《安全专篇》大纲.docx

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1、附件1金属非金属露天矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲1. 设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明列出矿区范围批复（或采矿许可证）、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。1.3主要技术标准、规范、规程列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。1.4其他设计依据列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等，并标注

2、提交单位和时间。2. 工程概述 2.1矿山概况包括建设单位简介、矿区自然概况（含历史最高洪水位）、矿山交通位置（给出交通位置图）、矿山开采现状等。2.2设计概况包括设计范围（给定矿区范围、拐点坐标、勘探线及开采深度）、设计规模、服务年限及工作制度、矿山开拓、采矿工艺、矿岩运输、供排水、通风、压气、供配电、通讯及信号、矿区总平面布置、矿山基建（包括竣工验收前应完成的建设工程和建设期）、工程概算、利旧工程等。2.3安全设施概况概述主要安全设施的设置要求（型号或主要技术参数、设置地点、应达到的性能）。主要安全设施包括：运输道路的紧急避险车道、防护挡墙等安全设施及交通安全标识标志；边坡坍塌防治措施，地

3、质灾害防治措施；爆破安全设施（警报器、避炮棚、警戒设施等）的设置要求；电气照明、防雷、保护与接地设施；设备的安全防护设施；采场排水设施，采场及工业场地防排洪设施；消防设施；应急与救护设备；安全检测仪器、仪表，卫生及保健辅助设施；矿区安全警示标志；其他专门用于预防和控制安全事故、减少和消除事故影响的设施。2.4安全设施投资说明矿山安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例，列出安全设施投资明细表。3. 矿区地质对矿床开采安全的影响分析3.1矿区地质依据地质勘探报告，简述矿区地质特征，说明矿区地层、主要构造带（断层、褶皱）、矿床地质特征、矿石质量特征等对矿床开采安全的影响。3.2矿区水文地质依据地质

4、勘探报告或水文地质勘探报告，简述矿区水文地质特征，说明矿区地表水系和地下水赋存状况、地下水的补给、径流及排泄条件、涌水量等对矿床开采安全的影响。3.3矿区工程地质依据地质勘探报告，简述岩石物理力学特征、工程地质岩组、岩体结构、岩体分类特征等，分析矿区工程地质条件对矿床开采安全的影响。3.4矿区地质灾害依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，分析在自然条件下，矿区发生地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的类型和可能性。4. 矿床开采安全可靠性分析4.1采矿方法说明矿山采用的采矿方法及开采顺序，分析采场台阶高度、最小工作平台宽度、安全平台宽度等设置的安全可靠性。4.2采场

5、边坡说明采场边坡设计参数、各区段开采技术条件、边坡类型，对边坡稳定性做出评价，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。4.3开拓运输系统说明矿山采取的开拓运输方式，对于电机车运输，应说明电机车运输系统主要运行参数（运输长度、线路坡度、车场形式、机车运行速度、列车组成、列车制动距离等）、信号设施及调度系统，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。对于带式输送机运输，应给出带式输送机设备选型、主要参数（倾角、带宽、带速、滚筒直径、物料块度等）和胶带的安全系数，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。对于汽车运输，应说明汽车的型号、数量、道路参数、尾气净化、防灭火设施等，说明采取的安全对策措施

6、，分析其安全可靠性。4.4采场排水及防洪系统根据矿区水文地质条件、气象资料，说明露天采场涌水量计算、排水方式、排水设备的选型（包括备用设备）、排水管道设计等，分析其安全可靠性。4.5穿孔爆破给出穿孔作业过程中使用的机械设备规格型号及数量，说明爆破方式、爆破参数、爆破器材的选择、单段最大爆破药量、一次爆破炸药用量及爆破作业等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。4.6铲装作业给出铲装作业过程中使用的机械设备规格型号及数量，说明装载方式及采取的安全保护措施，分析其安全可靠性。4.7作业场所防尘说明爆破、凿岩、汽车运输、排土、破碎等作业场所的防尘措施，分析其安全可靠性。4.8井巷工程对开拓系统

7、含有溜井、放矿设施、平硐、斜井等井巷工程的露天矿山，说明保证井巷工程稳定性的安全对策措施及通风防尘措施，分析其安全可靠性。4.9联合开采矿山安全对策措施地下开采改为露天开采时，主要说明对地下巷道和采空区的处理方法、塌陷区范围内的矿山工程及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。露天与地下同时开采时，主要说明露天边坡角、露天与地下各采区的位置关系、开采顺序、爆破作业及避免其相互影响采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。4.10特殊开采条件下的安全对策措施依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，对属于地质条件复杂、地压大和有岩爆（倾向）发生的矿床，高硫和有发生火灾危险的矿床，高温、

8、高寒、高海拔、冻融条件的矿床及有矿区老窿、采空区、塌陷区的矿床，说明采取的安全对策措施，分析露天开采的安全可靠性。5. 总平面布置合理性分析5.1爆破危险区界线圈定分析爆破危险区界线圈定的合理性，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。5.2工业场地选址及布置主要从矿区地形地貌、自然条件、周边环境、地质灾害影响、工业场地的地质条件及采取的安全对策措施等方面对工业场地选址进行安全可靠性分析；说明工业场地内建（构）筑物与爆破危险区界线安全距离及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。5.3建（构）筑物防火距离从总平面布置中各建筑物的火灾危险性、耐火等级、防火距离、厂区内消防通道设置等方面进行安全可

9、靠性分析。5.4排土场主要从排土场选址与勘探、排土场容积、设计参数、排土工艺的合理性、排土场的稳定性、安全防护距离、排土场防洪、照明与监测及采取的安全对策措施等方面进行安全可靠性分析。6. 供配电、通讯和机械安全可靠性分析6.1电源及供配电系统从电源回路数、电压等级、线路负载能力等方面分析矿山电源系统安全可靠性，特别应对一级负荷供电进行安全可靠性分析。从矿山主变电所的地理位置、所址防洪设计高度、变电所布置和主接线型式，以及主变压器容量、台数选择等方面分析矿山供配电系统安全可靠性，并提供总的矿山负荷计算结果。说明采矿场和排土场的供配电设计，特别应对一级排水泵负荷供电保障措施加以说明，分析其安全可

10、靠性。从供配电装置、主要电力元器件及电力电缆等方面进行安全可靠性分析，并附短路电流计算结果。6.2电气安全保护措施说明防雷保护、防电击保护、接地保护及电力设备保护等措施；特别应对主变配电所的保护措施加以描述，分析其安全可靠性。6.3通讯系统对通信种类、通信系统的设置、电话电缆的敷设、通讯设备布置、铁路及斜坡道信号系统的设备布置、电缆敷设、火灾自动报警系统的配置、探测器的布置等方面进行说明，分析其安全可靠性。6.4机械设备主要包括破碎机、空气压缩机、辅助生产设备等，给出设备规格型号及数量（工作数量及备用数量），说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。7. 供排水系统安全可靠性分析7.1采场及地

11、表供水系统从供水水源、生产、生活及消防用水水量、水压、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析露天采场及地表供水系统的安全可靠性。7.2矿区地表防排水系统结合矿区地形地貌、地表水系、矿区气象资料及矿区降雨最大迳流量，对矿区地表排水系统、防洪设施的安全可靠性进行分析。8. 安全管理及安全技术管理8.1安全管理机构及安全教育培训给出矿山安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及矿山安全教育和培训的基本要求。8.2矿山技术人员的配备及安全技术工作给出技术部门的设置及部门职能、工程技术人员配备的建议及矿山安全技术工作的要求。8.3安全管理制度给出矿山应建立的安全管理制度、安全技术操作规程及矿山应编制的

12、应急救援预案种类。8.4保健辅助设施列出办公楼、职工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣间等矿山保健辅助设施。8.5矿山救护说明矿山企业应设立的矿山救护队或兼职矿山救护队的人员组成及技术装备的设置要求。9. 预评价报告对策措施采纳情况说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对策措施的采纳情况。10. 存在问题和建议11. 附件与附图11.1附件与安全专篇有关的相关文件，主要包括矿区范围批复（或采矿许可证）、项目立项审批、核准或备案文件等。11.2附图安全专篇附图应包括下表内容：（1）矿山地形地质图；（2）矿区总平面布置图；（3）露天采场终了境界平面图；（4）主要安全设施设计布置平面图（备注

13、：如设施比较多，可分类绘制）；（5）矿山基建终了开拓工程平面图；根据需要提供：（6）矿山地质剖面图； （7）地表防洪工程平面图； （8）供电系统图； （9）排土场终了图。附件2金属非金属地下矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲1. 设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明列出矿区范围批复（或采矿许可证）、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。1.3主要技术标准、规范、规程列出与建设项目相关的现行标准、规范、

14、规程，并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。1.4其他设计依据列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等，并标注提交单位和时间。2. 工程概述 2.1矿山概况包括建设单位简介、矿区自然概况（含历史最高洪水位）、矿山交通位置（给出交通位置图）、矿山开采现状等。2.2设计概况包括设计范围（给定矿区范围、拐点坐标、勘探线及开采深度）、设计规模、服务年限及工作制度、矿山开拓、采矿方法、矿井提升、矿井通风、矿山供排水、矿岩运输、压气、供配电、通讯及信号、矿区总平面布置、矿山基建（包括竣工验收前应完成的建设工程和建设期）、工程概算、利旧工程等。2.

15、3安全设施概况概述主要安全设施的设置要求（型号或主要技术参数、设置地点、应达到的性能）。主要安全设施包括：专门用于通风、除尘、防排水的井筒、巷道、硐室及其设备；安全避险“六大系统”；专用逃生通道（兼作安全出口的井筒只列入其梯子间）；消防设施；地表防排洪设施，地质灾害防治措施；电气照明、防雷、保护与接地设施；提升系统及其它设备的安全防护设施；铁路、道路信号设施；安全警示标志；应急与救护设备；安全检测仪器、仪表；卫生及保健辅助设施，井下温度调节设施；其他专门用于预防和控制安全事故、减少和消除事故影响的设施。2.4安全设施投资说明矿山安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例，列出安全设施投资明细表。

16、3. 矿区地质对矿床开采安全的影响分析3.1矿区地质依据地质勘探报告，简述矿区地质特征，说明矿区地层、主要构造带（断层、褶皱）、矿床地质特征、矿石质量特征等对矿床开采安全的影响。3.2矿区水文地质依据地质勘探报告或水文地质勘探报告，简述矿区水文地质特征，说明矿区地表水系和地下水赋存状况、地下水的补给、径流及排泄条件、涌水量等对矿床开采安全的影响。3.3矿区工程地质依据地质勘探报告，简述岩石物理力学特征、工程地质岩组、岩体结构、岩体分类特征等，分析矿区工程地质条件对矿床开采安全的影响。3.4矿区地质灾害依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，分析在自然条件下，矿区发生地面沉降、

17、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的类型和可能性。4. 矿床开采安全可靠性分析4.1开拓系统简述矿山开拓系统，从井位与含水层、流砂层、断层、破碎带的关系及保护措施，矿山安全出口设置及保护措施等方面分析开拓系统的安全可靠性。 4.2采矿方法根据选用的采矿方法，阐述矿体的开采顺序、中段高度、采场结构参数，从采场整体稳定性、采空区处理及采取的安全对策措施等方面分析采矿方法的安全可靠性。4.3提升系统对于竖井提升系统，主要说明提升系统设备选型及主要参数，结合井筒断面图说明竖井内提升容器之间以及提升容器最突出部分和井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙；从提升机制动系统及其主要功能、竖井单绳提升系统罐笼防坠器

18、设置、竖井多绳提升防滑安全系数等方面分析竖井提升系统的安全可靠性。对于斜井提升系统，说明斜井提升的设计参数与系统配置，从斜井防跑车装置、专用人车及斜井人车的断绳保险器等方面分析斜井提升系统的安全可靠性。对于井口安全设施，主要从推车机、阻车器、挡车器（或挡车栏）、摇台（或稳罐摇台）、托罐装置（托台）和安全门等设施，箕斗装、卸载设施，井口防坠落措施、过卷保护装置（过卷挡梁和楔形罐道或缓冲式防过卷装置）、设备连锁及防误操作装置等方面进行安全可靠性分析。4.4通风与防尘系统从矿井通风系统设计特点、矿井风量计算与配风原则、井巷通风网络、矿井风流和风量控制方法、局部通风及矿井反风、机站与通风构筑物的设置、

19、主通风系统、主要进回风井、井口预热与保温等方面进行安全可靠性分析。从选用风机的类型、参数、效率、备用电机、反转功能、集中控制等方面进行安全可靠性分析。从入风质量、凿岩防尘、爆破防尘、溜井防尘、装卸矿时防尘、井下破碎防尘、水帘降尘、风量和风速排尘等方面对防尘系统进行安全可靠性分析。4.5井下排水及排泥系统从涌水量计算、水仓、水泵房设置及水泵选型、排水管道及采取的安全对策措施等方面对排水系统进行安全可靠性分析；从排泥系统的设置、排泥设备的选型及采取的安全对策措施等方面进行安全可靠性分析；从水泵排水工作制度、水仓水位控制及声光显示和报警、水泵的电气控制、防水门、水泵电机维修维护等方面对水泵启动和运转

20、进行安全可靠性分析；对于应设防水闸门的矿山，说明防水闸门设置的必要性，并明确设防水头高度。4.6运输系统对于采用电机车运输，应说明电机车运输系统主要运行参数（运输巷道长度、线路坡度、车场形式、机车运行速度、列车组成、列车制动距离等）、信号设施及调度系统等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。对于采用无轨设备运输，应说明无轨设备的型号、数量、道路参数、尾气净化、防灭火设施等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。对于采用带式输送机运输，应给出设备选型、主要参数（倾角、带宽、带速、滚筒直径、物料块度等）、胶带的安全系数，说明斜井带式输送机的检修道及辅助提升容器与带式输送机最突出部分的间距

21、、辅助提升速度，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。4.7充填系统 对于采用充填法开采的矿山，应对充填站选址及系统配置、充填料制备及输送、充填料浓度、配比及充填体强度等方面进行说明，分析其安全可靠性。4.8爆破作业主要说明爆破方式、爆破参数、爆破器材、单段最大爆破药量、一次爆破炸药用量及爆破作业等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。4.9井下炸药库主要说明井下炸药库的位置及布置形式、存放爆破器材的种类、贮存量、通风系统等，说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。4.10联合开采矿山安全对策措施露天开采转地下开采时，主要说明覆盖层的形成及厚度或安全顶柱的规格、防排水系统、通风系统

22、、地下开采（包括井下基建与挂帮矿体开采）与露天开采的相互影响及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。露天与地下同时开采时，主要说明露天与地下各采区的位置关系、开采顺序、爆破作业及采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。4.11特殊开采条件下的安全对策措施依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告，对属于三下开采（建筑物、水体、交通干线）的矿床，地质条件复杂、开采深度大、地压大和有岩爆（倾向）发生的矿床，水害严重和突发涌水的矿床，高硫和有发生火灾危险的矿床，高温、高寒、高海拔矿床及有矿区老窿、采空区、塌陷区的矿床，说明采取的安全对策措施，分析地下开采的安全可靠性。5. 安全避险“六大

23、系统”5.1矿山监测监控系统说明井下有毒有害气体监（检）测、通风系统监测、视频监控及地压监测的设计，主要包括主机和井下分站的布置、监测监控设备配置数量、备用电源、监测监控中心设备的防雷和接地保护装置、电缆和光缆敷设等。5.2井下人员定位系统说明井下人员定位系统的设计，主要包括主机和分站（读卡器）的布置、电缆和光缆敷设、备用电源等。5.3紧急避险系统说明紧急避险系统的设计，主要包括自救器的数量，避灾硐室数量、位置及配套设备的设置，救生舱数量、位置及配套设备的设置，避灾路线的设置等。5.4压风自救系统说明压风自救系统的设计，主要包括空气压缩机的布置、压风管道的选择与敷设、三通及阀门的设置、油水分离

24、器的安装、压风自救装置的配备、供气量等。5.5供水施救系统说明供水施救系统的设计，主要包括水源、水量及水压、供水管道的选择与敷设、过滤装置、三通及阀门的设置等。5.6通信联络系统说明通信联络系统的设计，主要包括通信种类、通信系统的设置、通讯设备布置、铁路及斜坡道信号系统的设备布置、电缆敷设、设备防护等。6. 总平面布置安全可靠性分析6.1矿床开采错动范围圈定阐述矿床开采错动范围圈定的依据和结果，说明采取的安全措施。6.2工业场地选址及布置主要从矿区地形地貌、自然条件、周边环境、地质灾害影响、井口及工业场地的地质条件和采取的安全对策措施等方面对工业场地选址进行安全可靠性分析；对井口及工业场地标高

25、与当地历史最高洪水位的关系进行说明；对井口位置及井口设施、工业场地内主要建（构）筑物与开采错动界线的安全距离进行安全可靠性分析。6.3建（构）筑物防火距离从总平面布置中各建筑物的火灾危险性、耐火等级、防火距离、厂区内消防通道设置等方面进行安全可靠性分析。6.4排土场主要从排土场选址与勘探、排土场容积、设计参数、排土工艺的合理性、排土场的稳定性、安全防护距离、排土场防洪、照明与监测及采取的安全对策措施等方面进行安全可靠性分析。7. 供配电及机械安全可靠性分析7.1电源及供配电系统从电源回路数、电压等级、线路负载能力等方面分析矿山电源系统安全可靠性，特别应对一级负荷供电进行安全可靠性分析。从矿山主

26、变电所的地理位置、所址防洪设计高度、变电所布置和主接线型式，以及主变压器容量、台数选择等方面分析矿山供配电系统安全可靠性，并提供总的矿山负荷计算结果。说明下井电源及地下配电设计，特别应对地下排水水泵负荷供电保障措施加以说明，分析其安全可靠性。从供配电装置、主要电力元器件及电力电缆等方面进行安全可靠性分析，并附短路电流计算结果。7.2电气安全保护措施说明防雷保护、防电击保护、接地保护及电力设备保护等措施；说明井下避灾硐室及危险场所的照明设计，特别应对井下炸药库及主变配电所的保护措施加以描述，分析其安全可靠性。7.3提升机控制系统从提升机的供电电源、电控及信号系统等安全保护措施方面对提升机控制系统

27、进行安全可靠性分析。7.4机械设备主要包括破碎机、空气压缩机及辅助生产设备等，给出设备规格型号及数量（工作数量及备用数量），说明采取的安全对策措施，分析其安全可靠性。8. 供排水系统安全可靠性分析8.1井下及地表供水系统从供水水源、生产生活及消防用水水量、水压、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析井下及地表供水系统的安全可靠性。8.2地表防排水系统结合矿区地形地貌、地表水系、矿区气象资料及矿区降雨最大迳流量，对地表排水系统、防洪设施的安全可靠性进行分析。9. 安全管理及安全技术工作9.1安全管理机构及安全教育培训给出矿山安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及矿山安全教育和培训的基本要求

28、。9.2矿山技术人员的配备及安全技术工作给出技术部门的设置及部门职能、工程技术人员配备的建议及矿山安全技术工作的要求。9.3安全管理制度给出矿山应建立的安全管理制度、安全技术操作规程及矿山应编制的应急救援预案种类。9.4保健辅助设施列出办公楼、职工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣间等矿山保健辅助设施。9.5矿山救护说明矿山企业应设立的矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备的设置要求。10. 预评价报告对策措施采纳情况说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对策措施的采纳情况。11. 存在问题和建议12. 附件与附图12.1附件与安全专篇有关的相关文件，主要包括矿区范围批复（或采矿许

29、可证）、项目立项审批、核准或备案文件等。12.2附图安全专篇应附以下图纸：（1）矿山地形地质图；（2）矿区总平面布置图；（3）井上、井下工程对照图；（4）矿山开拓系统纵投影图或矿山井下主要水平平面布置图；（5）矿井通风系统图；（6）采矿方法图；（7）避灾线路图；根据需要提供：（8）矿山地质剖面图；（9）供电系统图；（10）安全避险“六大系统”主要设备设施布置图；（11）井下及地面消防设施布置图；（12）地表防排洪设施布置图。附件3金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计安全专篇编写提纲1. 设计依据1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明列出项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。

30、1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。1.3主要技术标准、规范、规程列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。1.4其他设计依据列出建设项目初步设计、环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告、工程地质勘察报告及有关的试验研究成果等，并标注提交单位和时间。2. 工程概述2.1工程概况简述企业基本情况，尾矿库所处地理位置、自然环境、地形条件、气象条件及地震等。2.2设计概况简述选矿资料（包含选矿规模及工艺

31、，尾矿产率、尾矿粒度分析、浓度、堆积干容重、固废类别等）。简述尾矿库库容、坝高、等别、排洪系统及排渗设施等情况，对加高扩容或改造工程应详细描述尾矿库原设计情况、生产运行情况、事故情况及尾矿库现状。2.3安全设施投资说明尾矿库安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例，列出安全设施明细表。3. 工程地质与水文地质3.1工程地质条件简述尾矿库库区的地层岩性、区域地质构造，尾矿库坝址及排洪系统的工程地质条件，各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。3.2水文地质条件简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响。3.3工程地质勘察报告结论及建议根据工程地质勘察的结论及建议，论述工程地质条

32、件对坝址及排洪系统的影响。4. 尾矿库周边环境及相互影响分析简述尾矿库周边环境情况，分析尾矿库的建设和运行与周边环境的相互影响及需要采取的安全措施。根据尾矿库设计的实际情况，对尾矿库库址选择的合理性及可能产生的危险、有害因素作出结论。5. 尾矿坝安全5.1初期坝初期坝型式、结构参数、坝基处理及筑坝要求。5.2堆积坝后期筑坝所采用的筑坝材料、坝体型式及堆筑要求等。对于尾矿筑坝应包括尾矿堆积坝平均坡比、子坝堆筑型式及堆积坝上升速度等。对于特殊地形条件和采用中线式、下游式筑坝的尾矿坝必须有尾矿量的平衡计算。干式堆存的尾矿，应包括尾矿脱水设备的选择，干式尾矿的排放和堆坝方式，干式尾矿的运输、平整和压实

33、要求等内容。对于高寒地区尾矿筑坝应提出冬季放矿措施。5.3副坝副坝型式、结构参数、坝基处理及筑坝要求。5.4排渗设施尾矿库排渗设施的布置，排渗设施的型式等。5.5稳定性分析简述计算断面概化的依据，各种荷载的组合及规范要求的最小安全系数，选取的各土层的物理力学指标。简述渗流计算公式及分析方法，确定坝体浸润线的埋深是否满足渗流稳定和最小埋深等安全构造要求。列出尾矿坝在各种计算工况下的安全系数，并给出典型计算剖面的稳定计算简图。进行尾矿坝抗滑稳定计算分析。对于副坝应进行相应的抗滑稳定计算分析。6. 防洪安全6.1防洪标准尾矿库的防洪标准应根据各使用期库的等别、库容、坝高、使用年限及对下游可能造成的危

34、害程度等因素，按设计规范进行选取，提高等别时应进行充分论证。6.2洪水计算洪水计算所采用的基础资料、计算方法、计算公式、水文参数的选取，计算结果并对计算结果进行分析。6.3排洪系统根据地形、工程地质条件及尾矿库筑坝方式和调洪计算结果，选择排洪方式，确定尾矿库排洪系统的布置及排洪构筑物的断面型式。6.4调洪演算根据尾矿库的等别确定调洪计算标高，根据尾矿的粒度、放矿方式确定的沉积滩坡度计算出调洪库容，采用水量平衡法进行调洪计算，给出调洪计算结论。7. 监测、通讯和照明7.1监测设施简述尾矿库监测设施的设置情况。监测项目应齐全完整，三等及以上尾矿库应当安装在线监测系统。7.2通讯简述通讯设施的设置情

35、况，满足尾矿库生产作业人员、巡视人员与安全生产管理机构通讯畅通。7.3照明满足夜间生产作业、检查巡视等工作的要求。8. 安全管理8.1安全管理机构及安全教育培训给出尾矿库安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及安全教育和培训的基本要求。8.2日常管理要求提出尾矿库日常放矿、筑坝、坝坡维护、监测等方面的要求。给出日常管理浸润线最小埋深及最终堆积标高时的控制浸润线。8.3防汛管理要求明确汛期干滩长度、汛期控制水位，提出尾矿库安全度汛的措施及要求。8.4应急管理预测尾矿库可能出现的紧急情况和突发事件，提出管理措施及要求。9. 预评价报告对策措施采纳情况说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对

36、策措施的采纳情况。10. 存在问题及建议11. 附件与附图11.1附件与安全专篇有关的相关文件,主要包括项目立项审批、核准或备案文件。11.2附图安全专篇附图应包括下表内容，可根据实际情况进行调整。（1）尾矿库周边环境图；（2）尾矿库平面布置图；（3）堆积坝纵剖面图；（4）排洪系统纵剖面图；（5）初期坝断面图；（6）坝高库容曲线图；（7）观测设施布置图。附件4项目设计审查受理编号： 非煤矿山建设项目安全设施设计审查书项目名称 申请单位项目类型 新建 改建 扩建设计单位受理时间审查时间审查组织单位浙江省安全生产监督管理局制一、建设项目安全设施设计相关申请文件资料审查序号审查内容审查情况审查人1立

37、项和可行性研究报告批准文件； 无立项和可行性研究报告的，提供可行性阶段的其它相关材料（如新办矿山的联合踏勘意见等）2安全预评价报告书及其备案表3矿山采矿许可证有效性4营业执照有效性5矿山与周边受影响的相关单位和居民的安全生产管理协议或有关批准文件（具体根据安全评价报告、初步设计安全专篇的要求确定）6建设项目外包施工材料6.1建设项目施工承包合同6.2安全生产管理协议是否符合62号令6.3承担本项目的施工单位资质是否符合62号令有关规定6.4施工单位安全生产许可证有效性6.5施工单位营业执照有效性6.6施工单位在本项目的负责人任命文件、安全资格证书6.7施工单位在本项目的安全管理人员任命文件、安

38、全资格证书7建设项目矿山企业自行施工申报材料7.1安全预评价单位认为矿山企业具备本项目施工能力的评估报告7.2矿山企业负责人任命文件、安全资格证书7.3矿山企业安全管理人员任命文件、安全资格证书7.4矿山企业特种作业人员有关资格证书7.5矿山企业安全管理规章制度、岗位安全操作规程目录7.6矿山企业安全生产责任书7.7矿山企业应急救援预案7.8矿山企业职工工伤保险证明材料备注：采矿权人将建设项目委托外单位施工的，需要审查第6项“建设项目外包施工材料”，而不需要审查第7项；企业自行施工的，需要审查第7项“建设项目矿山企业自行施工申报材料”，而不需要审查第6项。二、建设项目安全设施设计（初步设计安全

39、专篇）审查情况（一）审批机关自行审查建设项目名称：序号审查内容审查情况1设计单位资质2、安全设施设计内容是否符合编制提纲3应用的国家相关法律法规、规章标准是否正确需要整改的问题与审查结论意见：审查人员签名： （二）组织专家函审建设项目名称：审查专家（可另附签名表）： 审查过程简述：专家组（专家）审查意见：审查机关负责审查的工作人员意见：审查负责人签名：年 月 日附件：专家组（专家）审查意见（三）组织会议审查建设项目名称：审查组织单位： 审查时间、地点：审查专家（另附签名表）： 其它参加审查人员（另附签名表）：审查过程简述：专家组审查主要意见：审查会议形成的结论意见或主要意见（具体情况可另附）：

40、审查组负责人签名：年 月 日附件：专家组（专家）审查意见 填表说明：1、本表第一部分“建设项目安全设施设计相关申请文件资料审查”由审查机关审查工作人员填写。 2、本表第二部分“建设项目安全设施设计（初步设计安全专篇）审查情况”分三类表格，根据不同的审查方式填写其中一类。其中：“审批机关自行审查”由审查人员填写；“组织专家函审”、“组织会议审查”由审查机关具体组织审查的工作人员填写。 3、金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查专家组（专家）审查意见主要包括：（1）设计单位资质符合性；安全设施设计内容、格式的符合性；设计开采范围的合法性；设计所依据的安全生产法律法规、规章标准是否完整；设计所依据的

41、技术资料是否合法、有效。（2）设计确定的矿山开拓系统、采矿方法安全可靠性和可行性；设计提出安全设施和措施是否具有针对性、可行性，是否符合相关安全生产法律法规、规章标准及规范性文件要求。（3）设计中的安全可靠性分析，依据是否充分，结论是否科学；落实设计中提出的安全设施和措施后，建设项目涉及的危险有害因素是否可控。（4）设计存在的主要问题。（5）结论意见：建议通过审查或有条件通过审查或不通过审查，建议不通过审查的要说明主要理由。 32附件5金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表 项目名称： 一、竣工验收必备条件 年 月 日序号检查项目检查依据及要求检查方法存在问题及检查结果检查人1项目

42、完工及试运行情况建设项目必须按照批准的安全专篇设计要求完成安全设施、工程、装备、生产系统和防灾系统建设，具备安全生产条件。申请竣工验收前，企业要开展全面的安全生产条件自查，开拓工程、破碎系统、供配电系统、易燃易爆场所的消防工程等单项工程自行验收合格，开拓运输、破碎系统等按规定进行试运转，并提交自查（自验收）报告。查阅单项工程自验收资料、试运行资料、安全生产条件自查报告。2相关证照企业应具有工商营业执照，矿山取得采矿许可证、爆破作业单位许可证（委托爆破的，提供施工单位的爆破作业单位许可证）等查阅相关证照。3人员资格1.矿山主要负责人（企业法定代表人、综合性企业或有多个独立矿山生产系统的矿长）、安

43、全管理人员（企业分管安全领导或矿山独立系统的分管安全副矿长、专职矿山安全管理人员）经依法培训合格，取得安全任职资格证书。（备注：工程性矿山依照本关规定检查施工单位人员资格）查阅主要负责人和安全管理人员的任职资格证书。2.特种作业人员按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。查阅特种作业人员的资格证书。4设备检测检验我省已要求开展检测检验的危险性较大的设备全部接受检测检验，检测检验报告必须由有资质的单位出具，并在有效期内。查阅设备检测检验报告。5外包工程施工建设工程由外单位承包施工的，施工企业应具有相应资质（建设部门颁发的相应施工资质和矿山采掘安全生产证等）的施工单位施工

44、，并提交施工总结报告。查阅施工单位资质及施工总结报告。6安全验收评价项目竣工后，应由具有资质的安全评价机构进行安全验收评价，且评价结论或经整改后的结论为符合非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第20号）规定的条件及国家有关安全标准、行业标准规定的其他条件。查阅验收评价报告及整改确认材料。7安全专篇初步设计安全专篇及其重大变更应按照规定通过审批。查阅批准文件。8安全管理人员及机构配备专职安全管理人员，其中从业人员50人以上的矿山应设立专门安全管理机构，配备不少于2名专职安全管理人员，安全管理人员配备数量应保障每班有专职安全员或分管领导在作业现场巡查。（备注：工程性矿山依照有关规定检查施工单位安全管理人员配备情况）查阅企业安全管理机构设置文件及台帐资料。金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表 项目名称： 二、采剥工程 年 月 日序号检查项目检查依据及要求检查方法存在问题及检查结果检查人1采剥要素1.台阶高度、平台宽度、台阶坡面角、终了边坡角等采剥要素应符合批准的安全专篇