黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定.docx
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1、黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定(2020年4月26日黑龙江省人民政府令第3号公布自2020年5月26日起施行)省政府决定,清理规范83项省政府部门行政审批中介服务事项。其中,规范60项,申请人可以按照要求自行编制,也可以委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;取消22项,不再要求申请人提供相关材料;转化1项,不再要求申请人提供相关材料,改由审批部门委托有关机构开展技术性服务。各有关部门要加强组织领导,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。要进
2、一步完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构完善相关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。本决定自2020年5月26日起施行。附件:规范、取消、转化的省政府部门行政审批中介服务事项表附件规范、取消、转化的省政府部门行政审批中介服务事项表(共83项,其中规范60项、取消22项、转化1项)序中介服务事项名称涉及的审批事项职权名称审批主体中介服务设定依据收费性质收费标准中介服务实施机构处理决定一、规范的中介服务事项(6()项)1无线电台(
3、站)设置所需的电磁环境测试无线电(站)设置审批黑龙江省工业和信息化厅中华人民共和国无线电管理条例经营服务性收费市场调节价具有电磁环境测试资质的单位申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务2地球站站址电磁环境测试设置使用地球站审批黑龙江省工业和信息化厅建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定经营服务性收贽市场调节价具有电磁环境测试资质的单位申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务3无线电台(站)设置工程技术方案无线电台(站)设置审批黑龙
4、江省工业和信息化厅中华人民共和国无线电管理条例经营服务性收费市场调节价具有相应能力的中介机构申请人可按要求自行编制技术方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务4无线电频率技术方案无线电频率、电台(站)呼号指配黑龙江省工业和信息化厅中华人民共和国无线电管理条例经营服务性收费市场调节价具有相关能力的中介机构申请人可按要求自行编制工程技术方案及可行性研究报告,也可委托有关机构编写,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务5设立律师事务所(分所)验资报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服
5、务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务6律师事务所组织形式变更审计报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务7设立普通合伙和特殊的普通合伙律师事务所验资报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服
6、务性收贽市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务8律师事务所组织形式变更验资报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务9律师事务所名称变更验资报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅一、中华人民共和国律师法二、律师事务所管理办
7、法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务10律师事务所注销审计报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务11律师事务所负责人变更验资报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服务性收贽市场调
8、节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务12律师事务所章程变更验资报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务13设立个人律师事务所验资报告的证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅中华人民共和国律师法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或
9、者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务14律师事务所合伙协议变更资金证明律师事务所(分所)设立、变更、注销许可黑龙江省司法厅律师事务所管理办法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务15司法鉴定机构审核登记(新办)资金证明司法鉴定机构(分支机构)审核登记、司法鉴定人执业登记黑龙江省司法厅司法鉴定机构登记管理办法经营服务性收贽市场调节价会计师事务所
10、或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务16司法鉴定机构审核登记(延续)资金证明司法鉴定机构(分支机构)审核登记、司法鉴定人执业登记黑龙江省司法厅司法鉴定机构登记管理办法经营服务性收费市场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务17司法鉴定分支机构设立资金证明司法鉴定机构(分支机构)审核登记、司法鉴定人执业登记黑龙江省司法厅司法鉴定机构登记管理办法经营服务性收费市
11、场调节价会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构申请人可按要求自行编制,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务18矿产资源勘查实施方案编制权限内矿产资源勘查许可黑龙江省自然资源厅一、国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定(国发(2015)58号)二、矿产资源勘查区块登记管理办法三、关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知(国土资发(2009)200号)四、关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知(国土资厅发(2010)经营服务性收费市场调节价申请人可按要求自行编制勘查实施方案,也可委托有关机构编制,审批部门不
12、得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务29号)19建设项目可行性研究报告编制权限内建设项目用地预审黑龙江省自然资源厅一、中华人民共和国土地管理法二、中华人民共和国土地管理法实施条例经营服务性收费市场调节价具有相应资质的建设项目可行性研究机构申请人可按要求自行编制可行性研究报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务20矿产资源开发利用方案编制权限内矿产资源采矿许可黑龙江省自然资源厅矿产资源开采登记管理办法经营服务性收费市场调节价具有相应资质的矿产资源开发利用方案编制机构申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案,也可委托有关机构编制,审批
13、部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的矿产资源开发利用方案21与矿山建设相适应的地质报告编制权限内矿产资源采矿许可黑龙江省自然资源厅一、中华人民共和国矿产资源法实施细则二、关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知(国土资发(1998)7经营服务性收费市场调节价具有相应资质的地质报告编制机构申请人可按要求自行编制地质报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务22矿山地质环境保护与治理恢复方案编制权限内矿产资源采矿许可黑龙江省自然资源厅一、国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定(国发
14、(2015)58号)二、矿山地质环境保护规定经营服务性收费市场调节价具有相应资质的矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的机构申请人可按要求自行编制恢复方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务23矿产资源储量核实报告编制权限内矿产资源采矿许可黑龙江省自然资源厅一、矿产资源开采登记管理办法二、关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知(国土资发(2011)14耳)经营服务性收费市场调节价具有相应资质的矿产资源储量核实报告编制机构申请人可按要求自行编制核实报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务24开采矿产
15、资源土地复垦方案编制权限内矿产资源采矿许可黑龙江省自然资源厅一、国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定(国发(2015)58号)二、土地复垦条例(2011年国务院令第592号)经营服务性收费市场调节价具有相应资质的开采矿产资源土地复垦方案编制的机构申请人可按要求自行编制土地复垦方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务25矿山闭坑地质报告编制权限内矿产资源采矿许可黑龙江省自然资源厅中华人民共和国矿产资源法经营服务性收费市场调节价申请人可按要求自行编制地质报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托
16、特定中介机构提供服务26矿山关闭报告编制权限内矿产资源采矿许可黑龙江省自然资源厅中华人民共和国矿产资源法实施细则经营服务性收费市场调节价申请人可按要求自行编制矿山关闭报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务27辐射环境监测(仅适用于辐射安全许可证延续)辐射安全许可证审批黑龙江省生态环境厅一、放射性同位素与射线装置安全和防护条例二、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法经营服务性收费市场调节价具有相应资质的辐射环境监测机构申请人可按要求自行编制辐射环境监测报告(申请人具有国家颁发的相应监测资质的),也可委托具有国家颁发的相应监测资质的单位编制辐射环
17、境监测报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务28放射性同位素野外示踪实验环境影响评价放射性同位素转让与野外示踪实验审批黑龙江省生态环境厅放射性同位素与射线装置安全许可管理办法经营服务性收费市场调节价申请人具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告表;申请人也可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告表29建设项目(含辐射项目)环境影响评价权限内建设项目(含辐射项目)环境影响评价审批黑龙江省生态环境厅一、中华人民共和国环境影响评价法二、建设项目环境保护管理条例经营服务性收费市场调节价申请人具备
18、环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;申请人也可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表30入河排污口设置论证权限内新建、改建或者扩大入河排污口审批黑龙江省生态环境厅一、入河排污口监督管理办法二、国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定(国发(2015)58号)经营服务性收费市场调节价申请人可按要求自行编制入河排污口设置论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务31占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线保障
19、公路、公路附属设施质量和安全的技术评价占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批黑龙江省交通运输厅公路安全保护条例经营服务性收费市场调节价具有相应资质的公路设计、咨询机构申请人可按要求自行编制技术评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务32占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线设计和施工方案占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批黑龙江省交通运输厅公路安全保护条例经营服务性收费市场调节价具有相应资质的设计单位申请人可按要求自行编制设计和施工方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务33在公路上增
20、设或改造平面交叉道口保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价在公路增设或改造平面交叉道口审批黑龙江省交通运输厅公路安全保护条例经营服务性收费市场调节价具有相应资质的公路设计、咨询机构申请人可按要求自行编制技术评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务34在公路增设或改造平面交叉道口设计和施工方案在公路增设或改造平面交叉道口审批黑龙江省交通运输厅公路安全保护条例经营服务性收费市场调节价具有相应资质的设计单位申请人可按要求自行编制设计和施工方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务35建设港口设施使用
21、非深水岸线的建设项目工程可行性研究报告或者项目申请报告建设港口设施使用非深水岸线审批黑龙江省交通运输厅一、中华人民共和国港口法二、港口岸线使用审批管理办法三、交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知(交规划发(2009)712号)经营服务性收费市场调节价具有相应资质(资格)的设计或咨询单位申请人可按要求自行编制建设项目工程可行性研究报告或者项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务36新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件论证报告(涉及危险化学品的提供)新建、改建、扩建从事港口危
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