环境绩效评价.docx

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1、环境绩效评价24031课程目的 增强和加深对环境绩效概念的认识 了解环境绩效评价的过程 重点了解环境绩效参数及设定 提高有关环境绩效知识在审核协过程中的应用能力课程大纲 环境绩效评价的产生及发展 2403114031与14000系列标准之间的相互关系 24031与24001标准之间的关系 环境绩效评价与环境报告书的关系 环境绩效评价与环境会计的关系第一章一、 环境绩效评价的产生与发展1、 环境绩效评价的产生及发展a) 国外环境绩效评价的发展 1969年美国环境保护署公布的国家环境政策法案关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序 1989年 公司发布了全球第一份环境报告 联合国贸易与发展会议下属

2、的国际会计和报告标准政府间专家工作组装（）分别于1990年、1992年和1994年对各国企业的环境信息披露状况进行了调查，相继发布了环境成本和负债的会计和财务报告（1999）、企业环境业绩与内务业绩指标的结合（2000）和生态效率指标编制者和使用者手册（2003） 世界可持续发展工商理事会（）于2000年提出了全球第一套生态效率指标的量化结构，主张用生态效率指标衡量企业的环境绩效 全球性报告促进行动（）专门从事可持续性报告的编制标准设计，并且提供全球适用的指导准则，它分别于2000年、2002年和2006年发布了三版可持续发展报告指南。包括原料、能源、水、生物多样性、废气污水和废物、产品服务、

3、法律 从成本、运输、环保投资共9大方面的17个核心指标和一三个附加指标。 加拿大特许会计师协会（）在环境绩效报告（1994）中，列举资源、公共事业、大型制造业、零食业、交通业和其它服务业共7种行业、一五个方面的环境绩效指标。内容涉及野生动植物保护、土地破坏与恢复、采掘、使用再生资源、污染预防、固体及危险废物管理、能源保护、空气预防、水方案、自我监控方案、对环境负责的产品与服务、科技创新、员工的环境问题认知、法律法规的 守情况、与利益相关者的沟通情况环境绩效分析等方面。 日本环境政策优先指数（）是评估企业整体环境绩效的方法，它采用“相对于目标的差距”的原则，利用生态因子和单评分指数-“环境影响点

4、”来衡量环境影响，内容包括温室气体、臭氧消耗气体有毒物质、光化学氧化剂、氮氧化物、飘尘、生化需氧量、化学需氧量、氮、磷、开垦荒地和道路噪声等12个方面。生态效率指标体系环境问题环境绩效指标不可再生能源初级能源消耗量/增加量淡水资源的耗竭用水量/增加量全球变暖导致全球变暖气体排放量/增加量臭氧层损耗破坏臭氧层气体排放量/增加量固体和液体废弃物的弃量固体和液体废弃物量/增加量生态效率评价指标体系类别因素指标产品/服务的价值产品/服务的生成对环境的影响产品/服务的使用对环境影响体积货币功能原料消耗非产品产出包装废弃物能源消耗销售量净销售量产品绩效原料消耗吨数2排放量吨数固体废弃物的公斤数能源消耗（百

5、万焦耳）生态效率=产品与服务的价值/环境影响环境影响包括能源消耗、原材料消耗、水资源净消耗、温室气体排放、臭氧层破坏气体的排放等，产品或服务的价值指净增加值b) 国际上主要环境绩效评价体系的对比与分析 14031：范围最广对象既包括宏观层面的环境因素，也包括微观层面的环境，并力图建立二者之间的辩证关系 ：范围居中对象是组织既定环境影响的经济效益，因此，是以组织内部环境因素为其评价范围 ：范围最窄仅针对目前国际公约涉及的国际环境问题进行评价，而大部分的环境因素并未纳入其评价体系评价的可操作性 14031：最弱没有设立具体的环境绩效评价指标 ：居中设置了辅助指标，它可以满足不同行业的企业特殊环境因

6、素评价的需要 ：最强针对所有的种类企业、所有的行业、部门的环境行为的环境绩效指标，设立了具体应用指标，并运用科学方法将评价的环境因素进行量化。由于其采用量化评价体系，从而使不同性质企业的环境绩效的评价结果具有可比性，有利于环境保护的横向测评和比较各有所长 14031：指标体系设计最为全面，它既考虑到了对环境影响的评价，又考虑了对其环境财务效益的评价；在评价环境影响时，将利益相关者因素纳入考虑范围，同时考虑了产品从“摇篮”到“坟墓”的全过程评价 ：将组织的环境绩效评价与经济效益评价结合起来，有利于推动企业实施环境绩效评价工作 ：指标评价的内容完全是国际环境保护公约的相关项目的内容，有利于推动这些

7、国际环境保护协议在世界范围内的全面实施，同时，它选择增加值作为财务变量，在资源使用、环境影响与经济产出之间建立起更为精确的相关关系我国环境绩效评价的发展 国内始于1997年左右，2000年之后渐渐增多 “十一五”期间，党中央和国务院提出“绿色”的概念；认为现有的经济指标考核体系只是单纯考核经济的增长，而忽视了能源、生态等指标 财政部王军副部长2008年抽出，希望会计理论能探索建立“生态环境控制指数” 环境绩效评价标准的产生及发展14031：1999 95，96，97，98，991999年10月正式颁布。我国已于2000年转化，次年发布（24031-2001 14032：1999环境管理绩效评价

8、指南），并于2001年11月1日正式实施关于14031标准的动态 2008年207第一五届年会上，4在对相关调查结果进行分析的基础上，决定从“零起点”重新审视14031标准，并要求取消原计划于2009年开始的14031标准系统修订工作 目前，14031于2012-01-12已经进入了版阶段关于的标准状态缩写技术报告 技术规范工作草案 已通过工作项目委员会草案 草案修订国际标准草案 新发展项目国际标准最终草案 预备工作项目14032：1999（E）（ , ()环境管理-环境绩效评价的案例，包含17个应用实例（10个国家，14个不同类型的组织，8个目的）（未转换为国标，14032于2009-06-

9、26已经宣布撤回）2、 24031 14031与14000系列标准之间的相互关系24031 14031与14000分委员会任务标准号1环境管理体系（）14001-140092环境审核（￥）14010-14019（19011）3环境标志（）14020-140294环境绩效评价（）14030-140395生命周期评价（）14040-140349术语和定义（T￥D）14050-140597温室气体管理（）14064-14-657产品标准中的环境因素（）6414000系列标准动态策划实施检查处置实施进行生命周期评价和管理环境因素进行审核和环境绩效评价沟通和使用对环境的声明14001:2004环境管理体

10、系-要求及使用指南14040:2006环境管理-生命周期评价-原则与框架140一五:2001环境管理-现场和组织的环境评价()14020:2000环境标志和声明-通用原则14001:2004环境管理体系-要求及使用指南14044:2006环境管理-生命周期评价-要求与指南14031:1999环境管理-环境绩效评价指南14021:1999环境标志和声明-自我环境声明(2型环境标志)14004:2004环境管理体系-原则和支持技术通用指南14047:2003环境管理-生命周期评价14042应用实例14032:1999环境管理-环境绩效评价指南14024:1999环境标志和声明-1型环境标志原则与程

11、序14005:2010环境管理体系-环境管理体系阶段实施,包括环境绩效评价指南14048:2002环境管理,生命周期评价-数据文件格式19011:2011管理体系审核指南14025:2006环境标志和声明-3型环境声明原则和程序14033环境管理定量环境信息-指南和示例解决产品和产品标准中的环境因素评价温室气体绩效14064-1:2006温室气体 第1部分 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南14066:2011温室气体-温室气体审定与检查组的能力要求14062-2:2006温室气体 第2部分 项目层次上对温室气体减排或清除增加的量化监测和报告的规范及指南14067-1 产品

12、的碳足迹 第1部分:量化产品的碳足迹 第2部分:交流14069 温室气体-定量和报告温室气体排放量组织(碳组织足迹)-为14064-1应用程序的指导意见解决产品和产品标准中的环境因素评价温室气体绩效64:2008解决产品标准中环境问题的原则14049:200014041目标范围定义和清单分析的应用实例14064-3:2006温室气体 第3部分 温室气体声明审定与检查的规范及指南14063:2006 环境管理-环境信息交流指南和示例14006:2011 环境管理体系-生态设计指南14051:2011 环境管理-物料流量成本会议-通用原则和框架14065:2007 温室气体用于认可或其他形式承认温

13、室气体检验和确认机构的要求14062:2002环境管理-将环境因素引入产品的设计和开发14045 生态效益评价-原则和要求已转化为国标的14000系列标准 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南 24004-2004 环境管理体系 原则体系和支持技术通用指南 24020-2000 环境管理 环境标志和声明 通用原则 24021-2001 环境管理 环境标志和声明 自我环境声明(2型环境标志) 24024-2001 环境管理 环境标志和声明 1型环境标志 原则和程序 240一五-2003 环境管理 现场与组织的环境评价 24031-2001 环境管理 环境绩效评价指南 24040-2

14、008 环境管理 生命周期评价原则与框架 24044-2008 环境管理 生命周期评价要求与指南 24062-2009 环境管理将环境因素引入产品的设计和开发 24256-2009 产品生态设计通则 24025-2009 环境标志和声明 3型环境声明 原则和程序 24063-2009 环境管理 环境信息交流 指南和示例 24064.12009 温室气体 第1部分 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南 24064.2-2009 温室气体 第2部分 项目层次上对温室气体减排或清除增加的量化监测和报告的规范及指南 24064.3-2009 温室气体 第3部分 温室气体声明审定与检查

15、的规范及指南2. 24031与24001标准之间的关系 技术支撑标准 也可单独使用3、 环境绩效评价与环境报告书的关系环境绩效评价对环境绩效的决策过程环境报告书对环境绩效的过程和结果的报告与交流形式,是公布环境绩效的手段环境报告书的作用 提高企业领导和员工的意识 促进外部交流,增强社会关注与监督 推动组织的开展 扩大社会整体的认识 组织努力与社会评价相辅相成,相互促进4、 环境绩效评价与环境会计的关系 环境会计是组织的一种经营管理手段.是认识测定和传达财务行为与环境绩效之间关系的方法和工具 环境会计可以帮助组织通过正确的经营判断提高和改进环保措施的效率化和效果化环境会计环境会议又称绿色会计地,

16、它是以货币为主要计量单位, 以有关法律法规为依据,计量记录环境污染环境防治环境开发的成本费用,同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科.它试图将会计学与环境经济学相结合,通过有效的价格管理,达到协调经济发展和环境保护的目的 环境会计是以环境资产环境费用环境效益等会计要素为核算内容的一门专业会计 环境会计是”从社会利益角度计量和报导企业事业机关等单位的社会活动对环境的影响及管理情况的一项管理活动.它旨在指导经资源作有效运用及最佳调配, 以提高社会整体效益 国际社会自世纪年代开始，着手研究经济和环境的协调发展问题年，比蒙斯发

17、表了控制污染的社会成本转换形容；年，马林发表了污染的会计问题，从此绿色会计的研究和发展渐渐进入人们的视野 年，世界环境与发展国家首脑会议通过了保护世界环境的四个纲领性文件，环境问题受到关注 年，联合国讨论通过了环境会议和报告的立场公告，形成了系统完整的国际环境会计与报告指南；各国政府纷纷研究建立本国的环境会计体系 我国于年月成立了绿色会计委员会，年月，经财政部批准，中国会议学会成立了第七个专业委员会，标志着中国绿色会计研究进入新阶段 国家审计署自世纪八十年代初就开始了环境资源审计的探索，主要围绕各类环保资金和项目展开；年，审计署设立了农业与资源环保审计司，标示着我国资源环境审计新阶段的开始；在

18、审计署至年审计工作发展规划中，将资源环境审计列为大审计之一年全国环境污染损失占当年的.环境会计案例表年度环境会计实绩：投资与费用（单位：亿日元）项目范围富士通主要合并子公司合计投资费用投资费用投资费用事业活动成本防止公害成本防止在气污染水质污染等成本.21.317.352.6地球环境保护成本省能源对策温暖化防治等的成本6.810.13.210.21020.3资源循环成本废弃物减量化资源高效利用等的成本0.712.41.121.51.833.上下流成本废品包装材料等的再利用等成本01.12.8102.811.1管理活动成本推进环境活动的劳务费广告费环境负荷测定等的成本1.416.5012.21.

19、428.7研究开发活动成本绿色产品的设计开发等成本1.52.31.717.83.120.1社会活动成本向环境保护团体的捐赠00.100.100.1环境损伤对策成本修复土壤地下水污染等成本00.10.20.10.20.2合计一三.373.923.393.236.7167.1表2 2006年度环境会计实绩:效果 （单位：亿日元）项目范围富士通主要合并子公司合计事业活动效果防止公害效果生产活动创造的附加价值与环境保护活动成本的对比额35.346.681.9地球环境保护效果伴随电力油等使用量减少而获得的费用减少额17.67.425资源循环效果废弃物减量化资源高效利用等的成本29.7106.3一三6上下

20、流效果废弃物再利用得到的有价卖出金额077管理活动效果通过构筑14001取得的员工教育效果等2.43.66研究开发活动效果绿色产品的等卖出利益贡献额一三.55.619.1环境损伤对策效果修复土壤地下水污染而减少的居民补偿额000合计98.5176.5275第二章 2403114031标准l 引言l 范围l 特点l 术语和定义l 环境绩效评价概述策划数据和信息的使用评审和改进(一) 1403114031标准的特点 标准具有广泛适用性 标准的自愿性原则 为设计和使用提供了指南没有一致性要求不能作为认证规范使用(二) 1403114031标准内容1. 引言2. 术语和定义3. 环境绩效评价3.1概述

21、3.2环境绩效评价策划(策划阶段)3.3数据和信息的使用(实施阶段)3.4环境绩效评价的评审和改进(检查和改进阶段) 附录A:关于环境绩效评价的补充指南参考文献正文与附录A各要素间的对应关系正文相关的附录A要素3.2环境绩效评价策划(策划阶段)A2确定环境绩效评价过程中各相关方观点的指南3.2.2环境绩效评价参数的选择A3选择环境绩效评价参数的补充指南A3.1选择环境绩效评价参数的考虑A3.2选择环境绩效评价参数的方法A4环境绩效评价参数实例3.2.2.2管理绩效参数的选择A4.2管理绩效参数3.2.2.3环运行绩参数的选择A4.3运行绩效参数3.2.2.4环境状况参数的选择A4.4环境状况参

22、数1. 引言 目的理解证实和改进环境绩效 内部的管理过程和工具 对于已建立了的组织而言对照环境绩效准则,评估其环境绩效 对于没有建立的组织而言帮助组织识别环境因素确定重要环境因素建立环境绩效准则评估环境绩效 14031与14001和14004的关系 与环境审核的关系 与生命周期评价()的关系许多组织都在寻求适当的方式来理解证实和改进其环境绩效.这可通过有效地管理其组织活动产品和服务中有重大环境影响的要素来实现环境绩效评价(),即本标准的主题,是一个内部的管理过程和工具,旨在持续地向管理者提供可靠的和可验证的信息,以确定一个组织的环境绩效是否满足该组织管理者所设定的标准 实施环境管理体系的组织应

23、对照其环境方针目标指标以及其他的环境绩效准则来评估其环境绩效对于一个没有实施环境管理体系的组织能够帮助其:l 识别环境因素l 确定需要控制的重要环境因素l 建立环境绩效准则l 依据这些准则评估环境绩效本标准支持24001的相关要求及24004指南,也可单独使用24002-2004中部分相关内容4.3策划通用指南策划策划对于实现组织的环境方针,建立实施并保持其环境管理体系有关键作用.策划过程应当包括以下内容:a) 识别环境因素并确定其中的重要环境因素b) 识别适当的法律法规和其他要求c) 建立适当的内部绩效准则d) 设立目标和指标,制定方案以实现这些目标和指标这样一个策划过程可帮助组织将资源集中

24、在 些对于祥瑞其目标重要的领域.策划过程所取得的信息也可用于环境管理体系其他部分(如培训运行控制监测和测量等)的建立和改进策划是一个持续进行的过程.基于客观环境及环境管理体系自身输入和输出的变化,它既用来建立和实施环境管理体系的要素,又用以保持和改进这些要素.作为策划过程的一部分,组织应当考虑如何测量和评价环境绩效以满足其方针的承诺目标指标和其他绩效准则,在策划过程中设立绩效参数是一个行之有效的方法.注24031标准以及本标准的4.3.3.3和4.5.1条款关于绩效参数和评价的指南4.3.3.3绩效参数组织应当建立可测量的环境绩效参数.这些参数应当是客观可验证的和可再现的.它们应当适用于组织的

25、活动产品和服务,与其环境方针一致实用成本效率高,并在技术上可行.这些参数可于 踪组织实现其目标与指标的进行,也可以用于其它目的,如用于评价和改进环境绩效.环境绩效参数可分为管理绩效参数和运行绩效参数,组织应当根据具体情况选择适用于其重要环境因素的参数类型环境绩效参数是监测持续改进的一项重要工具注:关于选择和使用环境绩效参数的进一步的指南见24031-2000和14032-19994.5检查通用指南检查检查包括测量监测和评价组织的环境绩效.应当采取预防措施确定并预防可能发生的问题.纠正措施包括确定并纠正环境管理体系中的问题确定对环境管理体系的不符合,并采取纠正措施或预防措施,可帮助组织按按照预想

26、运行和保持环境管理体系.保持并有效管理记录,为组织提供了关于环境管理体系运行及其结果的可靠信息来源.对环境管理体系进行定期内审,可帮助组织验证体系是否按照预定计划予以设计和运行.所有这些作法,都是用来支持环境绩效进行评价的和环境审校有助于组织管理者评估环境绩效状况,确定需要改进的领域是一个收集和评价数据和信息持续过程,既对当前的绩效进行评价,同时也对绩效的发展趋势进行评价.而环境审校则是定期地进行,以验证与设定的要求的符合性能供组织的管理者为提供补充信息的其他具有环境评审和生命周期评价()等注重于表述和评价组织的环境绩效,而是评价产品和服务系统的环境因素和潜在影响的一种工具 目的理解证实和改进

27、环境绩效 内部的管理过程和工具 对于已建立了的组织而言对照环境绩效准则,评估其环境绩效 对于没有建立的组织而言帮助组织识别环境因素确定重要环境因素建立环境绩效准则评估环境绩效 14031与14001和14004的关系 与环境审核的关系 与生命周期评价()的关系1. 范围本标准为一个组织内部设计和实施环境绩效评价提供指南.它适用 于任何组织,无论其类型规模地域和复杂程度本标准没有设立具体环境绩效水平.它不是一个用于认证或注册或建立其它任何环境管理体系符合性要求的规范性标准2. 术语和定义环境绩效( )组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果环境绩效准则( ) 由组织的管理者建立的用于环境管理评

28、价的环境目标环境指标或其他预定的环境绩效水平环境绩效评价( ) 帮助管理者对组织的环境绩效进行决策的过程,包括选择参数收集和分析数据依据环境绩效准则进行信息评价报告和交流,并针对过程本身进行定期评审和改进环境绩效参数( ) 表达组织环境绩效相关信息的特定形式环境状况参数价( ) 表达地方区域国家或全球的环境状况信息的特定形式管理绩效参数() 表达影响组织环境绩效有关管理工作信息的环境绩效参数运行绩效参数() 表达有关组织运行环境绩效信息的环境绩效参数(三) 环境绩效评价3.环境绩效评价3.1概述3.1.1环境绩效评价过程模式环境绩效评价是一个内部管理过程，它利用参数提供组织的过去和目前的环境绩

29、效与环境绩效准则进行对照比较的信息。本标准所规定的遵循“策划-实施-检查-改进”的管理模式，这一动态过程按下述步骤进行：a) 策划1) 策划2) 参数选择（可选择现有的参数、也可建立新的参数）b) 实施数据和信息的使用包括：1) 针对所选择的参数收集相关的数据2) 分析数据，并将其转化为表述组织的环境绩效信息3) 对照组织的环境绩效准则评估组织的环境绩效信息4) 报告和交流组织的环境绩效信息c) 检查和改进的评审和改进运行框架图策划阶段3.2环境绩效评价策划 3.2.2 环境绩效评价参数的选择实施阶段3.3数据和信息的使用 3.3.2数据收集 数据 3.3.3数据分析和转化 信息 3.3.4信

30、息评价 结果 3.3.4报告和交流检查和改进阶段3.4环境绩效评价的评审和改进 3.1.2环境绩效评价参数本标准给出了两种基本参数的参数：l 环境绩效参数（）l 环境状况参数（）有两种类型：l 管理绩效参数（）是一类提供与影响组织运行有关的环境绩效的管理工作信息的环境绩效参数l 运行绩效参数（）是一类提供与组织运行有关的环境绩效信息的环境绩效参数提供关于环境状况的信息，该信息有助于组织更好地理解其环境因素的实际的和潜在的影响，从而有助于的策划和实施。 组织管理的决策和行动与其运行表现紧密相关。图2说明了组织管理、运行及环境状况之间的相互关系，并指明了与每一个要素相关联的参数类型。环境绩效评价参

31、数体系 环境绩效评价参数 （） 环境绩效参数（） 环境状况参数（）管理绩效参数（） 运行绩效参数（）组织的管理运行与环境状况相互关系图环境状况 组织（环境绩效参数） 和其他资源 组织的管理（管理绩效参数） 相关方 组织的运行（运行绩效参数） 输出 设施 输出 和 供应 设备 支付环境状况（环境状况参数） 说明：信息流与组织的运行有关的输入额输出流决策流 图2 组织的管理、运行与环境状况相互关系图3.1.3环境绩效评价的使用 管理者的承诺是实施的基础。应该与组织的规模、地域、类型、需求和优先事项相适应。 应为费用有效的，并应是组织日常业务功能和活动的一部分，由的信息有助于组织：l 确定为实现环境

32、绩效准则所需的活动l 识别重量环境因素l 识别对环境因素更有效管理的机会(例如：污染预防)l 识别环境绩效的趋势l 增进组织的工作效率和有效性l 识别战略性机会在组织内部进行环境绩效的信息通报和交流是重量的，这有助每个员工充分履行自己的职责，从而组织能够达到环境绩效准则要求，管理者可将此信息向相关方通报或交流。 应定期评审组织的，发现改进的机会。3.2环境绩绞评价策划(策划阶段)3.2.1通用指南 一个组织的策划应基于以下方面进行（包括选择）参数）：l 能够控制的和可能施加影响的重要环境因素l 环境绩效准则l 相关方的观点注：本标准的A2提供了在过程中识别相关方的观点的指南。A2确定环境绩效评

33、价过程中各相关方观点的指南策划应包括确定相应的途径，以便组织从相关方识别和获取信息。A2.1可能的相关方 各相关方的区别很大，主要体现在：和组织的关系，在组织中的利益关系、对策划的潜在影响及其观点和利益表达、交流方式。相关方的例子l 管理者代表l 员工l 投资方和潜在的投资方l 顾客和供方l 承包方l 贷款机构和保险公司l 法律和法规部门l 近邻和周边社区l 传媒l 商务、行政、学术和研究机构l 环境固体、消费者固体和其他的政府组织l 公众以上相关方仅为举例说明，并不是所有组织都涉及以上全部相关方。另外，根据组织的性质、地理位置和周围环境来确定是否还有其他相关方。263：2006环境相关方示例

34、l 过去、现在和将来的员工和他们的代表l 客户和消费者l 供方、承包方、批发商和分销商l 竟争者l 股东l 银行和金融、投资团体l 保险公司l 评级机构l 公共权力机构l 立法者l 监管者l 政治家和意见代表l 邻居和当地社区l 与供应链组织相关的团体l 学校、学术界和研究者l 非政府组织A2.2相关方的观点和有关问题涉及财务利益的问题可包括：l 环境成本的管理与数额l 与过去或当前环境责任有关的财务影响l 积极的环保行动l 改进环境绩效的投资l 环境问题带来的商业优势l 遵守或违反环境法律或法规的费用与环境利益相关或与公共方针的制定相关的问题可包括：l 健康与安全l 组织活动对环境的实际或潜

35、在风险，包括未来的发展趋势l 对生活质量的影响（例如噪声、异味、视觉影响）l 环境事故和抱怨l 组织履行环境承诺的证据l 环境影响l 环境负荷（例如：废气、废水、废物的排放等）及今后的趋势l 生物多样性l 可持续性l 跨国界污染和其他的全球性环境问题l 贸易对环境的影响l 规章制度的一致性l 产品和服务的环境特征l 对环境法、法规要求的符合性l 资源消耗A2.3确定相关方观点的方法确定相关方观点的方法示例：l 调查和问卷l 员工建议l 会议和研讨l 公民咨询小组和公众听证会l 面谈l 对各相关方的公开声明、内部程序和行动的评审l 市场研究l 法规踊跃与预测 l 自愿性指南和标准l 电子信息交换

36、l 行业与公众利益团体的参与l 与近邻、管理机构、顾客和供方的直接交流l 从媒体和其他公共信息中获得的信息 组织在选择和使用直接或间接方法来了解各相关方观点时，应考虑到各相关方的具体情况和特点示例24063为一座电子设备制造厂确定环境绩效参数 一座电子设备制造厂与75家相关方协商决定该组织应当报告 些环境绩效参数，该项过程的主要阶段包括：识别重量的外部和内部相关方，确定他们对组织环境绩效主要关注点和期望识别在环境报告中应提出的环境绩效参数以及这些参数在相关方中的优先次序根据这些参数评价组织绩效编制组织的环境绩效概况并将结果反馈相关方 参加该过程的75家相关方包括员工、顾客和供方、意见代表、邻居

37、、立法和监管者及金融和保险公司。对来自共75个相关方的每个目标群体的5-一五名代表进行了面谈，向个人询问“你认为些环境问题是该组织应当解决并应当其环境报告中予以报告的？”。识别出超过100个问题，提炼出11项环境绩效和管理绩效参数 还举办了一次由12家相关方出席的研讨会，讨论并确认11项参数和决定每期参数的相关优先次序 该过程的结果形成了一个环境报告，提供了该组织详细的环境绩效。确定了一些通常在其它环境报告中没有提出的环境绩效参数，例如“在 求可持续发展中的信息技术”。根据从相关方收到的反馈信息，在环境报告中论及的问题被优先考虑，以使报告更加关注相关方的要求，并协助组织为改进环境绩效配置资源。

38、该方法通过结合相关方的观点增加了报告过程的客观性。在策划时，组织还可考虑：l 所有活动、产品和服务的范围l 组织结构l 总体经营战略l 环境方针l 满足法律和其它要求所需的信息l 相关的国际环境公约l 环境的成本和效益l 与环境绩效相关的财务状况分析所需的信息l 历年与环境绩绞有关的 性信息的需要l 地方、区域、国家或全球的环境状况资料l 文化和社会因素组织的管理者应确定和提供实施所需的人力、财力和物力资源。初次实施时，管理者可根据能力和资源条件，将范围限于其活动、产品和服务中最优先考虑的些要素上，并迈步扩展到其他要素中。在策划时，识别组织的环境因素是一个重要的输入 ，典型情况下，这些信息在环

39、境管理体系背景下获得，有关指南详见24001和2401（见参考文献）。实施环境管理体系的组织应依据其环境方针、目标和指标及其他的环境绩效准则来评估其环境绩效。 没有实施环境管理体系的组织可借助来识别其重要环境因素和建立环境绩效准则。为确定重要环境因素，这类组织还应考虑：l 材料和能源的用量和性质l 排放l 风险l 环境状况l 事故的可能性l 组织应 守的法律、法规和其他要求实用指导1对于没有实施环境管理体系的组织，在中识别环境因素及其重要性的实例l 识别组织的活动、产品和服务；确定与其相关的特定环境因素及其重要性；确定与重要环境因素相关的环境影响l 使用有关环境状况的信息来确定可能对特定环境状

40、况有影响的活动，产品和服务l 分析组织关于材料、能源输入、废水、废气和固体废物的排放等现有数据，并进行风险评估l 识别相关方的观点，并据此设立组织的重要环境因素l 识别组织应 守环境法规和其他要求的，并已收集到有关数据的活动l 考虑组织产品的设计、开发、制造、销售、使用、在使用、循环、处置及其相关的环境影响l 识别组织环境成本最高或最有效益的活动输入 输出材料 设施和设备 产品加工过的、再循环的、再利用的 设计 主要产品材料和原料 副产品自然资源 再循环和再用的物资能源 安装 组织提供的服务使用能源的数量和类型 运行 废物支持组织运行的服务 维修 固体或液体清洁、门卫和守卫 士地使用 危险品或非危险品维修、运输和服务 再循环的或再利用 的信息和交流 排放物安全保卫 向空气的排放食物和给养 向空气或土壤的排放废物处置 噪声、热、振动、光、辐射供应 交付图1 组织的运行（补充细节） 基于产品生产周期的参数体系基于产品生命的环境绩效评价参数体系1) 主流程的环境绩效参数l 设计阶段：环境目标与方针环保产品的开发