青岛市人力资源和社会保障局等4部门关于印发青岛市劳动关系和谐企业青岛市劳动关系和谐工业园区评价管理办法的通知.docx

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1、青岛市人力资源和社会保障局等4部门关于印发青岛市劳动关系和谐企业青岛市劳动关系和谐工业园区评价管理办法的通知(青人社字(2022)36号)各区市人力资源社会保障局、总工会、企业联合会/企业家协会、工商联：现将青岛市劳动关系和谐企业青岛市劳动关系和谐工业园区评价管理办法印发给你们，请遵照执行。青岛市人力资源和社会保障局青岛市总工会青岛市企业联合会/青岛市企业家协会青岛市工商业联合会2022年5月7日青岛市劳动关系和谐企业青岛市劳动关系和谐工业园区评价管理办法第一章工作总则第一条为贯彻落实中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见(中发(2015)10号)和省委省政府关于构建和谐劳动关系的实施意见(

2、鲁发(2016)3号)，深入推进构建和谐劳动关系工作，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于在本市范围内注册的企业和工业园区。第三条市协调劳动关系三方委员会统筹指导全市和谐劳动关系评价工作，负责省级劳动关系和谐企业、工业园区的组织评价，负责市级劳动关系和谐企业、工业园区的评估认定；区（市）协调劳动关系三方委员会负责指导属地和谐劳动关系评价工作，负责属地劳动关系和谐企业、工业园区的评估认定，负责本区（市）市级劳动关系和谐企业、工业园区申报单位的组织评价。第四条评价管理工作要坚持公开、公平、择优原则，不断提高和谐劳动关系评价工作社会公信力，推动构建和谐稳定的劳动关系。第二章申报评价第五条青岛

3、市劳动关系和谐企业应按照青岛市市级劳动关系和谐企业评价标准（DB3702FWRS001-2019）青岛市劳动关系和谐工业园区应参照山东省省级劳动关系和谐工业园区评价标准（DB37/T4076-2020）及我市相关规定，每年评价一次。第六条市级劳动关系和谐企业、工业园区评价工作分为自评申报、组织评价、评估认定、社会公示、发布公告五个阶段进行。第七条拟申报市级劳动关系和谐企业、工业园区的单位应当按照评价标准开展自我评价并履行相应民主程序。每年6月底之前将申报材料按照属地管理原则上报。中央驻青、省属和市属企业、工业园区将申报材料报市协调劳动关系三方委员会。其他企业和工业园区将申报材料报所在地的区（市

4、）协调劳动关系三方委员会。申报材料包括：申报表（附件1、附件2）、评价表（附件3、附件4）及相关佐证材料。第八条市和区（市）协调劳动关系三方委员会收到申报材料后，应通过查阅档案、实地走访、调研座谈等方式了解单位真实情况，对申报单位进行评价打分，并向生态环境、卫生健康、应急管理、市场监管等有关部门征求意见，查询申报单位劳动保障诚信等级和有无生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事故、职业病危害事故及恶劣社会影响事件等情况。第九条市和区（市）协调劳动关系三方委员会负责对申报企业和工业园区组织实施满意度民主测评，于每年9月底之前完成对申报企业和工业园区的组织评价，并将得分80分以上且不存在任一

5、否决项目的单位申报材料报送至市协调劳动关系三方委员会。第十条属于当年度和上年度我市劳动关系和谐培育企业且经验收达标的，可不再进行组织评价。第十一条市协调劳动关系三方委员会根据组织评价的结果，对申报企业和工业园区进行调查评估，也可委托社会机构进行第三方调查评估。调查评估结果与组织评价得分相符的，在征求各成员单位意见的基础上，面向社会公示，接受社会监督。公示期内如有问题反映，由受理申报的市和区（市）协调劳动关系三方委员会对反映的问题进行调查核实，并作出调查处理意见。对不符合条件的单位，取消当年参评资格；对情节特别严重的，三年之内不得参评。第十二条公示无异议后，发布认定结果，并面向社会公告。第三章结

6、果应用第十三条经认定为市级劳动关系和谐企业，按照关于对劳动关系和谐企业给予正向激励的意见（青人社字（2019）45号）等有关规定享受激励政策。第十四条各区（市）可根据情况补充、制定本辖区和谐劳动关系激励扶持措施，调动企业和工业园区参与和谐劳动关系评价工作的积极性。第四章监督管理第十五条市级劳动关系和谐企业、工业园区有效期三年，实行动态管理。第十六条市级劳动关系和谐企业、工业园区自认定之日起，每满三年需重新进行复核。中央驻青、省属和市属企业、工业园区由市协调劳动关系三方委员会负责组织复核；其他企业和工业园区由所在区（市）协调劳动关系三方委员会负责组织复核，通过复核的保留和谐认定，并于复核当年9月

7、底前报市协调劳动关系三方委员会备案。第十七条被认定为市级劳动关系和谐企业、工业园区后，发现有任一否决项目或者复核得分低于80分的，取消和谐认定。第五章附则第十八条全市各级协调劳动关系三方要通过各种渠道广泛宣传开展和谐劳动关系评价工作取得的成效，在全社会营造良好的舆论环境和氛围，努力争取社会各方面力量的支持和参与。第十九条全市各级协调劳动关系三方要坚持突出重点、自愿参与、循序推进的原则，通过广泛宣传和积极引导，在工作基础好、劳动关系基本和谐稳定的企业、工业园区中，率先开展和谐劳动关系评价工作，充分发挥典型示范作用，加强分类指导，严格掌握标准，规范有序开展评价工作。第二十条本办法自发布之日起施行。

8、附件：1.青岛市劳动关系和谐企业申报表2.青岛市劳动关系和谐工业园区申报表3-1.青岛市劳动关系和谐企业评价表3-2.职工满意度评价表4.青岛市劳动关系和谐工业园区评价表附件1青岛市劳动关系和谐企业申报表企业名称填表日期年月日填表说明一、请用钢笔或电脑填写，手填字迹要工整清晰。此表须一式四份上报。二、登记注册类型是指：1.内资企业（国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他内资企业）；2.港澳台商投资企业（合资经营企业、合作经营企业、港澳台商独资经营企业、港澳台商投资股份有限公司）；3.外商投资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商

9、投资股份有限公司）。填写时选择每个大类后括号中的具体小类。三、行业门类按照国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中的门类填写。四、自我评价报告需对照评价项目逐项撰写。社会信用代码行业门类登记注册类型企业地址企业法人工会负责人职工人数签订劳动合同人数联系人联系电话自我评价报告（企业行政盖章）年月日企业职工（代表）大会审议意见我公司于一年_月_日召开职工（代表）大会审议市级劳动关系和谐企业自我评价报告，应至IL人，实至L人，到会率人同意，人反对，人弃权，通过率_%。（企业工会盖章）年月日组织评价职工满意度民主测评得分总分I市或区市三方组织评价意见（市或区市三方办公室盖章）年月日评价结市三方

10、调查评估意见（市三方办公室盖章）年月日果附件2青岛市劳动关系和谐工业园区申报表园区名称填表日期年月日园区地址园区负责人-企业数量建工会企业数职工总数签订劳动合同人数联系人联系电话自我评价报告（园区行政盖章）年月日组织评价企业满意度民主测评得分职工满意度民主测评得分总分市或区市三方组织评价意见（市或区市三方办公室盖章）年月日评价结果市三方调查评估意见（市三方办公室盖章）年月日备注：L自我评价报告需对照评价项目逐项撰写。2.该表请用钢笔或电脑填写，手填字迹要工整清晰。此表须一式四份上报。附件3-1青岛市劳动关系和谐企业评价表企业名称（盖章）：负责人（签字）：时间：年月日评价项目评价要素分值评价内容

11、评分规则单位自评分数市/区市方评价分数1劳动用工（11.5分）LI职工招用2分企业用工无就业歧视欺诈、胁迫等扣押职工证件收取职工押金等行为。各0.5分1.2合同订立2.5分依法与职工订立劳动合同劳动合同签订率达100%企业与职工各执一份劳动合同文本。各1分（签订率每少1个百分点扣0.25分，扣完为止）0.5分1.3合同履行、变更、中止、解除、终止4分劳动合同的履行变更、中止解除终止，符合法律的规定。各1分1.4建1建立职工名册，依法1分立名册分进行劳动用工备案。1.5劳1使用劳务派遣工符合1分（未使用务派分法律规定。的，得1分）遣用工L6非1使用非全日制用工符1分（未使用的全日分合法律规定。得

12、1分）制用工22.1劳2依法确定、调整劳各1分工动定分动定额或者计件报酬资额标准劳动定额标准能够确保同岗位90%分以上职工在法定工作配时间内完成。与2.213建立以工资集体协各1分支资协分商为主要形式的工资付商分配、决定机制和工(12资水平调整机制在分）岗职工人均工资不低于上年度本市在岗职工平均工资在岗职工人均工资高于上年度本市在岗职工平均工资的10%以上。2.3工资增长2分职工工资增长参照工资指导线标准，与企业效益和劳动生产率提高相协调一线职工年收入增长水平高于企业职工平均工资增长水平。各1分2.41资支付4分以货币形式按时足额支付职工工资依法支付各类津补贴实现同工同酬。各1分2.5利润分享

13、和股权激励1分具备条件企业实行员工利润分享股权激励政策。各0.5分3工作时间与休息休假（6分）3.1工作时间2分依法严格执行国家规定的工作时间执行特殊工时制的，应依法审批并严格实施。各1分，未执行特殊工时制的，得1分3.2加班加点2分延长工作时间事先与工会和职工协商延长工作时间符合法律法规规定。各1分3.3休息休假2分保障职工带薪年休假权利依法保障职工其他休息、休假权利。各1分4社会保险与福4.1社会保险登记申报1分履行社会保险登记、申报义务依法申报参保人数和应缴纳的社会保险费数额。各0.5分4.2社会保险费1分按时足额缴纳各项社会保险费。1分利（7分）缴纳4.3公积金账户管理1分依法按时为职

14、工办理账户设立、转移、封存手续。1分4.4公积金缴存1分按时足额缴存住房公积金。1分4.5职工福利2分依法提取和使用职工福利费依法建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施为职工提供工作餐便利、上下班便利等。1分各0.5分4.6#充保险1分具备条件的企业建立以企业年金补充医疗保险等为主要形式的补充保险制度。各0.5分5.1安全制3分企业履行安全生产和消防主体责任，建立各1分度健全安全生产管理5制度职业卫生管理安制度事故应急预全案。生5.2安6生产经营场所设各产全生分备、设施消防设施1分与产条符合国家法律法规和职件有关标准要求安全业警示标志明显按规卫定开展安全生产标准生化建设安全投入符(17)合

15、安全生产要求。分5.3安2开展职工安全培训各0.5全教分和职业卫生教育企分育培业主要负责人安全训管理人员依法经过安全培训特种作业人员依法经过培训持证上岗。5.4安2对企业安全生产重各1分全检分点部位、重点设备和查关键环节开展经常性安全检查及时整改事故隐患。5.5职业卫生4分按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者采取有效的安全和职业病危害防护措施，为劳动者提供安全健康的工作场所、环境和条件落实有职业禁忌的劳动者、女职工和未成年工及孕期、哺乳期女职工特殊保护措施如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料

16、。各1分6.1组3工会依法取得社会各1分6民主管理与集体协商（14.5分）织健全分团体法人资格职工入会率达到100%建立工会经费审查委员会女职工较多的企业，建立工会女职工委员会。各0.5分（女职工不多，未建立女职工委员会的，得0.5分）6.2提供保障2分依法保障工会工作的人员、时间、场所按时足额拨缴工会经费。各1分6.3民主管理2.5分建立健全职工（代表）大会制度建立健全厂务公开制度公司制企业依法建立职工董事、职工监事制度。各1分0.5分6.4规章制度3分内容合法，劳动规章制度的内容不与法律法规的强制性规定相抵触程序合法，劳动规章制度经职工代表大会或者全体职各1分工讨论，提出方案和意见，与工会

17、或职工代表平等协商确定劳动规章制度公示或者告知职工。6.5集1建立健全集体协商各0.5分体协分机制协商结果和理商由依法向职工公布。6.6集1依法签订集体合同各0.5分体合分全面履行集体合同同。6.7监2集体合同报送人社各1分督检分部门审查生效的集查体合同向职工公示。77.1普1企业负责人或高级管1分劳法培分理人员参加劳动法律动训法规政策培训。争7.2沟1职工诉求表达渠道畅1分议通渠分通。调道处7.3调2建立企业劳动争议各1分（7分）解组织分调解组织和制度配备有经国家职业资格鉴定的劳动关系协调员（师）、企业人力资源管理师或者经培训合格的调解员。7.4调处有效1分劳动争议调解及时有效，调解成功率达

18、到60%以上。1分7.5预警机制1分依法向政府部门报告裁员、欠薪和重大劳动争议隐患。1分7.6群访群诉1分无因企业过错引发的群访群诉案件。1分8企业文化8.1企业精神1分体现以人为本、和谐发展的理念和共同愿景。1分8.2职业发展2分开展劳动竞赛、技能比武、合理化建议等活动依法提取、各1分（7分）使用职工教育培训经费。8.3职工文化2分开展“职工之家”创建活动经常性组织开展职工文体活动关心职工心理健康。各0.5分（3）1分8.4职业道德2分引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，做到爱岗敬业，具备良好的职业道德和素养。2分9社会责任（4分）9.1遵纪守法2分严格遵守生态环境保护方面的法律法规及

19、相关强制性规定，严格落实达标排放的主体责任依法纳税，履行税法规定的代扣代缴个人所得税的法定义务。各1分9.2诚1诚实守信，保护投资1分实守信分者利益和消费者合法权益，主动化解消费纠纷，尊重知识产权。9.3慈善公益1分参加慈善捐助和社会公益事业。1分10职工满意度（14分）10.1酒后、度测评14分90%及以上的职工对企业劳动关系状况满意或基本满意。14分80%-89%的职工对企业劳动关系状况满意或基本满意。12分70L79%的职工对企业劳动关系状况满意或基本满意。10分60%-69%的职工对企业劳动关系状况满意或基本满意。5分60%以下的职工对企业劳动关系状况满意O分或基本满意。合计得分评价、

20、复核时三年内有下列否决项目之一的企业，不得进行劳动关系和谐状况的评价或复核否决项目1.因劳动保障违法行为被人力资源社会保障部门依法给予行政处理、行政处罚。2.因劳动保障违法行为一年内被查处三次以上（含三次）。3.因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件、重大劳动争议案件或其他严重不良影响。4.企业恶意拖欠职工工资、欠缴社会保险费、欠缴住房公积金。5.存在强迫劳动或者体罚、侮辱职工等违法行为。6.没有工会组织或者阻挠职工参加工会或工会活动，未建立集体协商机制。7.企业存在重大安全隐患，未依法整改或者发生一般及以上生产安全责任事故。8.被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。9.职工对企业劳动

21、关系状况的满意度评价在10分及以下的。10.申报、评价或者复核过程中有造假、舞弊等行为。区市三方办公室审核盖章:年月日市三方办公室审核盖章:年月日附件3-2职工满意度评价表评价项目满意度满意基本满意不满意1.职工对企业整体的满意度2.企业同事间关系融洽3.企业与职工沟通顺畅4.对职业发展机会满意5.有较强参与度和归属感6.对企业日常管理行为满意7.工作认可度高8,了解并认同企业的愿景9.业务上能得到有效指导10.认同企业文化和价值观11.管理变动中得到有效支持12.报酬与本人付出相符13.薪酬制度公平公正14.工作能发挥本人才能15.企业能提供职工开展工作所需的各项资源16.企业晋升制度公平公

22、正17.对企业的人文关怀满意合计（得票数）附件4青岛市劳动关系和谐工业园区评价表名称（盖章）：负责人：时间：年月日评价项目评价标准评分规则单位自评分数市/区市方评价分数园区内企业劳动园区内企业90%及以上达到市级劳10关系和谐情况动关系和谐企业标准。分园区内企业80%（含）90%达到市级劳动关系和谐企业标准。8分园区内企业60%（含）80%达到市级劳动关系和谐企业标准。6分园区内企业工会组建率达到90%以上。10分园区内企业全面推行集体合同制度，不断建立健全集体协商机制，建立集体合同制度的企业达到90%以上，对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的中小微企业，通过签订区域性、行业性集体合同实

23、现覆盖。10分园区建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。10分园区内组建劳动争议调解委员会管辖区域内劳资矛盾化解率达到50%及以上。10分管辖区域内劳资矛盾化解率达到30%（含）50%。5分园区与行业主管部门建立预防协商和调解劳资纠纷机制，及时化解矛盾。10分园区内建立企业工资支付监管和拖欠工资预防、处理机制，在建项目纳入农民工工资支付监管平台。10分评价、复核时三年内园区没有发生重大劳资纠纷。10分园区内企业满意度90%及以上企业对园区管理服务满意O10分80%（含）90%的企业对园区管理服务满意。8分70%（含）80%的企业对园区管理服务满意。6分60%（含）70%的企业对园区管理服

24、务满意。5分60%以下企业对园区管理服务满意OO分园区内职工满意度90%及以上职工对园区劳动关系状况满意。10分80%（含）90%的职工对园区劳动关系状况满意。8分70%（含）80%的职工对园区劳动关系状况满意。6分60%（含）70%的职工对园区劳动关系状况满意。5分60%以下职工对园区劳动关系状况满意。0分总得分（分值IOO分）评价、复核时三年内有下列否决项目之一的园区，不得进行劳动关系和谐状况的评价或复核否决项目1 .园区内企业发生重大劳动保障监察违法案件；2 .园区内发生重大恶劣社会影响事件；3 .园区内发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事故或重大及以上职业病危害事故等；4 .园区内企业满意度在60%以下的5 .园区内职工满意度在60%以下的；6 .评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。区市三方办公室审核盖章：年月日市三方办公室审核盖早：年月日