大连长兴岛临港工业区总体规划ppt课件.ppt

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1、大连长兴岛临港工业区总体规划,MASTER PLANNING OF CHANGXING ISLAND HARBOR INDUSTRIAL AREA, DALIAN(draft)DUPDI May 2009,一、规划背景二、发展概况三、发展定位四、规模预测五、空间发展及用地布局六、支撑体系七、近期建设八、实施策略,2,Index,1.1编制历程1.2编制动因1.3技术路线1.4规划期限1.5规划区范围,3,Background,第一阶段：交流岛发展规划2008年7月，长兴岛管委会委托编制交流岛发展规划，主要研究交流岛的产业定位及用地布局等问题。2008年8月初，交流岛发展规划调研。,1.1编制历

2、程,4,规划范围：交流岛街道及谢屯部分；通过审核长兴岛的发展现状结合宏观环境的变化，研究交流岛的定位及发展策略；注重前瞻性、针对性和实施性；提出产业发展、空间拓展、支撑体系和社会进步四大解决方案。,第二阶段：长兴岛临港工业区总体规划2008年10月，长兴到管委会提出将长兴岛本岛纳入规划范围通盘考虑，并将交流岛发展规划改称长兴岛临港工业区总体规划。随后项目组补充调研。2008年11月和12月，先后向市规划局及长兴岛管委会领导汇报。,1.1编制历程,5,将交流岛发展规划与2005年版长兴岛总体规划及控详规合并；规划范围：长兴岛本岛、交流岛街道及谢屯部分；根据管委会要求，对新增重大项目用地进行落实；

3、重点处理产业项目与原城市结构的冲突问题；,第三阶段：长兴岛临港工业区总体规划报批2009年3月底，省建设厅对用地指标提出限制要求。随后长兴岛规划局通知由建设厅审批。由于审批要求，项目编制日期为07年12月前。2009年4月15日，完成并交付成果。2009年5月13日，专家评审通过。,1.1编制历程,6,除去谢屯部分用地；对现有产业用地需求进行严格审核，大力“瘦身”；总体规划终期成果编制。根据专家评审意见进行调整。,一、行政区划调整直接动因 2007年5月，交流岛并入。长兴岛临港工业区面积由252平方公里扩至512平方公里。原总体规划只覆盖长兴岛本岛范围。二、面临新的发展机遇根本动因 1、长兴岛

4、临港工业区作为辽宁沿海经济带组成部分有望纳入国家战略； 2、辽宁省委、省政府已决定在大连长兴岛临港工业区设立“辽宁省特别经济试验区”； 3、大连“两区一带”装备制造产业布局规划将长兴岛定位为船舶工业聚集区和重大装备制造产业基地； 4、大连港口总体规划远景将长兴岛做为大连港发展的又一个重心，承接21世纪大连市港口发展的需要。三、解决区域发展问题的需要 1、临港产业发展引发港口岸线资源保护利用的问题； 2、产业发展空间问题； 3、城市空间布局及发展时序问题； 4、支撑体系的问题； 5、保护生态环境的问题。,1.2编制动因,7,近期2007-2012远期2013-2025远景2026-,1.3规划期

5、限,8,1.4规划区范围,9,长兴岛街道,交流岛街道,根据本次规划特点，将全部行政辖区作为城市规划区。并将周边三台、泡崖、谢屯等乡镇纳入研究范围。合计规划面积512km。其中陆地面积350km，填海造地及其他162km。规划区范围内包含两个街道：长兴岛街道和交流岛街道。五个岛屿：长兴岛、交流岛、西中岛、凤鸣岛和骆驼岛三个海湾：葫芦山湾、董家口湾和谢屯湾,1.5 技术路线,10,“承上启下”落实相关规划及政策指导实施,大连市城市总体规划,“构筑亮点”目标及问题导向并重,“近实远虚”强化远景，夯实近景，注重实施,夯实近期规划解决实际问题,区域角度城市要求与目标,市场经济条件下发展的不确定性,05版

6、长兴岛总体规划,各相关规划及政策,指导下级规划,强化远景规划把握发展方向,以解决实际问题为出发点,2.1区位条件2.2自然条件资源2.3历史沿革2.4土地利用2.5社会经济2.6交通市政,11,Development Overview,2.1区位条件,12,长兴岛临港工业区位于东经1213212113，北纬39233931，三面环海。在相对位置上为辽东半岛中部的西侧，大连市瓦房店渤海沿岸，北濒复州湾，东侧隔狭窄水道与大陆相望。长兴岛海上西距秦皇岛港84海里、天津新港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是东北腹地最便捷的出海大通道之一。陆上北距沈阳290公里，南疏港路通

7、车后，南距大连100公里，毗邻沈大高速公路和哈大铁路，交通十分便利，宜于建设联系东北三省和内蒙古东部的物流集疏运体系。,2.2自然条件资源,13,2.2.1自然条件长兴岛的成因类型为大陆岛。基底以石英岩和石灰岩为主，周边大部分为港湾型基岩海岸，东北部和东南沿海部分为泥质或沙滩海岸，滩涂较宽。呈波状起伏的丘陵地貌。平均海拔55米，最高山峰塔山3287米。长兴岛地表水和地下水比较贫乏。无常年河流，个别为季节性小溪。规划区内现有13座小型水库，库容246.8万立方米；26处方塘，蓄水量36万立方米。地质稳定性良好未发现有断裂构造及其它影响工程建设的不良地质现象存在。地震基本烈度为7度。,2.2自然条

8、件资源,14,2.2.2自然资源（1）矿藏资源：钛页岩、石灰石、造沙、硫酸钙、金刚石和石英砂、海球石等。（2）海产资源：盛产鱼、虾、蟹、海参、海螺和各种贝类。（3）岸线资源：八岔沟、西山里、葫芦山湾、董家口湾深水岸线。（4）旅游资源（5）其他资源：风能利用前景十分广阔。,港口岸线资源分布,15,大工填海方案,1908年清政府在海上村设长兴岛州判。1947年12月设复县行政区划，长兴岛称“长兴区”。解放后复县行政区划变动频繁；1956称娘娘宫区；1958年改为横山乡和下堡乡。1961年5长兴岛分为三堂公社和横山公社；1983分别改称三堂乡和横山乡人民政府。现在的长兴岛镇是由原横山乡和三堂乡合并而

9、成。2005年之前，长兴岛仅为大连北部普通的乡镇，主要产业为盐业和养殖业。2005年，辽宁省提出“五点一线”发展战略，大力发展沿海经济，成立长兴岛临港工业区，享受省级开发区政策。2007年5月，根据长兴岛临港工业区开发建设的需要，将交流岛乡成建制划归长兴岛临港工业区管委会管理。同年12月26号，交流岛乡正式撤乡建立街道办事处。辖11个村民委，68个居民组。,2.3历史沿革,16,2001年瓦房店市政府组织编制长兴岛镇总体规划2001-2020（大连市城市规划设计研究院）规划范围： 11.56平方公里 规模：建设用地6.39平方公里，规划人口6.5万2005年8月初，大连市政府宣布成立长兴岛临港

10、工业区管委会，同年编制大连市长兴岛港城总体规划(2005-2020) （大连市城市规划设计研究院）。规划范围： 252平方公里 规模：建设用地83平方公里，规划人口50万。提出发展船舶制造、装备制造业、石化、精品钢材、物流五大产业。2007年5月，交流岛划入长兴岛临港工业区。2008年8月，开始编制大连市长兴岛临港工业区总体规划（2008-2020)（大连市城市规划设计研究院）。规划范围：512平方公里,2.3历史沿革,17,2.4土地利用现状,18,现状建设用地主要以居住用地及产业用地集中在城八线沿线分布；葫芦山湾北部产业区道路网基本形成，填海工程正在进行；交流岛区域目前尚未进行大规模开发；

11、交流岛与长兴岛之间空间联系薄弱。,2.4土地利用现状,19,现状建设用地平衡表,2.4土地利用现状,20,现状总建设用地24平方公里，现状人口5.67万，人均建设用地428平方。（2005年长兴岛建区时，总建设用地21平方公里，人口4.65万，人均建设用地460平方米）现状建设用地中工业用地分布较散。人均公共绿地面积不足。（现状为人均3.86平方米）,21,2007年，长兴岛街道经济发展建设得到快速发展。固定资产投资完成额46亿元。工业总产值10亿元。由于大型企业尚未投产，规模以上工业总产值仅为1.67亿元。农业产值在总产值中仍占较大比重。交流岛街道主要以农、渔业为主。,2.5社会经济,200

12、42007年交流岛街道国民经济发展状况总表,22,2.5社会经济,产业发展现状 一产发展现状 长兴岛受政策和人口转移因素的影响逐渐减弱， 交流岛主要以一产为主； 三产发展现状 旅游业发展良好，其他服务业依然薄弱； 临港工业发展现状（长兴岛） 项目引进数量多，但开工建设少，尚未形成产能； 已批复用地、岸线比例高，产业用地需求量大； 配套基础设施建设正在加快进行，建设效果显著； 造船产业发展较好，多家国际企业已确定入驻， STX已经投产； 装备制造业受造船产业带动，主要以船舶配套为主 其他产业尚未形成规模，部分处于招商洽谈阶段。,沙滩质量良好，为夏季旅游提供现引进项目87个，总计投资870多亿；长

13、兴岛已批用地19.6Km2，占规划工业用地的40%，全部14Km工业岸线已被占用；韩国STX、新加坡万邦、中国中集、大船等龙头企业先后落户；船舶配套韩国工业园，目前已有18家韩国企业进驻，造船产业链初步形成；据媒体报道中石油将投资建设1000万吨级炼油和100万吨乙烯项目，建成25万平方公里的石化产业园区；生物医药、钢构等个别项目进驻长兴岛新建水厂日供水能力5万吨，新建220千伏变电所2处。,2.6交通市政,23,2.6.1道路交通现状道路长度约282km，其中:主干路约57km。（1）现状对外交通联系主要依靠城八线，随着港口逐渐发展，现状交通将无法满足疏港要求；（2）地形局限和历史上相互联系

14、较少的原因。长兴岛地区与交流岛地区之间联系不便；（3）城市道路、公路等设施由多部门管理，分属不同辖区，不利于统一发展；,2.6交通市政,24,3.1发展条件3.2面临挑战3.3城市性质3.4城市定位3.5发展目标3.6发展战略3.7产业发展,25,Region Vision & Goals,3.1.1区域发展绝对优势战略区位优势；踞守三大平台的门户区域；大连面向东北腹地的最近节点；辽宁省沿海经济带核心和先导区。优越的港口岸线资源；,3.1发展条件分析,26,3.1.2区域发展相对优势重大区域交通系统支持；区域独立便于管理；良好的用地条件和储备；优秀的自然环境。,3.1发展条件分析,27,3.1

15、.3发展机遇全球范围产业大转移；政策支持力度加大；大连城市重心北移构想；,3.1发展条件分析,28,3.2面临挑战,29,一、“侧翼+尽端”发展困境增加扇形支撑多种交通系统,3.2面临挑战,30,二、空间资源相对分散；在控制用地总量的基础上，优化空间结构，合理规模；土地存量 重点支持产业发展；强化社会公共事业的支撑。,3.2面临挑战,31,三、拓展空间有限;行政区划影响区域统筹发展。建立区域协调机制；对未来交通市政等基础设施走线空间预留产业发展全域布局。,四、区域竞争加剧，产业结构性风险依然存在,与环渤海另两大获得政策扶持的新晋新区比较用地拓展空间狭小，规模差距大。海岛形式布局无大陆依托，能源

16、资源供给不便，对外陆路交通受限,天津滨海新区,曹妃甸滨海新区,与天津滨海新区和曹妃甸新区比较,32,大连市总体规划修编阶段性成果,33,大连城市发展目标为：航运中心创业基地滨海名城生态宜居大连市城市性质：东北亚国际航运中心东北地区外向型经济中心风景旅游与宜居的国际名城市域空间结构：“一轴 两翼”中渤海岸线一侧,大连市总体规划修编阶段性成果,34,大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）城市功能：长兴岛组团：在空间范围上还包括西中岛和凤鸣岛。主体功能是大连市重要的临港工业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的重要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中

17、等规模的生态型工业城市。把长兴岛临港工业区提升为东北对外开放经济特区：长兴岛临港工业区区位优势突出，发展临港产业条件十分优越，发展势头强劲。同时，长兴岛又是中国与新加坡两国政府的第二个合作项目。随着辽宁“五点一线”沿海经济带列入国家发展战略，建议将大连长兴岛开发区为东北对外开放经济特区，或晋升为国家级开发区，纳入到国家级经济开发区管理系列，并赋予保税区的功能。将长兴岛重大石化项目列入国家“十二五”发展规划。,城市性质： 区域性深水港，新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市。,城市主要职能： 1.大连国际航运中心的重要组成部分。区域深水枢纽港、物流中心、自由贸易区和东北最大的临

18、港工业基地。 2.金融服务中心、信息服务中心、港航服务中心、世界及国内临港产业转移的承接地。,城市区域职能： 1.大连国际航运中心的重要节点 2.东北亚地区的重要自由贸易区 3.东北地区最大的临港工业基地 4.适宜居住的生态滨海城市,产业定位： 装备制造业、精品钢材、化工、造船、物流,定位解析,关键词：深水港、工业城市、自由贸易区、生态滨海城市，五大产业评价：起步阶段，探索针对深水资源最大利用和发展的可能,实施效果明显，配套完善，长兴岛发展强劲五大产业中优势产业逐步占据资源，但风险已经出现资源瓶颈开始显现政策、市场机遇，特别是政策机遇，为未来发展和超越提供无限的可能！,现实检验,35,3.2上

19、版总规回顾,36,3.3城市性质,环渤海地区以现代临港产业和港航物流业为主的新型产业基地，辽宁 “沿海经济带”的重要城市。,05年版长兴岛港城总体规划:区域性深水港，新型现代化临港工业基地和现代产业协调发展的港口型工业城市。,大连新时期城市发展定位与策略研究（发改委）:大连市重要的临港工业区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的重要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的生态型工业城市。,37,3.4城市定位,辽宁省沿海开放先导区；东北新兴的现代港口城市，东北亚航运中心组合港区；国内具有明显竞争优势的临港产业集聚区、科技研发创业基地和生态示范产业

20、园区；海岛型生态宜居城市和滨海旅游胜地；最终发展成为大连市第二增长极。,38,3.5城市发展战略“东联、北强、南优”,东联资源共享区域整合突破瓶颈,北强结构优化集约挖潜做大做强,南优结构完善层次提升生态最优,跨越,成长,完善,3.6产业发展,39,4.1人口规模预测4.2用地规模预测,40,Size forecast,（1）基数选取：制造业产业人口（2）预测方法：类比近域同等城市工业化中期阶段产业人口构成情况（3）参照系：瓦房店市区（4）预测过程 1996年以前瓦房店市区三次产业人口构成比例基本保持在5:38:57，其中制造业人口占二次产业人口比重基本保持在80。近期规模预测： 根据这一规律，

21、以3.5万为长兴岛近期制造业人口基数，预测2010年长兴岛二次产业人口为4.4万左右，总就业人口为11.6万。以1.5为折减带眷系数，按照折减系数预测的总人口为17.0万。远期规模预测： 结合远期30平方公里的产业园区规模，取制造业人口基数为8.7万，预测2020年临港新城二次产业人口为10.6万，就业总人口达到28万，以1.8为带眷系数，城市总人口50万。,上版总规预测规模,41,根据长兴岛产业定位、发展目标，目前长兴岛已编制的控规成果和具体招商情况，预测长兴岛近期产业用地为20km2左右，远期将达到35km2左右的用地规模，远景将达到65km2左右的用地规模。近期（2012年）：近期长兴岛

22、已产业发展为主，城市功能主要保证为产业配套服务，根据近期产业用地规模，参照国家级工业区吸纳的就业人口平均标准，按8000-10000人km2计算，就业总人口达到16-20万，带眷系数按照1.5计算，城市总人口24-30万。但是考虑二产对三产的带动作用尚未完全体现，实际人口规模将会略小于该预测指标。远期（2025年）：远期长兴岛经过产业快速发展，逐步进入成熟期，二三产业均衡发展。根据远期产业用地规模，参照国家级工业区吸纳的就业人口平均标准，按8000-10000人km2计算，就业总人口达到28-35万，带眷系数按照1.8计算，城市总人口50-63万。远景：根据远景产业用地规模，按照上述方法计算，

23、就业总人口达到28-35万，城市总人口为108-130万。但是远景长兴岛的二产带动作用将逐渐减弱，城市功能趋于综合，并向高端的三产服务发展。实际人口将会高于该预测指标。,人口规模预测方法一 劳动力需求法,42,35km2产业用地,28-35万就业人口,50-63万总人口,远期,8000-10000人km2,1.8带眷系数,预测原理：Pt=P0(1+r)n,人口规模预测方法二 综合增长率法,43,Pt预测目标年末人口规模； P0预测基准年人口规模； r 人口年均增长率； n预测年限。,截止到2006年末，长兴岛临港工业区（含交流岛）现状总人口为56990人。 2006年以前，长兴岛做为普通小城镇

24、，人口增长缓慢。2005年末长兴岛临港工业区成立后，2006年的人口增长率突然飙升到280 。 参照深圳19802000年（136.9 ）及大连开发区19902005年（119.4 ）人口变化情况，确定长兴岛20072025年人口年增长率为 133.4 ，考虑到人口规模变化情况与城市发展阶段的密切关系，将规划期分为四个阶段，并确定不同的人口年增长率。 2012年人口规模将达到16万人。 2025年人口规模将达到62万人。,根据四区划定的测算结果，长兴岛可建设用地约为151平方公里（其中已建区47平方公里，适建区104平方公里），按人均115-120平方米计算，可容纳人口125-132万；根据港

25、口及产业发展，考虑填海约90平方公里，按人均115-120平方米计算，可容纳人口75-78万；上述合计，可容纳总人口200-210万总人口。,人口规模预测方法三 土地承载力法,44,151km2可建设用地,115-120平方米人,125-132万人口,90km2填海用地,115-120平方米人,75-78万人口,200-210万总人口,考虑到长兴岛港区总体规划及长兴岛经发局的经济预测，参考大连总体规划的相关指标预测，确定2012年长兴岛GDP总值将达到350亿元，2025年长兴岛GDP总值将达到2450亿元。参照国内外相关案例，按近期人均GDP 15万元、远期人均GDP 40万元计算，预测长兴

26、岛2012年总人口23万人，2025年总人口61万。,人口规模预测方法四 经济承载力法,45,2450亿元,40万元人,61万总人口,长兴岛临港工业区人口规模预测采用四种方法： 综合分析，确定长兴岛近远期人口为： 2012年，长兴岛临港工业区总人口20万人； 2025年，长兴岛临港工业区总人口60万人； 远景， 长兴岛临港工业区总人口可达到165万人。,4.1人口规模预测,46,（1）近期（2012） 近期人口规模20万，考虑到现状人均占地指标过高，结合实际建设及产业招商情况，确定近期总建设用地约为45平方公里，人均225平方米建设用地标准。（2）远期（2025） 规划远期长兴岛城市总人口将达

27、到60万，综合考虑确定远期用地规模约为71平方公里，人均118平方米建设用地标准。（3）远景 远景城市总人口将达到165万，规划总规模约为192平方公里，人均116平方米建设用地标准。,4.2用地规模预测,47,5.1四区划定5.2上版总规回顾5.3城市总体布局5.4系统规划5.5三线划定5.6指标体系,48,Multi-Solutions,禁建区面积约84.79平方公里，占土地总面积的25.99%限建区面积约90.55平方公里，占全区土地总面积的27.76%已建区约47.14平方公里，占总面积的14.45%。适建区面积约103.73平方公里，占全区土地总面积的31.80%。其中已批未建用地约

28、16.80平方公里，剩余可建陆域用地约86.93平方公里。,5.1四区划定,49,50,上版总规规划结构分析图： 按照“港、区、城”三大功能单元相协调的思路，总体上呈现出“一带、三片、六组团”的生态型城市形态。一带：由横贯长兴岛东西的延绵山脉组成的生态调和带。三片：港口单元、产业单元、城市单元。六组团：即主城区、综合区、产业区、预留发展产业区、港口区、预留发展港口区。 强调“十字绿轴”、“组团式发展”,长兴岛产业用地批复情况,51,截止2008年11月，规划工业区面积47.5平方公里。已批复工业区面积16.8平方公里。在建项目面积6.9平方公里。,52,长兴岛控规及已批项目的问题汇总：1、部分

29、大项目招商的重要性对总体规划布局有突破；2、已编制的控规对总体规划有突破；3、石化产业区与综合产业区之间、综合产业区与南北城区之间连片发展，对上版总规的生态绿带及十字绿轴有破坏。,综合区控规,产业区控规,皇城山公园控规,公共港区控规,北港区控规,内湾修造船控规,5.3.1布局结构二轴二廊、三区多点二轴：长兴岛现代装备制造业发展轴交流岛现代服务业发展轴二廊：皇城山-交流岛-凤鸣岛的生态廊道横山至西中岛的生态廊道。两条生态廊道三区：港区园区城区三大功能区多点：区域内设置各级城市职能中心。,5.3城市总体布局,53,5.3城市总体布局（远景）,54,5.3.2分区和组团港区葫芦山湾综合港区董家口湾物

30、流港区园区长兴岛综合工业区交流岛临港加工区西山里港产业组团葫芦山湾产业组团长岭配套服务组团大山配套服务组团城区：长兴岛中心区长兴岛北部综合区交流岛南部综合区凤鸣岛生态居住组团。,5.3城市总体布局,55,5.3.3工业用地长兴岛综合工业区发展装备制造、船舶配套、精品钢材和高新技术等产业；交流岛临港加工区依托董家口湾物流港区发展相关加工业，并预留部分临港装备制造发展备用岸线；西山里港工业区依托港口发展化工产业；葫芦山湾工业组团依托岸线资源发展船舶修造、海洋工程等装备制造业。规划整合工业园区共七类十五个。分别是：四个装备制造类产业园区，一个精品钢材产业园，一个化工产业园，两个商港物流加工产业园，两

31、个高新产业园，四个科技创新园和一个综合产业园。,5.3城市总体布局,56,5.3.4仓储用地仓储用地结合工业用地进行布置，分别在化工产业园西北侧，长兴岛综合工业区内、城八线南侧和南疏港路北侧形成三个仓储物流区。远景为配合大型物流港的建设，考虑在复州湾镇选址设置大型物流区及加工区。通过区域协调措施解决物流用地不足的问题。,5.3城市总体布局,57,5.3.5居住用地通过“大均衡、小集中”的居住就业平衡模式，加强对产业发展的有效支撑。居住用地分布在长兴岛中心区、长兴岛北部综合区、交流岛南部综合区、月亮湾旅游组团、凤鸣岛生态居住组团、长岭配套服务组团和大山配套服务组团。划分为综合城区、产业配套区、滨

32、海区三种不同类型的居住用地，采取差异化的规划对策。,5.3城市总体布局,58,5.3.6公共设施布局长兴岛公共中心重点发展服务市级的大型行政、办公、 文化、体育、医疗卫生、教育科研、社会福利及商业设施，形成综合性地区型公共中心。长兴岛北部公共副中心重点发展服务于长兴岛临港产业区的文化娱乐、商业金融、商务办公及医疗卫生设施；交流岛南部公共副中心重点发展服务于交流岛和西中岛、凤鸣岛港航服务区的发展高标准的商务办公、文化娱乐、体育及旅游休闲设施。各专业中心结合自身优势，发展服务于全区或组团的专项公共服务职能。城市组团中心重点发展服务本组团、门类齐全的中小型公共设施，形成服务于组团的综合服务中心。,5

33、.3城市总体布局,59,5.4.1道路交通系统道路系统等级：为快速路、主干路、次干路。疏港道路规划原南北疏港路基础上增加交流岛南疏港路、交流岛北疏港路，最终通过长兴岛南、北疏港高速公路进入大连市域高速公路网。同时规划预留交流岛第三条疏港路。组团间通道规划通过两条跨海隧道及港区三号路联系交流岛和长兴岛。,5.4系统规划,60,5.4.2公共交通系统区内结构“122” 1环+2横+2纵构建“以骨干公交走廊为核心、普通公交为基础，出租车为补充，多方式协调利用，功能层次分明、换乘衔接方便”的公交服务体系。,5.4系统规划,5.4.3岸线利用规划区内岸线由港口岸线、工业岸线、生活岸线以及自然岸线组成。总

34、长度达到214公里，其中132公里为填海形成。港口仓储岸线由四部分构成，总长58公里。工业岸线由四部分构成，总长46公里。生活岸线由六部分构成，总长51公里。自然岸线由七部分构成，总长59公里。,5.4系统规划,62,5.4.4生态绿地系统生态廊道体系大型城市绿廊道路廊道水系廊道城市绿地城市绿地公共绿地生产防护绿地附属绿地,5.4系统规划,63,5.4.5城市景观系统,5.4系统规划,64,5.4.6总体城市设计城市设计重点对下列城市景观要素进行总体控制：山地森林和郊野公园；滨海岸线景观；天际轮廓线；城市综合功能景观轴带；标志性景观区；城市观景节点；现代工业景观区。,5.4系统规划,65,5.

35、4.7旅游系统规划根据各景点空间分布特征及旅游资源类型特点，结合旅游线路的策划，与城市分区相对应，规划形成“三圈四带”的旅游空间发展格局并通过四条旅游带进行联系。长兴岛山海城都市生态旅游圈西中岛-凤鸣岛山海风情旅游圈葫芦山湾现代临港产业风貌旅游圈。,5.4系统规划,66,5.5.1城市绿线,5.5三线划定,67,5.5.1城市蓝线,5.5三线划定,68,5.5.3城市黄线,5.5三线划定,69,城市用地布局（2012）,70,城市用地布局（2025）,71,城市用地布局（远景）,72,长兴岛临港工业区用地汇总表,73,城市建设用地平衡表-2025,74,城市建设用地平衡表-远景,75,6.1综

36、合交通6.2市政基础设施,76,Multi-Solutions,6.1综合交通,对外交通公路沈大高速城八线瓦交线长兴岛南、北疏港高速交流岛第一、第二、第三疏港高速西北路跨海通道,对外交通-铁路及轨道哈大铁路 瓦五线 哈大客运专线 沈大城际铁路 长兴岛铁路 南窑客运站 谢屯编组站 长兴岛-花园口区域轨道交通 轨道交通金州发展线,6.1综合交通,79,Multi-Solutions,市政、防灾、环保等专项规划（远景）,各专项规划,净水厂原水管海水淡化厂海水管核淡化海水引入管供水分区分区间联系高位水池,再生水厂复洲河水厂高位水池,各专项规划,污水分区污水厂事故排水管污水泵站,各专项规划,分水线防洪标

37、准河道入海断面控制填海区排水,各专项规划,84,能源发展“十一五”规划2010年全国能源消费结构国家发改委，2007年4月,大连市可持续方案终端能源消费结构大连能源发展“十一五”规划,各专项规划,加大电力引入力度，加强输配电工程建设。建风电场。,适量保证一次用煤，严格控制终端用煤。,构建管道引气系统，扩大燃气应用范围。,热、电、冷、海等产业联产，实现综合效率最大化，积极发展水源热泵、太阳能热水等新型能源,红沿河核电以及远景的江石砥核电工程可彻底解决周边地区电力紧张问题。,煤炭资源越来越紧张，环境代价大。,大连LNG码头是东北天然气的门户。,各专项规划,外部进线500Kv热电厂220Kv风电场,

38、各专项规划,供热分区热电厂区域锅炉房水源热泵站,各专项规划,气源方向储配站次高压/中压调压站大用户石油管,各专项规划,电信局邮件处理中心邮政局广电中心电视塔,各专项规划,各专项规划,垃圾填埋场垃圾转运站环卫停车场,各专项规划,特勤站一级消防站二级消防站消防分区海上消防站森林消防站航空消防站,各专项规划,中心避难场所街区避难场所救灾物资调配站海上救援码头一级疏散通道二级疏散通道,各专项规划,中心指挥所片区指挥所急救医院救护站警报中心防护片区坑道地下连通道,各专项规划,海域环境质量分类空气环境质量分类,近期建设规模近期建设重点综合交通市政基础设施,95,Multi-Solutions,规划期限：2

39、007-2012,规划期限、规模,96,人口规模：20万，其中长兴岛19万，交流岛1万。,用地规模：30平方公里。,规划目标实现长兴岛临港工业区土地等资源高效利用，、社会服务水平、基础设施条件和生态环境质量的明显提高，城市初具规模，大型产业项目进一步发展。2012年城市建设用地总量控制在45平方公里以内。,近期建设规划（2012年）,97,城市用地布局（2012）,98,产业方面：主要发展临港船舶制造及海洋工程； 健全北部工业区中的配套产业； 根据产业招商情况适当发展石化及精品钢材产业； 启动西中岛的临港产业。生活区： 主要发展北部综合区，根据人口规模配置居住及公共服务设施； 建设北部工业区中

40、的配套生活区，满足周边产业人口的生活需求，达到职住平衡； 适当发展交流岛生活区，满足人口回迁的要求。,近期市政防灾设施项目分布图,城市建设用地平衡表-2012,100,8.1分区发展导引8.2社会发展策略8.3政策及实施建议,101,Executive Guide Lines,8.1分区发展引导,102,长兴岛功能定位：长兴岛临港工业区城市主中心， 临港工业承载地用地布局：东南侧城市中心区；东北侧综 合区；南侧船舶修造区；中部综合工业区； 西北侧为精品钢材及石化产业区，外围布 置专业码头；西南侧为港口区。基础设施：西侧有葫芦山湾北侧综合港区及专业码头区；南北疏港路、专用铁路直接达到港口及产业区

41、内部；组团之间有不少于两条主干路相联系。远景规划一个净水厂、两个海水淡化厂、四个再生水厂、一个复州河水厂、四个污水处理厂、两个500kv变电所、11个220kv变电所、两个热电厂、一个垃圾填埋场等大型市政设施。实施策略及发展时序： 1.完善公共服务设施 2.清理、整合现有土地存量 3.基础设施用地及走线的预留 4.产业招商项目设置投资强度及环境准入 5.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设,8.1分区发展引导,103,西中岛功能定位：港口区，临港工业区用地布局：西北侧葫芦山湾综合港区；北侧交流岛临港加 工区；东南侧董家口湾物流港区。基础设施：两个综合港区；两条快速路连接到南北疏港路， 并预

42、留了第三条疏港路的用地空间，专用铁路直达港口； 远景规划一个污水处理厂。实施策略及发展时序： 1.基础设施用地及走线的预留 2.保护山体绿化及滨海岸线资源 3.填海区覆土土石方测算及取土建议,8.1分区发展引导,104,交流岛功能定位：生态岛用地布局：北侧临港加工区，南侧为南部综合区。基础设施：中部有快速路从该区域穿过；组团之间有不少 于两条主干路相联系。远景规划一个净水厂、一个海水淡 化厂、一个热电厂等大型市政设施。实施策略及发展时序： 1.创建低碳、节水、节能的“生态岛” 2.北部临港加工区以生态型产业为主 3.基础设施用地及走线的预留 4.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设,8.1

43、分区发展引导,105,凤鸣岛功能定位：生态岛，创意岛用地布局：西侧港口物流区，东侧居住区。基础设施：北侧有疏港路穿过；预留第三条 疏港路；组团之间有不少于两条主干路相联 系。远景规划一个再生水厂、一个污水处理 厂等大型市政设施。实施策略及发展时序： 1.创建“生态岛” 2.打造“创意岛” 3.以公共交通为主 4.基础设施用地及走线的预留 5.近期以生态保育为主，远期强化绿地景观建设,上海崇明岛东滩生态城,天津生态城,8.2.1人口优质增长,8.2社会发展策略,106,扩大人口规模,增加工作岗位,落户优惠政策,提供发展空间,吸引高素质人才,制定激励机制,人口优质增长,维持低生活成本,优化生活环境

44、,面向国际国内,8.2.2社会和谐转型,8.2社会发展策略,107,现代一产,根据发展时序适当确定,提高生产效率,设立中小企业园,二产,低端三产,三产技术培训,鼓励成立集体企业,鼓励“农家乐”旅游,加强二产技术培训,农业人口,（养殖业、农业）,（产业工人）,（旅游、建筑、运输、 物业管理）,8.2社会发展策略,108,硬件设施建设,公共服务设施建设,多层次的居住品质,制定海岛优惠政策,软件环境营造,完善社会保障体系,促进城市文明,加强外界交通联系,创造文化现代社会,规划法制 强化城市总体规划的权威性，凡在城市规划区范围内的土地利用和各项建设活动，均应符合本规划的有关要求；加强城市规划立法，尤其

45、加强对于城市“四线”的立法控制。区域协调政策 在市域范围内与周边城市间建立产业分工合作、基础设施共享衔接、水资源管理、灾害防治、环境治理等方面的区域协调长效机制。用地管理政策 规范国有土地使用权出让行为，有计划地投放土地；加强对工业用地出让的控制和管理，设立准入门槛。人口发展政策 通过政策支持及城市环境品质的提升吸引高素质人才，为外来人口提供再教育服务和基本社会保障。资源环境政策 严格执行规划确定的“四区”政策，保护区域性不可再生资源；加强区域环境协调，建立环境保护的补偿机制。部门协调政策 建立城市规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门的协调、联动机制，强化城市总体规划与国民经济社会五年规划

46、、土地利用总体规划等部门规划的协调。公众参与政策 建立健全城市规划的监督检查制度，将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段。,8.3政策及实施建议,109,基础设施走线控制建议,110,尽快建立区域协调发展联席会议机制,111,区域愿景,国家产业振兴规划相关内容,112,船舶工业：扩大国内市场需求主要措施：稳定船舶企业生产，扩大船舶市场需求，发展海洋工程装备，积极发展修船业务，支持企业兼并重组，加强技术改造,提高自主创新能力。主要影响：中国造船业订单以散货船为主，大约占比70%左右，这项政策将有利于扩大国内船舶市场需求，调整运力结构。今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央

47、投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。,装备制造：骨干企业联合重组主要措施：支持装备制造骨干企业进行联合重组；充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；重大工程项目优先采购国内生产设备，国内采购率原则上不低于70%。主要影响：国家明确支持装备制造骨干企业进行联合重组，相关企业有望通过产业链的整合来进一步扩大自身的实力，细分子行业的龙头企业受益最大。推进以企业为主体的产学研结合,鼓励科研院所走进企业,支持企业培养壮大研发队伍。,物

48、流业：减轻金融危机冲击主要措施：确定了振兴物流业的九大重点工程，包括多式联运和转运设施、物流园区、城市配送、大宗商品和农村物流、制造业和物流业联动发展、物流标准和技术推广、物流公共信息平台、物流科技攻关及应急物流等。主要影响：物流业受到了世界经济危机的严重影响，规划将在一定程度上减轻金融危机对物流体系的冲击。,石化业：控制总量布局产业主要措施：抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持。扩建产能，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，扶植高附加值化工产品等。主要影响：振兴计划旨在调整控制总量，进行产业布局，加快技术升级。由于目前很多大宗产品价格倒挂，出口退税和关税调

49、整不会起到很大作用。振兴规划中，炼油、农业化肥与农药、化工新材料等子行业将得到有力扶持。,钢铁业：加快淘汰落后产能主要措施：实施适度灵活的出口税收政策，调整进出口税率，提高部分高端产品的出口退税率，稳定国际市场份额；加大淘汰落后产能力度；发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。主要影响：政策虽然无法改变目前钢铁行业面临的内外需下降的状态，但是淘汰落后产能和联合重组将会给行业周期性下滑的延缓起到一定的积极作用。从长期来看，大型优势钢企将成为钢铁行业的绝对龙头。,上海崇明岛东滩生态城：总面积86平方公里，一期6.3平方公里。能源自给型区域，使用太阳能、风能与沼气等可再生能源，低碳、节水、节能。通过3.2公里宽的环城生态农庄缓冲区隔离城区与湿地。严格控制建筑体量，加大绿化面积；推广燃料电池动力公交车。,发展模式三：生态岛城,113,交流岛空间布局,发展模式三：生态岛城,114,交流岛空间布局,中新天津生态城： 总面积30平方公里，一期1平方公里中新生态城将以节水为核心，注重水资源的优化配置和循环利用，建立广泛的雨水收集和污水回用系统；完善环境卫生设施建设，建立生活垃圾分类收集、综合处理与循环利用体系，积极探索气力输送系统收集生活垃圾等先进环卫技术，科学管理固体废物，逐步实现废弃物的减量化、资源化、无害化。,