九江市柴桑区推进企业注销便利化行动方案.docx

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1、九江市柴桑区推进企业注销便利化行动方案为全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、转变政府职能的决策部署，按照建设“五型”政府要求，切实解决企业“注销难”问题，为企业退出市场提供更加便利化服务，根据市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知（国市监注（2019）30号）和江西省人民政府办公厅关于印发江西省优化提升营商环境十大行动方案的通知要求，特制定本行动方案。一、总体要求以问题为导向，聚焦企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，进一步推进企业注销便利化，营造更加公开、透明、便捷的市场环境。在2019年10月1日前.，完成精简文书和优化流程、搭建

2、企业注销网上服务专区的工作目标，实现企业注销“一网”服务。二、主要措施（一）加强信息共享和业务协同，推行企业注销依托江西省一体化政务服务平台，建立企业注销网上服务专区，实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网”服务。企业通过国家企业信用信息公示系统（江西）对外发布债权人公告后，市场监管部门将企业开始清算的信息推送至相关部门，各有关部门对企业注销进行同步指引，将各自办理注销业务的流程、方式和结果通过平台告知企业,让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果，提升企业办事体验。通过企业注销网上服务专区全面公开各部门的注销流程、条件时限、材料规范、办事地点等信息，提高政策的透

3、明度和可预期性。（区市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）（二）改革企业登记注销制度，简化企业登记程序和材料。按照市场监管总局要求，改革和完善企业注销制度，优化普通注销登记制度。取消企业向公司登记机关备案清算组的程序，改为企业通过国家企业信用信息公示系统（江西）向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组备案的4份材料；降低企业办事成本，将通过报纸公告的程序调整为允许企业通过国家企业信用信息公示系统（江西）免费公告（含未办理统一信用代码的僵尸企业）；明确企业注销实行形式审查，办理注销登记时不再提交备案通知书、报纸样张等5份材料，仅提交清算报告等4份必需要件。继续完善企业简易注销登记制度，

4、九江市作为全省两个试点市之一，将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销适用范围、将公告时间由45天压缩至20天、建立容错机制，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销。（区市场监管局负责）（）推行税务注销分类处理，提高清税速度。税务部门实行清税手续免办服务，对符合市场监管部门简易注销条件，未办理过涉税事宜，或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款纳税人，免予到税务机关办理清税手续，直接向市场监管部门申请简易注销。优化税务注销即办服务，对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的纳税信用级别A级和B级的纳税人

5、、控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人、省政府引进人才等创办的企业、未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户以及未达到增值税纳税起征点的纳税人，采取“承诺制”容缺办理。整合税务注销办理事项，开设“注销专窗”，强化“首问负责制”，根据纳税人具体情况一次性告知其全部应办结事项、报送材料，实施“套餐式”服务，提升纳税人实际办税感受。纳税人完成税务注销后，税务部门将清税信息推送给市场监管部门，并出具清税证明，减少资料报送，加快注销办理速度。（区税务局负责）（四）优化社保、商务等登记注销，降低企业办事成本人社部门根据一体化政务服务平台共享的企业注销信息，对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。商

6、务部门在办理涉及外商投资企业提前解散相关业务时，对符合条件的企业实施简易注销程序。（区人力资源和社会保障局、区商务局等部门按职责分工负责）（五）针对特殊问题制定方案，加大行政指导力度。按照市场监管总局企业注销指引的规定和说明，切实解决企业在注销过程中遇到的因股东失联、营业执照遗失等无法办理注销业务的特殊情形，解决企业注销面临的各种实际困难。（区直有关部门按职责分工负责）（六）强化信用监管，完善联合惩戒制度。严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施部门联合惩戒，防止恶意逃废债。对企业在注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假并被撤销登记的，市场监管部门依法将其列入严重违法失信企业名单，通过国家企业信用信

7、息公示系统（江西）公示。对以“承诺制”容缺方式办理税务注销、但未按承诺时限办结相关涉税事项的企业，税务部门将该失信行为记入其法定代表人、财务负责人的个人信用记录。加快探索建立强制出清制度，完善企业撤销登记程序。（区市场监管局牵头，区直有关部门按职责分工负责）三、组织保障（一）强化责任落实。要切实理顺工作机制，协同统筹推进相关信息系统建设，确保完成企业注销工作目标。区市场监管局牵头推进企业注销便利化工作，优化企业注销网上服务专区；区税务局负责提升企业清缴税款办理体验。（二）加强宣传培训。各部门要加大对企业注销政策的宣传解读力度，加强业务培训，确保相关人员全面了解各项具体措施，提升企业注销服务水平

8、，切实解决企业在注销中遇到的实际困难。加强对企业的法律法规宣传，让企业明确知晓在注销退市时应当履行的法律义务和社会责任。（H）抓好细化落实。区市场监管局要会同相关部门加强对企业注销便利化工作的指导协调，及时通报有关情况。要明确任务、细化措施，共同推动企业注销工作落地落实。九江市柴桑区简化施工许可证办理程序行动方案为贯彻落实国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知（国办发（2018）33号）精神，进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，简化施工许可证办理流程，缩短审批时限，提高行政审批效率，特制定本行动方案。一、总体要求坚持以群众满意为标准，改变当前施工许可证串联审批方式，优化办理

9、流程，压缩审批时限，努力实现审批便捷、服务优质。二、主要措施（一）推进流程再造。按照“应简尽简、能简尽简”的原则，将工程勘察和施工图设计文件审查、工程质量和安全监督手续事项纳入施工许可流程并联办理。申报材料齐全、且符合法定条件的建筑工程施工许可等五个事项并联审批的时限压缩为7个工作日。（二）改进审批方式。推行容缺后补、告知承诺审批改革，经申请人书面承诺，办理施工许可证可容缺受理，在相关审批事项办结时限前补齐相关申报材料即可；在不影响建设工程质量和安全的前提下，申请人按要求做出书面承诺，可先行核发施工许可证，施工图设计文件审查合格书原则上在承诺后30日之内及基础施工之前提交。（）统一清单管理。取

10、消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。严格执行建筑工程施工许可管理办法（2014年6月25日住房和城乡建设部令第18号发布，根据2018年9月28日住房和城乡建设部令第42号修正）中申请领取施工许可证的必备要件规定，取消各类保证金、押金、证明等“搭车”事项。统一建筑工程施工许可等五个事项并联审批申报材料（详见附件），实现清单之外无申报材料。附件：建筑工程施工许可等五个事项并联审批申报材料附件建筑工程施工许可等五个事项并联审批申报材料1 .并联审批的建筑工程施工许可申请表。2 .工程项目勘察审查合格书和审查合格的岩土工程勘察报告（房屋建筑工程的装饰、幕墙等专业工程均不需提供）。3 .全套施

11、工图设计文件（含工程结构和建筑节能计算书）。4 .中标通知书或直接发包告知书、最高投标限价及其成果文件（或标底）、施工合同（需约定安全防护、文明施工措施费用支付计划）、监理合同（需监理的项目则提供）。5 .建设、勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人签署的项目负责人授权书及项目负责人签署的质量终身责任承诺书。6 .建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。7 .危险性较大分部分项工程清单。8 .现场联合踏勘意见。施工企业主要技术负责人签署的已经具备施工条件的现场踏勘意见原件（需征收房屋的，其进度符合施工要求；施工场地已基本具备交通、水电等条件，能够满足施工企业进场需要；有关监督

12、机构对现场安全生产条件核验的内容）。9 .施工组织设计（需监理的项目，由总监理工程师签署审查意见）。10 .农民工工资保证金缴纳证明。11 .施工图设计文件审查合格书（施工图设计文件审查合格书来不及提供的，提交符合要求的书面承诺书）。工程勘察文件和施工图设计文件技术审查，由第三方技术审查机构具体负责。规定时限内，办结工程勘察文件和施工图设计文件技术审查、工程质量和安全监督手续并核发建筑工程施工许可证。九江市柴桑区方便企业获得用水报装行动方案按照江西省人民政府办公厅关于印发江西省优化提升营商环境十大行动方案的通知精神，为方便企业获得生产要素，进一步深化“放管服”改革，优化经济发展环境，打造更具竞

13、争力的营商环境，营造良好营商氛围，不断提高企业用水报装的服务质量和效率，特制定本行动方案。一、总体要求以方便企业获得用水为重点，从优化流程、提高效率、改进服务、规范行为等方面入手，不断优化企业用水办理流程，提高企业办理用水报装的工作效率，精简企业办理用水过程的审批事项，健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制，不断提升窗口服务水平。二、主要措施（一）优化服务流程。本着“集中受理、流程整合、程序优化、审批高效”的原则，尽量简化审批手续，缩短审批时间，在客服中心实现了“一个窗口受理、一次告知、一次性收费、限时办结”的工作机制，除需设计用户待预算完成后要交费外，其他用户都是一次完成，无需多次办理，除

14、报装外其他环节无需跑腿。（二）压缩报装时限。缩短工程时限。目前对企业办理用水事项获得用水办理时限规定如下：1 .窗口报装（立即受理）；2 .清欠历史水费（并核查该企业历史欠费，清欠后立即受理）；3 .设计（5个工作日）；4 .预算（2个工作日）；5 .审批（1个工作日）；6 .施工（工期按实际工程量及合同执行）；7 .验收通水（2个工作日）。以上时限不含商谈、办理相关行政审批和工程施工时间。（三）精简规范申请材料。目前企业用户来报装只需提供规划许可证、建筑施工许可证即可，未及时办理许可证，但能提供企业与政府签订的土地转让协议的，也可给予办理。对市重大项目建设报装水表的,可开辟绿色通道，安排专人

15、负责对接，在报装程序上能简化尽量简化。如部分项目手续不能及时到位，在设计、预算、安装等环节上可优先办理，手续后补，不得因手续办理而延误工期。（四）提升服务水平。设立供水服务热线8225558和12319,对用户提供专线咨询、故障报修、爆管抢修、投诉等综合服务，公司效能办公室督促各相关部门，负责投诉件的处理和回复。客户服务中心建立回访制度，每月抽取五户大水量用户定期进行回访。开通微信、支付宝等电子支付平台，方便用户缴费。三、组织保障（一）组织领导。区水务有限公司成立“方便企业获得用水报装行动”领导小组，由总经理王昕任组长，副总经理盛道荣任副组长，成员有客服中心、督查科、管网科负责人。领导小组下设

16、办公室，由徐龙雨任主任，成员有段斌、胡伟、孔祥友，负责做好企业报装的协调和时限督促工作，保障企业的顺利报装和用水。（二）落实主体责任。区水务有限公司各部门要充分认识到“方便企业获得用水报装行动”工作的重要性，切实履行职责，细化本部门的工作计划和相关制度，落实专人负责，并根据报装工程规模和复杂程度，细化明确相关要求，确保执行到位。附件：九江市柴桑区水务有限公司方便企业办理用水事项表附件九江市柴桑区水务有限公司方便企业办理用水事项表序号环节相关事项办理时限备注1窗口报装申请材料符合条件的，立即受理；材料不齐或不符合条件的，一次性告知用户。立即受理2核查用水情况供水所、督查科核查用户历史用水情况，如

17、有欠费，需立即通知用户交清所欠水费。1个工作口欠费不在此流程时间内3设计设计部门进行现场勘查，确定供水方案，完成施工图设计。5个工作日4预算预算部门根据设计图纸进行工程预算，完成后通知用户领取预算书；通知用户办理规划、破路、水表检测等外单位相关手续。2个工作日5审批用户交清费用和办理完相关手续后，进行审批并开开工许可单。1个工作日相关行政审批事项需用户自己去办理；商谈、缴纳费用、办理相关行政审批不在此工作日内。6施工施工部门应及时开工建设。工期按实际工程量及合同执行工程施工周期如客户因其他(如下水、道路等)延误工期不列入工作日之内。7验收通水验收合格后通水2个工作日九江市柴桑区方便企业办理用电

18、报装行动方案为积极主动适应电力体制改革和新能源发展新形势，最大限度地实现业扩报装服务便民、为民、利民，进一步创新服务方式，简化业务流程，加快接电速度，提升服务效率效益，加快增容扩销，根据国家电网办(2017)1081号、(2018)150号、赣电办(2018)118号、赣电办(2018)223号、赣府厅(2019)37号及国网江西省电力有限公司营销部关于做好优化业扩报装流程相关工作的通知等文件要求，特制定本行动方案一、工作目标围绕“三减一升”(减流程环节、减接电时间、减办电成本；提升服务效率效益)，开展为期两年的报装接电专项治理行动，实现高压、低压非居民、低压居民客户办电环节分别压减至4个、3

19、个和2个工作日；10千伏、400伏非居民客户平均接电时间力争分别压减至50个和18个工作日，低压居民客户平均接电时间压减至7个工作日以内；客户平均接电成本明显下降，供电可靠性稳步提升，严控集体企业承揽业扩工程造价并纳入监审范围；供电服务效率效益大幅提升。二、主要措施（一）优化办电流程。强化执行一证受理、一次性告知、一站式服务。全面梳理业扩报装相关管理制度，优化简化办电服务流程，修订一次性告知书等对外宣传文本，规范和简化办电申请所需材料，方便客户办电。通过掌上电力APP受理办电申请，全面推行“互联网+”营销服务，建立健全客户档案体系，已有客户资料证件尚在有限期内，无需客户再次提供，减少客户临柜次

20、数，最大程度便捷客户办电申请。实现大中型企业用户办电复杂业务”最多跑一次”，小微企业办电简单业务“一次都不跑”。（营销部）（二）压减办电环节。全面取消普通客户设计审查和中间检查，合并现场勘查与供电方案答复环节、外部工程施工与竣工检验环节、合同签订与装表接电环节。高压客户压减为“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”4个环节,不涉及外部工程增容项目，进一步压减为“申请受理、外部工程实施、装表接电”3个环节；对于低压非居办理环节压减为“申请受理、外部工程实施、装表接电”3个环节；对于具备直接装表条件的用户，进一步压减为“申请受理、装表接电”2个环节。（营销部牵头，运检部、调控中心、安监部

21、、供电所配合）（三）简化审批流程。优化调整业务流程，业务流程的审批由专业技术人员负责把关。公司负责10千伏及以下配套电网工程电源接入点、路由、设计、施工、验收等全过程管理，配合确定供电方案中客户内部接线方式。供电所负责低压用电一站式受理。（营销部牵头，发展部、运检部、建设部、调控中心、配网办、供电所配合）（四）主动对接服务。在园区成立园区供电服务站，实行“一对一”融入式服务，全面受理园区企业报装用电，快速响应客户用电需求，确保园区企业用电“绿色通道”高效运转。（五）整合服务渠道。整合现有供电服务渠道，深化智能缴费业务，提供线上办电、购电交费、电子账单、电子发票等全业务线上服务，完善乡镇供电所营

22、业厅功能，打造全能型供电所。同时打造网上服务平台，利用“智慧柴桑”、“微柴桑”等新媒体平台及时发布推送停电信息，为客户提供用电优质服务。三、企业用电报装流程（一）业务受理1 .精简用电申请手续，实行营业厅“一证受理”、“一次性告知”、“一站式服务”，在收到客户用电主体资格证明并签署“承诺书”后，正式受理用电申请。2 .优化审验时序对于在申请阶段不能提供全部报装资料的客户，现场勘查环节时，由营销部市场班（园区供电服务站）将报装资料收齐兀香。（二）现场勘查及方案编审环节1 .优化现场勘查模式。实行合并作业和联合勘查，提高现场勘查效率。实行“联合勘查、一次办结”制，客服中心市场班（园区供电服务站）组

23、织相关专业部门人员共同完成现场勘查工作，10千伏630KVA及以下专变项目，原则上采取直接开放容量、就近接入的方式。对于确因负荷受限无法接入的，应纳入配套工程建设计划，配套工程改造实施承诺准时限：1OkV线路线径改造、负荷切改、网络完善等改造时限为50个工作日。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、配电运检班、调控中心、营销部、发展策划部、各乡镇供电所）2 .优化供电方案审批及答复流程（1）由营销部市场班（园区供电服务站）客户经理编制供电方案。对于10千伏630KVA及以下专变用户原则上采取直接开放容量、就近接入的方式给予现场答复同时在周例会上予以通报。供电方案典型

24、性要求:产权分界点采用隔离刀闸、客户受电点采用智能真空开关、计量配置为预付费计量方式等。（2）对于630KVA以上项目、新上居民小区、高压业扩（专线）等客户根据国网江西九江市柴桑区供电分公司业扩例会制度的规定,组织营销部、运检部、安监部、调控中心、乡镇供电所等部门进行供电方案会审,会审结果报公司分管营销、运检经理审批后，由营销部市场班（园区供电服务站）客户经理统一答复客户，除重要客户和有隐蔽工程（含分接箱、环网柜等高低压柜）的业扩项目外，供电公司不再组织对客户受电工程的设计审查和中间检查。（3）对于新上小区在答复供电方案时,应告知开发商必须根据供电方案出具设计图纸。客户服务中心负责电气接线图、

25、表箱地理分布图、户线敷设图的审核，图纸中表箱编号应符合公司命名规范，并注明型号、表位数、表后线走向等。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、营配调工作室、乡镇供电所）3 .时限要求：高压客户，受理申请后,630KVA及以下项目3个工作日完成现场勘查并答复供电方案,630KVA以上7个工作日答复供电方案。（此时限缩短6个工作日，原13个工作日）（）费用收取原则用户受电工程收费标准，严格按照国家规定和物价部门文件要求执行：1 .实行双回路（或多回路）供电的，按赣发改商价（2018）703号文件规定收取高可靠性供电费。2 .对于分布式电源

26、,其接入系统工程由项目业主负责投资建设，因分布式电源接入引起的公共电网建设和改造，由公司负责投资。3 .对于电动汽车充换电设施,从产权分界点至公共电网的配套接网工程，由公司负责建设和运行维护,公司不收取接网费用。4 .其他业扩项目电网配套工程的收费标准,严格按照政府出台的文件规定执行。（四）优化图纸审查环节1 .取消普通客户设计审查和中间检查，实行设计单位资质、施工图纸与竣工资料合并报验。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部）2 .简化重要或有特殊负荷客户（含分接箱、环网柜等高低压柜）的设计审查和中间检查内容，客户内部土建工程、非涉

27、网设备等不作为审查内容，对于重要电力客户，重点查验供电电源配置、自备应急电源及非电性质保安措施、涉网自动化装置、多电源闭锁装置、电能计量装置等内容；对于有特殊负荷的客户，重点查验电能质量治理装置、涉网自动化装置配置等内容。各部门应按照供电方案（经客户签字确认），根据国家及行业电气设计标准及规范对设计图纸（一、二次）进行审核。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部）3 .各部门必须在3个工作日内完成设计图纸审核。审核人员完成图纸审核后，在设计图纸审核单上签上姓名并加盖本单位（部门）公章。4 .时限要求：高压客户申请受理后,630KVA及

28、以下普通用户项目取消设计审核,630KVA以上5个工作日内答复审核意见。（此时限平均缩短2个工作日）（五）优化中间检查环节1 .取消普通客户设计审查和中间检查，实行设计单位资质、施工图纸与竣工资料合并报验。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、营配调工作室、乡镇供电所）2 .对于重要或有特殊负荷（含分接箱、环网柜等高低压柜）的客户中间检查的内容包括：电源接入方式、受电容量、电气主接线、运行方式、无功补偿、自备电源、计量配置、保护配置等是否符合供电方案；设备、材料的质量与选型，工程的施工工艺、质量是否符合设计图纸的要求。（牵头部门：营

29、销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、营配调工作室、乡镇配供电所）3 .对于重要或有特殊负荷（含分接箱、环网柜等高低压柜）的客户中间检查的重点：涉及电网安全的隐蔽工程的设备、材料质量、施工工艺，计量相关设备选型等项目。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、营配调工作室、乡镇供电所）4 .对于重要或有特殊负荷（含分接箱、环网柜等高低压柜）的客户现场施工未实施中间检查的隐蔽工程或未提供影像资料，供电企业有权对已竣工的隐蔽工程暴露检查，并按要求督促整改。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务

30、站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、营配调工作室、乡镇供电所）5 .以下各项工作具备中间检查条件的，应当予以检查：（1）检查供电电源配置。（2）检查自备应急电源及非电性质保安措施。（3）检查涉网自动化装置。（4）检查多电源闭锁装置。（5）检查电能计量装置装置。（6）检查电能质量治理装置。6 .对于重要或有特殊负荷的客户受电工程未按审核通过的设计图纸要求组织施工的，停止中间检查，待按设计图纸要求整改后再予以中间检查。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、营配调工作室、乡镇供电所）7 .对新上小区工程的中间检查

31、，按照国网九江供电公司九供营销（2015）07号文件执行。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、营配调工作室、乡镇供电所）8 .时限要求：高压客户，受理申请后,630KVA及以下普通用户项目取消中间检查,630KVA以上3个工作日内答复中间检查。（此时限平均缩短1个工作日）（六）简化竣工检验内容1 .取消普通客户内部非涉网设备施工质量、运行规章制度、安全措施等竣工检验内容，优化客户报验资料，实行设计、竣工报验资料一次性提交。2 .竣工检验分为资料审验和现场查验，其中资料审验主要审查设计、施工、试验单位资质，竣工工作内容、设备试验报告

32、、保护定值调试报告和接地电阻测试报告；现场查验重点检查是否符合供电方案要求,以及影响电网安全运行的设备，包括与电网相连接的设备、自动化装置、电能计量装置、谐波治理装置和多电源闭锁装置等，重要电力客户还应检查自备应急电源配置情况，收集检查相关图影资料并归档。3 .验收具体内容包括：电源接入方式、受电容量、电气主接线、运行方式、无功补偿、自备电源、计量配置、保护配置等是否符合供电方案；设备、材料的质量与选型，工程的施工工艺、质量是否符合设计图纸的要求；电气设备是否符合国家的政策法规，是否存在使用国家明令禁止的电气产品；试验项目是否齐全、结论是否合格；计量装置配置和接线是否符合计量规程要求；冲击负荷

33、、非对称负荷及谐波源设备是否采取有效的治理措施；双（多）路电源闭锁装置可靠，自备电源管理完善、单独接地、投切装置等是否符合要求；重要电力用户保安电源容量、切换时间满足保安负荷用电需求，非电保安措施及应急预案完整有效。规范新上小区工程查验，对于新上小区根据设计图纸，对低压配电线路、表箱的图实相符、低压配电线路走向及标识、表箱地理分布及标识、表箱进出线的敷设及房号标识，确保各台变下户表归属正确，避免串台区情况。对新上小区户表工程的验收流程，按照国网九江供电公司九供营销（2015）06号文件执行。对新上小区户表工程在工程送电前，必须将资产移交程序办理完成。4 .时限要求。高压客户，受理申请后,4个工

34、作日内答复竣工验收意见。（此时限平均缩短1个工作日）（七）申请送电环节1 .客户受电工程竣工验收合格后，由营销部市场班（园区供电服务站）客户经理收集客户受电工程资料报公司分管业扩经理审批高压业扩工程送电审批单，经分管营销、运检经理审批完成后，根据高压业扩工程验收工作单、现场采集数据确认单、定值调整单、业扩工程接入系统工作联系单、高压业扩工程送电审批单安排停送电计划，接电时凭业扩工程接入系统工作联系单及送电单现场送电。2 .由营销部市场班（园区供电报务站）负责组织签审高压业扩工程验收工作单、高压业扩工程送电审批单，营配调工作室负责签审现场采集数据确认单。3 .由运维检修部负责签审定值调整单、业扩

35、工程接入系统工作联系单；乡镇供电所负责现场停送电工作。4 .对新上小区工程，户表竣工验收合格后，根据客户服务中心户表验收合格单，由营销部市场班（园区供电服务站）组织业扩工程整体验收，凭营销部新上小区户表验收合格单、高压业扩工程验收工作单、高压业扩工程送电审批单安排停送电计划，接电时凭业扩工程接入系统工作联系单及送电单现场送电。（牵头部门：营销部市场班（园区供电服务站）；配合部门：运维检修部、安全监察质量部、调控中心、营销部、各乡镇供电所）5 .时限要求。高压客户，客户受电工程竣工验收合格后，2个工作日内完成送电流程手续审批工作。（此时限平均缩短2个工作日）（A）优化停（送）电工作完善业扩项目停

36、（送）电计划制定、告知、执行机制。对IOkV及以下业扩项目接入，具备带电作业的项目，推行不停电作业。如涉及的停电线路在月度计划已有安排的，按月度计划执行，如月度计划未安排，则按周计划管理。1 .客户服务中心市场班在受理客户竣工报验申请的同时，按照停电计划管理要求，与客户初步确定意向接电时间，并将意向接电时间告知运维检修部门。2 .对于已经确定停（送）电时间，因客户原因未实施停（送）电的项目，客户服务中心市场班负责与客户确定接电时间调整安排；因天气等不可抗力因素未按计划实施的项目，若电网运行方式没有重大调整,可按原计划顺延执行。3 .正式接电前，应完成接电条件审核，并对全部电气设备做外观检查，确

37、认已拆除所有临时电源，并对二次回路进行联动试验，抄录电能表编号、主要铭牌参数、起度数等信息，填写电能计量装接单（见附件7）,并请客户签字确认。4 .接电条件包括：新建的供电工程己验收合格，客户的受电工程已竣工检验合格，供用电合同及相关协议己签订，业务相关费用已结清、停送电审批流程已完成。5 .接电后应检查采集终端、电能计量装置运行是否正常，会同客户现场抄录电能表示数，记录送电时间、变压器启用时间等相关信息，依据现场实际情况填写新装（增容）送电单，并请客户签字确认，从而确定实际现场送电时间。（牵头部门：客户服务中心市场班（园区供电服务站负责人）、乡镇供电所）；配合部门：运维检修部、调控中心）6

38、.时限要求。高压客户，客户受电工程送电流程手续审批工作完成后，3个工作日内完成送电工作。（此时限平均缩短2个工作日）（九）资料归档及客户回访由营销部市场班（园区供电服务站）客户经理在送电后3个工作日内，收集、整理并核对归档信息和资料，形成归档资料清单，制订客户资料归档目录，利用系统校验、电话回访等方式，核查客户档案资料，确保完整准确。如果档案信息错误或信息不完整，则发起纠错流程。具体要求如下：1 .档案资料应保留原件，确不能保留原件的，保留与原件核对无误的复印件。供电方案答复单、供用电合同及相关协议必须保留原件。2 .档案资料应重点核实有关签章是否真实、齐全，资料填写是否完整、清晰。3 .各类

39、档案资料应满足归档资料要求。档案资料相关信息不完整、不规范、不一致的，应退还给相应业务环节补充完善。4 .业务人员应建立客户档案台帐并统一编号建立索引。（十）实施业扩报装全过程安全及优质服务管控和考核公司加强对业扩报装全过程安全及优质服务的管控，开展业扩报装业务安全及优质服务数据分析和时限管控。1 .由安监部监督现场作业安全工作，严格执行“两票三制”，加强作业前的技术交底、安全交底，落实个人安全防护措施和停电、验电等安全技术措施，确保现场作业安全。定期通报公司系统业扩报装安全质量及考核情况。2 .由营销部对业扩报装各环节完成质量和时限进行监测、预警和监督。实行业扩报装标准化作业，按照国家、行业

40、技术标准开展设计审查、中间检查及竣工检验工作。加强对相关设计、施工、设备供应单位的资质审查，把好客户入网安全关。严格执行现场送电程序，有序衔接施工、验收、接电环节，严禁不按规定程序私自接电。营销部定期通报公司系统业扩报装服务质量及考核情况。九江市柴桑区方便企业获得用气报装行动方案按照江西省人民政府办公厅关于印发江西省优化提升营商环境十大行动方案的通知精神，为方便企业获得生产要素，进一步深化“放管服”改革，优化经济发展环境，打造更具竞争力的营商环境，营造良好营商氛围，不断提高企业用气报装的服务质量和效率，特制定本行动方案。一、总体要求以方便企业获得用气为重点，从减环节、优流程、压时限、提效率等4

41、个方面入手，精简企业在办理用气过程中关联度不高的前置审批事项，解决部分事项存在的重复审批问题，压缩办理时限，健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制，不断提高工作效率和服务水平。二、主要措施（一）优化服务流程，提高办事效率。将企业用气办理业务原需的繁杂流程事项进行简化，达到“一站式”、“最多跑一次”、“零跑腿”等服务水平。各天然气供应企业要对标先进，优化服务流程，并制定具体改进方案。（二）压缩报建时间，推行一是将企业用户报建时限（含施工审批）压缩至23个工作日。二是推广“一单到底”故障维修服务，在接到燃气事故报警后，抢险人员40分钟内到达事发现场组织抢险，用气故障报修24小时内处理毕。（三）拓

42、展服务方式，提升服务能力。一是依托企业用户客服专线等渠道进一步拓宽服务方式，为用气企业提供24小时业务咨询、故障报修、紧急事故抢险、投诉等综合服务。二是继续推进投诉处理全过程管控，我们承诺对客户有关供气业务投诉及反映工作相关问题来电、来信、来访，于2个工作日内联系客户进行调查，自与客户取得联系之日起6个工作日内提出解决方案（因客户延迟的情况除外），涉及后续的业务在相应的承诺期内完成。三是供气企业定期对全区重点用气企业开展满意度调查，精准了解在服务态度、工作效率等方面存在的问题，并及时调整；每年为工商客户提供一次免费安检。（四）巩固气源储备，保障供气能力。一是针对我区天然气冬季保供方面存在的突出

43、问题，在极端情况下，执行天然气减限方案，努力做好天然气保供工作。二是督促各供气企业加快建设应急储备调峰设施。三是在冬季用气高峰外购液化天然气（LNG）进行调峰，要根据需求提早计划和准备，满足紧要关头调峰用气需求。（五）支持临时供气措施，确保临时用气需求。一是支持供气企业对短期内无法具备供气条件的用户，采取压缩天然气（CNG）或液化天然气（LNG）点供等临时供气措施，满足用户用气需求，待具备管道供气条件后，及时调整供气方式。二是区政府组织规划、应急管理、市场监管等部门建立联合审批工作机制，完善临时供气措施审理流程及相关设计、建设标准。（六）深化天然气直供改革，降低企业用气成本。一是坚持非居民用气

44、体制市场化改革，研究天然气直供政策，积极争取有利于我区的价格政策。二是推广天然气生产管输企业向分布式能源、“煤改气”大户、工业集中区等用户提供直供服务，减少供气中间环节。三、组织保障（一）夯实监管责任。由区住建局负责供气监管和协调工作，要把方便企业获得用气工作纳入重要日程，结合实际情况组建工作领导小组，完善工作机制。要坚持日常监督与重点督查相结合，有效推进相关工作，为推进改革清除障碍，确保各项工作落到实处。（二）强化主体责任。各供气企业要认真制定具体实施方案，形成一套要求明确、标准严格的体制机制，明确具体目标任务和时间节点,将每一项工作逐项分解到位、具体责任落实到人，确保执行到位。（三）做好规

45、划衔接。各有关部门要及时修改完善供气基础设施建设规划，做好与城市控制性详规、土地利用规划、城市地下综合管廊工程规划等相关规划的衔接工作，提前布局建设，切实提高供气保障能力。附件：九江市柴桑区企业办理供气事项表附件九江市柴桑区企业办理供气事项表序号环节需要申请人提交的要件具体流程办理时限备注1申请法人客户提供营业执照及法定代表人身份证复印件、自然人客户需提供经办人身份证复印件、新建建筑提供城市配套费收费证明有报装意向的用户可向供气企业提出申请，供气企业可上门服务，收集用户需提供的相关材料。即办2勘察设计L项目建筑审核平面图（政府规划部门出具）2 .项目建筑总平图3 .用气设备及需求供气企业按照与

46、用户的约定时间进行现场勘察，组织技术评估、确定供气方式、完成施工图设计及概预算等。7个工作日对特殊或复杂项目、按相关合同执行3签订施工合同具备立项条件后签订天然气安装合同并按照合同交纳安装款。即办4并联审批用户提供办理规划、交管、道路挖掘、园林绿化等审批事项材料。需要申请道路挖占手续的用户、办理规划、市政、交警、园林绿化等手续。按相关的办理时限要求执行5工程施工按要求提供相关图纸和材料工程施工。用户办理完相关行政审批后，施工单位应及时开工建设。工期按合同执行6竣工验收工程完成后进行项目验收。2个工作日7签订供用气合同用户至供气企业营业厅签订供用气合同及安全用气协议。即办8开通供气用户签订供用气

47、合同后，供气企业安排完成供气。2个工作日九江市柴桑区方便企业办理不动产登记行动方案为进一步提高不动产登记效率，营造良好的不动产登记营商环境,更好服务我区经济高质量跨越式发展，根据国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知（国办发（2019）8号）、江西省人民政府关于印发深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施的通知（赣府字（2019）21号）等文件精神，特制定本行动方案。、总体要求以企业办理不动产登记“最多跑一次”为目标，加强部门协作，实行信息集成、流程集成，最大限度降低企业制度性交易成本，压缩办理时间，努力让企业办理不动产登记更加便捷。2019年底，全面实现一般不动产登记5个工作日、抵押登记2个工作日内办结。二、主要措施（一）实行一窗综合受理并行办理。以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，通过信息化手段整合集成业务流程，由不动产登记综合窗口统一受理企业不动产登记各相关办理事项，一次性收取所需全部材料，进行一次性录入、分发给住建、税务等相关部门，最大限度方便企业申请办理不动产登记。加快推进不动产登记制度改革，为实现不动产登记“一门受理、一窗联审、一次缴费、一网办结、只跑一次”创造条件，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系。