简明监理工作手册(XXXX年版).docx
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1、内部资料 注意保密简明监理工作手册苏州市晨阳工程监理咨询有限公司2012年目 录第一部分、监理规划、实施细则编写要点1第二部分、监理交底内容12第三部分、监理日记、旁站监理记录要点16第四部分、例会纪要整理要点20第五部分、监理月报编写要点21第六部分、监理工程师通知单、联系单、暂停令、备忘录22第七部分、江苏省建设工程施工阶段监理现场用表(第四版)应用(B类表即监理单位用表除外)23第八部分、建筑工程施工质量验收资料(土建部分)29第九部分、工程质量评估报告编写要点30第十部分、监理工作总结编写要点35第十一部分、苏州市各区及我公司对监理归档资料的要求39第十二部分、有关监理工作制度43第十
2、三部分、工程施工质量监理控制点分类49第十四部分、现行施工质量验收规范中的强制性条文70简明监理工作手册第一部分、监理规划、实施细则编写要点 根据关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(以下简称“若干意见”)建市2006248号文件精神,此文件第一次提出了“安全监理”的概念,“为了认真贯彻建设工程安全生产管理条例(以下简称条例),指导和督促工程监理单位(以下简称“监理单位”)落实安全生产监理责任,做好建设工程安全生产的监理工作(以下简称“安全监理”),切实加强建设工程安全生产管理” 根据文件要求, 1、监理单位应根据条例的规定,按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范(GB50319)和相
3、关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。 2、对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 我公司目前已经要求项目监理组在编制监理规划和实施细则时包含履行监理安全责任的内容,但不详细和具体,应根据以上文件要求编写具有针对性的监理规划和实施细则。一、监理规划编写要点 根据建设工程监理规范要求及其他规定,监理规划编制应符合下列规定: 1、监理规划应在签定委托监理合同及收到设计
4、文件后开始编制,完成后必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位,并由建设单位项目负责人或现场代表签字认可。 2、监理规划应由总监理工程师主持、各专业监理工程师参加编制。 3、编制监理规划应依据:建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;与建设工程项目有关的标准及规范、设计文件、技术资料;监理大纲及其它监理招投标文件、委托监理合同;施工招投标文件及施工承包合同等等。 4、监理规划应包括如下主要内容:工程概况;监理工作范围、目标和依据;监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划;监理工作内容、方法和措施;旁站监理计划;监理工作制度和工作程序;监理设施;履行监理安全责
5、任等等。 5、此部分内容未编写监理规划范本,希望项目监理组能根据工程项目的实际情况具体编写。 6、如所监理项目为住宅,根据江苏省住宅工程质量通病控制标准,应把“住宅工程质量通病控制”监理内容、方法、措施体现在监理规划中,编写监理规划时此项内容应详细具体,且有针对性,建议单独列为一个章节,突出重点。工程概况 应包括但不限于如下内容:1建设单位;2项目名称;3建设地点:4建筑面积;5工程造价;6结构形式;7施工工期;8设计单位;9、勘察单位;10、监理单位;11、施工单位;12、项目特点;等等。监理工作范围、目标和依据、 一、监理工作范围:根据监理委托合同编写,填写全部建设工程范围或某建设阶段,如
6、设计阶段监理;施工招投标阶段监理;施工准备阶段监理;施工及保修阶段监理等。 二、监理工作目标 根据监理委托合同编写,具体可按如下编写:工程造价控制目标(工程造价要求控制在预算造价或施工合同价内);工程质量控制目标(合格或其他);工程进度控制目标(实现工程按期竣工目标写明合同约定的开竣工日期及工期);安全文明管理目标(争创文明施工工地);档案管理目标(争创优秀档案);等等。当同一监理合同内施工分标段时,则上述各项目标应按各标段分别列明。 三、监理工作依据:建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;与建设工程项目有关的标准及规范、设计文件、技术资料;监理大纲及其它监理招投标文件、委托监理合同;施工招
7、投标文件及施工承包合同等等。 具体内容可根据工程特点进行细化。监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 组织机构形式(直线制、职能制或矩阵制等)应根据工程实际情况确定,组织机构图和人员一览表必须详细具体,按照监理中标通知书及报监人员编写。 必须说明的是,在建设工程监理规范规定的岗位职责基础上,我公司根据苏州市的地方规定、监理行业特点及我公司具体情况等等使之更加具有针对性,各项目监理机构必须严格按照这个岗位职责来履行各自的职责, 根据关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006248号文件精神,应在这个部分内容中明确履行监理安全责任的人员,我公司认为可以是兼职人员;另外也应在岗位职
8、责中书面明确履行监理安全责任人员的相关职责。 监理人员进退场计划可用表格的形式编写;分阶段明确不同的现场监理人员,如基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、竣工验收阶段等。监理工作内容、方法和措施一、监理工作内容:(一)质量控制:分事前、事中及事后控制进行编写。 (二)进度控制:同上。 (三)投资控制:同上。 (四)安全文明施工管理:同上,但具体内容可简化,在监理规划“履行监理安全责任”内容中细化。 (五)合同、信息及资料管理 (六)组织协调 监理工作内容中,一些不适合或做不到的现场监理工作内容有必要进行删减和修改,使之更有针对性和可操作性;如有的项目“监理规划”中出现“编制项目实施总进度计划”、“
9、制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数,编制有关材料、设备部分的采供计划”、“编制工程项目各阶段、各年、季、月度资金使用计划,并控制其执行”等词语,应该说没有错误,但实际上大多数项目做不到这一点。 二、监理工作方法及措施 应围绕质量、进度、投资及安全分组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等编写。监理工作制度以下制度仅供项目监理机构参考,可根据具体监理工程项目的情况不同而有所变化一、设计交底和施工图会审制度; 二、施工组织设计(施工方案)审核制度; 三、工程开工、停工、复工管理制度; 四、工地监理会议制度; 五、工程材料、构配件及设备等验收制度; 六、见证取样和送检制度; 七、隐蔽
10、工程验收制度; 八、工程质量巡视检查制度; 九、分部、分项工程验收制度; 十、工程质量问题、质量事故处理制度; 十一、施工计划管理、监理档案管理制度; 十二、工程竣工预验收与竣工验收制度; 十三、监理工作总结制度; 十四、安全及文明施工监理工作制度; 十五、其它制度。监理工作程序 已做修改(见后附图),根据有关规定程序应该是较为粗线条的,较细的程序编入监理实施细则中(为工作流程);宜分总体监理工作程序、质量控制工作程序、进度控制工作程序、投资控制工作程序、安全控制工作程序、合同管理程序、信息管理程序等进行编写,同时提醒现场监理组注意以上程序不是一成不变的,可根据具体情况删改。旁站监理计划 根据
11、建设部房屋建筑施工旁站监理管理办法(试行),旁站监理计划应包括如下内容,旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等;编写时应根据工程的具体情况有所不同。 此部分内容可适当简化,因项目监理机构要根据有关要求单独编制详细具体的单位工程旁站监理方案。监理设施 我公司已购置有部分仪器和检测设备,如混凝土回弹仪、水准仪、经纬仪、检测尺、激光测距仪等,且具有法定计量单位出具的校准证书;在必要时我公司可委托其对工程质量进行检测。 鉴于以上情况,项目监理机构在编写这个部分内容时可采取列表的形式注明所用仪器,包括型号、规格、数量、产地等;具体实施监理过程中,如有需要,可从公司领取。履行监理安全责任 重点在此
12、部分内容中明确履行监理安全责任的范围、内容、工作程序和制度措施等。 以上监理规划编制要点中涉及“安全监理”的内容二、监理实施细则编写要点 针对目前苏州建筑市场的情况,一般工程都应编制监理实施细则,除了一些特别小的项目可以只编制监理规划;监理实施细则应符合监理规划的要求,并应结合工程项目的专业特点,做到详细具体、具有可操作性。 监理实施细则的编制应符合下列规定: 1、监理实施细则应在工程开工前编制完成,并经总监理工程师批准; 2、监理实施细则应由专业监理工程师编制; 3、编制监理实施细则的依据:已批准的监理规划;与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;施工组织设计及方案等等。 4、监理实施细则
13、应包括下列主要内容:专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标、监理工作的方法及措施。 5、对于规模较大的工程,土建和安装监理实施细则应单独分别编写;规模较小的工程可合在一起编写;如果工程中存在某些特殊分部或专业性较强的分项,则需要根据具体情况编写专项监理实施细则,如工程中存在地下室、大跨度的预应力结构、大体积混凝土等等。 6、根据关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见规定,对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,应当单独编制安全生产控制工作监理实施细则;实施细则应当明确“安全监理”的方法、措施和控制要点。危险性较大的各分部分项可以分开编制,也可以合在
14、一起编制,但相应的内容应包含专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制目标及控制要点、监理工作方法及措施等方面。 7、根据苏州市关于加强建筑施工模板支撑系统安全管理的通知(苏住建201058号)文件精神,要求“监理单位必须编制高大模板支撑系统监理实施细则,明确高大模板支撑系统安全监理的工作流程、控制要点及措施”;因此,当工程中存在混凝土构件模板支撑高度超过8m、或搭设跨度超过18m、或施工总荷载大于15kN/、或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统时,必须单独编制此部分监理实施细则。 8、对民用建筑,要求必须单独编制有针对性的“节能监理实施细则”,内容应包含专业工程特点、监理工作流程、监理工
15、作控制目标及控制要点、监理工作方法及措施等方面。 9、如所监理项目为住宅,应单独编制住宅工程质量通病控制监理实施细则,内容和监理规划中的侧重点不同;监理规划侧重于对住宅质量通病的总体控制要求及组织,实施细则更加详细、具体、可操作。 10、为使监理实施细则具有针对性,避免流于形式、抄袭规范等通病,我永安公司要求各项目监理机构在编制监理细则时增加两个部分内容:检验批划分方案;原材料、混凝土及砂浆试块见证检测方案;可列表或文字说明。专业工程的特点 应根据工程项目的具体情况进行编写,且应具体描述工程设计文件中的内容,如土建方面应包括基础形式、主体结构情况,门窗、楼地面、屋面、内外墙等内容;水电方面包括
16、供水系统、排水系统、防雷接地、强电系统及弱电系统等内容;同时应总结各个专业工程的特点,如钢结构、桩基、地基基础、屋面等方面有何特点。 应该说编制这个部分内容的过程是对具体工程设计图纸、有关专业规范标准熟悉的过程,必须具体,针对每个工程项目的不同情况进行编写。当工程必要时,进度控制、投资控制可单独编制监理实施细则。监理工作流程 监理工作流程共分七个方面,现场专业监理工程师编写时可根据实际情况和自己的经验加以删改或增加(具体内容见附录)。监理工作的控制要点及目标值 此项内容为监理实施细则的核心,应高度重视,认真研究,在深入学习有关设计文件、施工质量验收规范等的基础上根据工程具体情况编写;同时不应仅
17、体现质量控制的内容,应从进度、投资、安全及质量分别编写,其中质量控制分专业详细叙述;以下内容仅提示一些要点,具体内容请专业监理工程师深思熟虑后细化。 一、进度-目标应是合同工期;看工期是否紧迫,控制要点应是影响工程进度的几个要素:劳动力、机械设备、材料和管理人员(组织能力)等等。 二、投资-从以下几个方面考虑:工程的付款、结算方式;变更或有可能变更的工程量;标底中暂定的材料价格等等。 三、质量-具体工程中所有分项工程(可参考施工质量验收规范和江苏省操作规程)均应细化;原材料质量控制可综合叙述,应列清楚必须见证取样的材料;另外提醒注意的是旁站的内容应重点提及,如土方回填、混凝土浇筑、钢结构安装等
18、等。 四、安全-一般工程应从易发生安全事故的几个方面(高空坠落、触电、机械伤人、塌方等等)考虑应控制的要点。另外,城区项目应向建设单位索要地下管线图;高层建筑要控制脚手架;地下室工程要控制深基坑支护等等。监理工作的方法及措施 监理措施,可分“组织措施、技术措施、经济措施、合同措施”等几个方面进行编写(与监理规划中侧重点不同)。 监理工作方法,可分“监理交底、材料验收及见证取样、巡视、验收、会议、书面联系函”等几个方面,具体应有可操作性。 1、施工阶段总体监理工作程序:组织监理班子进驻现场组织召开监理工作交底会编制监理规划和细则按照监理规划和实施细则进行工程监理组织工程预验收协助建设单位组织竣工
19、验收整理提交监理档案资料编写工程质量评估报告编写监理工作总结 2、单位工程质量控制程序:参加设计交底参加或组织图纸会审审核施工组织设计/方案报审表签认施工组织设计/方案报审表复核测量定位(轴线、标高等)签认测量定位报验单审核开工条件,下达开工令签认开工报审表检查原材料、半成品、设备质量签认相应报验单检查隐蔽工程质量签认相应报验单检查验收检验批、分项等工程质量签认相应报验单组织竣工初验督促承包商整改相应问题参加竣工验收编写工程质量评估报告编写监理工作总结 3、施工阶段进度控制工作程序:承包商编制总进度计划,填写施工进度计划报审表总监理工程师审批建设单位同意磋商不同意申报承包商编制月进度计划,填写
20、施工进度计划报审表总监理工程师审批承包商按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行分析实现计划目标偏离计划目标承包商编制下一期计划总监理工程师签发进度类通知单令承包商采取调整措施,编写调整后的计划;并及时向建设单位汇报 4、施工阶段投资控制工作程序:索取施工承包合同,熟悉合同条款承包商提出付款申请总监理工程师组织审核申报不同意工程量签证、设计变更、工程索赔等申报不同意总监理工程师签署意见报建设单位审批支付工程款、签署工程签证、设计变更、工程索赔等总监理工程师定期组织合同造价和实际发生费用比较,及时书面向建设单位汇报同意同意不同意不同意 5、施工阶段安全控制工作程序:承包商提交有关安全方面的资料
21、(包括施工组织设计、专题施工方案中的安全事项、安全员上岗证、特殊工种上岗证、安全技术交底等)总监理工程师组织审核施工过程中督促、检查承包商发现存在安全事故隐患的应书面要求承包商整改情况严重的应书面要求承包商停止施工及时向有关主管部门报告不同意同意按照要求整改按照要求整改拒不整改不停止施工 6、施工阶段信息管理监理工作程序:明确监理组信息管理人员收集各种来源的有关信息总监组织进行信息分析向有关单位或部门反馈检查收集反馈后的结果信息分类整理、归档放弃无价值有价值 7、施工阶段合同管理程序:索取各种合同副本或协助建设单位订立合同监理工程师阅读合同条款监理监督合同各方履行合同监理按照合同处理违约事件合
22、同各方申请仲裁或起诉合同变更订立补充合同建议修改有违约者不接受处理 8、原材料质量控制流程:会同承包商对材料进行外观目测检查检查质保单试验报告了解材料、批量、堆放用于工程不可用于工程旁站取样、见证送样到有资质单位检测补做试验抽检或指定试验用于工程可可可规定不需要复试品需要复试否规范允许时合格仍不合格,责成退货合格不合格,当规范允许时,加倍取样送检 9、装饰、屋面等分部(子分部)和分项、检验批质量监理工作流程:分部、分项、检验批完工后承包商自检合格承包商报送质量保证资料承包商填写、报送“A3.3及验收记录和隐蔽验收记录”监理工程师核查质量保证资料抽查实物工程质量质监站按质监交底要求验收特殊分项,
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