财经法规与会计职业道德讲义.docx
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1、第一章 会计法律制度第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。它是调整会计关系的法律规范。注意区分会计法律制度和会计法律是两个概念。 会计关系(判断题) 会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系称为会计关系。二、会计法律制度的构成(题型:多选)会计法律制度的构成是指国家权力机关或其他授权机构制定的,用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责,以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。它们构成了我国会
2、计从业人员必须遵守的职业纪律和规范。 目前,我国的会计法律制度基本形成了以会计法为主体的比较完整的会计法规体系,主要包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。其基本构成如下:(一) 会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会(制定主体)经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。会计法地位:会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。立法目的:规范会计行为,保证会计资料真实、完整。(单选) 根据会计法第一章第一条的规定,为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。会计行
3、为:是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为,以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为。(二)会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。制定依据:会计法内容:企业财务会计报告条例、总会计师条例。(三)国家统一的会计制度(多选)国家统一的会计制度指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件。1.会计部门规章会计部门规章根据中华人民共和国立法法规定的程序,由财政部制定,并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。
4、 2000年5月会计从业资格管理办法 2001年2月20日财政部门实施会计监督办法 2006年2月15日企业会计准则基本准则2.会计规范性文件会计规范性文件指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度;2006年2月15日企业会计准则第1号存货等38项具体准则;-2007年1月1日在上市公司范围内施行,鼓励其他企业执行。2006年10月30日印发的企业会计准则应用指南、会计基础工作规范,以及财政部与国家档案局联合发布的会计档案管理办法习题:多选题会计法的立法宗旨是(ABCD)。A.以立法“规范会计行为”B.通过立法“保证会计资料真实
5、、完整”C.通过立法“加强经济管理和财务管理、提高经济收益”D.通过立法“维护社会主义市场经济秩序”答案:ABCD单选 下列各项中,属于会计法律的是(A)。A.中华人民共和国会计法B.总会计师条例C.会计基础工作规范D.企业会计制度答案:A 中华人民共和国会计法单选 中华人民共和国会计法属于(A)A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.会计规范性文件答案:A 会计法律多选题 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中,属于会计法律制度的是()。 A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.单位制定的内部监督制度 答案:ABC判断题 会计行政法规是
6、由国务院制定并发布的,其地位仅次于会计法律。()答案:正确题 我国的法律制度有哪些层次?答案:我国的会计法律制度基本形成了以会计法为主体的比较完整的会计法规体系,主要包括三个层次,即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。多选题 下列各项中,属于会计法律制度的有(ABC)。A.会计法 B.企业会计制度C.总会计师条例 D.单位内部会计核算流程答案:ABC判断题 我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政法规和会计规章等,各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方性法规,也属于我国会计法律制度的组成部分。() 答案:正确判断题 国务院发布
7、的财务会计报告条例的法律地位低于全国人大常委会通过的中华人民共和国会计法。() 答案:正确单选题 下列各项中,属于会计行政法规的是()。A.中华人民共和国会计法 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例答案:D单选题 在我国会计法律制度体系中,企业财务会计报告条例属于()。 A.会计法规 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.会计规范性文件答案:B多选题 下列各项中,属于国家统一的会计制度的有()。 A.企业会计准则 B.会计档案管理办法 C.会计从业资格管理办法 D.会计法 答案:ABC第二节 会计工作管理体制会计工作管理体制是指国家划分管理会计工作职责权限
8、关系的制度,具体包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。我国的会计工作管理体制主要有:会计工作主管部门、国家统一的会计制度的制定权限、会计人员管理体制、会计工作的监督管理部门和范围等。 会计法第33条第一款规定:财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实时监督检查。我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。(单选)会计法第七条规定,“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。一、会计工作的行政管理财政部门履行的会计行政管理职能有:(一) 会计制
9、度的制定权限会计制度包括会计管理、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件。注意:军队制定会计制度具体办法的主体是中国人民解放军总后勤部。报国务院财政部门备案,不需要经审核批准即可执行。(二) 会计市场管理。包括会计市场准入; 会计鉴证;市场管理和市场退出。(三) 会计专业人才评价。初级、中级、高级(四) 会计监督检查二、会计工作的自律管理(了解即可)(一)中国注册会计师协会中国注册会计师协会是依据注册会计师法和社会团体登记条例的有关规定设立的社会团体法人,是中国注册会计师行业管理组织,成立于1988年11月。主要职责: 审批和管理本会会员,指导地方注册会计师协会办理注册会计师
10、注册; 拟订注册会计师执业准则、规则,监督、检查实施情况; 组织对注册会计师的任职资格、注册会计师和会计师事务所的执业情况进行年度检查; 制定行业自律管理规范,对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒; 组织实施注册会计师全国统一考试; 组织和推动会员培训工作; 组织业务交流,开展理论研究,提供技术支持; 开展注册会计师行业宣传; 协调行业内、外部关系,支持会员依法执业,维护会员合法权益; 代表中国注册会计师行业开展国际交往活动; 指导地方注册会计师协会工作; 办理法律、行政法规规定和国家机关委托或授权的其他有关工作。(二)中国会计学会中国会计学会创建于1980年,是财政部所属由全国会计领域各类专
11、业组织,以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。目前中国会计学会已成为联系政府机构、工商界和学术界的桥梁和纽带,是会计精英就财务会计改革与实践进行交流的高层次平台。中国会计学会的业务范围是:(1)组织协调全国会计科研力量,开展会计理论研究和学术交流,促进科研成果的推广和运用;(2)总结我国会计工作和会计教育经验,研究和推动会计专业的教育改革;(3)编辑出版会计刊物、专著、资料;(4)发挥学会的智力优势,开展多层次、多形式的智力服务工作,包括组织开展中高级会计人员培养、会计培训和会计咨询与服务等;(5)开展会计领域国际学术交流与合作;(6)发挥学会联系政府与会
12、员的桥梁和纽带作用,接受政府和其他单位委托,组织开展有关工作;(7)其他符合学会宗旨的业务活动。三、单位会计工作管理(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作1.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;2.应当保证财务会计报告真实、完整;3.应当保证会计机构和会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。单位负责人的概念(判断)单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人主要包括两类人员:一是单位的法定代表人(也称法人代表):是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如国有工业企业的厂长(经理)、
13、公司制企业的董事长、国有机关的最高行政官员等;二是按照法律、行政法规的规定代表单位形式职权的负责人:即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙子企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。 单位负责人并不是指具体经营管理实务的负责人。(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责会计法第五条第一款规定:“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督。”它明确规定了会计机构、会计人员的基本职责是进行会计核算、实行会计监督。但是,会计机构、会计人员依法进行会计核算和会计监督,还需要单位负责人、单位的其他人员和有关人员的支持和配合。他们也有责任和义务保证会计机构、会计人员
14、能够依法行使职权,不能阻碍其行使这一职权,更不能对其依法行使职权进行干预。因此,会计法第五条第二款规定:“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告”。第三款规定:“任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复”。习题:单选题 会计法规定,()为单位会计行为的责任主体。A.总会计师 B.单位负责人 C.会计人员 D.会计机构负责人 答案:B 单位负责人单选题 根据会计法的规定,行使会计工作管理职能的政府是()。A.财政部门B.税务部门C.审计部门D.证券监管部门 答案:A 财政部门
15、单选题 对违反会计法规定行为的,财政部门可以处以一定数额的罚款,这里的财政部门是指()A.乡级以上人民政府财政部门B.县级以上人民政府财政部门C.市级以上人民政府财政部门D.省级以上人民政府财政部门 答案: B.县级以上人民政府财政部门判断题 单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。()答案:正确多选题 单位负责人对本单位会计工作和会计资料的()负责。A.真实性B.系统性C.全面性D.完整性 答案:AD.真实性和完整性判断题 会计法所称的单位负责人均指法定代表人。()答案:错误。单位负责人有2种情况,一种可以是法人代表,也可以是合伙企业的负责人或者行政单位的最高领导人。第三节
16、 会计核算第九条 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。 任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。一、总体要求 (一)会计核算依据1. 会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。2. 以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算,是一种严重的违法行为(二)对会计资料的基本要求会计资料是在会计核算过程中形成的,记录和反映实际发生的经济业务事项的资料。包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。(多选)会计资料的内容要求和要求必须符合国家统一的会计制度的规定,保证会计资料的真实性和完整性,不得伪造、变造会计凭证和会计账簿,
17、不得提供虚假的财务会计报告。会计记录必须正确使用记录文字。应当使用中文,可以同时使用一种外文或少数民族文字。二、会计凭证的规定会计凭证是记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证明,是会计核算的重要会计资料。会计凭证按照填制程序和用途的不同分为原始凭证和记账凭证。(一)原始凭证-单选原始凭证是在经济业务事项发生时由经办人员直接取得或者填制、用以表明某项经济业务事项已经发生或完成情况、明确有关经济责任的一种原始凭据。它是会计核算的原始依据。1.原始凭证的内容: (1)原始凭证名称;(2)填制原始凭证的日期;(3)接受原始凭证的单位名称;(4)经济业务内容(含数量、单价
18、、金额等);(5)填制单位签章;(6)有关人员签章;(7)凭证附件。2.原始凭证的填制和取得中华人民共和国会计法规定,办理经济业务事项的单位和人员,都必须填制或取得原始凭证并及时送交会计机构。根据会计法和会计基础工作规范规定,各单位填制和取得原始凭证时,要求做到内容完整、手续齐全、填制规范、书写清楚、送交及时。会计基础规范第四十八条 原始凭证的基本要求是:(1)原始凭证的内容必须具备:凭证的名称;填制凭证的日期;填制凭证单位名称或者填制人姓名;经办人员的签名或者盖章;接受凭证单位名称;经济业务内容;数量、单价和金额。(2)从外单位取得的原始凭证,必须盖有填制单位的公章;从个人取得的原始凭证,必
19、须有填制人员的签名或者盖章。自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章。对外开出的原始凭证,必须加盖本单位公章。(3)凡填有大写和小写金额的原始凭证,大写与小写金额必须相符。购买实物的原始凭证,必须有验收证明。支付款项的原始凭证。必须有收款单位和收款人的收款证明。(4)一式几联的原始凭证,应当注明各联的用途,只能以一联作为报销凭证。一式几联的发票和收据,必须用双面复写纸(发票和收据本身具备复写纸功能的除外)套写,并连续编号。作废时应当加盖“作废”戳记,连同存根一起保存,不得撕毁。(5)发生销货退回的,除填制退货发票外,还必须有退货验收证明;退款时,必须取得对方的收款收据或者汇
20、款银行的凭证,不得以退货发票代替收据。(6)职工借款凭据,必须附在记账凭证之后。收回借款时,应当另开收据或者退还借据副本,不得退还原借款收据。(7)经上级有关部门批准的经济业务,应当将批准文件作为原始凭怔附件:如果批准文件需要单独归档的,应当在凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号。3.原始凭证的审核。(l)会计机构、会计人员必须按照法定职责审核原始凭证。(2)会计机构、会计人员审核原始凭证应当按照国家统一的会计制度的规定进行。(3)会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证,有权不予受理,并向单位负责人报告,请求查明原因,追究有关当事人的责任;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求
21、经办人员按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充。4.原始凭证错误的更正。(1)原始凭证所记载的各项内容均不得涂改。(2)原始凭证记载的内容有错误的,应当由开具单位重开或更正,更正工作须由原始凭证出具单位进行,并在更正处加盖出具单位印章。(3)原始凭证金额出现错误的不得更正,只能由原始凭证开具单位重新开具。(4)原始凭证开具单位应当依法开具准确无误的原始凭证,对于填制有误的原始凭证,负有更正和重新开具的法律义务,不得拒绝。(二)记账凭证的内容。1.记账凭证:记账凭证是对经济业务事项按其性质加以归类、确定会计分录,并据以登记会计账簿的凭证。2.记账凭证的编制要求。(1)是记账凭证编制必须以原始凭
22、证及有关资料为依据;(2)是作为记账凭证编制依据的必须是经过审核无误的原始凭证和有关资料。(判断)三、会计账簿的规定(一)依法建账的法律规定1.依“法”建账的法(判断)既包括会计法和会计基础工作规范等,也包括其他法律和行政法规。如税收征收管理法公司法。2.各单位要依法设置的会计账簿包括:(多选) 会计账簿,是指以会计凭证为依据,由一定格式、相互联系的账页所组成,对全部经济业务进行全面、系统、连续、分类地记录和核算的薄记。是会计资料的重要组成部分。(1)总账。总账使用订本账。(2)明细账。明细账一般采用活页式。(3)日记账。日记账是一种特殊的序时明细账,它是按照经济业务事项发生的时间先后顺序,逐
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