工矿企业安全生产责任制(定稿).docx
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1、目录一、安全生产制度制定、修订管理规定1二、安全生产目标管理制度4三、全员安全生产责任制8四、安全生产法律法规标准规范管理制度26五、安全生产投入管理制度28六、领导安全生产现场带班管理制度31七、风险评价和控制管理制度34八、安全生产教育和培训管理制度49九、安全生产会议制度52十、生产安全事故报告和处理制度53十一、员工工伤保险制度57十二、安全检查制度58十三、安全隐患报告和整改制度60十四、安全生产奖惩管理制度62十五、安全作业管理制度65十六、动火作业安全管理制度74十七、特种作业人员管理制度80十八、设备设施安全管理制度83十九、压力容器安全管理制度87二十、电气设备安全管理制度9
2、2二十一、生产设备设施安全拆除和报废管理制度94二十二、施工与检维修安全管理制度97二十三、危险化学品安全管理制度103二十四、重大危险源管理制度108二十五、职业健康管理制度110二十六、劳动防护用品管理制度113二十七、通风、防尘管理制度116二十八、应急管理制度118二十九、生产安全事故紧急处置规程122三十、班组(岗位)安全达标管理制度123三十一、“三违”行为管理制度128三十二、安全生产许可制度134三十三、建设项目职业健康安全设施“三同时”管理制度136三十四、建设工程安全生产管理制度139三十五、安全生产档案管理制度141三十六、消防安全管理制度143三十七、相关方及外用工(单
3、位)安全管理制度145三十八、合同工、临时劳务用工安全管理制度148三十九、厂区道路交通安全管理制度149四十、有关人员、机构、工艺、技术、设备、作业过程及环境变更管理制度154四十一、安全警示标志及安全防护管理制度156162 一、安全生产制度制定、修订管理规定第一条 为加强对安全生产制度的管理,建立健全安全生产管理所需的制度,并及时评审和修订安全生产制度,确保制度的适宜性和有效性,根据企业安全生产标准化基本规范的要求,制定本规定。第二条 本规定适用于公司范围内的安全生产规章、制度、标准的制定、评审和修订。第三条 安全环保部组织有关的专业部门,依据安全生产法律法规、政策方针、标准规范及其它规
4、章制度,制定公司级的安全生产制度,并送达相关部门、单位进行会签,征求修改意见。第四条 安全环保部根据会签提出的修改意见,对初稿进行修改,形成审批稿。第五条 审批稿经分管副总审核后,由总经理审批,发布实施。第六条 在正常情况下,安全环保部每年组织有关部门和人员对制度进行有效性评审。第七条 当出现以下情况时,可随时组织评审:(一)安全生产的法律、法规发生变化;(二)生产装置和工艺技术发生重大变化;(三)安全生产相关的组织机构发生重大变化;(四)管理机构的管理职责发生重大变化;(五)其它可能影响安全生产制度发生重大变更的情形。第八条 安全生产制度由制定部门组织评审。第九条 安全生产制度应评审以下内容
5、:(一)与法律、法规的符合性;(二)与企业发展总体水平的相适应性;(三)与工艺流程和装置变化的相适应性;(四)安全生产管理制度之间的相容性和匹配性。第十条 评审结果作为安全生产制度修订的主要依据之一。第十一条 评审结果要形成书面材料,反馈给参加评审的人员和审批人。第十二条 正常情况下,安全生产制度每两年组织修订一次。第十三条 当出现以下情况时,可随时组织修订:(一)安全生产法律、法规发生变化,现行安全生产规章制度与之出现冲突,或不能充分满足法律、法规要求;(二)生产装置和工艺技术发生重大变化;(三)新装置、新产品投产,现行管理制度不能覆盖其安全管理;(四)组织机构发生重大变化,需重新分配安全生
6、产职责;(五)各级人员素质发生较大变化,规章制度的要求已充分转化为职工的自觉行动;(六)其它有必要修订安全生产制度的情况。第十四条 安全生产制度由制定部门进行修订。当制定部门发生职能变化时,由该职能的后续承接部门进行修订。必要时,需了解该制度制定的原始背景。第十五条 安全生产制度修订的依据:(一)国家安全生产法律、法规;(二)部门、行业规章、标准;(三)上级安全生产文件精神;(四)安全生产制度评审结果;(五)制度执行过程中,职工提出的合理意见和建议;(六)安全检测结果及评价结论等。第十六条 安全生产制度修订后,应履行会签手续,最后由总经理审批后,修订版发布实施。第十七条 需终止执行的安全生产制
7、度,按原审批程序申请批准终止执行。第十八条 本规定由九江有色金属冶炼有限公司安委会负责解释。第十九条 本规定与上级有关规定相抵触或另有规定的,按上级有关规定执行。二、安全生产目标管理制度第一章 总则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“安全发展”的科学理念,落实企业安全生产主体责任,全面加强安全基础管理工作,提高企业安全管理的科学化、规范化水平,有效控制和减少各类生产安全事故,保障职工生命财产安全,建立安全生产长效机制。根据中华人民共和国安全生产法、江西省安全生产条例和江钨集团公司关于进一步加强安全生产工作的意见精神,结合公司实际,特制定本制度。第二条 本制度适用于公
8、司机关各部室以及所属各单位和个人(以下简称目标责任者)安全目标的管理。第二章 目标的制定、内容与下达第三条 目标制定依据。(一)江钨集团公司下达的安全生产目标任务以及安全生产控制指标;(二)九江市政府和安监局下达的安全生产目标任务以及部署的安全生产工作任务。第四条 目标分类和内容。安全生产目标分为控制目标、工作目标两类。(一)控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。安全生产事故死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。(二)工作目标为安全生产工作主要任务和要求。第五条 目标的分解。公司各单位按照公司下达的安全生产目标量化分解下达到班组、工段。第六条 公司安全生产目标管理包括制定的阶段安全生产目标和制定
9、的年度安全生产目标。(一)公司在制定五年或十年发展战略规划的同时,应根据发展战略、所属单位的生产规模、装备水平、管理水平和全员职工素质,制定阶段安全生产目标。阶段安全生产目标一经制定,即成为公司安全生产奋斗的大目标,必须加强管理去实现,不得随意降低标准。新阶段安全生产目标的制定应在上一阶段安全生产目标的基础上加以巩固和提高。(二)公司根据上级主管部门和安全生产管理部门下达的安全生产目标,结合公司所属单位实际,制定年度安全生产目标。公司年度安全生产目标分为考核目标和奋斗目标,以公司文件的形式下发到公司所属各单位。为了实现年度安全生产目标,公司逐级分解,公司与所属单位签定年度安全责任书,所属各单位
10、将分配的安全生产目标、指标落实到班组、岗位和员工。第三章 目标管理体系第七条 目标管理责任体系。(一)公司安全生产目标管理工作实行总经理负责制,总经理为公司安全生产目标第一责任人,党委书记为公司安全生产目标第一保证人,其他副总经理按职责分工,努力实施职责范围内的安全生产目标,并向总经理负责。(二)各单位行政负责人为本单位安全生产目标第一责任人,对公司下达的安全生产目标向公司总经理负责;党支部书记为本单位安全生产目标第一保证人,其他领导按职责分工对本单位安全生产目标第一责任人负责,认真落实职责范围内相关安全生产目标。(三)公司机关各部门主要负责人按公司安全生产目标责任制落实本部门安全生产职责,向
11、公司分管领导负责;部门其他副职按职责分工对责任人负责。第八条 安全生产目标应当有明确的年度、专项工作、重点安全生产管理目标,落实安全生产目标,以“责任书”的形式与责任者签订。“责任书”的签订范围包括:公司总经理与各单位负责人;各单位负责人与班组(工段)长、班组(工段)长与员工等各级人员。第九条 阶段管理目标应包括日常工作、重点工作、专项工作等,管理目标内容应当明确并细化,能够量化的要量化,可操作性强,便于考核。第十条 目标管理组织体系。(一)公司分管安全生产工作的副总经理负责安全生产目标管理的实施工作。(二)安全环保部、人力资源企业管理部负责安全生产目标任务分解、目标执行及考核工作。(三)各目
12、标责任人具体承担本单位、本部门目标任务的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度、落实机构,并指定专人负责日常工作,及时研究解决目标执行中存在的问题。第四章 目标监控、考核与奖惩第十一条 安全生产目标责任的考核,采取年度考核与平时考核相结合的办法。日常检查的结果要作为目标责任考核的重要依据,以增强监督检查工作的统一性、整体性。(一)半年自查。当年7月10日前,各单位对上半年各自承担的安全生产目标任务完成情况进行自查,并将自查报告报公司。(二)年终考评。次年1月15日前,各单位对上年度各自承担的安全生产目标任务完成情况进行总结,并将总结报告报公司。第十二条 安全生产目标责任考核由安全环保部、人力资
13、源企业管理部制定。第十三条 公司各单位均应制定本单位切实可行的安全生产管理目标及考核制度,并严格进行考核。第十四条 根据九江有色金属冶炼有限公司安全生产奖惩制度的有关规定,经年度考核合格,实现安全生产考核目标给予通报表彰或奖励。凡考核不合格的单位,实行安全生产一票否决制,取消该单位年度内各项评先资格,并按公司经济责任制进行考核。第十五条 目标考核结果作为考核领导班子和各级干部的重要依据。第五章 附则第十六条 本制度由九江有色金属冶炼有限公司安委会负责解释。第十七条 本制度与上级有关规定相抵触或另有规定的,按上级有关规定执行。三、全员安全生产责任制第一章 总则第一条 为了全面贯彻执行党和国家安全
14、生产方针、法律、法规、国家标准及行业标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产工作的领导和管理,确保员工在生产中的安全和健康,促进公司安全稳定持续发展,结合公司实际情况,特制定本制度。第二条 本制度适用于公司领导及管理部门和生产、辅助单位,依照“分级负责、归口管理、责任到人”的原则,公司的各级领导和职能部门及车间,必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。第三条 安全生产人人有责,各单位应结合本制度建立健全各岗位安全生产责任制。第四条 本制度由公司安全生产委员会(简称安委会,下同)监督执行。第二章 公司领导安全生产责任制第五条 总经理安全生产责任制总经理是企业安全生产的第一
15、责任人,对本公司的安全生产工作全面负责。其主要职责:1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行国家安全生产方针、法律、法规和国家标准、行业标准及上级部门关于安全生产的决定、指示,完善安全生产条件,不断提高公司的安全生产管理水平,确保安全生产。2、组织制定和执行公司安全生产规章制度和操作规程;督促公司建立健全各级人员安全生产责任制;确定公司安全生产目标;批准安全生产规章制度、安全技术规程、重大安全技术措施。3、负责健全安全生产管理机构,按有关要求配备专职安全管理人员;检查、督促各副职、各部门和所属单位履行安全生产职责及安全工作开展情况,保证安全工作的正常开展。4、每季度组织召开
16、一次公司安委会会议,研究和布置安全生产工作,解决安全生产方面的重大问题,并布置检查其落实情况。5、组织制定并实施公司生产安全事故应急预案,并定期开展演练工作。6、督促公司对重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并布置检查其落实情况。7、负责督促公司按照有关规定提取并合理使用安全技术措施费,保证安全生产投入的有效实施。8、督促公司开展安全大检查,及时消除生产事故隐患。9、组织公司开展安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平。表彰和奖励在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人。10、及时、如实报告生产安全事故。负责组织指
17、挥做好事故的应急救援及善后处理工作,协助事故调查处理工作。落实执行事故处理意见,检查防范措施落实情况。11、在组织编制远景规划、重大科研项目和生产经营计划时,全面考虑安全和劳动保护措施计划。第六条 党委书记安全生产责任制党委书记是公司安全生产第一保障人。其主要职责:1、加强各级领导的安全思想教育,不断提高各级领导对安全生产方针政策、法律法规的认识,保障并监督党和国家安全生产方针政策、法律法规及有关规定得到贯彻执行。2、督促各级党组织、工会、共青团对安全生产工作实现齐抓共管,强化安全生产工作的综合管理。3、督促各级党组织建立安全生产责任区和党员联系点制度,落实安全生产责任制。负责对党员进行安全教
18、育,经常组织开展“党员身边无事故”活动。严格要求党员带头遵章守纪,把安全生产责任制的执行情况,列为评选优秀党员、先进党支部的条件之一。4、在精神文明建设中,把安全文化建设、安全思想教育和创建良好安全生产氛围放在突出位置,使公司安全生产目标在全体员工中有牢固的政治思想保证。5、督促公司定期召开党、工、团联席会议,研究安全生产工作,了解员工安全思想动态,为安全生产措施的落实提供保障。6、督促公司开展安全生产大检查,掌握所属单位安全生产工作情况。督促所属单位(部门)对职工进行安全教育培训。7、负责组织或督促落实做好伤亡事故的善后处理工作,稳定员工思想情绪,确保各项工作顺利进行。督促检查事故处理意见执
19、行情况,检查防范措施落实情况。第七条 分管安全生产的副总经理安全生产责任制分管安全生产工作的副总经理在总经理领导下,对公司安全生产工作具体负责。其主要职责:1、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、国家标准、行业标准和上级部门关于安全生产的决定、指示。协助总经理具体负责企业安全生产管理工作。2、组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划,并检查督促执行。3、组织、指导制定并实施公司生产安全事故应急预案,指导车间(部门)制定生产安全事故应急预案并定期开展演练工作。4、组织、指导公司按要求建立健全并严格执行安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作规程。5、组织、指
20、导公司按要求建立重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并检查其落实情况。6、审查年、季、月度生产计划、大修项目和分管范围的建设项目时,同时审查安全技术措施计划并检查其落实情况。7、推行安全生产目标管理,督促、检查车间、部门安全生产工作,指导解决有关重大安全生产问题。8、定期组织开展安全大检查和召开安全生产会议,及时总结、分析、研究安全生产工作,处理生产中的事故隐患,并检查落实情况。9、参加或组织工亡事故的应急救援工作,协助事故调查处理工作,督促检查事故处理意见的执行以及防范措施的落实情况。第八条 其它副总经理安全生产责任制按照“谁主管、谁负责”的原则,在总经理的领导下,认真贯彻执行安全
21、生产方针政策、法律法规,分别对分管范围内的消防安全、交通安全、基建安全、教育培训、设备供应质量、危险品采购、生产安全费用提取、后勤保障等安全工作负责,组织制定分管业务范围内的安全工作计划和防范措施,并对其实施效果负责。第九条 工会主席安全生产责任制 工会主席是公司安全生产的第一监督人,对公司的安全生产工作负监督责任。其主要职责:1、宣传、贯彻并督促指导公司工会宣传、贯彻执行安全生产法律法规、规章制度、标准和上级指示、决定。2、贯彻执行工会法,督促指导公司工会依法对安全生产工作进行民主监督,维护员工在安全生产方面的合法权益。3、参加公司的安全生产规章制度制定和审议、安全生产工作会议和安全大检查,
22、落实安全措施并严格执行安全生产一票否决权。4、督促指导公司工会教育员工参加培训,严格遵守安全生产方针政策、法律法规和企业的规章制度、操作规程。5、积极组织并督促指导公司工会组织员工开展各种安全活动,提出安全生产合理化建议。6、参加或督促公司工会参加事故的调查、分析处理和善后工作。第十条 总工程师安全生产责任制 1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和标准、技术规程,协助总经理搞好公司的安全生产技术管理,并对公司的安全生产技术工作全面负责。2、组织审定安全技术规章制度和预防事故的技术措施,负责建设项目和重点工程的安全技术措施审定,组织、指导解决生产过程中的安全技术问题。3、在推广和采用新技术、新
23、工艺、新装备、新材料时,负责组织制定和审批相应的安全技术规程。4、定期召开技术工作会议,研究解决重大安全技术问题,积极推广先进技术,不断改善作业条件,提高本质安全程度。5、参与安全检查,对检查中发现的安全技术问题提出处理意见,并督促落实。6、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家卫生标准。7、参与重大事故的应急救援工作,负责提供应急救援技术支撑。参加或组织协助事故技术鉴定和调查处理工作,并提出技术性的改进措施。第十一条 分管财务负责人安全生产责任制1、按有关规定,监督指导企业提取和正确核算生产安全费用,设立生产安全专项资金账户,严格安全专项资金管理。 2、督促公司按照
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