全国新闻记者管理及记者证核验系统用户手册v11-1.docx
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1、全国新闻记者管理用户手册中国记者网技术服务中心北京国新中记文化传播公司前 言新闻出版总署的一项重要政府职能即是对全国新闻出版事业依法实施监管。新闻记者是新闻机构新闻采访活动的行为主体,对新闻记者的资质核验以及业务活动的管理,直接影响到对新闻机构的新闻出版活动的行政管理。鉴于以往监督管理手段已不能适应新闻出版事业发展、政府职能转变以及日益加强的行政监管力度的需要,新闻出版总署迫切需要对相关监管机制进行创新。为此,新闻出版总署运用现代信息网络技术建立全国新闻记者管理及记者证核验系统(以下简称“管理及核验系统”),对全国新闻记者职业资格、记者证以及业务活动进行有效的监督管理,同时为社会各界对新闻记者
2、采访活动进行社会监督提供有效的途径。管理及核验系统运行在公众Internet上,既是一个面向公众的服务性网站,也是一个面向新闻出版系统内部的一个功能性网站。它主要实现下列功能:1. 面向各级新闻出版行政主管部门的管理功能,包括:n 记者证申请、审核与发放功能n 记者证管理功能n 建立记者、记者证、新闻机构、违纪违规案件查处等数据库及其数据服务2. 面向公众的监督功能,包括:n 查验记者证的真伪n 在线举报记者违纪违规的行为3. 面向从业人员的信息服务功能,包括:n 记者证状态激活n 行业法律法规查询等通过以上主要功能的实现,可以在互联网上建立起开放的交互式管理和服务系统,超越时间、空间等因素的
3、制约,向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务,包括:1. 加强新闻出版行政管理机关对新闻从业人员职业资格、记者证件以及业务活动的监督管理,有效监管新闻从业人员违规违纪活动,有力遏制社会不法分子假冒记者身份进行欺诈活动,危害公共利益;2. 为公众对新闻记者职业身份查询、核验提供便利的技术手段;为公众对新闻从业人员的业务活动进行社会监督提供有效的举报、投诉途径;3. 为各级新闻出版行政管理机关相关政务活动和政务信息交流提供统一、及时、可靠的网络信息平台,及时发现和查处新闻从业人员及新闻机构记者站违规违纪活动,提高监管能力和效率;4. 作为我署与人事部计划建立的新闻从业人员职业资格准入制
4、度的配套工程,建立全国新闻从业人员职业资格证书管理核验系统。本手册的主要阅读对象是各新闻机构。手册详细介绍了新闻机构如何使用本系统,同时,也简要介绍了记者证激活和公众查验记者证的办法。目 录第一章系统使用概述及手册指南41.1概述41.2系统要求41.3术语表5第二章快速使用指南6第三章管理及核验系统使用说明73.1提交流程说明83.2新用户第一次登录系统103.3记者证申请管理173.3.1录入申请173.3.2修改并提交申请263.3.3已提交申请313.4记者证注销管理323.4.1录入注销申请323.4.2修改并提交申请333.4.3已提交注销申请353.5历史记录363.5.1申请历
5、史记录363.5.2注销历史记录373.6信息交流373.6.1发送信息373.6.2查看信息393.7记者管理403.7.1查询记者信息413.7.2查询记者证信息423.8行业统计423.8.1记者证统计42第四章其它功能介绍444.1公众查验444.2记者证激活45第五章获得帮助47第六章常见问题集48第七章联系方式51第八章附录52第一章 系统使用概述及手册指南1.1 概述使用本系统的各新闻机构首先需要一台能够上网的电脑,并配备一套专用加密终端设备和一张用于安装客户端软件的随机光盘。l 由于本系统是通过网络进行记者信息的申报和批准,所以安全性至关重要。使用专用加密终端设备就能够维护用户
6、的信息安全,因此用户需要首先安装专用加密终端设备硬件和客户端软件。有关专用加密终端与客户端软件的具体安装方法与使用说明,请阅读专用加密终端安装使用手册。l 在安装了专用终端设备和客户端软件后,需要访问中国记者网进行记者信息的申请等工作。有关使用浏览器访问中国记者网的“管理及核验系统”的具体方法,请阅读第三章 管理及核验系统使用说明1.2 系统要求硬件:l CPU:PIII500以上l 内存:128M以上l 硬盘:10M以上自由空间l 显示:800600以上分辨率,建议1024768推荐您使用1024*768的分辨率登录本系统的网页,如果使用800*600分辨率登录可能会造成画面的变形,但不会影
7、响到使用。l 具有上网通讯的能力,建议使用宽带作为通讯手段l 一个USB接口系统软件:l 操作系统:Windows 98/2000/XP/2003,建议使用Windows2000 l 浏览器:Internet Explorer5.0以上1.3 术语表新闻机构:指的是编入“国内统一刊号”的报社、新闻性期刊以及经国家有关部门批准设立的通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及其它相关单位。这些单位均为需要报送记者证申请的新闻单位。管理及核验系统:指的是“全国新闻记者管理及记者证核验系统”,即本系统。专用加密终端:指的是使用本系统必备的,用来保证用户数据安全的设备,主要包括一张专用IC卡和一个读卡器
8、(自带USB接口)。提交流程:提交流程指的是新闻机构及新闻行政管理部门在“管理及核验系统”中报送数据时遵循的操作顺序。模糊查询:即在查询栏中输入希望查询内容的一部分信息即可查询到包含此信息的所有内容的列表。服务菜单栏和操作区:图 1所示为本系统管理页面的缩略图。左边蓝色框内为服务菜单栏,其功能主要是罗列本系统所提供的具体服务项目;右边白色区域为具体操作区域,每项服务的具体操作在此完成。图 1记者证激活:记者在得到填写好的纸质记者证后登录中国记者网首页,并进入“记者证激活”页面,输入记者证序列号和密码使记者证生效的过程。若没有激活,此记者证会被视为无效记者证,公众将无法在网上查到此记者的合法身份
9、。第二章 快速使用指南快速安装手册将简要介绍通过本系统申请一张记者证需要经过的完整的步骤。注意以下三点:l 新闻机构申报负责人在进行下列操作时均需将专用IC卡插入读卡器中。l 完成了专用加密终端软件和读卡器驱动的安装。l 完成了数字证书的安装。具体安装办法见专用加密终端安装使用手册。(1) 新闻机构申报负责人登录中国记者网,网址为:或。(2) 新闻机构申报负责人点击网页右上角的“相关下载”进入下载页面,然后下载领取新闻记者证登记表和领取新闻记者证人员情况表的电子表格,并制成纸质表格发放给记者。(3) 记者填写表格并提交给所属新闻机构申报负责人。(4) 新闻机构申报负责人在管理及核验系统“记者证
10、申请管理录入申请”的功能中录入该申请并保存。(5) 新闻机构申报负责人在管理及核验系统“记者证申请管理修改并提交申请” 的功能中选中该申请并提交。(6) 新闻机构申报负责人在管理及核验系统“记者证申请管理已提交申请” 的功能中查看该申请的状态,若状态为“审核完成”则此记者证申请已被批准。(7) 新闻机构申报负责人在管理及核验系统“记者管理查询记者证信息” 的功能按其中显示的记者证电子图样填写空白记者证。(8) 新闻机构申报负责人将纸质记者证发放给记者,并提醒记者上网激活。(9) 记者上网激活记者证。第三章 管理及核验系统使用说明本章主要针对新闻机构用户介绍了“全国新闻记者管理及记者证核验系统”
11、的使用方法。新用户第一次登录请按照章节顺序仔细阅读,第二次登录时可直接从3.3 记者证申请管理章节进行阅读。为了能够安全的进入“管理及核验系统”,用户需持有由中国记者网技术服务中心下发的专用IC卡,并保证读卡器与电脑正确连接以及安装了正确的驱动程序 (详细介绍见专用加密终端安装使用手册)。注意事项l 客户端软件只能支持单一用户的使用每台计算机上只能安装一套客户端软件,同时只能通过客户端软件填写和申报一个单位的数据。l 注意插卡各新闻机构申报负责人在使用本系统的过程中一定要保证专用IC卡是插入读卡器的,并且读卡器和电脑正确的连接。如果没有插卡,将不能正常登录和使用本系统。l 专用IC卡的三次密码
12、锁专用IC卡在使用时会提示输入密码,如果连续三次输入错误,此IC卡将不能继续使用,所以在输入密码时请格外小心。卡的初始密码为“888888”。l 客户端密码和专用IC卡密码的区分客户端密码和专用IC卡密码不是同一个密码,在不同的位置修改,但初始密码相同,均为“888888”。l 确认提交流程提交流程指的是新闻机构在“管理及核验系统”中报送数据过程中遵循的操作顺序。此“提交流程”是本系统正常运行的关键,如提交流程错误或不完全,则不能申请记者证和收发信息,请认真核对。在初次登录系统会提醒确认提交流程是否正确,如果提交流程不正确,则不要继续登录,应立刻和技术服务中心联系(技术热线:010-62133
13、950/51),申请更改流程,并在得到技术服务中心的正式通知后再登录。具体关于流程的介绍见3.1提交流程说明。l 母报的审批注意事项子报的记者证的申请首先是提交给其母报,必须经母报的审批后才能继续向上级行政单位提交,所以母报在审批本报记者证申请的同时还要注意审核下属子报的记者证申请。l 录入申请与提交申请是分两步进行的新闻机构申报负责人在录入记者证申请并保存后,只是将记者证申请信息存入了本系统,此时并未将申请提交给上级进行审批。新闻机构申报负责人需要在“记者证申请管理修改并提交申请”页面中选中记者证的申请(点击此申请前的小方框让方框中出现一个对勾“”),然后点“提交”按钮才真正将此申请提交上级
14、审批了,具体操作方法见3.3.2修改并提交申请。记者证注销操作中的录入申请与提交申请和这里的操作方法类似。l 填写记者证各新闻机构申报负责人在拿到空白记者证后,应上网登录本系统,进入“记者管理查询记者证信息”这一功能,按照其中显示的记者证电子图样来填写纸质记者证。3.1 提交流程说明提交流程指的是新闻机构及新闻行政管理部门在“管理及核验系统”中报送数据时遵循的操作顺序。也就是说,提交流程说明了根据有关管理规定以及行政体系的要求,新闻机构应向哪个上级单位提交各种申请,以此类推。此“提交流程”是本系统正常运行的关键,如果提交流程错误或不完全,则不能申请记者证和收发信息,请认真核对。记者证申请和记者
15、证注销均遵循此“提交流程”。这里以记者证申请和审核功能为例,给出了两类不同的情况:一般新闻单位与具有子报子刊的新闻单位,请各新闻机构按照本单位具体情况参考选择相应的流程:l 流程1图例(一般单位的记者证申请过程):说明:此图所示的提交流程适用于省级出版行政部门管辖的新闻机构的申报管理流程,主要过程如下:(1) 某记者需要申请记者证,则由其所在新闻机构(如某报社)的负责人根据记者证管理办法的要求在本管理及核验系统的“记者证申请管理录入申请”功能中填报申请记者证所需的信息,然后在“记者证申请管理修改并提交申请”中提交给省级的新闻出版行政主管部门。(2) 省级主管部门审批该申请,如果同意则继续通过本
16、管理及核验系统提交给新闻出版总署;如果不同意则可填写驳回意见,并将该申请驳回到原单位。(3) 总署通过本管理及核验系统审批该申请,如果同意则将在系统中生成一个记者证号,并同审批信息一起返回给下级单位,而新闻机构申报负责人最终是查看本管理及核验系统的“记者管理查询记者证信息”中的记者证电子图样再手工填写到纸质的记者证上,并下发给记者;如果不同意则将该申请驳回到原单位。(4) 记者拿到记者证后登录到中国记者网来激活自己的状态。l 流程2 (子母报记者的申请过程,报业集团下属机构申报见流程3):说明:对于有独立刊号的子报/子刊单位,由子报单位负责人填报申请,提交给母报,母报单位负责人审核通过后再向省
17、级的新闻出版行政主管部门提交;母报本身的记者申请则直接向省级的新闻出版行政主管部门提交。后续流程与流程1相同。l 流程3图例(报业集团下属子报记者的申请过程):说明:此图所示的提交流程适用于报业集团的的下属子报/子刊的申报管理流程。对于这类有独立刊号的子报/子刊单位,则由子报单位负责人填报申请,直接提交给所属报业集团,该报业集团的主报同样向报业集团提交申请,报业集团负责人审核通过后再向省级的新闻出版行政主管部门提交。也就是说子报和母报当作平级关系,均由报业集团来负责审核。后续流程与流程1相同。3.2 新用户第一次登录系统本节将介绍新闻机构用户如何登录管理及核验系统。同时,由于系统中的初始数据是
18、根据新闻出版总署的备案资料而生成的,因此新用户在第一次登录本系统后还必须进行“提交流程”、“单位基本信息”等的修改确认工作。之后再次登录本系统,将不能对这些信息再做修改。具体操作步骤如下:1) 在保证您的电脑与互联网正常联接的条件下,在您的浏览器地址栏中输入或,回车后进入中国记者网首页面,如图 2,图 22) 将您的专用IC卡插入读卡器中;3) 点击“全国新闻记者管理及记者证核验网络系统”链接,即会出现如图 3显示页面;图 34) 点击“是(Y)”按钮继续登录,显示如图 4,选择您的证书,图中椭圆框内即为您要选择的证书(一般以一个五位的数字来表示)。图 45) 点击“确定”按钮继续登录,显示如
19、图 5,图 56) 这里出现了提示您输入专用IC卡密码的对话框。请在相应位置输入密码(初始密码为888888),并点击“确定”按钮。此时系统会在操作区出现“报送单位信息报刊管理确认本单位信息”,如图 6,(下面这个页面用于新闻机构确认系统中已存储的本单位相关数据是否正确。在第一次登陆系统时,新闻机构申报负责人必须对页面中的数据进行确认。如果已经确认过本单位信息,则不会再显示)。图 6此时先确认本页显示的“提交流程”是否正确(红色字体),如图 7图 7要注意的是:如提交流程错误或不完全,则不能进行记者证的申请与注销和信息交流等工作,请认真核对。在核对“提交流程”时发现流程错误或不完整,请立即退出
20、本系统,通过技术服务电话或发送EMAIL的方式将错误报告技术服务人员,提出书面的修改流程申请,并提供正确的提交流程。在管理人员通知修改成功后按照步骤1)4)重新进行核对步骤。7) 核对“提交流程”无误后,再核对单位的基本信息和联系人信息是否正确。信息核对无误后点击“下一步”按钮提交信息,此时系统会弹出“确认信息对话框”,如图 8,图 8如确认请点击“确定”按钮,如还有疑问可点击“取消”按钮重新核对,核对后提交。如在核对时发现错误,直接修改错误的项目,然后再点击“下一步”。8) 点击“下一步”后,进入确认本单位信息窗口,(只有报刊单位才能看到此页面,广电系统和新华社等新闻机构将不会显示,而直接进
21、入图 11所示页面)如图 9,图 9核对本单位的报刊信息,核对无误后点击“确定”按钮,如发现错误则在相应的项目栏中修改,也可点击“重置”按钮恢复到本单位的初始报刊信息,修改完成后点击“确定” ,如图 10,进行提交。图 109) 提交完成后,将进入下面的页面,如图 11,图 11左边蓝色框内为服务菜单栏,显示了新闻机构能够使用的系统功能;右边白色区域为工作区(具体操作区域),每项服务功能的具体操作在此完成。工作区左上角所显示的是当前进行的服务类型。在服务菜单栏中对各服务菜单的点击会打开相应的功能页面。在完成基本信息的确认后,以后再登录时不用再进行以上步骤将直接进入到如图 11的页面,点击左侧的
22、菜单栏即可开始工作。此页面右上方是“首页”和“退出”按钮,其功能分别是返回首页面和退出本系统。3.3 记者证申请管理在本项功能中,新闻机构可以根据记者证管理办法中的有关规定,在线为记者填写记者证的申请表格,并提交申请到上级主管部门(系统将根据提交流程自动将申请传递到省级出版行政管理部门或其母报),由各省级出版行政管理部门审核通过后再向新闻出版总署提交申请,新闻出版总署审核通过后核发记者证。新闻机构所有与新记者证的申请相关的功能均在此菜单下完成。用户以新闻机构的身份登录后,即可进入属于自己的管理页面,点击“记者证申请管理”按钮可展开下属菜单,如图 12,图 12“记者证申请管理”下属菜单中包括“
23、录入申请”、“修改并提交申请”、“已提交申请”等子项。下面具体介绍各菜单项的功能和使用方法。3.3.1 录入申请录入申请是申请记者证的第一步,新闻机构相关工作人员可以在此填写申请人的各项信息。录入申请有两种办法,一种是在网上直接录入各记者证申请的信息,适合网络条件较好的用户使用;另一种是使用客户端软件进行离线方式的录入,然后批量上传,推荐网络条件不好的(如使用电话线拨号上网)用户使用。3.3.1.1 网上直接录入注意:所有在后面标注了红色星号的项均为必须填写或选择的。点击左边菜单栏中“录入申请”,右边操作区即进入“记者证申请管理录入申请”录入页面,如图 13,图 13选择申请人的证件类型,并填
- 配套讲稿:
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