绍兴县工商行政管理局行政处罚罚款裁量指导标准.docx
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1、绍兴县工商行政管理局行政处罚罚款裁量指导标准一、注册登记管理序号违法行为处罚依据处罚种类处罚幅度1无照经营无照经营查处取缔办法第十四条第一款予以取缔,没收违法所得,没收财物,一般行为20000元以下罚款;规模较大、社会危害严重的20000200000罚款;危及人体健康、存在重大安全隐患威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门工具、设备、原材料、产品等财物,并处50000500000罚款罚款见附件1浙江省取缔无照经营条例第十一条责令改正,予以警告,没收违法所得,没收物品、非法经营额的20以下或者50000元以下罚款罚款2为无照经营活动提供方便无照经营查处取缔办法第十五条责令停止违法行为,没收违法所
2、得,为危及人体健康、存在重大安全隐患威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供方便的50000500000万罚款,为其他无照经营行为提供方便的20000元以下罚款处以应处无照经营者罚款的20罚款,与无照经营者共谋的,加处1倍以上罚款,但不得超过最高最低罚款限度浙江省取缔无照经营条例第十三条责令改正,没收违法所得,20000元以下罚款3擅自动用、调换、转移被查封、扣押的无照经营财物无照经营查处取缔办法第十六条责令改正,改正的:财物价值520罚款;拒不改正的:财物价值的1倍以上3倍以下罚款罚款1、主动及时改正且未造成影响的,罚款5%,经责令后改正但社会影响较大的的罚款10%,经责令后改正未能使物
3、品恢复原状的,视情形罚款1520;2、拒不改正的,财物价值2倍罚款,属于有关身体健康生命财产安全环境安全等财物的3倍罚款浙江省取缔无照经营条例第十三条责令限期缴回,缴回的:财物价值20以下罚款;逾期不缴回的:财物价值的1倍以上3倍以下罚款罚款4虚报公司注册资本中华人民共和国公司法第一百九十九条中华人民共和国公司登记管理条例第六十八条责令改正,处以虚报注册资本金额百分之5以上百分之15以下的罚款;撤销登记或者吊销营业执照违法资本数额占总注册资本20%以下,按违法资本总额的5%罚款;违法资本数额占总注册资本超过20%不满40的,按违法资本总额的68%罚款;违法资本数额占总注册资本超过40%不满60
4、的,按违法资本总额的810%罚款;违法资本的数额超过60%以上的,按违法资本总额的10%罚款。因虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资,使公司的实收资本低于法定最低限额,或者造成后果的,按违法资本总额的10%以上罚款。因违法行为对其它债权人造成损害或产生其它较为严重后果的,按违法资本总额的12%以上罚款。对违法出资行为的量罚,一般适用接近下限的标准。无主观故意违法出资行为的个案,可以在量罚时在上述幅度档次内予以从轻5公司虚假出资中华人民共和国公司法第二百条、中华人民共和国公司登记管理条例第七十条责令改正,处以虚假出资金额百分之5以上百分之15以下罚款参考序号5量罚6公司抽逃出资中华人民共和国公司法第
5、二百零一条中华人民共和国公司登记管理条例第七十一条责令改正,处以虚假出资金额百分之5以上百分之15以下罚款参考序号5量罚7提供虚假材料或采取其他欺诈手段骗取公司登记中华人民共和国公司法第一百九十九条中华人民共和国公司登记管理条例第六十八条责令改正,50000500000元罚款;撤销登记或者吊销营业执照1、提交虚假证明文件或隐瞒重要事实骗取一般登记的,5万元罚款;2、提交虚假证明文件或隐瞒重要事实骗取法律、法规、规章禁止或限制经营项目的,视其骗取登记事项的危害程度处1030万元罚款;3、提交虚假证明文件或隐瞒重要事实给股东或其他利害关系人造成损害的,视情节处15万元以上罚款。以上2、3两项具体幅
6、度由承办机构提出经案审委员会讨论决定,属于办法第十一条规定情形的,在上述幅度上择重处罚8公司伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照中华人民共和国公司登记管理条例第七十七条10000100000元罚款,吊销营业执照1、未牟利也未经营且未造成较大危害后果的,罚款1万元;2、伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照从事一般经营活动的,按其活动造成的后果影响处37万元罚款;3、因其行为给国家、社会或股东造成其它损害,属于办法第十一条规定情形的,7万元以上罚款9不按规定亮照经营中华人民共和国公司登记管理条例第七十八条责令改正;拒不改正的1000元5000元罚款一般情况处2000元罚款,与食品消费安全及市场整治
7、有关的处4000元以上罚款10不依照规定通知或者公告债权人中华人民共和国公司法第二百零五条中华人民共和国公司登记管理条例第七十四条责令改正,10000100000元罚款1、没有造成后果的20000元以下罚款,2、债权人投诉的50000元,3、因之使债权人利益受损的7万元以上11公司违法清算中华人民共和国公司法第二百零五条中华人民共和国公司登记管理条例第七十四条责令改正,对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额5以上10以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以10000元以上100000元以下的罚款1、一般情况下对公司处6罚款,对责任人员罚款5万元,2、因其行为给国家、股
8、东及其他债券人造成损害的8.5以上罚款12公司清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产中华人民共和国公司法第二百零七条中华人民共和国公司登记管理条例第七十五条责令退还公司财产,没收违法所得,并可以处违法所得1倍以上5倍以下罚款1、能及时退还公司财产未造成较大后果的处1倍罚款;2、没有及时退还处3倍罚款;3、无法退还造成公司财产损失的处4倍以上罚款13冒用公司名义中华人民共和国公司法第二百一十一条中华人民共和国公司登记管理条例第八十条责令改正或者予以取缔,可以并处100000元以下罚款1、没有在商品或服务事项上冒用公司名义或者冒用公司名义违法经营额不足10万元且经营时间不超过三个
9、月的,罚款10000元, 2、违法经营额在10万元以上不足30万元的,罚款2万元; 3、违法经营额在30万元以上不足50万元的,罚款3万元;4、违法经营额在50万元以上的按6幅度罚款。5、因其经营活动造成较大不良社会影响的,在原有基础上加处罚,具体幅度由承办机构提出经案审委员会或案审小组讨论决定;6、未领取营业执照冒用公司名义从事经营活动的,在原基础上视情节可以加处违法经营额15的罚款;7、已经核准登记名称的在同档次幅度内择轻处罚。8、违法经营额无法计算的,根据裁量相关因素参照市场同行业同规模同时期其他经营者的经营额,确定与上述情形相应的处罚幅度14.不依法办理公司登记事项变更登记中华人民共和
10、国公司法第二百一十二条中华人民共和国公司登记管理条例第七十三条责令限期登记;逾期不登记的,处以10000元以上100000元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照1、超越经营方式范围:(1)、超出无须前置审批的经营范围从事经营活动,且非法经营额在20万元以下的,罚款1万元;(2)、违法经营额在20万元以上不足50万元的,罚款2万元;(3)、违法经营额在50万元以上不足100万元的,罚款3万元;(4)、违法经营额在100万元以上的,按3%比例罚款3万元以上; (5)、超越需前置审批的经营范围从事
11、经营活动的,按无照经营行为对应标准处罚;(6)、违法经营额无法计算的,根据前条规定确定相应处罚幅度;2、其他登记事项:(1)、一般情况下罚款1万元;(2)、因其行为对国家社会及股东已经产生影响的,罚款3万元以上;(3)、有违反法定代表人禁止登记规定行为的加处1万元罚款15公司未依照规定办理有关备案中华人民共和国公司登记管理条例第七十三条责令限期办理;逾期未办理的,处以30000元以下罚款一般情况下处10000元罚款,属于重要事项的15000元罚款,因未备案产生不良后果的罚款20000以上16侵犯他人企业名称专用权企业名称登记管理规定第二十七条责令侵权人停止侵权行为,赔偿被侵权人因该侵权行为所遭
12、受的损失,没收非法所得并处5000元50000元罚款1、实施行为在一个月内非法经营额在5万元以下,或者无侵权主观动机非法经营额在20万元以下未造成严重后果的,罚款5000元,2、非法经营额在5万元以上不足20万元的,罚款2万元,3、非法经营额在20万元以上不足40万元的,罚款3万元,4、非法经营额在40万元以上的,罚款4万元以上,5、能够及时赔偿侵权损失从轻一个档次处罚,6、因侵权行为造成权利人较大损失的,从重处罚17使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动企业名称登记管理规定第二十六条第(一)项责令停止经营活动,没收非法所得或者2000元20000元罚款,情节严重的,可以并处1、从事一
13、般经营活动且经营额不足10万元经营时间不超过3个月的,罚款2000元;2、从事一般经营活动且经营额在10万元以上,不足30万元的,罚款5000元;3、从事一般经营活动且经营额在30万元以上的,罚款10000元;4、从事的经营活动对国家、社会或他人已造成危害的,或非法经营额在100万元以上的,罚款1.5万元以上18擅自改变企业名称企业名称登记管理规定第二十六条第(二)项予以警告或者1000元10000元罚款,并限期办理变更登记1、改变时间不足一个月且改变的名称没有违反禁止性规定的予以警告;2、改变时间不足3个月且改变的名称没有违反禁止性规定的罚款2000元;3、三个月以上不足6个月且改变的名称没
14、有违反禁止性规定的的罚款5000元;4、6个月以上的,罚款7000元以上;5、改变的名称违反名称管理禁止性规定的,在3个月内的,罚款5000元,3个月外的罚款7000元以上19擅自转让或者出租企业名称企业名称登记管理规定第二十六条第(三)项没收非法所得并处1000元10000元罚款1、出租转让名称时间不超过1个月的,罚款1000元;2、不超过3个月的罚款3000元;3、不超过6个月的罚款5000元;4、6个月以上的7000元以上20使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将企业名称登记证书交回登记主管机关企业名称登记管理规定第二十六条第(四)项予以警告或者500元5000元罚
15、款;1、经营时间不超过3个月、非法经营额在5万元以下的,警告,2、非法经营额在5万元以上不足10万元的罚款1000元,3、10万元以上不足20万元的罚款2000元,20万元以上不足30万元的罚款3000元,4、30万元以上的罚款4000元以上21不按规定使用企业名称企业名称登记管理规定第二十六条第(五)项予以警告并处500元5000元罚款1、服务业名称牌匾适当简化未报主管部门备案的,责令改正,逾期不改正地处醒目街市位置门面在两间以上的罚款3000元,其他情形罚款1000元,2、其他不规范使用名称行为不超过3个月或者其经营规模较小或者属于个体工商户的罚款1000元,3、3个月以上不超过6个月的罚
16、款2000元,4、6个月以上不足1年的3000元,5、1年以上的4000元以上。22骗取企业法定代表人资格企业法人法定代表人登记管理规定第十二条责令限期办理;逾期未办理10000元100000元罚款;情节严重的,撤销企业登记,吊销企业法人营业执照1、伪造一般登记文件骗取登记的,罚款10000元;2、伪造文件使依法不得担任法定代表人的自然人担任企业法定代表人的,50000元以上罚款23不按规定接受年度检验企业年度检验办法第十九条中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十三条第(十)项中华人民共和国合伙企业登记管理办法第四十二条责令其限期接受年度检验,属于公司的,并处10000100000罚
17、款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业,以及其他经营单位的,并处30000元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的,并处3000元以下的罚款。在责令的期限内未接受年检的,予以公告。自公告发布之日起,60日内仍未接受年检的,依法吊销营业执照1、逾期年检在3个月以内的,属于公司的,处以1万元罚款;属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业、合伙企业、个人独资企业及其分支机构,以及其他经营单位的,处以1千元罚款,3、逾期年检在3个月以上6个月以内的,属于公司的,处以1万元以上1.5万元以下罚款;属于分公司、非公司企
18、业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业、合伙企业、个人独资企业及其分支机构,以及其他经营单位的,处以1千元以上2千元以下罚款,3、逾期年检在6个月以上的,属于公司的,处以1.5万元以上2万元以下罚款;属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业、合伙企业、个人独资企业及其分支机构,以及其他经营单位的,处以2千元以上3千元以下罚款,4、无主观故意,并有客观原因造成逾期年检的个案,可以在量罚时予以从轻量罚或免于罚款24在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假企业年度检验办法第二十条责令限期改正,属于公司的,并处以10000元50000元罚款;属于分公司、非公司企
19、业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业,以及其他经营单位的,并处30000以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的,并处以3000元以下的罚款。情节严重的,吊销营业执照1、隐瞒非登记事项真实情况的,属于公司的罚款10000元,属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业,以及其他经营单位的罚款5000元。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的罚款1000元;2、隐瞒一般登记事项的分别罚款20000元、10000元、2000元;3、故意隐瞒股东、前置审批事项及其他限制、禁止登记事项的,分别罚款40000元、25000、2500元以上25
20、企业法人在申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假中华人民共和国企业法人登记管理条例第三十条第(一)项中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十三第(二)项责令提供真实情况外,视其具体情节,予以警告,没收非法所得,非法所得额倍以下的,但最高不超过0000元,没有非法所得的,处以10000元以下罚款,经审查不具备企业法人条件或者经营条件的,吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的,没收非法所得,处以非法所得额倍以下的罚款,但最高不超过万元,没有非法所得的,处以万元以下的罚款,并吊销营业执照1、隐瞒一般登记事项的非法所得1倍罚款,没有非法所得罚款2000元;2、伪造证件骗取营业执照的、隐满前置审批事项及
21、其他限制、禁止登记事项或者因此而给国家、社会、他人造成损害的的,非法所得2倍以上罚款,没有非法所得的,7000元以上罚款26企业法人不按规定办理变更登记中华人民共和国企业法人登记管理条例第三十条第(二)项中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十三第(三)项予以警告,没收非法所得,处以非法所得额倍以下的罚款,但最高不超过30000元,没有非法所得的,处以10000元以下罚款,并限期办理变更登记;逾期不办理的,责令停业整顿或者扣缴营业执照;情节严重的,吊销营业执照。1、超出规定期限不足3个月,未办理变更登记的,处非法所得1倍罚款;没有非法所得,罚款2千元; 2、超出规定期限3个月不满6个月
22、,未办理变更登记的,处非法所得2倍罚款;没有非法所得,罚款4千元; 3、超出规定期限6个月以上或经责令改正,逾期仍不办理变更登记的,处非法所得2倍以上罚款;没有非法所得,罚款5千元以上;4、需要办理的登记事项涉及国家限制、禁止登记事项的在第3项规定基础上从重处罚27企业法人超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动中华人民共和国企业法人登记管理条例第三十条第(二)项中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十三第(四)项予以警告,没收非法所得,处以非法所得额倍以下的罚款,但最高不超过30000元,没有非法所得的,处以10000元以下罚款,同时违反国家其他有关规定,从事非法经营的,责令停
23、业整顿并处罚款;情节严重的,吊销营业执照。1、超出无需前置审批的经营范围从事经营活动,违法经营额不足20万元的,处非法所得1倍罚款;没有非法所得,罚款3千元; 2、超出无需前置审批的经营范围从事经营活动,违法经营额在20万元以上,不足50万元的,处非法所得1倍罚款;没有非法所得,罚款5千元; 3、超出无需前置审批的经营范围从事经营活动,违法经营额在50万元以上的,处非法所得1倍罚款;没有非法所得,罚款6千元以上;4、超越需前置审批的经营范围从事经营活动的,属于无照经营的,按无照经营行为对应标准处罚,不适用无照经营处罚的,处非法所得2倍以上罚款;没有非法所得,罚款7千元以上28企业法人不按规定办
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