云县防渗工程规划报告(定).docx

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1、204云县水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划临沧市水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划二七年七月批 准：核 定：审 核：编 写： 目 录1 综合说明11.1 项目背景11.2 规划范围11.3主要建设内容11.4 投资估算及资金筹措21.5 工程效益分析21.6 管理体制、运行机制改革31.7 分期实施意见42 项目建设的必要性52.1 自然地理52.2 社会经济62.3 农业生产62.4 水资源及土地利用62.5 小（一）型及其以上水库灌区基本情况72.6 水库干支渠防渗建设现状和存在问题122.7 水库干支渠防渗工程项目的地位与作用122.8 项目建设的必要性133 总体规划143.

2、1 指导思想143.2 基本原则143.3 规划水平年及设计（建设）标准153.4 规划任务1535总体规划布局及建设目标163.5.1 小（一）型以上水库干支渠防渗现状163.5.2 小（一）型以上水库干支渠防渗总体规划及建设目标173.5.3近期2007-2010年灌渠防渗规划及建设目标173.5.4远期灌渠防渗规划及建设目标174 工程规模184.1 社会经济发展预测184.2 灌溉制度设计194.3 灌区需水分析254.4 灌区可供水量分析264.5 灌区水土资源供需平衡分析274.5.1 正觉庵水库灌区水土资源平衡分析274.5.2 刘家箐水库灌区水土资源平衡分析284.5.3 潘家

3、地水库灌区水土资源平衡分析294.5.4 平河水库灌区水土资源平衡分析294.5.5 绿荫塘水库灌区水土资源平衡分析304.5.6 田心水库灌区水土资源平衡分析304.5.7 多依树水库灌区水土资源平衡分析304.5.8 小坝子水库灌区水土资源平衡分析314.5.9 小竹箐水库灌区水土资源平衡分析314.5.10 沙坝河水库灌区水土资源平衡分析324.5.11 转水箐水库灌区水土资源平衡分析324.5.12 长浪坝水库灌区水土资源平衡分析334.6 干支渠道规模论证334.6.1 中型水库干支渠道规模论证344.6.2 正觉庵水库干支渠规模论证344.6.2 刘家箐水库干支渠规模论证354.6

4、.3 小一水库干支渠规模论证364.6.3.1 潘家地水库干支渠规模论证374.6.3.2 平河水库干支渠规模论证374.6.3.3 绿荫塘水库干支渠规模论证374.6.3.4 田心水库干支渠规模论证384.6.3.5 多依树水库干支渠规模论证394.6.3.6 小坝子水库干支渠规模论证394.6.3.7 小竹箐干支渠规模论证404.6.3.8 沙坝河水库干支渠规模论证404.6.3.9 转水箐水库干支渠规模论证414.6.3.10 长浪坝水库干支渠规模论证42主要建设内容43.1 工程布置435.1.1 各水源干支渠地质条件评价435.1.1.1 正觉庵水库干支渠地质条件评价435.1.1.

5、2 刘家箐水库干支渠地质条件评价445.1.1.3潘家地水库干支渠地质条件评价455.1.1.4 平河水库干支渠地质条件评价465.1.1.5 绿荫塘水库干支渠地质条件评价465.1.1.6 田心水库干支渠地质条件评价475.1.1.7 多依树水库干支渠地质条件评价475.1.1.8 小坝子水库干支渠地质条件评价485.1.1.9 小竹箐水库干支渠地质条件评价495.1.1.10 沙坝河水库干支渠地质条件评价505.1.1.11 转水箐水库干支渠地质条件评价505.1.1.12 长浪坝水库干支渠地质条件评价515.1.2 干支渠防渗工程布置525.2 渠系建筑物535.3 量水设施565.4

6、工程量566 管理体制和运行机制改革576.1 管理体制和运行机制576.2 建设管理586.3 建后管护及水价制度596.3.1 建后管护596.3.2 水价制度607 工程投资估算6071编制依据6072投资估算63 经济评价1888.1 国民经济评价1888.1.1 费用计算1888.1.2 效益计算1898.1.3 国民经济评价1898.1.3 国民经济评价结论1908.2 财务分析1919 保障措施193. 政策措施193. 资金筹措193.3 技术保障19410 分期实施意见19510. 分期实施基本原则19510. 分期实施意见19610.2.1 20072010年实施意见196

7、10.2.2 20112015年实施意见19811 结论及建议19911.1 结论19911. 建议200 特性表.1-321 综合说明1.1 项目背景建国以来，云县共建成蓄水工程608件，其中,中型水库1座，在建中型水库1座，小（一）型水库10座，小（二）型水库22座，塘坝577个，总库容4601.2万立方米。全县有效灌溉面积达到13.27千公顷，灌溉保证率达40.21%。我县农田水利建设虽然取得了显著的成绩，但与全国、全省建设水平相比，还存在很大差距，与有效解决“三农”问题，建设社会主义新农村和保障全县社会经济可持续发展对水资源的需求、供需矛盾还十分突出。我县10件小（一）型水库，均不同程

8、度存在水库灌溉渠道配置差，标准低，灌溉水利用率低，水库蓄水不能充分利用，灌溉效益无法充分发挥等问题，直接影响着农业生产安全，制约着农村经济的发展。为抓住国家切实加强农田水利建设的发展机遇，抓住国家水利建设基金导向向小型水库除险加固和水库灌溉渠系转变的契机，紧紧围绕我省当前和今后一个时期水利工作的发展思路，深入贯彻落实省委、省政府的重大决策，严格按照省市要求，做出云县水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划，对云县小（一）型及其以上水库的0.3m3/s以上已建干支渠系进行防渗规划，积极做好项目规划和储备，逐步改善我县水利工程运行条件。1.2 规划范围本次规划范围为已建成的小（一）型及以上水库渠首设

9、计流量0.3m3/s的干支渠道，项目涉及2座中型水库和10座小（一）型水库。1.3主要建设内容云县水库干支渠防渗工程项目规划，主要是对水库原有灌溉渠道进行改造或扩建，对原渠道取水点、渠道线路不作大的改变。对渗漏较大或稳定性较差的渠道进行三面光改造；对有塌方或坍塌影响渠道稳定的沟段进行挡墙加固处理；配套或完善渠道取水建筑物；完善配套渠道量水设施和分水建筑物。云县水库干支渠防渗规划涉及12座水库，规划干支渠21条总长353.35公里，其中,已建三面光9.05公里，拟建三面光302.6公里；主要建设内容为：取水坝16座；挡土墙5853.2米；渡槽8座246米；渡洪槽82座；涵洞29座，钢筋混凝土箱涵

10、290米，浆砌石箱涵2200米，节制闸23道，分水闸122道，冲砂闸5道，量水设施45套。1.4 投资估算及资金筹措项目概算总投资 9460.55万元，申请国家给予补助6493万元，县乡各级政府和群众投劳折资自筹2967.55万元。根据国家相关政策，在国家补助部分资金的基础上，我县将水库干支渠防渗建设拼盘资金纳入财政预算，同时，充分调动农民群众的积极性，加强引导和宣传，严格按照“一事一议”办法，在不增加农民负担的基础上，完成地方拼盘资金筹措。1.5 工程效益分析通过水库干支渠防渗工程规划项目的实施，将有效改善水库灌区农业生产条件，有效保障农作物的灌溉用水，对提高项目区粮食生产，改善水库灌区群众

11、生产生活水平，构建和谐社会等方面均有着良好的效益。灌溉效益：云县水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划涉及12座水库，经分析计算，项目实施后，年可节约水量1192万m3。经济效益：经济效益按粮食和经济作物和云县市场价格产量分析估算，项目规划实施后，可新增灌溉面积2.39万亩，改善灌溉面积4.25万亩。根据各灌区产粮综合分析，新增灌溉面积每亩增产粮食400公斤，改善灌溉面积每亩增产粮食100公斤计算，共增产粮食2167.33万公斤，按目前云县市场价格估算1.8元/Kg计算，年增加产值2167.33万元。经济作物增加产值894万元。合计年增收3061.33万元。工程受益59393人，人均可增加收入

12、515.44元。社会效益：通过水库干支渠防渗工程规划项目的实施，对巩固我县水利基础设施，提高农业抗灾能力，改善水库灌区供水状况，降低渠道维修费用等发挥积极作作用。缓解用水矛盾，减少用水事纷争，为乡村文明、社会稳定、农民增收起到积极的作用。生态环境效益：通过水库干支渠防渗工程规划项目的实施，可保障大沟常年通水，对大沟沿线生态环境的协调平衡，将起到积极的作用。同时，由于渠道经过防渗处理，渠道沿线水土流失势必得到控制。可改善农村生态环境和生活环境起。1.6 管理体制、运行机制改革为切实抓好水库渠道防渗项目的建设，确保云县水利工程充分发挥效益，我们要从以下几方面做好项目的管理、运行工作。（1）切实抓好

13、项目的建设管理工作合理规划，积极申报，认真做好工程勘测设计、预算工作，选择最优工程设计布置方案。项目下达后，严格按照建筑工程招投标制，选择有相应施工资质、有相应工程施工经验和技术水平的施工队伍承担工程施工任务。相关技术人员实地跟班指导，聘请有相应资质的监理单位承担工程施工监理，按照工程施工质量“三检”制，严格把好工程质量关。（2）积极筹措资金，规范项目资金管理要认真贯彻执行“一事一议”筹资筹劳的有关规定，通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，鼓励和引导农民出资出劳，积极参与项目建设。通过“一事一议”筹集的资金和劳务，都要纳入村务公开内容，实行“全程公开、民主管理”，将筹资

14、筹劳数量和使用情况向村民公布，接受农民群众监督。政府补助资金根据工程性质、农民在限额内筹资筹劳情况，采取以奖代补、先建后补、民办公助等办法，实行筹补结合、多筹多补。项目建设资金实行报帐制，资金专户储存，专款专用，切实规范项目资金使用和管理。（3）明晰产权制度，深化水利投融资、水价和水管体制改革在工程管理上，深化改革，挖掘潜力，以承包、租赁、拍卖、股份合作等形式，盘活水利存量资产，明确所有权、开放建设权、搞活经营权，建立资产管理和经营管理体制，促进水利产业的发展。我们要依托水利发展的资源优势，发挥市场配置资源的基础性作用，以投资融资和资本运作为手段，拓宽水利投融资渠道。在水费价格管理上，按照水价

15、改革的有关规定，结合各项目点水资源状况、经济发展水平、用水户承受能力等，本着分类定价、分步实施的原则，合理核定供水价格，完善水费计收办法。各项目区成立农民用水户协会，制定协会章程，加强渠系工程的管理维护、水费收支、运行管理工作。通过改革，建立起可靠的水利投入保障机制、合理的水价形成机制、良性的水利工程运行机制，推动云县水利建设的持续快速健康发展。1.7 分期实施意见水库灌区干支渠防渗工程的实施按照统筹规划、突出重点、集中连片、讲求效益的原则，根据各水库状况，合理安排，分期分批实施。分期实施意见如下：1、近期2007年2010年：2007年，建设大寨镇潘家地水库灌区干支渠防渗工程；拟建涌宝镇平河

16、水库灌区干支渠防渗工程；2008年，拟建正觉庵水库南干渠及其支渠防渗工程；拟建绿荫塘水库灌区干支渠防渗工程；2009年，拟建田心水库灌区干支渠防渗工程；2010年，拟建沙坝河水库灌区干支渠防渗工程；2、远期2011年2015年：2011年，拟建多依树水库灌区干支渠、正觉庵水库北干渠及其支渠防渗工程2012年，拟建小竹箐水库、小坝子水库灌区干支渠防渗工程；2013年，拟建转水箐水库灌区干支渠防渗工程；2014年，拟建长浪坝水库灌区干支渠防渗工程；2015年，拟建刘家箐水库灌溉支渠防渗工程；2 项目建设的必要性2.1 自然地理云县位于云南省西南部，临沧市东北部，介于北纬23562446东经9956

17、10032之间。南北长90.4公里。东西宽84.2公里。东北隔澜沧江与思茅市景东、大理州南涧县相望,西南与永德、耿马、翔临区相接,北与凤庆县为邻，全县国土面积3760平方公里,其中山区半山区面积占97%。县城距省会昆明514公里，距市政府所在地翔临区85公里，是临沧市人流、物流、信息的集散地和交通要道，区位优势明显。云县属云贵高原横断山区，碧罗雪山南部延伸的支脉，属雪山老别山的一部分。山脉多为西北东南走向，趋于西北高，东南低的地形，境内最高海拔2834米，最低海拔748米。境内群山起伏，河谷纵横,是典型的立体气候地形。2.2 社会经济云县辖7镇5个乡192个村民委员会（社区），2229个村民小

18、组，2005年末总人口41万人，其中农业人口37.9万人，点总人口的92%。2005年实现生产总值246628万元，其中第一产业71730万元，第二产业117705万元，第三产业57193万元。财政总收入3.32亿元，其中地方财政收入1.34亿元。全县年末耕地面积49.95万亩，粮食总产量13.68万吨，农民人均纯收入1565元。2.3 农业生产云县粮食作物主要有水稻、玉米、小麦、薯类、豆类等；经济作物主要有油菜、甘蔗、烤烟及各种蔬菜；主要经济林木有茶叶、紫胶寄主树、核桃、木瓜、芒果等。全县“十五”末农作物种植面积达92.38万亩，其中完成大小春粮豆种植面积71.11万亩，经济作物14.78万

19、亩，蔬菜等其他作物面积6.49万亩。实现粮食总产13.68万吨，农民人均产粮361.7公斤。 2.4 水资源及土地利用云县境内有大小河流38条，分属澜沧江、怒江两大水系，总径流面积3376平方公里。云县年降水总量为50.16亿立方米，地表年径流总量23.18亿立方米，地下年径流总量7.33亿立方米，年平均降雨量912mm。降水丰沛,干湿季节分明。云县水资源丰富，水能资源理论蕴藏量为41.8万千瓦，可开发利用12.8万千瓦，目前只开发利用1.4万千瓦，开发利用率低,水能开发潜力大。水资源分布与降水分布相一致，表现出地域分布，垂直分部,时空分布不均的特点。云县国土面积3760平方公里，总耕地面积4

20、99512亩，其中水田142581亩，人均耕地面积1.32亩。可利用土地5502530亩，其中农用地4352988亩，建设用地132282亩，未利用土地1017260亩。2.5 小（一）型及其以上水库灌区基本情况云县的水利建设经过多年的发展取得了显著的成绩，到2005年为止，已建成中型水库1座，库容1103万立方米；在建中型水库1座，库容1213.2万立方米；小型水库10座，库容1776.31万立方米。每座水库一个灌区，灌溉类型为自流灌溉。在管理上，实行分级管理，中型水库由县人民政府设立的工程管理局直接管理，10件小（一）型水库由县水利局管理。目前已完成水价改革，实行水费征收。万亩以上灌区两处

21、，即新城坝灌区和正觉庵灌区，小型灌区达10处。灌区设计灌溉总面积9.8183万亩，本次规划设计灌溉总面积6.7063万亩。正觉庵水库位于云县爱华镇正觉庵村，距县城5公里。始建于1991年，建成于1997年。水库主坝为粘土心墙石渣坝，最大坝高63米，总库容1103万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土。多年平均气温20，多年平均降雨量1000mm。水库灌区总人口1.657万人，其中农业人口1.657万人。设计灌溉面积3.12万亩，有效灌溉面积0.8067万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料、甘蔗等。农业灌溉平均水价25元/亩。刘家箐水库位于云县爱华镇刘家箐村，距县城24.

22、5公里。1999年开始建设。水库主坝为粘土心墙分区土石坝，最大坝高74米，总库容1213.2万立方米。灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积6.22万亩，耕地面积3.46万亩。多年平均气温19.4，多年平均降雨量1200mm，多年平均蒸发量766mm。水库灌区总人口5.1899万人，其中农业人口4.9301万人。设计灌溉面积3.46万亩。本次规划设计面积0.535万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料、甘蔗等。农业灌溉平均水价25元/亩。潘家地水库位于临沧市云县大寨镇慢赖村民委员会。始建于1976年，建成于1985年，水库坝型为均质土坝，最大坝高27米，总库容113.1万立方

23、米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.3686万亩，耕地面积0.3212万亩。多年平均气温15，多年平均降雨量1400mm，多年平均蒸发量1100mm。水库灌区总人口0.2863万人，其中农业人口0.2863万人。设计灌溉面积0.25万亩，有效灌溉面积0.08万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料。农业灌溉平均水价13元/亩。平河水库位于临沧市云县涌宝镇南糯村民委员会。始建于1958年，建成于1959年。水库坝型为均质土坝，最大坝高17米，总库容236万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.412万亩，耕地面积0.3326万亩。多年平均气温15

24、，多年平均降雨量1700mm，多年平均蒸发量1100mm。水库灌区总人口0.2342万人，其中农业人口0.2342万人。设计灌溉面积0.26万亩，有效灌溉面积0.09万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料。农业灌溉平均水价13元/亩。绿荫塘水库位于临沧市云县爱华镇永胜村民委员会。水库始建于1972年建成于1975年12月。水库坝型为均质土坝，最大坝高29.5米，总库容191.64万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.46万亩，耕地面积0.335万亩。多年平均气温20，多年平均降雨量1100mm，多年平均蒸发量1300mm。水库灌区总人口0.4378万人，其中

25、农业人口0.4378万人。设计灌溉面积0.335万亩，有效灌溉面积0.0638万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料、甘蔗等。农业灌溉平均水价25元/亩。田心水库位于临沧市云县爱华镇田心村民委员会，始建于1975年，建成于1977年，水库坝型为均质土坝，最大坝高30米，总库容138万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.3896万亩，耕地面积0.3012万亩。多年平均气温20，多年平均降雨量1100mm，多年平均蒸发量1300mm。水库灌区总人口0.3892万人，其中农业人口0.3892万人。设计灌溉面积0.2547万亩，有效灌溉面积0.05万亩。粮食主产水稻

26、、玉米、小麦，经济作物主要种植油料、甘蔗等。农业灌溉平均水价25元/亩。多依树水库位于临沧市云县茶房乡东北部黄沙村，始建于1977年，建成于1982年。水库坝型为均质土坝，最大坝高32米，总库容159.6万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.4236万亩，耕地面积0.3688万亩。多年平均气温15，多年平均降雨量1600mm，多年平均蒸发量900mm。水库灌区总人口0.1437万人，其中农业人口0.1437万人。设计灌溉面积0.31万亩，有效灌溉面积0.09万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料、茶叶等。农业灌溉平均水价13元/亩。小坝子水库位于临沧市云县城

27、南的茶房响水村，距云县县城66km。水库始建于1972年，建成于1975年，水库坝型为均质土坝，最大坝高26米，总库容282.9万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.4652万亩，耕地面积0.4232万亩。多年平均气温15，多年平均降雨量1600mm，多年平均蒸发量900mm。水库灌区总人口0.2315万人，其中农业人口0.2315万人。设计灌溉面积0.3893万亩，有效灌溉面积0.06万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料。农业灌溉平均水价13元/亩。小竹箐水库位于临沧市云县晓街乡老许村民委员会，距云县县城32km。水库始建于1975年，建成于1979年，

28、水库坝型为均质土坝，最大坝高26米，总库容101.8万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.3895万亩，耕地面积0.3268万亩。多年平均气温15，多年平均降雨量1300mm，多年平均蒸发量1100mm。水库灌区总人口0.3245万人，其中农业人口0.3245万人。设计灌溉面积0.25万亩，有效灌溉面积0.06万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料、茶叶。农业灌溉平均水价13元/亩。沙坝河水库位于临沧市云县后箐乡勤山村民委员会。始建于1976，建成于1994年。水库坝型为均质土坝，最大坝高32米，总库容144.4万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土

29、，土地面积0.3895万亩，耕地面积0.312万亩。多年平均气温15，多年平均降雨量1600mm，多年平均蒸发量1100mm。水库灌区总人口0.3685万人，其中农业人口0.3685万人。设计灌溉面积0.28万亩，有效灌溉面积0.08万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植烤烟、油料等。农业灌溉平均水价13元/亩。转水箐水库位于临沧市云县茂兰镇转水河村民委员会。始建于1976年，建成于1982年。水库坝型为均质土坝，最大坝高28 米，总库容141万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.3645万亩，耕地面积0.2968万亩。多年平均气温15，多年平均降雨量1600m

30、m，多年平均蒸发量1100mm。水库灌区总人口0.3246万人，其中农业人口0.3246万人。设计灌溉面积0.27万亩，有效灌溉面积0.09万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植油料、甘蔗等。农业灌溉平均水价13元/亩。长浪坝水库位于临沧市云县漫湾镇转白莺山村民委员会。距云县城114公里，始建于1977年，建成于1982年。水库坝高29米，总库容279.4万立方米。水库灌区地形地地貌为山区，土壤为粘土，土地面积0.6213万亩，耕地面积0.5863万亩。多年平均气温15，多年平均降雨量1600mm，多年平均蒸发量1100mm。水库灌区总人口0.2558万人，其中农业人口0.2558万

31、人。设计灌溉面积0.5万亩，有效灌溉面积0.18万亩。粮食主产水稻、玉米、小麦，经济作物主要种植茶叶、油料等。农业灌溉平均水价13元/亩。2.6 水库干支渠防渗建设现状和存在问题云县本次规划涉及已建成中型水库1座，在建中型1座，已建小型水库10座。由于受建设时期资金等各方面因素的制约，但灌区渠道配套不完善。工程建设标准低、质量差，又经多年运行、山洪冲击，老化、损坏严重。12座水库干支渠总长408km，防渗渠道只有18.632km，其余均为土渠。塌方总长5000多米，加之渠道建筑物损坏和不配套，造成渠道供水间断，不能正常通水，只能从箐河取水，渠道处于间断供水或不能供水。灌区部分面积水改旱，有效灌

32、溉面积逐年减少，水库灌溉水利用率低，灌溉效益逐年衰减。目前，干支渠实际通水312.6公里，实际灌溉面积5.679万亩，由于渡槽、渡洪槽等建筑物不配套，多数渠道遇雨即断，日常维修养护投入大，运行状况非常差。同时，渠道基本为土渠，防渗能力低，渠道渗漏严重，渠道水利用系数低，水资源浪费大。由于水库灌溉效益得不到充分发挥，制约了灌区经济社会发展，制约了群众脱贫致富和建设小康社会进程，成为灌区经济社会发展“瓶颈”。因此“十一五”应突出抓好水库灌区配套防渗工程的建设。2.7 水库干支渠防渗工程项目的地位与作用渠道是我县灌溉主要输水手段，水库干支渠防渗能减少水量损失，充分节约用水，提高渠系水利用率，充分发挥

33、水库灌溉效益。渠道防渗节水对保障农作物用水安全和生态安全，推动农业和农村经济可持续发展，具有重要的战略地位和作用。2.8 项目建设的必要性（1）加强水库干支渠防渗工程建设是贯彻落实国家和云南省优先发展水利的具体体现。水利是农业的命脉，是保障国民经济可持续发展的重要基础设施，加强水利基础设施建设，是提高农业综合生产能力、保障粮食安全、保持农村社会繁荣稳定的重要措施。国务院、省政府都相继出台了一系列促进水利发展的政策措施，我们要贯彻落实好相关政策措施，积极做好水库干支渠防渗项目规划建设，为促进农村经济发展、农民致富打牢基础。（2）加强水库干支渠防渗工程建设是实现水资源可持续利用的关键。虽然我县水资

34、源不是十分匮乏，但是，时空分布不均的问题非常突出，水资源问题仍然是制约我县经济社会可持续发展的主要因素。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。水法明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。 加强水库干支渠防渗工程建设，就是节水增效，提高水的利用率，解决灌区首尾供水不均，缓解水资源的供需矛盾，实现水资源可持续利用。（3）加强水库干支渠防渗工程建设是加快社会主义新农村建设的需要。水库干支渠防渗工程建设后，工程标准将进一步得到提高，灌区供水体系将得到改善，用水矛盾得到缓解，有利于灌区用水管理及调配。该项

35、目建设是加快社会主义新农村建设的需要，是推动农村经济结构调整，转变经济增长方式，提高农村农业综合生产能力，实现农民增收，提高农民生活水平、构建生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的重要举措。3 总体规划3.1 指导思想全面贯彻落实科学发展观及水利可持续发展要求，统筹城乡经济社会发展，整和各项农田水利资金，以政府按排补助资金为引导，以水利工程管理体制改革为动力，切实加快农田水利建设步伐，充分发挥已建水源工程整体效益，增强农业综合生产能力，节水增效，提高水资源的利用率，缓解水资源供需矛盾，促进农民增收，改善农村生态环境，不断提高农业现代化水平，为建设社会主义新农村、构建

36、社会主义和谐社会奠定坚实基础。3.2 基本原则（）遵循“统筹兼顾，分步实施，科学布局、突出重点，整体推进、注重实效”的原则；（）与大、中、小型灌区工程建设项目相衔接；（）规划防渗的干支渠，必须是水源有保正，在设计保证率内达到供需平衡的已建小（一）型以上水库的灌区。对水源不足、不能达到供需平衡的干支渠不列入次此规划；（4）与全省高稳产农田和基本农田建设规划相统筹；（5）工程措施与非工程措施相结合；（6）充分利用已有灌区规划资料。3.3 规划水平年及设计（建设）标准 规划渠道防渗基准年为：2005年； 近期规划水平年：2010年；远期规划水平年：2015年。渠道建设物设计建设标准为等5级。 3.4

37、 规划任务 根据开展云南省水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划的要求和我县“十一五”国民经济发展规划，结合我县实际，经过深入实际的调查研究，认真分析云县水利发展现状和国民经济发展对水利发展的需求预测，按照“综合平衡，协调发展，突出重点。”的原则，考虑需要与可能相结合，近期与远期相结合确定规划目标及任务。我县水库干支渠防渗工程“十一五”及远景规划的总体布局及建设目标是：结合本县内中小水库灌区续建与节水改造工程建设，对已建中型水库正觉庵水库、刘家箐水库（在建工程）及10座小（一）型水库渠首流量0.3m3/s的干支渠进行防渗总体规划，规划涉及 8个乡镇129个村（组）5.939万人受益,全年可供水

38、10142.265万m3，改善灌溉和新增面积6.289万亩。干支渠总长353.35公里，三面光衬砌302.6km，主要建设构筑物有：取水坝16座，渡槽8座246米，渡洪槽82座。主要工程量：开挖土石方58.31万m3 ，浆砌块石33.55万m3 ，土方回填4.92万m3 ，钢筋59.73t，浇筑混凝土 0.56万m 3 ，分水建筑61处，量水设施45套（个）。规划总投资 9460.55万元。35总体规划布局及建设目标3.5.1 小（一）型以上水库干支渠防渗现状云县本次规划所涉及的10座小一水库和2件中型水库都是引蓄，灌溉供水运行过程中均可引水复蓄，综合各件工程的情况，考虑复蓄系数在1.31.5

39、之间，本次规划取1.5 。规划水库可供灌溉水量如下：10座小一水库设计总库容1776.31万立方米，可供水量2664.465万立方米；正觉庵水库设计库容1103万立方米，可供水量1770万立方米；从北桥河取水的新城大沟（新城坝灌区）可引水3888万立方米；刘家箐水库可供1819.8万立方米，12件全年可供水量为10142.265万立方米，干支渠（流量0.3m3/s） 长408km，其中：三面光18.632km，其余渠道均为土渠。我县小（一）型以上水库多数建于上世纪70-80年代，因当时资金及工程技术等条件的制约，渠道建设标准等级低，加之经数十年的运行使用，水库干支渠大部分年久失修，相当一部分渠

40、道坍塌、渗漏现象较为普遍，部分渠段淤积严重，无法保证正常通水，水源得不到充分利用；取水、送水、分水建筑物年损坏严重；干支渠未设置量水设备，灌溉方式落后，无法达到节水灌溉、节水增效目标。虽然各级政府历年来拿出一定资金用于水库沟渠的修复，但由于我县财政困难，县内需投入水利基础设施、基本农田建设的点多面广。用于水库干支渠维修养护的专项资金相当有限。水库干支渠状况不能得到根本改善，所以，水库干支渠防渗工程建设势在必行。3.5.2 小（一）型以上水库干支渠防渗总体规划及建设目标根据省水利厅、市水利局组织开展小（一）型以上水库流量0.3m3/s干支渠防渗总体规划及建设目标的要求，我县将对分布于 8 个乡镇

41、的小（一）型以上水库干支渠进行统一全面的规划，规划将渗漏较大或稳定性较差的渠道进行改造为三面光，总长353.35公里，拟建三面光302.6km。对塌方渠道进行加固处理，配套或完善渠道取水、送水、分水建筑物，增设量水设备等，合理确定近期远期建设目标。3.5.3近期2007-2010年灌渠防渗规划及建设目标随着国家水利投资导向的调整，2007-2010年将是水库干支渠防渗工程建设的关键时期，我县近期规划完成：大寨镇的潘家地水库干支渠，涌宝镇的平河水库干支渠（计划2007年实施）、爱华镇的绿荫塘水库、正觉庵南干渠及其支渠（计划2008年实施），田心水库干支渠防渗工程（计划2009年实施），沙坝河水库

42、干支渠防渗工程（计划2010年实施）等 6 座水库干支渠防渗工程建设。以上水库涉及干支渠9条146.4Km，其中，拟建三面光116.5公里。项目完工后，受益4个乡镇58村2.693万人。可改善灌溉0.98万亩，新增灌溉面积0.989万亩，通过防渗处理，可节约251万m3 ，近期干支渠防渗工程主要工程量：开挖土石方27.58万m3，浆砌块石12.72万m3，钢筋制作安40.145吨，混凝土浇筑0.208万m3,土方回填1.76万m3，近期规划投资3557.18万元。3.5.4远期灌渠防渗规划及建设目标做好远期干支渠防渗规划，明确远期建设目标，关系到全县国民经济的发展和社会向前迈进、对保障“三农”

43、建设具有积极的作用。为此，我县就20112015年水库干支渠防渗项目也作了详细规划，建设目标是：2011年，拟建正觉庵水库北干渠及其支渠、多依树水库灌渠防渗工程；2012年，小竹箐水库、小坝子水库灌渠防渗工程；2013年，拟建转水箐水库灌渠防渗工程；2014年，拟建长浪坝水库灌渠防渗工程；2015年，拟建刘家箐水库支渠防渗工程。以上7座水库干支渠防渗工程规划干支渠防渗处理10条长206.90公里，其中建设三面光170.1公里。受益5个乡镇71村2.976万人。概算总投资5903.37万元。4 工程规模4.1 社会经济发展预测根据云县“十一五”国民经济发展规划，到2020年，全县经济社会发展目标

44、是：从2006年到2020年，全县生产总值要实现比2000年翻3翻以上，到2010年全县生产总值达到40.8亿元，比2003年增长2.1倍，年均增长11.2%，财政总收入达到4.9亿元，比2003年增长1.9倍，年均增长9.9%，农民人均纯收入达到2299元，比2003年增长2.1倍，年均增长11.3%。通过培育特色明显，优势突出，支撑力强的支柱产业，逐步加大对农业和农村的投入，改善农业基础设施条件，优化农业产业结构，达到综合实力增强，农民收入大幅度增长。2010年2020年全县生产总值达到90.7亿元，年均增长8.6%，地方财政收入达到4.9亿元，固定资产投资年均增长15%，总人口控制在45

45、.1万人以内，城镇居民可支配收入达到2149元，农民人均纯收入达到3428元。2006年，全县国民生产总值28.29亿元，预计到2010年全县国民生产总值达到40.8亿元，预测到2020年全县国民生产总值达到90.7亿元。2005年末，全县耕地面积49.5万亩，有效灌溉面积19.91万亩，其中水田15.27万亩，水浇地4.64万亩。粮食经济作物复种指数达174%。预测到2010年全县耕地面积达54万亩，有效灌溉面积22.68万亩，其中水田16.68万亩，水浇地6万亩，有效灌溉率达到42%，粮食、经济作物复种指数达180%，高稳产农田地达20万亩。到2020年，全县耕地面积达54万亩，有效灌溉率

46、达到27.8万亩，其中水田19.95万亩，水浇地7.85万亩，有效灌溉率达到50%，粮食经、济作物达180%，高稳产农田达到25万亩。4.2 灌溉制度设计1.灌溉设计保证率及设计代表年的选择云县属较丰雨地区，但雨水时空分布不均，立体气候特征明显。为便于阐述，将云县水库干支渠“十一五”及远景规划所涉及的12件水库灌区按照气候特点，雨量分布、灌区土壤结构，分为：土壤以红壤土为主，气候温凉、降雨量大蒸发量小的为类区：包括潘家地水库、平河水库、小坝子水库、多依树水库、小竹箐水库等5个小型水库灌区和刘家箐水库头道水灌区；土壤以红壤土和赤红壤土为主，气候炎热、降雨量小蒸发量大的灌区为类区，包括正觉庵水库灌

47、区、新城坝灌区、绿荫塘水库、田心水库、沙坝河水库、转水箐水库、长浪坝水库灌区和刘家箐水库爱华镇南部灌区。云县12件水库灌区作物以水稻为主，灌溉设计保证率为7595，结合灌区实际情况，并参照我省同类型灌区取P80。以2005年为现状基准年，2010年为近期规划水平年，2015年为远期规划水平年。根据云县气象站降雨资料，按灌区主要作物水稻的主生育期47月份历年降雨排频计算，选择降雨频率与灌溉设计保证率相同或相近的年份为设计代表年，并考虑降雨分配对作物最不利情况，结果选择1987年为P80的设计代表年，其它频率典型代表为P50为1965年，P20为1994年。2水稻灌溉制度设计类区：水稻平均单产为330/亩，最高产达500/亩，主要品种有黄壳七头谷、冒宁细