2安全生产责任制管理标准(盘江).docx
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1、XXXXXXXX公司企业标准XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施XXXXXXXX 发布生产安全责任制管理标准(基建期)Q/GTXX XXXX-XX-XX-2013 Q/GTXX前言 本标准是为规范公司安全生产责任制管理而制定的。制定本标准的目的是为了规范公司各级领导和部门(单位)的安全职责,本着各负其责,各司其职,密切配合的原则,在工程建设生产管理活动,严格遵守国家、地方有关安全、职业健康和环境保护方面相关法律、法规和强制性标准,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,以保障员工的安全健康,并维护国家的财产安全,特制订本标准。 本标准由公司提出。本标准起草人: 本标准初
2、审人:本标准复审人:本标准审定人:本标准批准人:本标准由部门归口并负责解释。目 录前言I1 总则12 规范性引用文件13 术语和定义24 职责25 流程与风险分析25.1 流程 25.2 风险分析 35.3 关键控制点36 公司级各领导安全职责36.1 公司总经理安全职责36.2 党委书记、副书记安全职责 56.3 基建副总经理安全职责 56.4 经营副总经理安全职责66.5 生产副总经理安全职责76.6 财务总监安全职责 86.7 总工程师(副总工程师)安全职责86.8 工会主席安全职责 96.9 管理(或生产)党支部书记安全职责96.10团委书记安全职责 107 工程管理部门各级人员安全职
3、责 107.1 工程管理部门安全职责107.2 工程管理部门主任安全职责117.3 工程管理部门副主任(主任助理)安全职责127.4 工程管理部门专业主管(工程师)安全职责137.5 工程管理部门专业工程师安全职责138 安全管理部门各级人员安全职责148.1 安全管理部门安全职责148.2 安全管理部门主任安全职责168.3安全管理部门安全主管安全职责168.4安全管理部门安全专责工程师的安全职责188.5 安全统计专责安全职责199.生产准备部门各级人员安全职责209.1 生产准备部门安全职责209.2 生产准备部门主任安全职责209.3生产准备部门副主任安全职责219.4 生产准备部门主
4、任助理安全职责229.5 值长组组长安全职责239.6运行专业工程师安全职责249.7 生产准备部门专职安全工程师安全职责259.8 生产准备部门办事员安全职责269.9 值长安全职责269.10运行主值安全职责279.11运行副值班员安全职责289.12 值兼职安全员安全职责299.13运行巡检人员安全职责299.14运行化学主值安全职责309.15运行化学副值安全职责319.16化学值班员安全职责319.17化学试验化验员安全职责329.18运行燃料(或除灰)主值安全职责329.18运行燃料(或除灰)副值安全职责339.20运行燃料(或除灰)班兼职安全员安全职责349.21运行燃料(或除灰
5、)值班人员(巡检员)安全职责349.22运行工作许可人安全职责359.23生产准备部门专业检修工程师安全职责359.24 检修班长、副班长(技术员)安全职责369.25检修班组安全员安全职责379.26 检修点检人员安全职责389.27 检修部工作票签发人安全职责389.28 检修工作负责人(工作监护人、工作联系人)安全职责3810 综合综合部门各级人员安全职责3910.1 综合管理部门安全职责3910.2综合管理部门主任安全职责4110.3 综合管理部门副主任安全职责4210.4纪检监察人员安全职责4210.5综合管理部门政工文秘安全职责4310.6人力资源主管安全职责4310.7宣传干事安
6、全职责4410.8人事、绩效、培训等管理人员安全职责4410.9文书人员安全职责4510.10后勤主管安全职责4510.11综合部一般管理人员安全职责4610.12 通讯、计算机工作人员安全职责4610.13 车队队长(或班长)安全职责4610.14 汽车调度员及安全员安全职责4710.15汽车驾驶员安全职责4711计划合同部门各级人员安全职责4711.1计划合同部门安全职责4711.2计划合同部门主任安全职责4811.3计划合同工程师安全职责4911.4计经专责工程师安全职责4912财务管理部门各级人员安全职责5012.1财务管理部安全职责5012.2 财务管理部门主任安全职责5012.3财
7、务主管会计(会计、审计)安全职责5112.4 财务出纳人员安全职责5113物资部门各级人员安全职责5113.1 物资管理部门安全职责5113.2 物资管理部门主任安全职责5213.3 物资管理部门采购主管安全职责5213.4 物资采购管理人员安全职责5313.5 物资仓库管理人员安全职责5314业务发展部门的安全职责5415 保卫职能部门安全职责5415.1保卫主管的安全职责5415.2保卫人员安全职责5416 监理单位的安全职责55161 监理单位的安全职责55162 监理单位总监理工程师的安全职责55163安全监理工程师的安全职责5617 施工承包商安全职责5617.1 施工承包商安全职责
8、5617.2项目经理安全职责5717.3安监部长安全职责5717.4工地安全员安全职责5818 检查与考核5819 流程图59制定和实施下列流程图(见附录A)各级人员安全生产职责修订、完善、落实、监督流程图。60安全生产责任制管理标准(基建期)1总则1.1 安全生产是电力企业的一项综合性工作,必须实行全员、全方位、全过程的管理。为规范各级人员的安全职责,根据部门职能划分和岗位设置情况,本着各负其责、各司其职、层层分担、密切配合,共同搞好安全生产工作的原则,特制定本标准。1.2 公司行政正职是本公司安全生产第一责任人,公司党委书记、党委副书记、各行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人,对分
9、管工作范围的安全工作负领导责任。各部门行政正职是本部门安全生产第一责任人,各部门行政副职是分管工作安全生产第一责任人,对安全生产负全面领导责任。各部门主管是分管专业安全生产第一责任人。各班组(含值长、班长,下同)行政正职是本班组安全生产第一责任人,各工作负责人(含监护人,下同)是作业项目安全生产第一责任人。各级安全生产第一责任人对所辖部门(项目)的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。1.3 安全生产、人人有责。本公司各级人员在各自不同的工作岗位上,必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,以“管生产必须先管安全”为原则,执行国家有关安全生产的法律、法规、条例、政策和行业有关标准、
10、规定与国投集团公司、国投电力公司,本公司安全、技术、生产规章制度。各级人员对安全生产目标要认识一致,工作中应密切配合、互相支持。1.4 各级领导人员在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作(以下简称“五同时”)。1.5 各级领导人员除应认真履行本标准中规定的安全职责外,还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务,并对所属部门人员履行安全职责的情况进行督促检查,不断提高安全生产水平。1.6 安全管理部门负责对本公司各级人员和各职能部门安全职责履行情况进行监督监察。对安全职责履行好的应予以表彰和奖励,对不负责任、失误造成事故的,应按本标准分清责任,进行追
11、究。2 规范性引用文件2.1 中华人民共和国安全生产法( 中华人民共和国主席令第七十号令) 2.2建设工程安全生产管理条例(国务院393令)2.3生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)2.4电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院第599号令)2.5电力生产事故调查暂行规定(国家电力监管委员会4号令)3 术语和定义3.1 两措反事故措施和安全技术劳动措施。3.2 四不放过事故原因不清楚不放过;责任人员未处理不放过;整改措施未落实不放过;有关人员未受到教育不放过。3.3 重大危险组织通过危险评价,确定的不可容许或不可接受的危险。3.4 三级安全教育公司、部门、班组安全教育。公司级
12、教育是指新入公司职工在进入工作岗位前,由公司级安全管理部门进行初步的安全教育;部门安全教育是指新职工从公司部分配到部门后,由部门安全员进行安全教育;班组教育是指新职工进放岗位前由班长进行的岗位安全教育。3.5 三同时新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目,其劳动安全卫生设施、消防设施、环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。3.6 职业病劳动者在生产劳动或其他职业活动中,接触职业因素引起的疾病。4 职责4.1 公司总经理要对本标准的督促建立、完善和落实负领导责任。4.2 综合管理部应根据公司内部岗位设置变动(含新设)情况,及时将变动岗位的职责通报安全管理部门,安全管理部
13、门及时督促落实相关责任部门补充完善新增岗位安全生产责任制。4.3 安全管理部门应根据综合管理部人力资源提供的企业内部岗位和职责变动情况,依据国家、行业和上级公司的法规、规章;及时督促修订和完善企业内部各级人员的安全职责,并监督各级人员落实。5 流程与风险分析5.1 流程流程图参见附录A。5.2 风险分析本标准的风险在于企业内部岗位变动(含新设)后,没有及时根据变动后的岗位修订和完善岗位责任制,有违反安全生产法第十七条(一)之规定的风险。5.3 关键控制点5.3.1 综合管理部门要及时将岗位变动后的岗位职责通报安全管理部门。5.3.2 安全管理部门要动态监督各级人员安全生产职责的落实,重点监督重
14、大和危险性较大的工作项目的安全措施的制订、审核、批准、执行的落实。6 公司级各领导安全职责6.1 公司总经理安全职责6.1.1 公司总经理是本公司工程建设项目的安全第一责任人,对公司工程建设过程中的安全、职业健康与环境保护工作全面负责,对本职责标准的执行,以及各部门、各级人员的安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实,负全面管理领导责任。6.1.2认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规、条例、方针、政策和行业有关标准、规定,同时贯彻执行国投集团、国投电力公司以及公司安全、技术、生产规章制度。亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报,提出具体贯彻意见,并负责组织落实,及时协调解决在贯彻落实中出现
15、的问题。6.1.3 掌握有关的安全规程、制度,并结合企业的实际情况,组织制定和完善各项安全生产规章制度和操作规程,抓好规程、制度的贯彻执行。6.1.4 正确处理好眼前利益与长远利益、主业与多种经营关系,不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础,不出现多种经营影响主业的负面效应。保证生产一线职工思想稳定。6.1.5组织制定工程建设安全总体目标规划,审定有关安全生产的重要活动和重大措施,按企业控制安全生产目标,层层落实责任,实行分级控制,确保年度安全目标的实现。6.1.6 建立和完善安全生产保障体系,协调党群组织,各负其责,密切配合搞好工程建设安全生产工作,实行全员、全方位、全过程的安全管理。紧密
16、围绕本公司的安全形势,采用各种生动有效的形式,对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育,使职工牢固树立“安全第一”的思想。6.1.7主管并建立独立有效的安全监督专职机构,按规定配备充足合格的安全监督人员,健全安全监督体系,完善安全监督手段,支持安全监督人员认真履行安全监督职责,主动听取安监等部门的工作汇报;保证主要生产部门专职安全专工与同级生产人员享受同等待遇,公司级安全管理人员与同级生产人员享受同等待遇。6.1.8 审定“两措”计划,并保证所需费用的落实。坚持重奖重罚原则,奖励在安全生产工作中做出成绩和贡献的 单位(部门)、班组和个人,处罚因失职造成严重事故的单位(部门)、班组和个人,使
17、安全奖真正起到正面激励和反面约束的作用。6.1.9将工程安全施工管理纳入公司主要议事日程,每季度(或委托)主持召开一次安全分析会,及时研究解决工程安全施工管理中存在的问题,组织消除重大事故隐患。6.1.10 每季对工程建设现场至少进行一次全面的巡视检查。每月深入现场、单位(部门)甚至班组,检查生产情况不少于一次,掌握一线实际情况,听取员工对安全生产的意见和建议,并认真研究解决,不断提高和改善安全生产的环境和条件。6.1.11 坚持“以人为本”的管理思想,掌握员工思想动态,不断改善员工物质和文化生活,解除员工后顾之忧,使员工以良好的精神状态投入安全生产;掌握工程建设概况,对工程建设过程存在主要问
18、题和薄弱环节要亲自组织落实消除,提高提高安全文明施工管理水平。做好新工人入公司后的三级安全教育和上岗前的培训考核工作。6.1.12 按照生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)及电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令第599号)的规定,及时如实报告安全生产事故,并参加或主持有关事故的调查处理;对性质严重或典型的事故,应及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措施。责成纪检监察参与事故的调查处理。认真贯彻劳动法,依法处理劳动纠纷,及时做好因工伤亡职工善后抚恤等劳动保险工作。6.1.13 做好公司工程建设的安全保卫管理,督促健全保卫管理制度,落实安全防范措施
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