第三章行政公文写作第一节行政公文概述课件.ppt

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1、选 择,有三个人要被关进监狱三年，监狱长给他们三个一人一个要求。美国人爱抽雪茄，要了三箱雪茄。法国人最浪漫，要一个美丽的女子相伴。而犹太人说，他要一部与外界沟通的电话。三年过后，第一个冲出来的是美国人，嘴里鼻孔里塞满了雪茄，大喊道：“给我火，给我火！”原来他忘了要火了。接着出来的是法国人。只见他手里抱着一个小孩子，美丽女子手里牵着一个小孩子，肚子里还怀着第三个。最后出来的是犹太人，他紧紧握住监狱长的手说：“这三年来我每天与外界联系，我的生意不但没有停顿，反而增长了200，为了表示感谢，我送你一辆劳施莱斯！” 这个故事告诉我们，什么样的选择决定什么样的生活。同学们要对自己的将来的职业做好选择，以

2、便更好地创造自己的将来。,第三章 行政公文写作,第一节 行政公文写作概述,行政公文概述目录,行政公文的格式,公文的概念,法定公文的依据和类别,行政公文的行文规则,第一节 行政公文概述,党的公文的格式,泛指党政机关、企事业单位、社会团体处理公务的文书。,党和国家机关各自公文处理规定中所规定的正式、主要文种,狭义,两个含义,广义,公文,一、公文的概念,第一节 行政公文概述,形成的主体,公文的含义,形成的条件,处理公务的文书具有法定效力和规范体式,党政机关、企事业单位和社会团体,行使职权、办理公务和实施管理,第一节 行政公文概述,二、法定公文的依据和类别,命令（令）、公告、通告、议案 。,决议、指示

3、、公报、条例、规定。,行政机关公文,党的机关公文,18个文种是党和国家在公文处理法规中明确规定和使用的，一般称为法定公文,决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。,党政相同的文种,党政公文27个文种行政公文13个、党的公文14个。,（二）法定公文的类别（文种）,第一节 行政公文概述,行文关系,行文方向与方式,行文规则,按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序。主要包括三个方面：,行文规范,（一）公文的行文规范,第一节 行政公文概述行文规则,三、行政公文的基本行文规则,领导关系,指导 关系,平行 关系,其他关系,三、行政公文的行文关系,同一系统的机关，上级是领导机关，下级是被

4、领导机关,上级业务主管部门和下级业务主管部门之间具有业务上的指导关系,非同一系统的机关之间，无论级别高低，无领导和指导关系。,同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。,第一节 行政公文概述,行文方向：上行文、下行文、平行文。,省人民政府,省财政厅,市人民政府,市财政局,企业处,省教育厅,市教育局,文行处,高教处,普教处,企业科,文行科,高教科,普教科,领导关系,平行关系,其他关系,平行关系,指导关系,第一节 行政公文概述行文规则,1.上行文,2.下行文,3.平行文,下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的行文。,上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的行文。,同级机

5、关或不相隶属、没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的行文。,公文的行文方向,（三）,第一节 行政公文概述行文规则,行政公文格式,四、行政公文的格式,专指法定（或主要）文种的外形结构的组织与安排，以及公文的书写、字体、用纸的规格和样式等。,1.是公文具有法定的权威性和约束力的表现，2.是区别公文与一般文章的重要标志，3.是保证公文的质量和提高办文效率的重要手段,公文格式,1.国务院发布的国家行政机关公文处理办法2.国家质量技术监督局1999年12月27日发布的国家行政机关公文格式。,第一节 行政公文概述公文格式,公文格式,书面格式,排版规格与印制装订要求,特定格式,眉 首,主 体,版 记,信

6、函式格式命令格式会议纪要格式,第一节 行政公文概述公文格式,公文首页红色各反线以上的要素统称眉首,置于红色各反线（不含）以下至主题 词（不含）之间的要素统称主体,置于主题词以下的各要素统称版记,眉 首,主 体,版 记,（一）公文的书面格式,第一节 行政公文概述公文格式,1.份数序号2.秘密等级3.保密期限4.紧急程度5.发文机关标志6.发文字号7.签发人8.标题9.主送机关10.正文11.附件12.成文日期13.印章14.附注15.主题词16.抄送机关17.印发机关18.印发日期 共印份数,眉 首,主 体,版 记,第一节 行政公文概述公文格式,机 密,公文的书面格式,南府20091号,1.发文

7、机关标志2.发文字号3.标题4.主送机关5.正文6.成文日期7.公文生效标志8.附注9.主题词10.抄送机关11.印发机关12.印发日期,眉 首,主 体,版 记,第一节 行政公文概述公文格式,第一节 行政公文概述公文格式, 印章下弧无文字时，采用“下套”式，,南海市教育局办公室文件,南教办20091号,关于通知,为了 ，根据 ，决定。,各县、区，市直各单位：,中套方式。当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。,二九年二月十一日,附件：。,第一节 行政公文概述公文格式,南海市司法局南海市民政局,签发人： 南司20091号 ,关于的通知,： ，。,文件,二九年二月十一日,（2

8、）联合行文的印章标识当联合行文需加盖2个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字。主办机关印章在前，两个印章均压成文日期。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm,第一节 行政公文概述公文格式,南海市民政局南海市科技局南海市工商局南海市教育局,南民20091号,文件,二九年二月十一日,民政局,工商局,科技局,司法局,当联合行文需加盖3个或3个以上印章时，将各发文机关名称（可用简称）排在时间和正文之间。每排最多排3个印章；最后一排居中排布；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。,第一节 行政公文概述公文格式, ,行政公文格式,1.印装格式一律采用从左至右横写、横排的格式。,排版规格与印制装订要求,

9、第一节 行政公文概述公文格式,2.排版规格正文用3号仿宋体字，每面排22行，每行排28个字。,1.公文用纸采用GB中规定的A4型纸,第一节 行政公文概述公文格式, 1 ,4页码标识用4号半角白体阿拉伯数字，置于版心 下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线。单页码居右空1字，双页码居左空1字,第一节 行政公文概述公文格式,3.装订要求 左侧装订骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书心上下各14处。平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm。,南海市人民政府,特 急,南府函20091号,关于的通知,： ，。,主题词： 通知,抄送： ,南海市政府办公室 2009年2月11日印发,二九年二月十一日,发文机

10、关名称,发文字号于武文线下1行版心右顶格,密级、份数序号和紧急程度于武文线下1行版心左边缘顶格标示,信函式格式,第一节 行政公文概述公文格式,武文线（上粗下细）。,文武线（上细下粗）；首页不显示页码,市政府常务会议纪要,机密,府届次2009 号,南海市政府办公室 二九年月日,主题词： 会议纪要,分送： ， ， ， ， 。,南海市政府办公室 2009年2月11日印发,会议纪要不加盖公章,标识由“会议纪要”组成；用红色小标宋体，字号自定；距版心上边缘25mm。,本会议纪要主要针对国家行政机关的办公会议纪要。,用作公文种类的会议纪要，可用“文件式”或“信函式”公文形式发出,2.会议纪要格式,第一节

11、行政公文概述公文格式,党的公文,四、党的公文格式,中共南海市委文件,南字20091号,机密,特 急,关于的通知, ，。,主题词： 通知,2009年2月11日,抄送：，。,中共南海市委办公室 2009年2月1日印发,中共南海市委,附件：,(此件发至基层党支部）,份号、机密等级和机密程度均标在首页左上角,版头和正文之间由2条红色反线中间放1颗五角星组成,署名同时盖印章在成文日期上一行,成文日期要用阿拉伯数字标示在落款下一行,印发传达范围加圆括号标注于成文日期左下方,印制版记,中共南海市委（请示）,南委20091号,关于的请示, ，。,主题词： 请示,2009年2月11日,抄送：，,中共南海市委办公

12、厅 2009年2月日印发,附件：,签发人：王南海,版头不标注“文件”字样，用圆括号标示文种,纸型党内系统公文仍可采用幅面为16k纸张 ，,党的文件,中共南海市委,行政公文,公文种类十八项，各个用处不一样。格式要素十八个，每个都要记心上。份数位数二四间，缺位数前零补全。秘级黑体中间空，等级选择要慎重。机关代字四字内，不加字第不虚位。全称年份不可少。两边六角括号括。上行下行有不同，签发已阅属上行。,机关公文的格式歌诀,机关公文的格式歌诀,请示报告须分清，职权内外是标志。下发文件多单位，上送机关仅一方。标题二号小标宋，上长下短词意通。正文仿宋要明确，层次标号不要忘。附件带冒尾无点，正文末尾空一行。单一署名左十三，距离文尾空四字。成文日期用汉字，特别注意零式样。骑年压月并露日，日期上面盖印章。发文附注加括号，间隔日期有一行。,机关公文的格式歌诀,版记组成不固定，放在末页最下方。类别类属和文种，标注主题词目行。抄送执行各单位，夹在反线的中央。印发单位和日期 放在反线最下方。印发批转留正文，内容另页版记上。会议纪要无署名，版记增加分送项。页码四号半角白，单双左下右下旁。格式细节要讲究，公文能力才会强。,谢谢同学们,祝同学们周末快乐！,2012年4月,第一节 行政公文概述公文格式,