《监理项目部工作手册》电网分册XXXX0510.docx
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1、ICS 备案号:中国南方电网有限责任公司企业标准中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册-电网工程分册(送审稿)中国南方电网有限责任公司 发 布2015-*-*发布2015- *- *实施Q/CSG*-2015Q/CSG59中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册(电网工程分册)编审人员名单批 准 王久玲审 定 于俊岭编写组组长 刘冬根副 组 长 袁太平 李永忠 高来先主要编写人员 张永炘 侯铁铸 刘 军 周海鹰 李林高 吴治光 邓耀群 梁运杰 曹惠潮 陈赞芳 张 岩 陈联坤 江湛华 李光哲 欧镜锋 高源辉 陈丽平 余杰华 张 弘 主 编 单 位 中国南方电网有限责任公司基建部参 编 单
2、位 广东创成建设监理咨询有限公司广东天广工程监理咨询有限公司广东诚誉工程咨询监理有限公司广东律诚工程咨询有限公司广东天安工程监理有限公司云南电力建设监理咨询有限公司贵州电力工程建设监理公司广西正远电力工程建设监理有限公司广州电力工程监理有限公司珠海电力工程监理有限责任公司深圳市威彦达电力工程监理有限公司目 录前 言59一、总 则60二、规范性引用文件61三、术语与定义62四、职责及管理组织关系63五、工作内容、程序与要求65六、检查与评价131前 言为落实中国南方电网(以下简称公司)公司基建“七个管理”的思路,全面规范并落实监理项目部管理行为和监理责任,公司基建部依据国家和行业建设工程监理规范
3、,在广泛借鉴、交流并总结监理管理优秀成果和工作经验基础上,组织相关监理单位历经一年努力,编制完成了中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册。1中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册是根据现行相关法律法规、有关规程规范,以“结合实际、适度超前”的原则编制而成。该手册规范了各电压等级输变电工程和调峰调频发电工程监理项目部的资源配置和工作制度要求,明确了监理项目部监理人员岗位职责、各岗位人员任职资格及条件要求。2通过对南方五省(区)地区差异性的调研和评估,在综合考虑统一规范度和可执行程度的基础上,中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册在质量、安全、造价、进度、合同管理和信息管理及组织协调等
4、七个方面,对监理项目部的工作内容、方法与工作流程进行了界定和明确。同时明晰了业主项目部与监理项目部职能的工作界面、职责。3中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册分为前言、总则、规范性引用文件、术语与定义、职责及管理组织关系、工作内容、程序与要求、检查与评价、附则等7个部分。作为公司基建工程管理的规范化和标准化工作的技术和管理支持,大力做好推广及应用工作,必将对促进公司基建工程管理水平起到重要的指导和促进作用。本标准由中国南方电网有限责任公司基建部提出、归口并解释。本标准执行中遇到具体问题,请及时向中国南方电网有限责任公司基建部反馈。有关意见及建议请发邮件至:yuantp。一、总 则1.1
5、为贯彻“百年大计,质量第一”的方针,全面落实中国南方电网有限责任公司(简称公司)建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标,建设规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。按照国际接轨、控制有效、责任追究的原则,为规范监理项目部和监理人员的管理行为,落实监理责任,依据国家有关法律法规、规程规范和GB 503192013建设工程监理规范、DL/T 5434电力建设工程监理规范,通过借鉴国际国内质量控制优秀成果,结合电网工程特点和公司实际,特制定中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册。1.2 本手册根据现行相关法律法规、有关规程和合同约定,规范了监理项目部的设置,明确了监理项目部的工作内容、方法与
6、工作流程。实现了业主项目部、施工项目部与监理项目部标准化管理要素的有机结合,为公司基建工程监理管理的规范化和标准化工作提供了统一的技术支持,标准的推广应用必将对提高基建工程管理水平具有重要的指导和促进作用。1.3 本手册适用于公司基建工程(含直流工程)的施工准备阶段至工程总结评价阶段的监理管理工作,改扩建工程和其他工程可参照执行。二、规范性引用文件下列文件中的条款,通过本标准的引用而成为本标准的条款。规范引用文件包括但不限于以下文件。GB 503192013 建设工程监理规范DL/T 54342009 电力建设工程监理规范DL/T5111-2012 水电水利工程施工监理规范GB/T 50328
7、2001 建设工程文件归档整理规范工程建设标准强制性条文(电力工程部分)(2011年版)工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)(2013年版)工程建设标准强制性条文(公路工程部分)(2002年版)Q/CSG 213020-2014 中国南方电网有限责任公司基建管理规定Q/CSG 213021-2014 中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法中国南方电网有限责任公司19项基建管理业务指导书(2014版)三、术语与定义3.1 七个一体化是指公司组织架构一体化、业务流程一体化、管理标准一体化、技术标准一体化、作业标准一体化、指标体系一体化、信息系统一体化。3.2 七个管理是指公司在基建工程管理中的
8、技术管理、采购管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理、综合管理。3.3 业主项目部是公司基建管理的基层组织,代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作,对项目建设管理负直接责任。3.4 监理项目部是指监理单位派驻电源电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程监理合同的组织机构。3.5 施工项目部是指施工单位派驻电源电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程承包合同的组织机构。四、职责及管理组织关系4.1 职 责4.1.1 公司基建部是中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册的归口管理部门,负责手册的编制、修订工作。4.1.2 建设单位(业主项目部)负责对监理项目部进行监督、检查和评价。4.1
9、.3 监理项目部应严格执行本手册,对发现的问题及时通过监理单位向建设单位和有关单位反馈。4.2 管理组织关系4.2.1 监理单位受建设单位委托,根据建设工程监理合同约定的监理服务期限、监理范围和监理工作内容开展监理工作。建设单位和监理单位应依据建设工程监理合同履行双方的权利、责任和义务。4.2.2 监理项目部与业主项目部根据合同和公司相关工作规则履行职能,业主项目部应将与监理有关的公司管理制度及时提供给监理项目部。4.2.3 监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系。监理项目部根据建设工程监理合同和施工合同,围绕工程开展协调工作并对建设工程的质量、进度、造价进行控制,履行建设工程安全生产法定
10、职责,对合同、信息进行管理。4.2.4 监理项目部与设计单位的关系为分工协作关系,监理项目部协助建设单位协调设计文件的提交进度以满足工程建设的需要。在工程实施阶段及时向业主提出所发现的设计问题,经设计单位确认后监督落实。监理项目部不得擅自修改勘测、设计文件。4.2.5 监理项目部与物资供应商是通过建设单位围绕工程建设开展的协调关系。监理项目部参加由物流中心业主项目部组织的主要设备开箱检验,重点关注甲供物资的供货进度、到达现场物资的质量。4.2.6 监理项目部与对比检测单位的关系为协调对比检测单位进行检测试验,当检测试验结果出现异常时组织有关单位分析研究。五、工作内容、程序与要求5.1监理项目部
11、设置原则5.1.1 设置原则监理单位应在施工现场建立监理项目部。监理项目部的组织形式和规模,应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限,以及工程类别、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。主网新建输变电工程应按监理中标标包设置监理项目部,配网工程按照中标标包或区县设置监理项目部,改扩建(技改)工程可就近合并设置监理项目部。5.1.2 资源配置5.1.2.1 监理项目部人员配置监理单位应在建设工程监理合同订立后,及时将总监理工程师任命书(表式见基建工程监理工作典型表式A.0.1,以下简称“典表”)书面报送建设单位。监理单位需要调整总监理工程师的,应征得建设单位同意并书面通知;需要调整专业监理工
12、程师的,总监理工程师应书面通知建设单位和施工项目部。监理项目部的人员配置应遵守监理单位投标的承诺,并满足工程建设的需要。(1)主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求见表1。表1 主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员土建电气1800kV及以下换流站工程1根据需要配备331按专业需要配置112500kV及以上交流变电工程1根据需要配备221按专业需要配置兼113220kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼14110
13、kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1535kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1注:1上表为主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求,改扩建工程监理人员配置参照执行。2当总监理工程师需同时兼任多个监理项目部总监工作时,应征得建设单位同意。3监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理人员数量。(2)主网线路工程监理人员配置基本要求主网线路工程监理人员配置基本要求见表2。表2 主网线路工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程
14、师监理员造价人员信息管理人员1800kV及以下直流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼112500kV及以上交流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼113220kV输电线路工程1根据需要配备每30km配1名兼1原则上每15km配备1名监理员兼1兼14110kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1535kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1注:1上表为主网线路工程监理人员配置基本要求,改线、加固工程监理人员配置参照执行。2当总监理工程师需同时兼任多个监
15、理项目部总监工作时,应征得建设单位同意。3监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量。(3)配网工程监理人员配置基本要求基本配置:每个配网工程监理项目部设总监理工程师、专业监理工程师,设安全监理工程师、造价人员(可兼任)、信息管理人员(可兼任)各1人,必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师在征得建设单位同意的情况下可兼任2个监理项目部的总监理工程师。监理员配置:监理项目部可按照现场工程量配置若干监理员,具体要求如下表3。表3 配网工程监理员基本配置表序号项目监理员1县级城镇或地级市直辖城镇的配网工程除电缆线路外的工程建筑安装
16、工程费每2000万元配置1人 2农村或山区的配网工程工程建筑安装工程费每1300万元配置1人3电缆线路每5km配置1人5.1.2.2 监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部人员应持有合格有效的中国南方电网有限责任公司监理承包商管理人员资格认定证书,并满足以下任职资格及条件:(1)总监理工程师的任职资格及条件:具有注册监理工程师或电力行业总监理工程师岗位证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有三年及以上同类工程监理工作经验。(2)总监理工程师代表或副总监理工程师任职资格及条件:具有电力行业监理工程师岗位证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有两年以上同类工程监理工作经验。(3)专业监理
17、工程师任职资格及条件:具有电力行业监理工程师岗位证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有一年以上同类工程监理工作经验。(4)安全监理工程师任职资格及条件:年龄在60周岁以下,身体健康,熟悉电力建设工程管理,并应至少具备下列条件之一: 1)取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格;2)具有电力行业监理工程师岗位证书;3)具有省级及以上相关行政主管部门颁发的安全资格/岗位证书。(5)造价工程师任职资格及条件:具有国家注册造价工程师执业资格或具有电力工程造价工程师执业资格证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有一年以上同类工程造价工作经验。(6)监理员任职资格及条件:经过电力建设工程监
18、理业务培训取得电力行业监理员岗位证书或省级及以上建设行政主管部门颁发的监理员岗位证书,年龄在65周岁以下,身体健康。(7)信息管理员任职资格及条件:熟悉电力建设监理信息档案管理知识,具备熟练的计算机操作技能,经监理公司内部培训合格。5.1.2.3 监理项目部基本设备配置监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按建设工程监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备、工具和办公设备。(1)主网工程监理项目部基本设备配置主网工程监理项目部基本设备配置见表4。表4 主网工程监理项目部基本设备配置序号名称配备说明1办公设备、场所1.1计算机数量和型号应满足工程要
19、求1.2打印机1.3传真机1.4数码相机1.5扫描仪1.6复印机1.7办公场所不少于20m22变电工程常规检测设备和工具2.1混凝土强度回弹仪数量和型号应满足工程要求2.2力矩扳手2.3建筑多功能检验仪2.4数字万用表2.5游标卡尺2.6钢卷尺2.7钢直尺2.8塞尺2.9磁性线锤2.10水平尺3线路工程常规检测设备、工具和车辆3.1测厚仪数量和型号应满足工程要求3.2混凝土强度回弹仪3.3游标卡尺3.4力矩扳手3.5接地电阻测量表3.6钢卷尺3.7望远镜(带测距)3.8工程车辆注:监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。(2)配网工程监理项目部基本设备配置配网工程监理项
20、目部基本设备配置清单见表5。表5 配网工程监理项目部基本设备配置序号名称配置原则1办公设备、场所1.1计算机数量和型号应满足工程要求1.2打印机1.3数码相机1.4扫描仪1.5复印机1.6办公场所不少于20m22检查仪器、设备和车辆2.1测距仪数量和型号应满足工程要求2.2皮尺2.3工程车辆注:配网工程监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。5.1.2.4 监理项目部技术标准基本配置监理项目部应配置基本的法律法规、规程规章规范、技术标准,详见表6监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准基本配置清单。在工程实施前监理项目部根据工程实际情况及建设工程监理合同的约定,在此基
21、础上进行补充,并建立监理项目部具体的监理项目部法律、法规、规程规章规范、技术标准配置清单。相应的法律、法规、规程规章规范、技术标准可用纸质版或电子版,同时应对其实施动态管理,以保证使用最新版本。表6 监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准基本配置清单分类序号名称文件号实施日期法律法规1中华人民共和国建筑法(2011年修正)中华人民共和国主席令第46号2011年7月1日2中华人民共和国电力法(2009年修正)中华人民共和国主席令第60号2009年8月27日3中华人民共和国合同法中华人民共和国主席令第15号1999年10月1日4中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令第21号2000年1月1
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