国际商务第11章 国际工程承包课件.pptx
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1、第12章,国际工程承包,学习目标,通过本章的学习,你应该能够:了解国际工程承包市场的基本特点和国际工程项目管理模式;了解国际工程项目招投标,掌握承包商承揽项目的投标技巧;了解FIDIC各类合同条件的基本内容,掌握FIDIC合同条件的应用;认识到合同管理的重要性,了解合同管理的基本内容。,本小节的主要内容包括:概念市场范围市场划分参与主体国际工程项目的管理模式,国际工程承包市场概述内容提要,概念,国际工程承包通常是指承包商通过国际竞标方式、按照国际上通用的项目管理模式参与工程项目的咨询、施工、采购、安装和培训等阶段,竣工后交予业主验收的过程。 国际工程承包涉及国际货物贸易、技术贸易、服务贸易等多
2、个领域,参与主体来自不同的国家,货币和支付方式具有多样性,工程规范标准跟国内相比有很大差异,且易受国际政治和经济形势波动的影响,因而风险较大。,市场范围,包括国内和国外两个市场:国内市场(domestic market),国际组织或公司在国内市场参与投资或施工的工程;国外市场(overseas market),本国工程承包企业在国外市场参与投资或施工的工程。,市场划分,通常所说的国际工程承包是一个广义的概念,可细分两大行业:国际工程咨询(international engineering consulting),指在国际工程项目实施的各个阶段,咨询人员利用技术、经验、信息等为客户提供的知识密集
3、型的智力服务。包括投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计、招标文件的编制、监理、管理、后评价等工作。国际工程承包(international engineering contracting),指工程公司或其他有工程实施能力的单位接受业主委托,为工程项目或其中某些子项目所进行的施工、材料或设备供货、安装调试及提供劳务等工作。,参与主体,业主(owner/employer/client)筹建项目的一方,项目的产权所有者,中国习惯叫发包方或甲方。业主一般承担提出项目、论证立项、投资决策、筹集资金、组织实施等职能,并在项目建成后负责生产、经营和偿还贷款。 承包商(contract
4、or) 受雇于业主并承担项目施工、设备采购及其他业主指定工作的公司、个人和他们的联合体,中国习惯叫承包方或乙方。直接与业主签订承包合同的都叫承包商;业主只与一家公司签订合同,由这家公司实施整个项目,这家公司被称为总承包商。,参与主体,工程师(engineer)指提供有偿的技术或管理服务,对某一工程项目实施监督、检查和协调工作的专业人员。一般也称作建筑师或咨询工程师。 分包商(subcontractor) 指与承包商签订合同,分担一部分承包商与业主签订合同中的任务的公司。承包商往往将一个工程项目分解成若干单项工程,选择技术上有专长的分包商分别承包,以缓解资金不足,降低工程难度,减少业务风险。,参
5、与主体,供应商(supplier)为工程项目提供所需设备、材料或工具的公司或个人。对于复杂的设备,供应商还负责安装、调试、人员培训等。供应商可能与业主签订供货合同,也可能与承包商或分包商签订供货合同。 工料测量师(quantity surveyor) 负责整个工程中与“数量”有关的工作,包括工程量的计算与核算。对工程收支的管理与控制等。工料测量师既可以受雇于业主,也可以受雇于承包商。,参与主体,各参与主体之间的关系合同关系。双方通过签订合同,明确双方的权利和义务。如业主和承包商之间签订总承包合同,业主和工程师之间签订监理合同,承包商和分包商之间签订分包合同,业主或承包商和供货商签订供货合同等。
6、协调关系。如工程师与承包商一般不直接签订合同,工程师根据业主的委托权限对承包商的工作进行监督和协调。,国际工程项目的管理模式,DBB模式DB模式EPC模式CM模式BOT模式PM模式Partnering模式,DBB模式,设计-招标-建造模式(design-bid-build,DBB模式),是最传统的一种工程项目管理模式。最突出的特点是强调工程项目的实施按照设计-招标-建造的顺序进行,一个阶段结束后另一个阶段才开始。业主与工程师签订专业服务合同;工程师受业主委托进行前期的各项有关工作,并提供项目的设计和施工招标文件;业主通过招标选定承包商并签订承包合同;在施工阶段,工程师根据业主的委托对承包商的工
7、作进行管理和协调。,工程师,总承包商,业主代表,业主,供货商,供货商,供货商,分包商,分包商,分包商,合同关系 协调关系,政府,DB模式,设计-建造模式(design-build,DB模式),是一种简练的项目管理模式。主要特点是业主只选定唯一的公司负责项目的设计与施工,设计-建造总承包商对整个项目的成本负责,可选择分包商,也可使用本公司的专业人员完成工程的设计和施工。业主选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求,授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表,与设计-建造承包商联系。,业主代表或咨询机构,设计-建造 承包商,业主,供货商,供货商,供货商,分包商,分包商,分包
8、商,合同关系 协调关系,政府,EPC模式,设计-采购-建设模式(engineering-procurement-construction,EPC模式),指业主和唯一的承包商密切合作,完成项目的总体策划、具体设计、成本控制、进度安排、设备材料采购、施工、安装调试、培训等工作,有时还包括融资部分。这种模式下,业主与总承包商签订EPC合同;总承包商再根据自身情况与设计分包商、分包商或供货商签订分包/供货合同;业主与咨询公司签订委托合同,咨询公司根据业主的委托对承包商的工作进行监督。,咨询公司,EPC交钥匙总承包商,业主代表,业主,设计分包商,供货商,供货商,分包商,分包商,合同关系 协调关系,政府,
9、CM模式,建设-管理模式(construction-management,CM模式),又称阶段发包方式,改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段发包。从开始阶段就雇佣具有施工经验的CM单位参与进来,以便为设计人员提供施工方面的建议,且随后负责管理施工过程。由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM单位负责工程的监督、协调和管理工作。,设计单位,CM单位,施工承包商,业主,供货商,供货商,供货商,分包商,分包商,分包商,合同关系 协调关系,政府,BOT模式,建造-运营-移交模式(build-operate-transfer,BOT模
10、式),是依靠私人资本建设政府基础设施的一种融资、建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。基本思路:项目所在国政府或所属机构以特许权协议作为项目融资的基础;本国公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资,承担风险,开发建设项目;项目公司在项目建成的有限时间内负责运营及偿还贷款;协议期满后,无偿移交给政府。,法律、财务顾问公司,总承包商,项目股东,政府,政府,项目发起人,监理公司,运营公司,项目公司,项目债权人,特许协议,移交,批准书,设计分包商,供应商,分包商,用户,收费,政府,PM模式,项目管理承包模式(project management,PM模式),是业主聘请专业的项目管理
11、公司,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。这家公司被称作项目管理承包商(project management contractor,简称PMC),承担大部分的项目管理工作,而业主只对一些关键问题进行决策。PM模式通常用于国际性大型项目。,PM模式,根据管理承包商的类型,可分为三种类型:形式一:代表业主管理项目,同时还承担一些界外及公用设施的设计/采购/施工(EPC)工作。风险高,利润也较高。形式二:作为业主管理队伍的延伸,管理EPC承包商而不承担任何EPC工作。风险和回报都较低。形式三:作为业主的顾问,对项目进行监督、检查,并将未完工作及时向业主汇报。风险最低,接近于
12、零,但回报也低。,工程师/建筑师,工料测量师,业主,合同关系 协调关系,管理承包商,施工承包商,施工承包商,分包商,分包商,供货商,供货商,工程师/建筑师,工料测量师,业主,合同关系 协调关系,管理承包商,施工承包商,分包商,供货商,政府,Partnering模式,合伙模式(partnering模式),是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式。业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议,即合伙协议。参建各方及时沟通以避免争议和诉讼的产生,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证各方目标和利益的实现。,业主,政府,
13、总承包商,咨询公司,项目伙伴协议,分包商,供应商,其他相关方,政府,本小节的主要内容包括:概述国际工程施工的招投标国际工程设备和材料的招投标国际工程咨询服务的招投标承包商在投标过程中的注意事项和技巧,国际工程项目的招投标内容提要,业主普遍采用招标方式选择价格、工期、经验等方面都比较理想的承包商,而承包商以投标的方式争取项目,并按合同的要求实施项目、提供货物或服务。 目前国际工程承包市场上的招投标已经形成了一套完整的程序和惯例。本节以这些程序和惯例为基础,把国际工程项目的内容分为施工、货物、咨询服务三类。,概述,国际工程施工招标。指业主在一定范围内公开工程建设项目的条件和要求,邀请众多投标人参加
14、投标,并按照规定程序从中选择一家或几家公司实施项目的一种市场交易行为。国际工程施工投标。指承包商应招标人的邀请,按照招标的要求和条件,在规定的时间内以报价形式参与竞争,争取中标的行为。,国际工程施工的招投标,国际工程施工的投标工作一般经历以下流程:搜集项目信息。参加资格预审。阅读和评审招标文件。成立投标小组。编写和报送投标文件。,国际工程施工的招投标,投标人可通过多种渠道获取招标信息:公开发行的国际性刊物或世界银行等金融机构的出版物国外工程业主的网站主页代理人提供的项目信息本国驻外国大使馆外国驻本国大使馆等,搜集项目信息,资格预审是指在招标之前对承包商的资格和能力进行预先审查的环节,是投标人获
15、取项目信息后参与的第一个重要步骤。投标人购买业主发售的资格预审文件后,按资格预审文件的要求准备好相关资料,并在规定的时间内报送到指定地点。投标人通过这一阶段向业主展示自己的财务状况、经历、人员、设备、施工能力,争取参与投标的资格。,参加资格预审,投标人在通过资格预审后,根据业主通知的时间和地点购买招标文件。招标文件包括:投标邀请书(invitation for bids)投标人须知(instruction to bidders)招标资料表(bidding data)合同通用条件(general conditions)合同专用条件(conditions for particular applic
16、ation)技术规范(technical specifications)图纸(drawings)工程量表(bill of quantities)格式,阅读和评审招标文件,投标人在拿到招标文件后分发给公司相关人员阅读,各人员通读招标文件并精读本专业领域部分,充分了所投项目的各种条件和要求。随后公司组织评审会对招标文件进行讨论,与会人员就招标文件中的要求进行分析,界定风险程度,评估公司承担该工程的能力,并做出是否投标的决策。,阅读和评审招标文件,投标人决定参加投标后,立即成立投标小组。投标小组一般包括:商务人员技术人员投标小组的人员要有相当的专业知识,要熟悉设计、工程技术、施工组织、设备和材料等,
17、且具备法律、金融、税务、保险方面的知识。,成立投标小组,参加标前会议。对于较大的工程招标,业主通常会召开一次标前会议,向所有购买标书且确认参与投标的投标人澄清他们提出的各种问题。确定施工组织方案。技术人员根据招标文件的要求和搜集的相关资料,选择经济、合理、有效的施工方案、确定紧凑、均衡、可行的施工进度,拟定有效的技术组织措施,采取最佳的部署和组织。确定报价。商务人员根据往年的经验、施工组织方案、项目情况等测算自己的实际成本,做出合理的报价。,编写和报送投标文件,汇总投标文件。标书除了报价、施工组织设计外,往往还有提供投标保函、授权书等诸多要求,投标人要按照招标文件的要求逐条准备,并最终汇总成一
18、本标书。一些大型项目要求把标书分文商务标和技术标。报送投标文件。投标文件装订成册后,投标人按要求报送给业主。,编写和报送投标文件,国际工程设备和材料的招投标是指业主为采购工程项目所需的设备和材料在世界反问内以招标形式选择合格的供货商;供货商根据招标要求以报价形式参与竞争并获得供货资格的过程。一般工程所需材料设备约占工程总价的60%以上,大致分为工程用料、暂设工程用料、施工用料、工程机械、永久工程的机电设备、其他辅助办公和实验设备等。,国际工程设备和材料的招投标,国际工程设备和材料的投标工作的主要环节有:参加资格预审。阅读和评审招标文件。编写和报送投标文件。,国际工程设备和材料的招投标,大型复杂
19、的设备采购,业主往往在正式组织招标之前对供货商进行资格预审,以减少评标的负担。投标人在这以环节向业主递交资格预审的资料,争取投标资格。,参加资格预审,通过资格预审后,投标人根据业主通知购买招标文件。招标文件。招标文件由业主自行或委托代理机构在制定完成的货物采购清单和计划的基础上编制而成,包括:投标邀请函投标者须知招标资料表一般合同条款和专用合同条款货物需求一览表技术规格报价表厂家授权书及格式等,阅读和评审招标文件,投标人决定投标后,成立投标小组准备报价书和其他资料。投标文件完成后,按招标文件要求报送给业主。,编写和报送投标文件,国际工程咨询服务是指咨询公司利用其知识、技能和经验,在国际工程决策
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