工程项目管理教材ppt课件.ppt
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1、中南大学土木工程学院,工程项目管理,专题二工程项目组织与管理模式,组织是工程项目管理目标能否实现的关键因素。,1.1 组织理论概述1.2 组织结构模式1.3 项目经理1.4 工程项目管理的基本模式,第1章 工程项目的组织模式,1.1 组织理论概述,(1)组织的概念,组织是人们为了实现某种既定目标,根据一定的规则,通过明确分工协作关系,建立不同层次的权利、责任、利益制度而有意形成的职务结构或者职位结构。 组织一词具有两种含义。第一,作为一个实体,组织是指有意形成的、正式的职务或者职位结构。第二,作为一种动态的过程,组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构,并通过一定的权力、命令、指令和影
2、响力,对特定目标的活动所需资源进行整合的过程。 工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。,1.1 组织理论概述,(2)工程项目组织的特点,目的性临时性精简性相关性可变性,1.1 组织理论概述,(3)组织与目标的关系,(4)组织论的主要内容,1.1 组织理论概述,组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中,其管理工作的流程
3、、信息处理的流程,以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。,1.2 组织结构模式,(1)组织结构设计的原则任务目标原则分工协作原则命令统一原则管理幅度与管理层次统一的原则集权与分权相结合的原则职、责、权、利相对应的原则精干高效原则稳定性与适应性相结合的原则,1.2 组织结构模式,按指令关系划分:直线型组织结构职能型组织结构矩阵型组织结构,(2)工程项目组织结构的形式,直线型组织结构,直线型组织结构,特点:组织中上下级呈直线型的权责关系,各级均有主管,主管在其所辖范围内具有指挥权,组织中每一个工作部门只有一个指令源。 优点:结构简单,责权分明、命令统一,反应迅速,联系、
4、沟通简捷,工作效率高; 缺点:指令路径过长,有可能造成组织系统在一定程度上运行的困难。对项目经理的素质要求高。,直线制组织结构,直线制只适用于规模较小,生产技术比较简单的项目,职能制组织形式,职能制组织结构,特点:组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门,分担某些职能管理的业务,这些职能部门有权向下级部门下达命令和指示。因此,下级部门除接受上级直线主管的领导外,还必须接受上级各职能部门的领导和指示,它可能会有多个矛盾的指令源。 优点:专业化程度高,能发挥职能部门的专业化管理作用。 缺点:每个职能部门都具有直接指挥权,妨碍了组织必要的集中领导和统一指挥,容易形成多头领导,导致基层无所适从,造成
5、管理混乱。,职能型组织结构,直线职能制,直线职能制,以直线为基础,在各级行政负责人之下设置相应的职能部门,从事专业管理,作为该级领导者的参谋,实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令,由直线主管批准下达;职能部门参谋只起业务指导和参考建议作用,无权直接下达命令,各级行政领导人实行逐级负责,实行高度集权。,直线职能制,优点:(1)把直线制和职能制组织结构的优点结合起来,既能保持统一指挥,又能发挥参谋人员的作用; (2)分工精细,责任清楚,各部门仅对自己应做的工作负责,效率较高;(3)组织稳定性较高,在外部环境变化不大的情况下,易于发挥组织
6、的集团效率。缺点:(1)部门间缺乏信息交流,不利于集思广益地作出决策;(2)直线部门与职能部门(参谋部门)之间目标不易统一,职能部门之间横向联系较差,信息传递路线较长,矛盾较多,上层主管的协调工作量大;(3)难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才;(4)系统刚性大,适应性差,容易因循守旧,对新情况不易及时做出反应。,矩阵制组织结构,一种较新型的组织结构模式。最高指挥者(部门)下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。纵向职能管理部门,横向项目管理部门。,矩阵制组织结构,优点:加强了各职能部门的横向业务联系,克服了职能部门相互脱节、各自为政的现象;专业人员和相关资源得到充分、合理的利用;有利于个人
7、业务素质和综合能力的提高;具有较大的机动性和灵活性,能够很好地适应工程项目对动态管理和优化组合的要求。 缺点:组织成员受双重领导;企业资源在不同项目之间的分配比较困难、项目目标而非企业整体目标,对项目经理和职能经理的协调提出非常高的要求。,矩阵制组织结构,1.3工程项目管理中的项目经理,2.3.1项目经理责任制2.3.2项目经理的责任2.3.3项目经理的能力和素质要求,1.3.1项目经理责任制,建设工程项目管理规范(GB/T50326-2006)规定:项目经理责任制是企业制定的,以项目经理为责任主体,确保项目管理目标的责任制度, 项目经理责任制是项目管理工作的基本制度,是评价项目经理绩效的依据
8、。 项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标责任书确定的责任。 项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度,确保项目目标全面实现。,1.3.2项目经理的责任,项目经理受公司法定代表人委托,并根据法人授权的范围、时间和内容,对项目实行全过程、全面的管理。 大中型项目的项目经理必须取得工程建设类相应专业注册执业证书。 项目经理是一个岗位名称(管理岗位而不是技术岗位),建造师是一种专业人士的名称。,1.3.2项目经理的责任,(1)项目管理目标责任书 项目管理目标责任书是由法人或其授权人与项目经理协商制定,内容包括:项目管理实施目标;组织与项目经理部之间的责任、权限和利
9、益分配;项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求;项目需要的资源的提供方式和核算办法;法定代表人向项目经理委托的特殊事项;项目经理部应承担的风险;项目管理目标的评价原则、内容和方法;对项目经理部奖励的依据、标准化办法;项目经理解职和项目经理部解体的条件和办法。,1.3.2项目经理的责任,(2)项目经理的职责:项目管理目标责任书规定的职责;组织编制项目管理实施规划,并对项目目标进行整体管理;对资源进行动态管理;建立各种专业管理体系并组织实施;进行利益分配;归集工程资料,参与工程竣工验收,准备结算资料;接受审计;处理项目经理部解体的善后工作;配合企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。,1.
10、3.2项目经理的责任,(3)项目经理的权限:参与项目投标和合同签订;组建项目经理部;主持项目经理部工作;决定授权范围内的项目资金的投入和使用;制定内部计酬办法;参与选择并使用具有相应资质的分包人;参与选择物资供应单位;在授权范围内协调与项目有关的内部与外部关系;企业法定代表人授予的其它权力。,(1)项目经理的能力,项目经理是高素质的复合型人才;要有注册执业资格。,管理能力:决策、领导和组织协调能力社交与谈判能力应变能力学习能力项目管理经验,注册建造师,1.3.3项目经理的能力和素质要求,(2)项目经理的素质要求,项目经理应具备下列素质:符合项目管理要求的能力,善于进行团队建设与沟通;相应的项目
11、管理经验和业绩;项目管理需要的专业技术、管理、经济、法律和法规知识;良好的职业道德和团队精神,遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责;身体健康,精力充沛。,1.3.3项目经理的能力和素质要求,第2章土木工程项目的一般管理模式,1、要有利于投资控制;,5、有利于整个工程的组织和协调;,2、有利于进度控制;,4、有利于合同管理。,项目管理模式的选用原则:,3、有利于质量控制;,2.土木工程项目管理模式,2 土木工程项目管理模式,总承包模式,PMC模式,PM模式,业 主,又称分别发包,2. 1 DBB模式,2. 1 设计招标建造(DBB)模式,DBB模式的特点,DBB传统模式是在项目前期,业主委托建筑师或咨询
12、工程师进行前期策划和可行性研究等各项有关工作,待项目评估立项后,由设计单位按照业主指示,编制项目设计图、规范和招标文件,进行施工招标准备,随后通过招标选择承包商并与其订立工程施工合同。,特点:业主与设计单位签订专业服务合同,委托其进行前期相关工作,待工程项目得到主管部门的认可后深化设计; 设计阶段,除了完成设计工作外,还要配合业主进行资料审查、施工招标文件的准备; 在设计工作完成后,协助业主通过竞争性招标将工程施工的任务交给最有资质的投标人(施工承包商)来完成; 招投标结束后,业主和施工总承包签订施工合同,而相应工程部位的分包和设备、材料的采购视业主本身要求,分别签订相应合同; 在施工阶段,设
13、计人员通常担任重要的监督和解释角色,并且是业主与承包商沟通的桥梁。,合同各方的协调关系如图所示:,DBB模式的利弊,DBB模式的利 与 弊,三方的权、责、利分配明确,避免行政部门的干扰;管理方法比较成熟,各方都对有关程序成熟;业主可自由选择咨询设计人员,对设计的要求便于控制,自由选择监理人员对项目进行监理;可采用各方均熟悉的标准合同文本,利于合同管理和风险管理。,设计、招标、施工的直线进行,不是阶段之间进行适当的交叉,建设周期长。设计与施工脱节,两方之间缺乏有效沟通;出现质量事故,设计方和施工方容易互相推诿责任,协调困难;在设计阶段,设计人员为追求设计效果而忽略工程成本的控制等。,该模式是指项
14、目业主聘请一家公司(一般为具备相当实力的工程公司或咨询公司)代表业主进行整个项目过程的管理,这家公司在项目中被称作“项目管理承包商(Project Management Contractor,也简称为PMC)”。选用该种模式管理项目时,业主方面仅需保留很小部分的基建管理力量对一些关键问题进行决策,而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来承担。,2.2PMC项目管理模式,优点:1. PMC组织和整合各种项目管理资源,能够利用本身的专业经验、能力对项目的执行进行集成化管理。2有利于帮助业主节约项目投资。在业主和PMC承包商签订的合同中大都有节约投资给予相应比例奖励的规定,PMC承包商一般会在确
15、保项目质量、工期等目标完成的前提下,尽量为业主节约投资。3.有利于精简业主建设期管理机构。 对于超大型项目,在工程建设期间,PMC承包商会针对项目特点组成适合项目的组织机构协助业主进行工作,业主仅需保留很少的人员管理项目,从而使业主精简机构。4.PMC有整合和管理特大型项目需要的全球性技术和资源的能力。5.PMC的选择有利于业主融资,降低贷款银行项目实施的风险评价等级。缺点:业主支付较高管理费;对项目控制力减弱;选择PMC承包商时间长。,2.2 PMC项目管理模式,PMC模式的优缺点,PMC的工作范围一是业主选择设计单位、施工承包商、供货商,并与之签订设计合同、施工合同和供货合同,委托PMC承
16、包商进行工程项目管理。在这种模式中,PMC承包商作为业主管理队伍的延伸,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制。这种情况一般称为工程项目管理服务,即PM(Project Management)模式。二是业主与PMC承包商签订项目管理合同,业主通过指定或招标的方式选择设计单位、施工承包商、供货商(或其中的部分),但不签合同,由PMC承包商与之分别签订设计合同、施工合同和供货合同。三是业主与PMC承包商签订项目管理合同,由PMC承包商自主选择施工承包商和供货商并签订施工合同和供货合同,但不负责设计工作。这种模式下,PMC承包商通常保证项目费用不超过一定限额(即总价承包或限额
17、承包),并保证按时完工。此模式下的PMC承包商类似于传统意义上的施工总承包商。,2.2 PMC项目管理模式,一是业主选择设计单位、施工承包商、供货商,并与之签订设计合同、施工合同和供货合同,委托PMC承包商进行工程项目管理。在这种模式中,PMC承包商作为业主管理队伍的延伸,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同等管理和控制。这种情况一般称为工程项目管理服务,即PM(Project Management)模式。,2.3 PM(Project Management)模式,2.4 CM承发包模式(建设管理模式),CM是英文Construction Management的缩写,CM模式是由
18、业主委托CM单位,以一个承包商的身份,采取Fast Track(快速路径法)的生产组织方式,来进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动,而它与业主的合同通常采用成本加利润“Cost Plus Fee”方式的这样一种承发包模式。,CM承发包模式的合同结构,CM/Non-Agency (非代理型CM);,CM/Agency (代理型CM)。,由CM单位与分包商签约,由业主直接与分包商签约,非代理型CM,CM经理同时担任施工承包商的角色,业主要求CM经理提出保证最高成本限额(GMP),以保证业主的投资控制。对于业主来说,GMP的出现可以减少风险,但是CM经理的风险则会增大。在非代理型
19、CM中,CM经理实际上相当于一个总承包商,他与各专业承包商之间有着直接的合同关系,并控制GMP不超过工程的竣工成本。,CM模式的类型,CM经理是业主的咨询和代理,二者之间的服务合同是以固定酬金加管理费进行的。CM经理提供项目某一阶段或全过程的服务,与业主都是信用委托关系,业主与CM经理之间的服务合同是以固定费和比例费的方式计费。CM经理具有完善的管理与技术,与专业承包商之间没有任何合同关系。,代理型CM,两种CM模式的区别,(1)采用CM/Non-Agency模式,CM单位承担的风险大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的签约者都将承担风险);,(2)采用CM/Non-Agency模式,
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