中亚环境保护行动的区域计划.docx

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1、2007年第5期 中亚环境保护行动的区域计划 39中亚环境保护行动的区域计划【按 语】：进入21世纪后，随着工业化、都市化进程的不断加快，“人-资源-环境”的矛盾日益凸现，如何保护人类赖以生存的自然环境是世界各国亟待解决的问题。中亚5国为保护该地区独特的自然环境，以环境制度和政府（或跨国）政策为基础，制定了长期和短期环境保护行动区域规划，包括环境问题产生的原因、问题的出现、根源、实施方案、合作基础、行动计划等方面的内容。这是一个很好的环境保护区域计划实例。特编译如下，仅供参考。1 存在问题的现代状态保护中亚5国（哈萨克斯坦共和国，吉尔吉斯坦共和国，塔吉克斯坦共和国，土库曼斯坦共和国，乌兹别克斯

2、坦共和国）独特的自然环境。2000年3月28-31号，在哈萨克斯坦的 市大会上，中亚5国的科学家确定了基本区域的生态优先地位，其中5个问题列入区域行动计划。空气污染工业中心和都市辖区的大气圈污染，以及污染物通过空气途径的跨境迁移，是中亚国家突出的生态问题。1999年，因5个国家的工业和运输污染源，排向大气圈的污染物超过7.5百万吨。总排放物最多的国家是哈萨克斯坦，占43。依次是乌兹别克斯坦28.7；土库曼斯坦22.9；吉尔吉斯坦3.0；塔吉克斯坦1.6。纳沃伊市是乌兹别克斯坦最脏的城市（7）。在该市集中着冶金、能源、化工、其他工业和建筑材料等一些大型企业。哈萨克斯坦有10座高污染城市（7），其

3、中乌斯季卡缅诺戈尔斯克市气域的污染程度最高（7）。吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦不计算大气污染指数。在吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，在由固定源排向大气的喷出物的量降低背景下，观测到因汽车运输产生的喷出物的量在增大。在吉尔吉斯坦，喷出物的分量为85；塔吉克斯坦75；乌兹别克斯坦70；哈萨克斯坦和土库曼斯坦因汽车运输产生的喷出物低于25。尽管从整体上已经表现出这些国家大气的污染程度，但是还应该注意到，吉尔吉斯坦首都比什凯克的大气受到汽车运输尾气排放的污染程度最高。在塔吉克斯坦，大气污染程度最大的地区包括： 、河谷和 州稠密的居民区，以及一些大城市杜尚别、图尔孙扎代、苦盏、库尔干秋别。土

4、库曼斯坦的主要污染物是尘埃。分析出现问题的根本原因该地区空气介质污染的主要问题是指：稳定污染源 低水平的生产工艺，仍在使用着的陈旧和耗损严重的工艺设备；未充分运用低废料和无废料工艺；排向大气的污染物喷出物的净化效果差，缺乏现代化除尘净气设备；确定特殊污染物的分析基础薄弱；对排向大气的污染物排放源缺乏自动化监测系统。流动污染源运输工具损耗度；道路质量差；所需燃料质量低下；未充分监测交通运输工具尾气排放质量；40 水文地质工程地质技术方法动态 2007年第5期缺乏汽车尾气铅和氮氧化物的含量标准。空气的主要污染源长期污染源由工业企业和电力工程排向空气介质的有害物质超过150多种，其中主要是硫氧化物、

5、氮、氢、二氧化碳、氨、硫化氢、氟化氢、重金属苯/酚及其他。生产类型和喷出物的定性组成分析表明，燃料动力和石油天然气综合体企业是该地区大气受到硫二氧化物和未加工的炭氢化合物污染的最大的污染源。燃料动力联合体同样是向大气中排放二氧化碳和甲烷的主要排放源，这些物质造成温室效应，引起全球的气候变化。采矿和冶金企业是空气受到气体杂质和重金属污染的最主要的污染源。化工企业向大气排放特殊污染物：硫酸氨尘埃、氮氧化物、氨、酚、有机溶剂。建筑工业和水泥生产厂是主要的排出尘埃源。化学物群，作为众所周知的稳定有机污染物，对人类健康和环境具有严重的危险性。这些物质包括：杀虫剂，工业化学物六氯苯，聚氯联二苯，以及没有目

6、标的副产品二恶英和呋喃。流动源运输工具扇形区内的主要污染物，是氮氧化物、一氧化碳、炭氢化合物、苯并a比、醛。汽车发动机的燃料不能完全燃烧，使部分炭氢化合物转化成含有树脂质的炭黑。使用乙基汽油将导致空气中铅含量水平升高，直接威胁到人们，特别是儿童的健康。喷向大气中的大约90的铅是由交通运输工具排放的。天然源 和 沙漠，以及咸海干涸的海底，是中亚地区空气的主要污染源。风从海底面把大量盐渍尘土刮起，由西刮向东。成吨的化学药品杀虫剂和化肥残留物同盐混合在一起。每年，由咸海盆地带来43百万吨盐，洒落在1.52.0百万平方千米的大地上，给邻近的农业区带来巨大损失。跨境观点评价1992年，根据 规划计算了硫

7、化合物（SOx）、氧化氮（NOx）、和还原氮（NHx）在中亚各国之间相互跨境的进入量；对向大气进一步传输硫和氮的问题进行了数学模拟。塔吉克斯坦铝加工厂的排放物对乌兹别克斯坦南部地区造成不良影响，在获取金属包覆铝时向大气中大量排放的气态和粉尘含氟化合物正在给该地区的生态安全、人类和动物健康造成威胁。目前，由于沿丝绸之路交通运输繁忙，过境运输量不断加大，这就导致大气中因汽车尾气排放有毒物质浓度的升高。由于强烈的沙暴和盐暴，大量盐从咸海干涸的湖底发生运移，致使成吨的农药，即杀虫剂和化肥残留物同盐混合在一起。只有通过专门调查和计算才能评估大气中污染物的过境运移量。水污染 回水（干管排水和污水）是该地区

8、水介质的主要污染源。在干管排水中主要是硫酸盐、氯化物、钠离子、杀虫剂、氮和磷化合物。由灌溉区进入干管的氮平均达到25，磷5，外带杀虫剂4。这些物质在干管径流中的浓度为510个，超过若干倍。主要离子浓度和水流的总矿化度由山区向平原逐渐升高。根本原因造成水质恶化的原因如下：污水净化构筑物不能有效地工作；采矿工业企业的废物堆放地的状况不能令人满意；供水水源卫生保护区的状况不能令人满意；缺乏标准稳定的水保护区和保护带，结果导致：水流受到干管排水和污水的直接污染；2007年第5期 中亚环境保护行动的区域计划 41利用水保护区作为农作物的灌溉地；补给区退化；水泛草地植物群落退化；未充分利用现代化方法灌溉农

9、作物，导致：非生产性损失和水过量消耗；潜水（咸水）位抬升；土地盐减化和沼泽化；土壤受到水侵蚀；水利系统不完善：采用干渠、生产单位之间和生产单位内部干渠输水时水渗透和蒸发的非生产性损失；潜水水位抬升；可用水的计算困难；未充分利用植物保护的生物方法和经过科学论证的施用农药和矿物肥料的标准。导致：地表水和地下水污染；大气污染；居民健康恶化；土体和水体中毒。区域范围内水资源管理的主要问题是：中亚国家缺乏统一的标准法律基础；现行国家间协议的实际践行机制不完善；规划系统不完善；利用国际河流湖泊公约的复杂性（赫尔辛基92）。主要污染源工业在中亚5国，主要工业污染物是：采矿和冶金加工及其他工业排水中的重金属（

10、毒素）；源于特殊工业领域的有机物（毒素和非毒素），类似氮、氰化物及其他；非毒素有机化合物，例如食品和轻工业排水；各种类型的工业企业，包括像石油组分、液体等等的化学工业排水的有机毒素分量。市政中亚5国城市和城镇型乡村的公共服务事业和工业污水在市政公共污水净化构筑物净化。分析表明，公共污染源对小范围内跨境水流造成局部影响。农业近几年，水利行业中水的非生产损失趋势稳定增长，咎其原因，是水利系统的技术状况不能令人满意，设备磨损严重，采用不完善的灌溉方法。现有水利网络运营水平非常低，其中70的需要迅速修复和改建。每年所使用的矿物废料、除草剂、杀虫剂、去叶剂和畜牧兽医药品都在减少，同1990年相比却高出近

11、10倍。尽管如此，无组织的农业项目的排水，由田地的排水，均是水体的污染源。跨境观点评价在中亚地区主要跨境水体是河流：，。中亚5国跨境河流污染的特殊组分是：总矿化度、硫酸盐、总硬度、酚、杀虫剂，个别情况下包括石由产品、氮基、铜和锌。资料分析表明，根据上述要素，跨境水流的水质，按照国际监测机构数据在范围内。缺乏统一的水质监测系统，就不可能对跨境水流污染的现实状况进行评估。土地（壤）退化不论自然-气象因素，还是人为活动，由于侵蚀、污染、森林烂筏、盐渍及其他，引起了土地退化。近年来，单位面积的草原负载日益加大，因灌溉和雨水的营养素排出和侵蚀及盐渍化，耕地肥力逐年降低；灌溉面积缩小，农作物减收，水和土壤

12、的污染加大，个别种类的植物群和动物群正在消失。42 水文地质工程地质技术方法动态 2007年第5期大部分土地资源承受着沙漠化过程：植被退化，沙土风蚀，水和风的侵蚀，灌溉土壤的盐渍化，人类活动沙漠化，土壤受到工业和日常生活污水以及毒素等其他物质的污染。这些因素总合起来导致土壤功能，即土壤特性的定量定性恶化，自然经济意义降低。目前，中亚国家77的已用或潜力适用土地的植被退化，9.1因灌溉盐渍化，3.6土地因咸海干缩盐渍化，5.9的土地受到水侵蚀，1.5的土地受到风蚀，2.4的土地人为沙漠化。土地退化过程广泛分布在中亚各国。资料分析说明了土地退化的以下主要问题：灌溉耕作条件下土地的次生盐渍化和过湿；

13、山区和山前地区土壤的灌溉侵蚀；集约化放牧地区牧场的逸出范围；农业、工业开发土地时风蚀和人为沙漠化；农药利用、工业日常生活废物排放时土壤的污染和肥力损失；因咸海干缩引起的土壤盐渍化。土地（壤）退化非根本原因土地退化与下列因素有关：未有效利用灌溉水；干管排水系统不足；灌溉土地和牧场浸没；不合理使用农药和矿物肥料；利用和开发没进行必要土壤改良准备的处女地；侵蚀和风蚀危险的土地开发时未遵守耕作规范；过渡砍伐森林和灌木用作燃料；居民点附近牧场负载加大；在种棉、稻和谷物耕作中未充分采用轮做技术，在许多地区保存着连种耕作模式；在灌溉地区，蔓延着土地利用的集约方法；在农业中保水技术工艺和灌溉工艺运用薄弱；大量

14、采用矿化水灌溉；未充分使用植保生态方法；在区域范围内未对合理利用土地、水进行规划，经济刺激弱；退化土地的恢复和复垦措施不完备；向水源地排放未净化的干管排水和污水；吸引各界人士解决土地退化问题的信息缺乏或不足；工业项目和道路施工时未遵守自然保护规范；盐浮尘从咸海湖底通过风蚀、水蚀迁移过境；过量牧放牲口，包括国家间租用牧场。土地（壤）退化的主要根源极端的大陆性气候、冲击平原沉积中盐的天然储量、风蚀、土壤侵蚀和泥石流、咸海湖底刮起的盐尘埃等，是土地退化的自然源（因素）。工业源：工业企业和石油天然气部门的液态和固态喷出物、交通运输和放射性化学污染喷出物、军事航天联合体废物、温室气体和臭氧破坏气体喷出物

15、、有用矿物开采地区的废物、石油天然气和未遵循恢复地力措施的线性和点状构筑物施工。土地退化的农业源：土壤的农药污染，次生盐渍化，土壤的连种和压实，覆质变差，畜牧业废物，农业用地受到工业日常生活废物和未净化污水和干管排水的污染，森林烂筏等。灌溉和土壤改良源：向水源地排放未净化污水和干管排水，用作农作物灌溉的河流和水库中盐的浓度升高，等等。跨境观点评价盐、尘埃和沙随大气迁移，特别是在咸海附近地区，这些现象表现越发明显；跨境河流流域退化（林地荒芜，土壤贫瘠，水的矿化度升高，等等）；跨境风和水的侵蚀；农业用地和居民点浸没；国家间租赁牧场过渡放牧。废物管理2007年第5期 中亚环境保护行动的区域计划 43

16、对废物管理问题现状的分析揭露出该地区的以下主要问题：缺乏垃圾处理场，而对于那些没有自由土地潜力来设置新的固体废物储存场和扩大现有储存场的国家来说，这点特别迫切；固体废物储存场不符合卫生要求；没有有毒工业废物埋藏场；缺乏报告系统；实际上没有采用少废物和无废物工艺和重复利用废物；没有完全采取措施消除放射性废物和过去积累的冶金工业废物库的潜在危险。没有进行清除和重新耕作在不同程度上承受着风力、水力和重力迁移的机械碎石和级外矿石的废料场的工作。在这些废料场埋藏着诸如汞、锑、铅、砷、氰化物、重金属盐。根本问题1）国家层面上的无效法律和标准方法基础，并且缺乏区域水平上的法律和标准方法基础。2）管理和规划不

17、能令人满意；3）财政基础不能令人满意；4）生态教育水平不能令人满意，基础建设不甚发达；5）社会舆论薄弱或不能令人满意；6）居民迁移和事业人数增加，未充分就业。主要根源在中亚5国区域内，坐落着130多个采矿行业的尾矿场，它们含有放射性毒素、重金属盐（镉，铅和锌）以及有毒物质（氰化物、酸、硅酸盐、硝酸盐、硫酸盐，等）。工业废料1999年，该区的工业废料量超过168百万吨。市政废物1999年，该地区的市政废物超过13百万吨。生活废料量的增长、复杂的生活废料化学性质，正在致使人类健康和环境的危险增加。建设安全的垃圾场和焚化垃圾这些方法，是解决废物问题的传统方法。但是，尽管这些方法广泛采用，仍不能满足当

18、今的需要。放射性废物在中亚各国堆积着大量的放射性废料，它们是开始于上世纪40年代末的铀矿采掘和加工企业活动的后果。现有的放射性废料埋藏点，主要是离子辐射源，仍未耗尽其能量。军用废料根据国防部的官方报道，中亚5国区域内没有特殊的军用废料。现有的废料属于工业废料和生活废料类别，采用相应的方法进行处理。跨境观点评价存在废料跨境污染的危险性，主要是有色冶金废料储存地和分布在跨境河流-、和河流域的放射废料存储地。矿山（山区）生态系统退化中亚矿山生态系统退化的主要原因，是人类经济活动负载的不断增加。同样，在居民稀少的帕米尔和天山山脉查明矿山-森林生态系统正在不断地退化：森林和灌木面积明显缩小，针叶树种的天

19、然再生实际上停滞，牧场正在日益退化。对矿山生态系统不定期的人类经济活动负载的总计：植物天然显性普遍已更换，植被的遗传基质贫乏，土壤退化，植物的经济效益种类被杂草丛生的植物代替。所有这些必将导致种类多样化的逐渐贫乏，饲料资源枯竭，并且最终使土地沙漠化和破坏生态系统的稳定性。矿山表面水热动态剧烈变化、可再生水资源枯竭和危险灾害现象出现的概率增加，是这些过程的必然结果。矿山生态系统的污染是中亚地区比较严重的问题。这特别清础地表现在污染物质浓度的增加，其中包括对居民健康危险的重金属、杀虫剂、该地区大部分河流水中的砷和氯化合物。44 水文地质工程地质技术方法动态 2007年第5期根本原因1）自然灾变：地

20、震；泥石流、滑坡、雪崩等。2）人为作用：道路、水力发电站、水渠、水库和工业项目的施工；森林砍伐；无序放牧；偷猎；“自费”旅游；不合理的农业活动。3）受到特殊保护的矿山区域的保护薄弱。4）山区经济活动的规划不完美，管理不完善。矿山（山区）生态系统退化的主要根源山区经常受到诸如自然灾变（地震、滑坡、雪崩、泥石流、水灾及其他）和人为作用（砍伐森林、过渡放牧、不正常的经济活动、空气和土地受到强污染平原的污染和山区自身的工业活动）的破坏。无序的旅游和狩猎同样给矿山生态系统独一无二的地段带来重大损失。中亚矿山生态系统退化的主要根源如下：森林伐尽；侵蚀；沙漠化；污染；施工；都市化和工业化；无节制的（“自费”

21、）旅游偷猎、无控制的收集有价植物。跨境观点评价以上列举的许多问题具有区域性质。例如，边界地区的牧场利用问题和过渡放牧正在导致土地退化，这些是塔吉克斯坦、吉尔吉斯坦和乌兹别克斯坦共同的问题。一些地方的土地利用不合理和耕作管理不完善，是所有中亚国家的普遍问题。森林砍伐问题在塔吉克斯坦和吉尔斯坦已经成为山区边坡土壤侵蚀的重要原因，正在导致不仅矿区沙漠化，而且致使冲刷的物质淤积河流和湖泊。在跨境观点中顺便提出无节制旅游、采集草药、捕毒蛇、偷猎，以及收集化石、晶球、晶簇、稀有无脊椎动物等等。因此，中亚矿山生态系统的主要跨境问题是：1） 居民点周围的过渡放牧；2） 道路施工；3） 自然灾变；4） 耕作管理

22、不完善；5） 采矿工业废料。2 合作基础为了提高中亚各国的合作效率，必须：遵循预见性原则，在出现危险情况下可以采取预防措施，消除某种活动给人类健康、动物寿命和生态系统增大的风险。当现有或未来信息具有不清晰、不可靠或不确定特点时，预见性原则应该改变。着手采取预先行动，包括对意外情况计划的修正，确定对周围环境的影响和自然保护活动的战略评价（确定政府政策、环境规划和计划的后果）。鼓励采用净化工艺，需要替换或分阶段替换现有不经济的和生态有害的工艺。 把稳定发展概念作为任何一种行动的基础。竭尽全力利用有助于稳定发展过程的经济管理杠杆，其范围包括：实施用于采用生态安全工艺和各种活动的经济主动权，对生态方面

23、有害和令人担心的工艺以及各种活动分阶段补偿；采用自然资源和损失的经济评价方法，提高自然资源利用的支付水平，对资源利用者采用 “谁污染谁治理（支付）”的罚款系统，以及自然资源和环境利用报告，特别是在国家规划和报告中采用绿色账目系统。通过工作中按照中亚环境改善和保护原则做出的信息传播，以及鼓励和利用舆论界，包括所有对此感性趣的各方面的权利，来保障获得信息和吸引社会各界参加并做出决定和实施现有行动计划， 2007年第5期 中亚环境保护行动的区域计划 45现有区域方案中亚各国在环境保护领域无论双方的，还是多方的，具有成功合作的漫长历史。该区域现有的大量方案和规划将有助于这种计划的实施。该区域最重要的方

24、案分3个主要部分：咸海流域咸海流域规划（世界银行，联合国开发计划署，联合国环境规划署）；咸海流域潜力发展（联合国开发计划署）；水资源管理和环境（全球生态基金）；合理和有效利用中亚的水资源和能源（美国国际发展协会）； 河谷和咸海北部的调整（世界银行）。沙漠化沙漠化对咸海流域地区的作用模型（北大西洋公约组织）；中亚畜牧业发展和牧场封闭的积分方法。矿山（山区）生态系统中亚山区稳定发展领域的区域合作（亚洲开发银行）；天山西部生物多样化保护（全球生态基金）。3 行动计划现有行动计划决定着中亚国家为解决短期和长期基础上的环境保护领域内的主要行动方向。该行动计划可以根据现有计划的程序进行补充。空气污染短期行

25、动（20022007年）根据国际标准和要求完善并协调大气保护的法律-标准基础；建立监测污染物跨境运移的监测网，完善喷出物监控系统；在保护大气领域共同进行科研工作，建立信息和自动化数据库的积极交换系统；建立臭氧层办事处的区域网。长期行动（20072012年）查明中亚国家永久有机污染物的喷出源（永久有机污染物斯德哥尔摩公约框架内）；根据 规划评价污染物跨境迁移和经济损失（有关长距离空气跨境污染公约）；采用非传统能源；采用净化和降低污染物排放的现代工艺。水污染区域范围水资源质量管理短期行动（20022007年）仔细研究实现中亚国家间跨境水流保护和合理利用领域的现有协定；恢复跨境河流地表水质量国家监测

26、系统；根据国际要求，研究和利用统一的水质标准方法文件；建立跨境水体生态状况信息交换条件。减少水资源缺乏（节水）短期行动（20022007年）在工程-用水部门安装水位装置和水位表；恢复现有水分布结构并使之现代化；长期行动（20022012年）研究干管排水净化方法，使净化水最终排向水体和重复利用；实现国家灌溉网现代化；在所有经济领域研究和采用水保藏和水保护工艺。改善水质短期行动（20022007年）；46 水文地质工程地质技术方法动态 2007年第5期协调统一的跨境水流水保护区（带）状况，保持其状态；对影响跨境水体的个别污染源进行生态审查；制定和通过适于中亚国家的生态流的标准；确定跨境地下水形成区

27、并使之具有特殊保护区的地位；恢复和监测库区及影响跨境水体的矸石场；长期行动（20022012年）完善水资源、污染和给跨境水体带来损失的支付系统；采用国家水平的稳定生态净化生产；恢复现有的和建造用于降低潜水水位的新的排水系统，预防土地次生盐渍化。土地（壤）退化短期行动（20022007年）完善和协调自然保护法，以便建立成功预防沙漠化的基本条件；恢复监测网络，评价沙漠化过程和对环境的影响，采用遥感监测方法；加强预防沙漠化过程协调一致的稳定机理；长期行动（20072012年）发展旨在减小对土地和植物资源的负载、降低作为沙漠化因素的贫瘠程度的必择其一的管理方法（包括生态旅游），组织农业产品的区域营销；

28、恢复受侵蚀的土地，执行水利灌溉、有组织的经济、造林改土和水工预防侵蚀措施；恢复严重退化的牧场，采用合理利用牧场的方法；通过建立特殊自然保护区和规定对生态系统的经济负载保护农业生物多样性；咸海干涸湖底和盐尘悬浮微粒带的林业植物改良；预防灌溉土地退化；人为破坏土地的重新耕作；恢复矿区、沙漠和河漫滩森林，其目的加固边坡，稳定河水径流，获取木材；废物管理短期行动（20022003年）完成该地区的巴塞尔公约的合并和批准过程；研究废物管理区域规划，以便确定该领域的政策、法律调整、标准-方法保障、统计报告等；建立区域网络，保持净化生产中心的活动（工艺）；对该区产生跨境影响的现有废物堆放地进行登记；长期行动（

29、20022010年）在生产中采用无废料和少废料工艺；扩大矿山工业和能源生产废料再利用的现代方法的应用范围；组织固体生活废物分装及其加工处理系统；保障有毒废物解毒和加工工艺的研究和应用；建立未利用废物埋藏的集中储存场；恢复放射性和其他危险废物处理区域的功能；对废物运移进行区域登记；矿山（山区）生态系统退化短期行动（20022007年）在主要跨境河流形成带（，）建立新的和完善不同地位的现有的特殊自然保护区域；在矿区居民点，研究和广泛采用必择其一的能源；保障经济、土地安全，保护居民免受危险地球动力作用；研究和完善自然资源利用和中亚矿区保护的法律-标准和经济手段；长期行动（20072012年）2007

30、年第5期 中亚环境保护行动的区域计划 47恢复和完善帕米尔-阿拉山口和天山北部山脉支脉的矿山（山区）生态系统退化监测网；恢复强化自然利用地带退化的矿山（山区）生态系统；创造条件，以便稳定利用旅游-休养潜力，组织山区生态和农业旅游；确定开发中亚山区自然资源潜力的生态经济效果；社会各界参加发展、充实政策内容，吸引社会各界参与环境保护领域决议的通过并参加各项措施的实施；通过参加实验方案，加强公民对获取环境领域信息的兴趣；从社会和国家观点出发，把责任和履行现实责任之间的分歧降低到最小程度；协商帮助实施保障获取生态信息、社会各界参预做出环境保护问题决议的公约的基本规定；支持区域规划和方案的社会生态实验，

31、组织社会监察，进行包括监测的对环境影响的评估，以便获取现实生态问题的可靠信息；进行培训（通过采取行动和环境保护措施，进行生态教育和培训）；在实施方案开始前建立方案和采取决定时，吸引当地居民参加广泛培训并讨论法律方案科研生产联合企业参加实验方案的实施（有关废物的市政方案）在科研生产企业间创造条件交流现有行动方案经验。4 完成行动计划完成的条件很多高水平的国家级专家以及中亚各国在环境保护国家行动方案实施中的丰富实践经验，是完成该行动计划的现实条件。支出-收益评价在完成计划行动时很难把改善生态状况和居民健康同以货币形式单一决定的必要支付进行比较。实施行动计划该行动计划的实施责成到国家间稳定发展委员会

32、。由国家间稳定发展委员会职责人员领导委员会负责协调现有行动计划的实施。领导的要求通过区域活动使保持在中亚各国已经实施的 规划和方案管理的潜能变得尤为重要。中亚区域生态中心，根据其委托人的要求，吸引各界广泛讨论和实施该行动计划。行动计划实施报告在方案制定和实施监测数据基础上，每年向国家间稳定发展委员会科学信息中心上报现有行动计划实施情况并提供职责人员领导委员会实施该方案的信息。在行动计划实施时获得授权的职责人员领导委员会根据科学信息中心的报告结果，采取措施改变或修正有助于完成行动计划的行动方案，并向国家间稳定发展委员会提供得到批准。完成行动的必要手段法律手段必要行动应该依据该地区国家政府间协议和

33、国家法律，应该制定统一环境保护的法律、标准方法保障和监测方案。财政手段现有框架内的各种行动能够通过全国拨款或借助专门经济杠杆以及资助和贷款系统，获取国内、区域和国际资金拨款。方案建议专家们在现有区域计划框架内制定的方案建议在大会上提出并从2002年开始组织实施，为该区域行动计划的完成提供帮助。苑惠明 编译2007年第5期 斯维尔德洛夫斯克州冶金联合体污水池分布地段地下水监测 33斯维尔德洛夫斯克州冶金联合体污水池分布地段地下水监测*.；.（ ）翻译：苑惠明 在冶金联合体存在的300年间蓄积的大量废物，是造成目前斯维尔德洛夫斯克州不良环境状况的原因之一。冶金生产领域的液体废物或污水，传统上认为是

34、自然环境污染最危险的因素。一方面，这是一个耗水量最大的工业；另一方面，这是斯维尔德洛夫斯克州建立的所有传统工业中最重要的，发展最快的工业。冶金工业的收入占全州总收入的90。在该州，无论黑色冶金，还是有色冶金均是在历史上已经形成，现在正在不断地发展着的工业。在该州分布着十几个大型和中型冶金联合体。所有联合体在几个工艺循环期内均有一个和几个污水池，污水池蓄积的水流量有几千万立方米。几个最大的污水池是指， 等，每个占地面积达几百公顷，它们具有一些共同的特点：1） 按照自由容量设置方法，这些污水池属于灌注型。2） 根据围堤高度和事故条件下可能受到破坏的目标位置，大部分污水池属于2类危险等级。3） 所有

35、污水池都是经过设计的，建设时未建防渗透隔离层。* ，.338-340，20024） 所有污水池的使用均超过预先设计的运营期限。5） 所有污水池都是综合使用的，即除蓄积生产自身的污水外，还接受其他生产污水，包括经济生活污水。6） 污水池一年四季都在使用。液体污水中，除诸如铁、铜、锌、铝、砷等污染物含量高外，上述列出的所有情况均可以把类似的构筑物划归为特殊类型的环境污染物，并且阐明在污水池分布地段组织地下水监测的必要性。考虑到形成在这些区域的主要自然和人为条件，应该建立地下水监测系统。对原始数据的收集和综合第一阶段的条件进行描述和分析，可以定性进行水文地质简图说明。借助地质水文地质图件和剖面，以及

36、有关主要状态形成因素（渗透量，地下水位状态，保障95的年最小地下径流模数，等）资料，可以明显地实现该阶段的工作。实践表明，为了还原发生在我们感兴趣地方修建污水池前的自然条件，现有资料不足，或根本就没有。部分原因是，这些企业因各种原因没有保存一些机构对设计污水池场地所做的工程地质和水文地质勘查报告。这个信息一般情况下保存在设计机构，一部分信息现流失在国外，另一部分因时效而丢失。34 水文地质工程地质技术方法动态 2007年第5期由于工业污水池的永久性污染源因素，有效预报时空上的地下水污染过程需要详细分析所研究区域特有的流体动力和水化学特点。选择确定污水池污染源危险程度的主要污染物组分，以及在污染

37、源作用下形成的地下水定性组成、污染晕推进的范围和速度，最终选择相同的预报模型，当存在必要信息情况下才能解决这些监测任务。在目标研究和工作的所有阶段，收集和分析这类信息是重要的。例如，在斯维尔德洛夫斯克州所有使用污水池的企业均具有液体流水位测量数据库。在采用利用实验运营方法的建议时，根据这些数据并计及到企业的水平衡图，就已经充分确定，在不断保持吸收-排泄状态一致和充满速度不变情况下，大多数污水池的液体径流水位持续升高。同时，需要利用的所谓平衡水的数量每年都在增大。所有这些最终将导致水库的自由容量同规定的设计期限相比提前充满。这种情况意思是说，设计中兴建的渗透损失量同实际情况相比非常高。并且，渗透

38、损失随着污水池运营期限的延长而降低。无论在实验渗透工作中，还是按其岩石描述时采用的覆盖沉积层的渗透系数值，已经被列入用于计算该州大多数现有污水池设计中规定的渗透损失量。渗透值的范围为n 10-2米/昼夜。实际上该区域各地的覆盖沉积层均是坡积和/或残积成因的粘土和亚粘土。在污水池充满过程中，污水池底部蓄积成渗透系数为n（10-4-10-6）米/昼夜的，粒度呈细粒砂和尘粉砂的固体残渣层。这类沉积层的厚度平均在1米以上。建造这种类型的防渗幕，显然决定着类似构筑物的某种流体的被动作用。在工业污水池影响范围内的弱流体动力扰动背景下，形成主要污染物的弥散晕。污染物的列表首先取决于含金属矿程度（酸性或碱性）

39、液体的工业污水的原始组成。传统上，对于斯维尔德洛夫斯克州的污水池，这种列表包括：铁、铜、铝、锌、砷、锰。污水中这些元素的浓度超过饮用水最高容许标准几十至几百倍，或更高。通过污染晕传播范围对地下水水质造成的损害进行评价。但是，一般情况下，在现有污水池地区没有生活饮用用途的地下水水源地。然而，就在离污水池最近处总是流淌着河流。斯维尔德洛夫斯克州的所有河流分为两类，均具有渔业意义。因而，这类河流从污水池形成的地下补给将污染地下水。在这种状况下，工业污水池地区地下水污染的评价将具有实际意义，并且决定着在类似目标的地下水监测任务的方向。为了在该区安排和进行地下水监测，通过分析斯维尔德洛夫斯克州污水池的研

40、究过程中积累的现有资料，得出以下结论：1） 因斯维尔德洛夫斯克州冶金联合体工业污水池的长期运营和在相邻区域形成的流体动力和水化学特点，必须把污水池划归为地下水污染源特殊的类型。2） 观测水库蓄积径流水位变化动态并计及整体上生产的水平衡条件，以及在运营过程中建立在水库底部的人为防渗幕的研究结果，可以把污水池划归为地下水污染的流体动力钝态源。3） 根据蓄积固体残渣层的渗透系数计算的水库底部下方总的渗透损失比值，具有该区域特有的一个天然渗透值等级。同时，大气降水渗透是该地区地下水主要资源的形成因素。4） 考虑到渗透的截水状态并对污水池影响地带的流体动力和水化学条件的比较分析，证明有关主要污染物弥散晕

41、的形成。同时，每一个污水池均形成特殊的浓度场。2007年第5期 碳氢化合物的地下人为堆积对土壤污染的快速评价方法 35碳氢化合物的地下人为堆积对土壤污染的快速评价方法*.；.（ .）翻译：苑惠明【摘 要】：本文旨在研究探讨无论借助传统方法，还是借助新的热磁法对包气带土壤和土石受到石油产品地下晶体污染地段制图的可能性。指出热磁方法的显著优点，即热磁法的高速度、大范围采用的可能性、经济实用。石油勘探、开采、保存和运输，一般情况下给自然环境带来严重的不良影响。客观评价这种影响的范围和计算其可能产生的不良后果对广泛发展的石油天然气地面设施地区特别迫切。当出现紧急情况时，如输送管道断裂、钻井和油库的喷出物和火灾，在石油业的生态损害最明显。要评价因连续不断的，有时从储油罐、输送管道、止气门等处不明显的石油漏失而出现的 “缓慢移动”生态风险的威胁比较困难。由于液态碳氢化合物（烃）的高运移特点，在一定条件下形成面积很大的人为地下堆积，久而久之这些堆积物开始对地下水、包气带岩石、土壤和植被产生不良的影响。有关土壤的碳氢化合物污染程度的直接资料作出化学分析，但是，这些测定的高成本实际上排除了该方法广泛利用的可能性。*， ， 6 2005 560-564石油产品对土壤的物理化学性质的不良作用已经得到实验确定。特别是，由于土壤粒度的分散，土壤的导水