清洁生产理论与实践研究.docx
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1、 审定成绩: 毕业设计(论文)设计(论文)题目:清洁生产理论与实践研究系 部 名 称: 学 生 名 字: 专 业: 班 级: 学 号: 指 导 教 师: 答辩组负责人: 填表时间: 年 月48摘 要 近几年来,随着环境问题的日益突出,人类发展与环境保护的矛盾越来越明显。但不可否认,当今社会的发展已离不开自然资源。如何才能更加有效的保护环境,维持自然生态的平衡成为现在最密切关注的问题。在近几年之中,绿色环保的概念逐渐深入人心,在各个领域都不断倡导清洁生产,循环利用资源。 本文从清洁生产的产生背景、基本内容、实施途径入手,重点进行了清洁生产理论基础分析和管理模式,论证了推行清洁生产的意义和在中国推
2、行清洁生产的客观必然性。以冶炼行业为例子从其生产工艺、成本、措施等方面进行了分析,并从国家层面和企业层面阐述了我国企业在推行清洁生产时所受阻的原因。重点从运行机制、社会调控机制、法律机制、扩散机制等几个方面进行了清洁生产推行机制研究。最后得出结论,政策法律机制是企业实行清洁生产技术机制和运行机制的关键,就我国实际情况来看,政策和行政主导型居多,自愿型和法律规范行企业较少。 关键词:清洁生产、管理模式、推行机制AbstractIn recent years,as environmental issues become increasingly prominent,the contradictio
3、ns of human development and environmental protection has become increasingly evident.But it is undeniable that the development of todays society can not be separated from the natural resources. How can more effective protection of the environment,maintaining the natural ecological balance to become
4、the most closely wathed.Being in recent years,the concept of green has been widely accepted in all fields continue to promote clean production,recycling of resources.Production from the clean background,the basic content of the implementation of ways to start focusing on clean production theoretical
5、 basis for analysis,the significance of the implementation of cleaner production and the objective necessity of the implementation of cleaner production in China. Smelting industry,for example ,from the production process,cost,and measures were analyzed and described from the national level and corp
6、orate level and blocked by the Chinese enterprises in the implementation of cleaner production.Focus on aspects of the operating mechanism of social regulation mechanisms,legal mechanisms,diffusion mechanism cleaner production implementation of the mechanism.Key words:Cleaner production Management m
7、ode Promotion mechanism目 录摘 要IAbstractII第一章 概 论11.1清洁生产的概念11.2清洁生产的研究范围11.2.1相关法律法规和政策体系的研究11.2.2清洁生产支持与保障体系、机制的研究11.2.3清洁生产指标体系的完善和应用研究21.2.4清洁生产效益分析方法21.2.5清洁生产工艺研究和开发21.3国内外实施清洁生产概况21.3.1国外概况21.3.2国内概况4第二章 清洁生产是实现可持续发展的基础52.1清洁生产的产生和发展52.2解决工业污染的方法和演进62.3清洁生产基本理论72.3.1清洁生产的主要内容72.3.2清洁生产内容的表述72.3
8、.3清洁生产的目标82.4清洁生产管理模式分析92.4.1传统管理思想和企业管理行为92.4.2清洁生产与传统管理模式的特征比较102.4.3清洁生产管理模式的主要内容112.5推行清洁生产的意义142.5.1实现可持续发展战略、发展循环经济的必然选择和基础142.5.2防治生产与服务中环境污染的必然选择和最佳模式142.5.3提高组织市场竞争力的最佳途径152.5.4清洁产品的使用有利于提高全民族的环境意识15第三章清洁生产机制研究163.1清洁生产运行机制分析163.1.1政府是推行清洁生产的主导173.1.2企业是清洁生产运行的主体173.1.3公众是实施清洁生产的重要推动力173.1.
9、4市场对清洁生产运行的基础调节作用183.1.5社会的协调配合作用183.2清洁生产政策法律机制分析193.2.1清洁生产法律制度的概念193.2.2我国推行清洁生产的主要方式193.2.3我国清洁生产放量长制度急需解决的几个方面203.3清洁生产技术机制213.3.1提高企业的技术创新能力213.3.2完善清洁生产的技术服务体系223.4清洁生产的社会调控机制223.4.1健全清洁生产机制和制度是实施清洁生产的关键。223.4.2加强对企业的监控力度233.4.3积极倡导开展清洁生产技术研究开发233.4.4制定有利于促进清洁生产的地方性法规和相关产业政策233.4.5开展广泛的宣传教育和人
10、员培训243.5清洁生产技术扩散机制的研究243.5.1清洁生产技术扩散的特点243.5.2清洁生产技术的扩散途径243.5.3清洁生产技术扩散的障碍分析25第四章 冶炼行业实施清洁生产案例分析274.1全过程控制,推行清洁生产284.1.1生产工艺流程分析284.1.2清洁生产方案的选取294.2成本分析314.2.1锌精矿的采选成本及其市场定价314.2.2锌的冶炼成本分析324.2.3锌冶炼工业有价金属回收现状344.3措施研制354.3.1总体目标353.3.2推广技术354.4推行清洁生产的受阻原因分析374.4.1共性问题374.4.2国家层面374.4.3企业层面404.5清洁生
11、产方案实施对策建议424.5.1更新观念 ,转变战略424.5.2积极推动企业实施清洁生产434.5.3公众参与清洁生产434.5.4培育、完善清洁生产市场444.5.5发挥社会协调配合作用45结 论46致 谢47参考文献48第一章 概 论1.1清洁生产的概念清洁生产是介于环境工程与环境管理之间的学科,是硬软件的结合部。环境污染的治理一开始都是污染的末端治理,使企业与环境管理部门处于绝对矛盾的地位,企业增加了“额外”的负担,而污染问题并没有很好解决。为了缓和矛盾,也为了节省和减少污染,开始有了“将污染削减或消灭在生产过程之中”的理论和实践,这就是清洁生产。1.2清洁生产的研究范围1.2.1相关
12、法律法规和政策体系的研究我国清洁生产促进法虽已颁布实施,但缺乏与其配套的法律法规和政策,因此应当在不断总结近年来国内推动清洁生产的经验和教训 的基础守丧,参照国际清洁生产相关法律法规进展,对现行的环境法律法规进行修订、完善,逐步形成较为完善的清洁生产法律法规和政策体系。1.2.2清洁生产支持与保障体系、机制的研究主要是政府机构功能、部门职能转换级管理能力建设的方向、目标、要求,建立促进组织开展清洁生产的机制,逐步形成“政府引导、政策促进、利益驱动、企业为主”的清洁生产管理框架;研究和探讨清洁生产资金来源、资金扶持方法和力度,逐步消除实施清洁生产的经济障碍;研究和建立促进清洁生产技术研发的记住和
13、孵化器等。1.2.3清洁生产指标体系的完善和应用研究 主要包括加紧对现有的指标体系应用中出现的问题进行研究和总结,建立适当的反馈机制,不断的调整、修正和完善;研究和探讨清洁生产指标体系与相关科学指标体系的衔接和交叉,构筑更为广泛的社会、经济和环境指标。1.2.4清洁生产效益分析方法 清洁生产效益中,既有经济效益、环境效益这样的可以定量的“硬指标”,也有包括像无形资产、管理改进等“软指标”,因此,研究和逐步建立清洁生产效益分析方法,对评价和类比清洁生产成效、鼓舞组织开展清洁生产的热情和积极性是十分必要的。1.2.5清洁生产工艺研究和开发 清洁生产“节能、降耗、减污、增效”目标的实现,必须依靠先进
14、技术的支持。重点是研究和开发个专业领域(工业、农业、第三产业)的清洁生产工艺和技术,还必须探讨和建立清洁生产工艺和技术推广的应用的机制、市场和鼓励政策。1.3国内外实施清洁生产概况1.3.1国外概况面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面,工业发达国家在对其经济发展过程进行反思的基础上,认识到不改变长期沿用的大量消耗资源和能源来推动经济增长的传统模式,单靠一些补救的环境保护措施,是不能从根本上解决环境问题的。许多国家逐渐认识到清洁生产是实现经济效益、环境效益和社会效益统一的最佳生产模式,把清洁生产作为一项基本国策。德国:政府土要负责基础科学的研究和组织实施,辅助企业进行科技开发和发展高新技术产
15、业:企业根据内部经营发展的需要,主动进行技术改造。(1)德国政府的资助:其资金由联邦科技部,经济部和国防部具体落实,资助经费主要用于以下五方面:资助安置和培训科技人员;资助企业开发与应用;资助基础类研究项目;资助合作性质的开发研究项日;资助中小企业的技术进步。(2)税收优惠:联邦政府所得税规定,凡是用于技术进步的开支,记入生产开支,列入生产成本,不列入计税基数,其中,凡直接用于环境保护的设备资金,或者70%以上用于环保设备的,可在5年内全部折旧。(3)金融扶持:德国的官方、半官方与私人金融机构,都大力扶持企业的技术开发研究。按照国家的经济政策与科技政策,优先办理用于企业技术进步的贷款申请;凡新
16、能源开发、节能环保、高科技开发应用等项目,都可获得不同程度的优惠,其特点是期限长、利率低。德国由于对清洁生产极为重视,因此,在取代和回收有机溶剂与有害化学品方面进行了许多工作。对物品回收做了很严的规定,物品回收最初集中在包装品上面,现已适应包括汽车、计算机、机床等范围极为泛的产品。物品回收的要求,赋予德国工业界在设计容易循环使用的产品以及生产过程中增设回收和再利用等方面以强大的动力。美国:清洁生产最早是由美国一家化学公司资源搞起来的。该公司从自身的多年环保实践中感受到末端治理为主的传统做法的种种弊端,认识到源削减的重要性,主动在公司内开展污染预防活动,取得了非常好的效果。这一经验在美国推广开来
17、,进而在世界各地展开。1990年10月美国国会通过了污染预防法。该法正式宣布:污染预防是美国的基本国策,是美国用预防污染取代末端治理政策的重大举措。污染预防法确定的目标是:在可行的情况下,污染应在源头预防或削减,而不是产生后再去控制。同时,在环保局的指导下,开展了著名的“绿灯计划”、33/50计划、能源之星电脑计划等一系列清洁生产活动,成效非常显著。丹麦:1991年6月颁布了新的丹麦环境保护法(污染预防法),于1992年1月1日起正式执行。这一法案的目标就是努力预防和防治对大气、水、土壤和亚壤土的污染以及振动和噪声带来的危害;减少对原材料和其它资源的消耗和浪费;促进清洁生产的推行和物料循环利用
18、,减少废物处理中出现的问题。在清洁工艺和回收一节中,规定了:(l)对通过采用清洁工艺和回收利用而大幅度减少对环境影响的研究和开发项目提供资助,并对清洁工艺和回收利用方面的信息活动给予资助。(2)对某些会对公共行业或社会整体带来效益的项目可提供高达100%的资助。(3)对其结果属于应用性的项目和研究提供不超过75%的资助。(4)对工厂中回收研究项目提供25%的资助。(5)对用于收集所有类型废物设备进行的研究可提供高达75%的资助。1.3.2国内概况我国与清洁生产相关的活动具有较长的历史,早在20世纪70年代就曾明确提出了“预防为主,防治结合”的方针,强调要通过调整产业布局、产品结构,通过技术改造
19、和“三废”的综合利用等手段防治工业污染。到了20世纪80年代,随着环境问题的日益严重,我国明确了“预防为主,防治结合”的环境政策,指出要通过技术改造把“三废”排放减少到最小限度。1983年第二次全国环境保护会议上提出:环境问题要尽力在计划过程和生产过程中解决,实现经济效益、社会效益和环境效益统一的指导原则。1985年我国政府又提出了“持续、稳定、协调发展”的方针,在总结了我国环境保护工作和经济建设中的经验教训后,提出了持续发展的思想。国家经贸委和原国家环保局于1993年联合召开了第二次全国工业业污染防治工作会议,会议明确提出了工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程转变,实行清洁生产固体废
20、物污染环境防治法等法律均明确规定:国家鼓励、支持开展清洁生产,减少污染物的产生量。2003年1月1日,中华人民共和国清洁生产促进法正式施行,这是一部旨在动员各级政府、有关部门、生产和服务企业推行实施清洁生产的法律。从而进一步确立了清洁生产和全过程控制的法律框架,为中国走新型化工业道路提高了法律保障。自1993年以来,在国际组织的帮助下、在环保部门、经济综合部门以及工业行业管理部门的推进下,全国共有24个省、自治区、直辖市已经开展或正在启动清洁生产示范项目,涉及行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、电子、烟草、机械、纺织印染及交通等行业,具不完全统计。全国绝大部分省市己经开展了清洁生产审核
21、工作,已有3000多家企业进行了清洁生产审计。到目前为止,全国共组织了600个清洁生产培训班,2万余人接受了清洁生产培训。自1994年底成立国家清洁生产中心以来,全国己建立了近40个行业或地方的清洁生产中心。第二章 清洁生产是实现可持续发展的基础2.1清洁生产的产生和发展清洁生产的起源来自于1960的美国化学行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现,最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”,会上提出“消除造成污染的根源”的思想;1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策;1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范
22、工程。自1989年,联合国开始在全球范围内推行清洁生产以来,全球先后有8个国家建立了清洁生产中心,推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心(UNEPIE/PAC)根据UNEP理事会会议的决议,制定了清洁生产计划,在全球范围内推进清洁生产。自1990年以来,联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上,出台了国际清洁生产宣言,包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的64位签署者共同签署了该宣言,参加这次会议还有国际机构、商
23、会、学术机构和专业协会等组织的代表。国际清洁生产宣言的主要目的是提高公共部门和私有部门中关键决策者对清洁生产战略的理解及该战略在他们中间的形象,它也将激励对清洁生产咨询服务的更广泛的需求。国际清洁生产宣言是对作为一种环境管理战略的清洁生产公开的承诺。20世纪90年代初,经济合作和开发组织(OECD)在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。2.2解决工业污染的方法和演进人们解决工业污染的方法是随着人类赖以生存和发展的自然环境的日益恶化和人们对工业污染原因及本质问题认识的加深而不断向前发展的。人类以往的解决方法大约经历了三个阶段:第一阶段:“先污染,后治理”阶段早期环境污染问题主要表现为局部的
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