全面推进依法行政实施纲要.doc
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1、复 习 题全面推进依法行政实施纲要一、填空题依法治国,要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是 政府。依法治国的目标是建立法治国家,依法行政的目标必然是建设政府。依法行政的含义是指国家的公共管理活动必须依法进行,符合法律规定,依法管理 及其 ,而不是用法去治行政相对人。依法行政必须坚持 、 和 三者的有机统一。法治政府就是按照 的原则运作的政府,政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都要受 规范和制约。法治作为与人治相对应的概念,最核心的思想就是通过 遏制政府权力,政府必须受到 的控制。行政机关处理政务,要遵循公开、 、公正、 、高效、诚信的原则。职权法定原则要涵盖政府的全部活动,不仅包
2、括 行政行为,也包括 行政行为。在依法行政与提高行政效率的关系中,强调既要严格,又要积极。合理行政要求行政机关实施行政管理,应当遵循、公正原则,平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行政机关实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的,应当避免采用损害权益的方式。落实权责一致原则的最终目的就是要实现执法有保障、用权受监督、侵权要赔偿。二、单项选择 全面推进依法行政实施纲要(以下简称纲要)是()发布的。 全国人大常委会于年月日 国务院于年月日国务院于年月日全国人大常委会于年月日 今后十年全面推进依法行政的目标是:() 提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力 基本形成行为规范、运转协调、公正透明、
3、廉洁高效的行政管理体制 建设法治政府 使法律、法规、规章得到全面、正确实施,法制统一,政令畅通。 依法行政的基本要求是:() 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 法律优先 法制统一 下列有关推进政府信息公开的要求,错误的是:()行政机关应当坦诚公开所有的政府信息,以便公众查阅。 行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件 对公开的政府信息,公众有权查阅 涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息不公开。 下列选项中,不属于行政决策程序基本原则的是:() 科学性原则 民主性原则 保密性原则 合法性原则 纲要规定,按照()的原则,科学合理制定政府立法工作计划。 注
4、重程序 突出重点 合理全面 条件成熟 避免重复 突出重点 统筹兼顾 突出特色 高度统一 条件成熟 突出重点 统筹兼顾 7行政机关严格按照法定程序行使权力、履行职责,正确做法是:() 作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之后,应当给予行政管理相对人、利害关系人陈述和申辩的机会。 作出行政决定后,应当告知行政管理相对人只享有申请行政复议的权利 对重大事项,行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的,行政机关应当组织听证 行政机关行使自由裁量权,不必说明理由 8健全行政执法案卷评查制度,要求行政机关对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、()应当立卷归档。 证据材料 执法文书 处罚决定 执
5、法文书 证据材料 处罚决定 证据材料 申请材料 9对依法应当由行政机关调处的民事纠纷,行政机关要依照法定权限和程序,遵循()的原则及时予以处理。 公开、高效、便民 公平、公开、便民 公平、公正、高效 公开、公平、公正 10对人民法院受理的行政诉讼案件,行政机关()。A应当认真对待,积极做好出庭应诉准备B主要负责人必须到庭应诉C可以暂缓执行人民法院的判决和裁定; D对当事人打击报复11、行政监督制度中的专门监督机关是指:() 、检察、审计等机关 、监察、审计等机关 、监察、司法等机关 、检察、司法等机关 12、各级人民政府和政府各部门要充分发挥法制机构在依法行政方面的()作用: 参谋、助手 参谋
6、、助手和法律顾问 法律顾问 榜样和模范带头 13地方各级人民政府应当定期向()报告推进依法行政的情况: 本级人大及其常委会 上级人大及其常委会和上级人民政府 上一级人民政府 本级人大及其常委会和上一级人民政府 14纲要要求,要按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全()。 首问负责制度 民主决策制度 决策责任追究制度 科学决策制度 15纲要要求,要减少行政执法层次,适当下移执法重心,对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动,主要由()行政执法机关实施。 省、市两级 市、县两级 县级 乡、镇级 三、多项选择 纲要提出转变政府职能,深化行政管理体制改革的任务是()。 依法界定和规范政府职能
7、合理划分和依法规范行政机关的职能和权限 完善依法行政的财政保障机制 改革行政管理方式 推进政府信息公开 纲要要求,加快建立()的行政执法体制。 权责明确 行为规范 监督有效 保障有力 规章和规范性文件应当依法报送备案,政府法制机构要做到()。 有件必备有备必审有错必纠存档保留 纲要要求要完善行政复议责任追究制度,对下列行为依法追究其法律责任:() 对事实清楚、争议不大的行政复议案件,适用简易程序的 依法应当受理而不受理行政复议申请 应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不撤销、变更或者确认具体行政行为违法 不在法定期限内作出行政复议决定 提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力,就是要()。
8、 提高领导干部依法行政的能力和水平 建立行政机关工作人员学法制度,增强法律意识,提高法律素质,强化依法行政知识培训 建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境 纲要要求,要明确责任,严肃纪律,对贯彻落实本纲要不力的,要()。 给予行政处分 严肃纪律,予以通报 给予纪律处分 追究有关人员相应的责任 制定政府立法工作计划,应当做到()。 立法决策与改革决策相统一 立法进程与改革进程相适应 立法决策与领导意识相统一 立法进程与社会文明进程相适应 关于推行行政执法责任制表述正确的有:() 要依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序要建立公开、公平
9、、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制对行政执法的考核评议应当听取公众的意见 要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有()等权利。 陈述权、申辩权 申请仲裁权 要求违法实施行政许可损害的国家赔偿权 提起民事诉讼权 通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可的是:() 市场竞争机制能够有效调节的 行业组织或者中介机构能够自律管理的 公民、法人或者其他组织能够自主决定的 设定行政许可不便民的 四、判断题依法行政就是依法治理社会。( )依法行政最根本、最重要的就是要在政府立法工作中自觉在把实践证明是正确的、成熟的、最终需要靠国家强制力保证执行
10、的党的方针政策,通过法定程序成为法律、法规,成为国家意志。( )依法行政就是按照行政机关制定的部门规章或文件规定行政。( )贯彻落实依法行政必须将依法行政的任务分解到各部门、行业、领域或者各级政府,实行依法治山、治水、治林、治火和依法治市、治县。( )行政权力要与利益挂钩与责任脱钩,以便于调动行政机关和工作人员的积极性、创造性。( )依法治国的主体是政权,依法行政的主体是政府。( )依法行政要重在维护行政机关的权威,不要过于在乎维护人民群众的合法权益。( )行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政,但可以适当形式进行返还,以弥补行政机关经费不足。( )行政自由裁量权的存在和扩大,一方面大大提高
11、了行政效率,另一方面又为行政机关滥用行政权力量提供了可乘之机。( )在行政执法过程中,只要做到符合道德规范、符合政策、能够被大多数人认同,就是合理行政。( )五、简答题依法行政的基本涵义是什么?依法行政的本质是什么?合法行政的内涵和要求是什么?依法行政的基本经验有哪些?权责一致的内涵是什么?六、论述题:深化行政执法体制改革要采取哪些具体措施?中华人民共和国行政许可法一、 填空1 除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起 日内作出行政许可决定。 需要延长时间的,经本行政机关负责人批准,可以延长 日,并应当告知申请人。2 行政机关在审查申请人提交的申请材料时需要对实质内
12、容进行核实的,应当指派 名以上工作人员进行。3、被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满 日前向行政许可决定的行政机关提出申请。4行政机关实施行政许可,依照法律、行政法规收取费用的,应当按照 收费。5在实施行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务,情节严重的,对 依法给予处分。6行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当 ,并告知申请人享有依法申请复议或者 的权利。7行政许可法规定了听证程序,行政机关应当于举行听证的 日前通知申请人、利害关系人听证的时间、地点等,听证应当制作笔录,最后行政机关应当根据 作出行政许可决定。8按照许可的内容,可以将
13、行政许可分为 和 。9行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当 统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。10根据行政许可法规定,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满 年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。二、判断题1、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。( )2行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。( )3行政许可的设定和实施,应当遵循法定原则,公正、公平和公开原则,便民原则以及公众参与等。( )4行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定
14、,可以委托其他行政机关实施行政许可。( )5行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的,行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。()6行政许可听证的主持人,即本案的调查人员。()7 行政许可申请可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出。()8经国务院批准,较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。()9法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。()10行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。()11、实施有限自然资源的开发利用事项的行政许
15、可,行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出,以体现公平竞争。()12结婚登记属于行政许可。()三、简答题1简述行政许可的内涵及其特征。2简述我国行政许可设定权主体。3行政许可听证程序的要求。4、简述实施行政许可的期限规定。四、案例分析题据报载,某市旧书报亭破破烂烂,非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新,并决定拍卖新书报亭的经营权。在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者,补偿标准是每户1000元。2003年9月,通过拍卖,成交的最高价格达到了7.2万元,平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后,有33户旧书报亭经营者流标,二十多户原经营者没有参加投标。此次拍卖,
16、被称为既依法办事,又有情操作。但在当地却引起了很大的争议,特别是引起原书报亭经营者的不满。整顿小组认为通过拍卖,可以把书报亭这种社会资源重新分配;而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候,土地局、规划局等各个部门都批准过,五证齐全,每年也按时缴纳各种税费,从来没有人说过我这个报亭不合法,现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元,上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。假设以上案例发生在行政许可法实施以后,试分析回答以下问题:(1)该案中整顿小组是否有权收回和拍卖书报亭的经营权,为什么?(2)书报亭的收回程序是否合法,为什么?(3)原书报亭经营者经营权被收回后
17、其合法利益如何保障?中华人民共和国行政处罚法一、填空1、1996年3月17日,第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过了中华人民共和国行政处罚法,于 年 月 日起施行。2、行政处罚的基本原则主要有 原则、 原则、 原则、 的原则和监督制约原则。3、行政处罚的种类大体可以分为四类:一是等申诫罚:二是罚款,没收违法所得等 罚,三是吊销许可证和营业执照、责令停产停业等罚;四是行政拘留等涉及人身权利的罚。、行政处罚法规定,除了具有行政处罚权的行政机关外,经授权的组织以及行政机关依照的规定委托符合法定条件的组织,也可以实施行政处罚。、根据管辖的理论和法律的规定,行政处罚的管辖主要分为 管辖、 管辖、 管
18、辖和指定管辖。、行政处罚法规定,行政处罚由的行政机关管辖,这是行政处罚地域管辖的一般原则。、行政处罚法第二十四条规定:“对当事人的违法行为,不得给予两次以上的行政处罚。”、根据山东省行政执法证件管理办法(省政府第第83号令)的规定,本省行政区域内行政执法人员执行公务时,必须出示统一印制的山东省行政执法证。根据、制发的行政执法证件也是有效证件,但持证机关应当向本级人民政府备案。、行政处罚的简易程序,也可以说是程序。10、行政处罚法规定,对公民处以 以下,对法人或者其他组织处以 以下罚款或者 的,适用简易程序。11、根据行政处罚法的规定,一般程序包括 、 、四个阶段。12、行政处罚法规定,行政机关
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