安全生产许可证申报_审查中常见问题解答.docx
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1、安全生产许可证申报、审查中常见问题解答1、建筑施工企业的“三类”人员分别指哪三类?企业法人代表、副总经理、分管安全副经理可否持B证?技术负责人要持证吗?项目经理可否持C证且代替A证或B证?其他部门颁发的“三类人员”证件是否认同?2、什么是专职安全生产管理人员?包含哪些人员?3、安全生产委员会、安全生产管理机构的工作职能有哪些?4、 各企业“三类”人员的持证人数是怎么规定的?5、 B类人员需同时持B证和项目经理证或建造师证、安全生产管理机构人员及施工现场专职安全生产管理人员需同时持C证和安全员岗位证书吗?6、各类企业需要提供哪些施工起重机械、机具?企业必须提供起重机械设备、机具等证明材料吗? 7
2、、企业管理人员和作业人员安全教育培训是由企业自行组织,还是通过主管部门组织,培训内容有哪些? 8、特种作业人员的持证种类有哪些?房屋建筑和市政工程范围内的特种作业人员怎样认定?安监局颁发的特种作业人员与建筑施工特种作业人员同时认可还是各有认可范围?其他行业如电力、水利、铁路等行业特种作业人员是否认同?9、企业各级安全生产责任制包括哪些内容?(施工总承包、专业承包、劳务分包是否相同)?10、企业要按照“纵向到底、横向到边、合理分工,互相衔接”的原则建立安全生产组织体系,具体要涉及哪些部门、岗位和人员?11、延期申请企业C类人员的安全员岗位证的培训证明是否认定?12、公司安全生产管理组织体系网络图
3、的设置是否也执行“纵向到底、横向到边、合理分工,互相衔接”的原则?13、企业安全生产规章制度包括哪些内容?(施工总承包、专业承包、劳务分包是否相同)14、安全生产委员会的组成有何要求?其职能范围是应涵盖哪些内容?15、企业安全生产操作规程包括哪些(施工总承包、专业承包、劳务分包是否相同;不同资质企业操作规程是否要求相同)?16、特种作业人员需要购买工伤保险吗?17、延期企业和新申请企业是否需要提交意外伤害保险?18、企业需要提供近1个月还是近3个月的工伤保险证明?工伤保险的人员应覆盖哪些人员?19、企业法人代表持A证人员超过60岁,无工伤保险,能否认可?20、企业提交的工伤保险证明,需包含哪些
4、内容?银行的缴费凭证同样有效吗?21、不同资质类别的企业,对特种作业人员的类别和数量是如何要求的? 22、安全生产管理目标包括哪些内容?23、制定生产安全事故控制指标的依据是什么?24、企业年度安全资金投入计划应以公司的正式文件发布吗?资金投入的具体内容应包括哪些范围?25、安全资金实施情况证明分别以何种形式来证明实施结果?26、施工起重机械的相关合格证明由哪个部门出具?27、各类企业需要提供哪些检测工具及证明材料,怎样和企业资质类别对应?28、劳务公司是否需要提供重大危险源清单?29、各类企业重大危险源有哪些?30、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节有哪些?预防监控措
5、施和应急预案的控制要点有哪些?31、企业制定生产安全事故应急救援预案有哪些基本要求?32、应急救援预案演练记录包括哪些内容?33、什么是应急演练完善方案?34、职业病有哪些种类及相应的预防措施主要有哪些?35、企业最多可以增加多少安全证副本?36、办理安全证变更手续,企业需要提供哪些资料?37、营业执照地址和资质证书地址可否不一致。 1、建筑施工企业的“三类”人员分别指哪三类?企业法人代表、副总经理、分管安全副经理可否持B证?技术负责人要持证吗?项目经理可否持C证且代替A证或B证?其他部门颁发的“三类人员”证件是否认同?企业的“三类人员”(部令第17号第三条):A类人员:企业主要负责人,是指对
6、本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员。B类人员:项目负责人,是指取得相应注册执业资格,由企业法定代表人授权,负责具体工程项目管理的人员。C类人员:专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。企业A证人员满足要求的情况下,企业法人代表可持B证;企业副总经理、分管安全副经理只能持A证;企业的技术负责人必须持证上岗。项目经理不能持C证。交通部、水利部颁发的“三类人员”证件可认同。2、什么是专职安全生产管理人员?包含哪些人员? 专职安全生产管理人员包括(建质200891号第四条): 本办法所称专
7、职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书,并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。3、安全生产委员会、安全生产管理机构的工作职能有哪些?(GB50656-2011)中:5.0.1建筑施工企业必须建立和健全安全生产组织体系,明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。 5.0.3建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求: 1建筑施工企业应设立由企业主要负责人及各部门负责人组成的安全生产决策机构,负责领导企业安全管理工作,组织制定企业安全生产中长期管理目标,审议、决策重大安全事项。所指安全生产决策机构应为安全生产委员会。其职责如
8、下:公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责;建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全资金保障体系;建立安全生产管理、安全生产检查保证体系;建立群众监督检查保证体系,形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络;定期如开一次安全生产会议,研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题,组织重要安全生产活动;鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平;对在改善安全生产条件,防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励;安全生产委员会单独设置办公室,安全管理机构负责日常安全管理
9、工作。(建质200891号)第6条 建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责:(一)宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准;(二)编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施;(三)组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练;(四)组织开展安全教育培训与交流(五)协调配备项目专职安全生产管理人员;(六)制订企业安全生产检查计划并组织实施;(七)监督在建项目安全生产费用的使用;(八)参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会;(九)通报在建项目违规违章查处情况;(十)组织开展安全生产评优评先表彰工作;(十一)建立企业在建项目安全生产管理档案;(十二)考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全
10、生产管理情况;(十三)参加生产安全事故的调查和处理工作;(十四)企业明确的其他安全生产管理职责。4、各企业“三类”人员的持证人数是怎么规定的?建筑施工企业“安管人员”持证基本人数一览表序号企业资质企业主要负责人项目负责人现场专职安全生产管理人员安全生产管理机构人员总承包1建筑工程35532公路工程38833铁路工程33334港口与航道工程35535水利水电工程38836电力工程35537矿山工程35538冶金工程37739石油化工工程355310市政公用工程355311通信工程322312机电工程3553专业承包1地基基础工程33322起重设备安装工程323预拌混凝土 4电子与智能化34425
11、消防设施工程33326防水防腐保温工程327桥梁工程33328隧道工程33329钢结构工程333210模板脚手架3211建筑装修装饰工程333212建筑机电安装工程333213建筑幕墙工程344214古建筑工程322215城市及道路照明工程322216公路路面工程355217公路路基工程355218公路交通工程(公路安全设施分项)3552公路交通工程(公路机电工程分项)355219铁路电务工程344220铁路铺轨架梁工程355221铁路电气化工程355222机场场道工程333223民航空管工程及机场弱电系统工程333224机场目视助航工程333225港口与海岸工程344226航道工程34422
12、7通航建筑物工程344228港航设备安装及水上交管工程388229水工金属结构制作与安装工程355230水利水电机电安装工程355231河湖整治工程355232输变电工程333233核工程366234海洋石油工程355235环保工程322236特种工程32施工劳务序列1施工劳务序列325、B类人员需同时持B证和项目经理证或建造师证、安全生产管理机构人员及施工现场专职安全生产管理人员需同时持C证和安全员岗位证书吗?B类人员只需持B证,安全生产管理机构人员及施工现场专职安全生产管理人员只需持C证。6、各类企业需要提供哪些施工起重机械、机具?企业必须提供起重机械设备、机具等证明材料吗?企业根据其资质
13、及经营范围要求提供。起重机械包含塔式起重机、施工电梯、物料提升机、汽车吊等。机具设备包含切断机、木工平刨机、弯曲机、电焊机、搅拌机、射钉枪等。企业必须提供起重机械设备、机具清单及产品合格证,起重机械设备还必须提供设备制造许可证。 7、企业管理人员和作业人员安全教育培训是由企业自行组织,还是通过主管部门组织,培训内容有哪些? 企业管理人员和作业人员的安全教育培训是由企业自行组织,教育培训的类型包括各类上岗证书的初审、复审培训,三级教育(企业、项目、班组)、岗前教育、日常教育、年度继续教育。8、特种作业人员的持证种类有哪些?房屋建筑和市政工程范围内的特种作业人员怎样认定?安监局颁发的特种作业人员与
14、建筑施工特种作业人员同时认可还是各有认可范围?其他行业如电力、水利、铁路等行业特种作业人员是否认同?建筑施工特种作业包括:(一)建筑电工;(二)建筑架子工;(三)建筑起重信号司索工;(四)建筑起重机械司机;(五)建筑起重机械安装拆卸工; (六)高处作业吊篮安装拆卸工;(七)经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。建筑电工、建筑架子工、建筑起重工、建筑起重机械安装拆卸工、司索工、信号工、吊篮工的特种作业操作证书为省住建厅颁发;电焊工的特种作业操作证书为省安监局颁发;高压电工的特种作业操作证书为华中电管局、华中能源局颁发;国家安全生产监督管理总局颁发的工程施工作业包括工种:压路机、挖掘机
15、、推土机、装载机、推铺机、摊铺机、翻斗车、桩机、铲车等可适用于市政基础设施资质等专业。 建筑施工企业“特种作业人员”持证基本人数一览表序号企业资质人数工种类别总承包1建筑工程20电工、焊工、架子工、起重工2公路工程23电工、焊工、摊铺机司机、压路机司机3铁路工程9电工、焊工、建筑机械操作工4港口与航道工程15电工、焊工、起重工5水利水电工程24电工、焊工、起重工6电力工程15高压电工、焊工、登高作业7矿山工程12电工、焊工、建筑机械操作工8冶金工程21电工、焊工、起重工9石油化工工程15电工、电焊工、起重工10市政公用工程15电工、焊工、建筑机械操作工11通信工程4电工、登高作业12机电工程1
16、5电工、电焊工、起重工专业承包1地基基础工程15桩基、电工、焊工2起重设备安装工程9起重信号司索工、建筑起重机械安装拆卸工、电工3预拌混凝土不考核安全证4电子与智能化4电工5消防设施工程6电工、焊工6防水防腐保温工程3电工7桥梁工程12电工、焊工、起重工、架子工8隧道工程6电工、焊工9钢结构工程9焊工、电工、起重信号工、架子工10模板脚手架10电工、架子工11建筑装修装饰工程9电工、架子工、焊工12建筑机电安装工程6电工、焊工13建筑幕墙工程8电工、架子工、焊工14古建筑工程4电工、焊工、架子工15城市及道路照明工程12高压电工、电工、登高架设作业16公路路面工程10电工、摊铺机司机、压路机司
17、机17公路路基工程10电工、压路机司机18公路交通工程(公路安全设施分项)10电工、电焊工公路交通工程(公路机电工程分项)5电工19铁路电务工程12高压电工、电工20铁路铺轨架梁工程电工、电焊工、起重工21铁路电气化工程8高压电工、登高架设作业22机场场道工程12电工、焊工、架子工、建筑机械操作工23民航空管工程及机场弱电系统工程6电工、焊工24机场目视助航工程6电工、电焊工25港口与海岸工程12电工、焊工、起重工26航道工程4电工27通航建筑物工程8电工、焊工28港航设备安装及水上交管工程10电工、焊工29水工金属结构制作与安装工程10电工、焊工、起重工30水利水电机电安装工程10电工、起重
18、工、焊工31河湖整治工程5电工32输变电工程9高压电工、焊工、高空作业33核工程20核级焊工34海洋石油工程10电工、焊工35环保工程4电工、焊工36特种工程2电工、焊工施工劳务序列1施工劳务序列10电工、焊工9、企业各级安全生产责任制包括哪些内容?(施工总承包、专业承包、劳务分包是否相同)?10、企业要按照“纵向到底、横向到边、合理分工,互相衔接”的原则建立安全生产组织体系,具体要涉及哪些部门、岗位和人员?(GB50656-2011)规定5.0.2建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括各管理层的主要负责人,各相关职能部门及专职安全生产管理机构,相关岗位及专职安全管理人员。11、延期申请企业需
19、要提供三类人员安全生产考核证和特种作业人员操作证吗?延期申请企业不用提供三类人员安全生产考核证和特种作业人员操作证。12、公司安全生产管理组织体系网络图的设置是否也执行“纵向到底、横向到边、合理分工,互相衔接”的原则?无具体要求,原则上应一致。13、企业安全生产规章制度包括哪些内容?(施工总承包、专业承包、劳务分包是否相同)(1)、安全生产责任制及责任目标考核制度;(2)、安全生产、文明施工资金保障制度;(3)、安全生产教育培训制度;(4)、安全检查及隐患排查制度;(5)、生产安全事故报告处理制度;(6)、安全生产应急救援制度;(7)、施工组织设计编制、审核、批准制度;(8)、危险性较大的分部
20、、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度;(9)、危险源公示、告知、监管制度;(10)、机械、设备采购、租赁、安拆、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度;(11)、安全设施及个人劳保用品的发放、使用管理制度;(12)、施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定;(13)、施工场所安全检查检验仪器、仪表及工具配备制度;(14)、施工现场文明施工、消防安全管理制度; (15)、企业人员资格管理制度;(16)、对分包单位资质和人员资格管理制度;(17)、安全技术交底管理规定;(18)、职业病危害防治制度14、安全生产委员会的组成有何要求?其职能范围是应涵盖哪些内容?安全生产委员会由
21、企业各部门主要负责人组成。其主要职责:公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责;建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全资金保障体系;建立安全生产管理、安全生产检查保证体系;建立群众监督检查保证体系,形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络;定期如开一次安全生产会议,研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题,组织重要安全生产活动;鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平;对在改善安全生产条件,防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励;安全生产委员会单独设置办
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