万亩。全县户籍人口54.21万人,其中,农业人
21、口45.74万人,非农业人口8.47万人。和县穿境或沿边界而过的合巢芜、宁马芜二条高速公路构成金三角框架,乘车自县城至合肥新桥机场、南京禄口机场、芜湖湾里机场均不到90分钟。长江“黄金水道”流经和县境内约65km,有三处约18km长江深水岸线资源。芜湖长江大桥、马鞍山长江大桥、滁芜高速公路分别穿越和县南部、东部和中部,全方位、多层次的立体交通网已经或即将形成。自改革开放以来,和县农业结构不断优化,大棚蔬菜名震大江南北,成为“长江中下游最大的菜篮子”。随着“东向战略”的实施,和县已成为“长三角”地区梯度转移的现代工业制造、绿色食品供应和旅游观光休闲基地,区位独特,环境优越,劳力资源丰富,生产成本
22、低廉,发展前景广阔。据统计, 2013年,全县实现地区生产总值(GDP)116.43亿元,人均GDP为21476元。其中,第一、二、三产业分别为22.03亿元、61.26亿元和33.14亿元。三次产业结构比为18.9:52.6:28.5。全县一般预算财政总收入达15.58亿元,其中:地方财政收入11.13亿元;财政支出25.11亿元。农民人均纯收入11157元。2013年,全县实现农林牧渔业总产值39.34亿元,其中,农业产值26.92亿元,林业产值0.35亿元,牧业产值6.64亿元,渔业产值4.04亿元。全县全年农作物播种面积129.15万亩,粮食总产量32.56万吨,油料总产量2.35万吨
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