《开放教育基础知识》教材-电大队伍培训.docx
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1、开放教育基础知识主 编 葛道凯编写者 郭青春 李彦忠 方慕真刘其淑 谢盛勇 黄传慧目 录第一章 远程教育与广播电视大学3第二章 开放教育的学习环境8第一节开放教育的“校园”8第二节 学习资源14第三节 学习支持服务17第三章 开放教育的学籍、考试与毕业18第一节 学籍18第二节 考试21第三节 毕业23第四章 开放教育学生特点26第一节 开放教育学生的特点26第二节 如何帮助开放教育学生作好心理准备29第三节 如何帮助学生做好条件准备31第五章开放教育网上学习基本操作技能37第一节 常用术语37第二节 基本操作技能43第三节 常用工具58第一章 远程教育与广播电视大学函授教育、广播电视教育、开
2、放教育,这三种教育形式都属于远程教育,广播电视大学是我国从事远程教育的典型代表。一、广播电视大学与远程教育遍布全国的广播电视大学,是由世纪伟人邓小平亲自倡导并批准创办的。“文化大革命”结束后,我国各项事业百废待兴,人才短缺是当时国家发展面临的最大问题。1977年10月19日,邓小平在会见英国前首相爱德华希思时,谈到中国恢复教育的艰难和人才的严重短缺。希思介绍了英国利用电视等现代化手段办开放大学的情况,引起了邓小平的注意,邓小平明确表示要利用电视手段加快发展我国的教育事业。1978年2月6日,邓小平审阅了教育部和中央广播事业局联合提交的关于筹备电视大学的请示报告,并亲笔批示“同意”。这是邓小平在
3、改革开放初期为了尽快改变“文化大革命”后我国教育事业的落后局面,与恢复高考、大量派遣出国留学生同时做出的高瞻远瞩的战略决策。经过一年的筹备,1979年2月6日,中央广播电视大学和全国28个省、自治区、直辖市广播电视大学同时开学,时任国务院副总理王任重出席了中央广播电视大学的开学典礼并讲话。华罗庚教授通过中央电视台给全国电大学生讲授了第一堂课。广播电视大学的创办,堪称教育发展史上具有中国特色的伟大创造,开创了中国远程教育事业的新纪元。中国的广播电视大学包括中央广播电视大学、省级广播电视大学(省、自治区、直辖市等举办的广播电视大学)及基层广播电视大学(广播电视大学分校、教学管理工作站、教学点)。中
4、央广播电视大学(简称中央电大)是教育部直属的采用计算机网络、卫星电视等现代传媒技术,运用文字教材、音像教材、网络资源等多种媒体面向全国开展远程教育的新型高等学校。省级广播电视大学(简称省级电大)作为同级地方政府举办的高等学校,教学上接受中央电大的指导和管理。中央电大、省级电大及基层电大,组成了一个世界上最大的统筹规划、分工协作的远程教育教学系统。广播电视大学以举办高等学历教育为基础,采用多层次、多规格、多形式的办学方式,重点面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区,培养各级各类应用型专门人才,为广大求学者提供终身接受教育的机会和条件。其主要任务是开展本科、专科高等学历教育,为行业、企业
5、从业人员和部队士官及其他社会成员提供接受高等教育的机会;开展岗位培训及农村实用技术培训等非学历教育,为各类社会成员更新知识和掌握新的技能提供教育服务;利用电大的教育资源,建设远程教育公共服务体系,为其他高等学校及教育机构开展远程教育提供支持服务。广播电视大学是国家构建终身教育体系和建设学习型社会的重要力量。广播电视大学创办以来,伴随着我国改革开放的伟大历史进程不断发展壮大,对具有中国特色的远程教育进行了有益的探索,为国家培养了一大批应用型高等专门人才,其中,高等学历教育毕业生超过700万人,各类非学历教育培训达到5 000万人次。在创办初期,为“文化大革命”中失去机会的青年提供了高等学历补偿教
6、育,圆了百万学子上大学的梦想,有效地缓解了改革开放初期国家经济建设人才严重短缺的局面。20世纪80年代后期以来,广播电视大学进行了多种途径、多种形式的办学探索,如举办普通专科教育、专科起点本科教育、广播电视中专教育、卫星电视师范教育,开展以农村实用技术为主要内容的燎原广播电视教育,以及以岗位培训为主的大学后继续教育等,实现了从高等专科教育向多层次、多规格教育的转变。1999年以来,广播电视大学抓住国家实施现代远程教育工程的历史机遇,大力推进开放教育,初步探索出一整套适合在职成人学习、综合运用现代技术手段、整合共享社会优质资源、有质量保证的开放式人才培养新模式。广播电视大学是我国从事远程教育的典
7、型代表,也是我国远程教育的骨干力量。那么,什么是远程教育呢?远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行系统教学和通信联系的教育形式。与传统的面授教育相比,远程教育有这样几个显著的特征:在整个学习期间,师生准永久性地分离;教育机构或组织通过学习材料和支持服务两方面对学生的学习施加影响;利用各种技术媒体联系师生并承载课程内容;提供双向通信交流;在整个学习期间,学生以个人自学为主,为了学习目的和社交进行必要的会面。一般认为,远程教育经历了三代。第一代是函授教育。1840年,英国人伊克庇特曼把速记教程函寄给学生,被认为是英国函授教育的始祖。1849年,伦敦大学首创校外学位制度,
8、各种私立的函授学院,为攻读伦敦大学校外学位的学员提供函授辅导,这被认为是远程高等教育的开端。我国函授教学机构可以追溯到1914年商务印书馆成立的函授学社。1952年,中国人民大学创办函授部。到2008年底,我国绝大部分高等学校都举办有函授教育,全国函授教育在校生有272万人。第二代是传统的广播电视教育。1950年,美国在世界上率先创建了第一个教育电视台。1956年芝加哥电视学院成立,开始综合使用电视、出版物、书面作业、实验、面授等方式进行教学。1963年,英国工党领袖威尔逊为了改变英国高等教育落后的面貌,汲取了美国电视教育和苏联函授教育的长处,提出建立广播大学的设想。1964年威尔逊任首相,在
9、广播大学计划白皮书中正式启用开放大学校名。经过六年筹建,英国开放大学于1969年正式成立,1971年开学招生。1960年,北京广播电视大学正式创立,成为我国广播电视大学的首创。1978年2月,邓小平亲自倡导并批示创办面向全国的广播电视大学,中国大陆除西藏外,28个省、自治区、直辖市都建立了广播电视大学。到1985年,广播电视大学在校生达到674万人。第三代是现代远程教育。20世纪90年代后,随着现代信息技术的发展,以计算机网络技术、卫星数字通信技术和多媒体技术为支撑,远程教育进入现代远程教育阶段。中国大陆从事现代远程教育的高等教育机构主要有两类:一类是普通高等学校,其技术手段以计算机互联网为主
10、,这一类的现代远程教育习惯上被称为“网络教育”;另一类是中央广播电视大学及遍布全国的广播电视大学系统,技术手段强调计算机互联网、卫星电视网络的综合运用,以遍布全国的电大教学点为支撑,这一类的现代远程教育一般被称为“开放教育”。将计算机网络、多媒体技术等新的媒体手段与函授教育、广播电视教育等媒体手段相结合,实现资源的优化配置和综合利用,是当今远程教育发展的重要趋势。到2008年,包括中央广播电视大学在内,我国开展现代远程教育的高等学校共计69所。二、中央电大开放教育广义的开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利,包括很多内容,既包括教育对象开放,也包括教育资源开放、教育过程开放、方式方法开放、
11、教育环境开放等。本书所提到的开放教育是狭义的开放教育,仅指依托全国广播电视大学系统由中央广播电视大学组织实施的开放教育。狭义的开放教育始于1999年,最早是以项目形式出现的,全称是“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”,是教育部贯彻落实面向21世纪教育振兴行动计划,实施“现代远程教育工程”的重要组成部分。2007年,项目通过教育部总结性评估,中央电大开放教育作为一种独立的教育形式,进入现代国民教育体系和终身教育体系。中央电大开放教育由中央电大统一组织,普通高校、行业部委共同参与,各级地方电大具体实施。中央电大和各级地方电大及教学点,利用计算机网络、卫星电视网络、电信网络有机连接的数
12、字化、多媒体、交互式远程教学平台开展教学,为学生提供必要的面授辅导和文字教材、音像教材、多媒体课件、网络课程,以及视听阅览室、多媒体联网计算机等先进的学习设施和其他学习支持服务。学生可在教学点和家中按照相关专业的教学安排进行自主学习,通过互联网从中央电大及各级电大远程教学平台上随时点播和下载网上教学资源,利用网上直播、双向视频系统等网络交互手段参与网上学习交流。与传统的普通高等教育相比,中央电大开放教育具有这样几个明显特征:第一,教育对象开放。中央电大开放教育面向全社会各类成员提供学习的条件和机会,对入学者的年龄、职业、地区等方面基本没有限制。符合入学条件的都可以报名参加开放教育的学习,通过各
13、省级电大按照中央电大统一要求组织的入学水平测试即可注册入学,不需要参加全国统一的普通和成人高等学校招生考试。当然,要选择学习学历教育相关专业和课程,必须具备必要的学习基础。第二,学习过程开放。学生既可以注册学习专业,也可以注册学习课程。累计学分,8年有效。符合学历教育毕业要求者,可以获得毕业证书;符合学位授予条件的,可以获得学位证书;当然,也可以获得单科课程证书、资格证书等。第三,学习资源开放。开放教育有国家提供的卫星电视播出资源,也有远程教学平台提供的动态资源,还有传统的文字教材等。学生可以通过多种途径自主选择适合自己的学习资源和信息。中央电大开放教育与普通高校网络教育的主要区别表现在:普通
14、高校网络教育主要使用高校自身的教学资源,通过互联网实施教学活动;中央电大开放教育除使用电大自身的教学资源、通过互联网开展教学活动外,还通过合作办学,整合、共享包括普通高校在内的社会各界的优质教学资源,并在教学活动中辅之以必要的面授辅导。中央电大实施开放教育十年来,为社会特别是基层培养了数以百万计“留得住、用得上、干得好”的应用型高等专门人才。例如,组织实施教育部“一村一名大学生计划”,把经济适用的高等教育资源送到农村,为广大农村培养技术和管理人才;组建西藏学院,把优质教育资源送到雪域高原;建立八一学院、总参学院、空军学院,适应国防现代化建设的需求,开展军队士官学历教育;建立残疾人教育学院,为特
15、殊教育群体提供学习机会。截至2008年底,开放教育10年累计招生达550万人,毕业学生268万人,约占同期各类高等教育招生总数的1/8,占成人高等教育招生总数的1/3,占现代远程教育招生总数的3/4以上。截至2009年6月,中央电大开放教育在校生有287万人,约占各级各类高等教育在校生的1/10。可以说,我国高等教育世纪之交的跨越式发展,中央电大开放教育作出了重要贡献。2008年1月31日,教育部在北京人民大会堂召开纪念邓小平批示创办广播电视大学30周年暨推进国家终身教育体系建设座谈会,时任国务委员陈至立参加座谈会并作重要讲话。陈至立对广播电视大学取得的成就给予了高度评价,认为各级广播电视大学
16、为扩大人民群众接受高等教育的机会、为加快我国高等教育大众化进程、为我国终身学习体系的建设作出了巨大贡献,广播电视大学已经成为我国现代远程教育的骨干力量,成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。三、开放教育的未来随着信息化社会、学习型社会的形成和知识经济时代的来临,越来越多的人认识到,要跟上时代的步伐,必须树立终身学习的理念,也就是常说的“活到老,学到老”,时时学习、处处学习。远程教育强调综合运用现代教育技术和通信技术,使优质教育资源走出传统大学的校园,辐射到更加广阔的区域,满足社会成员全方位的学习需求,是人们实现终身学习的重要途径和国家建设学习型社会的重要支撑。远程教育的快速发展已经成为全球
17、性的大趋势,大力发展远程教育越来越成为政府教育工作的重要任务。党的十七大提出要“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”,这是对远程教育和继续教育功能的新要求和新定位。未来十几年是我国经济社会发展和现代化建设的关键时期,通过远程教育开发人力资源,越来越成为提高劳动者素质和造就各类专门人才的重要途径。2008年12月31日,中共中央政治局委员、国务委员刘延东视察中央电大时指出“远程教育是朝阳事业”。因此,远程教育必将成为未来我国教育发展新的增长点,作为新一代远程教育主体的中央电大开放教育必定会占有重要地位,发挥更加重要的作用。教育部多次提出,要办好广播电视大学,充分发挥广播电
18、视大学的重要作用,搭建全民学习、终身学习服务支撑平台。今天的广播电视大学作为世界上最大的远程教育教学系统,已经成为我国高等教育的一支重要力量和我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。根据教育部批转的广播电视大学发展规划,全国电大系统将建设成为具有国内一流的远程教育基础设施、一流的远程教学资源、一流的远程学习支持服务、一流的远程教育研究水平、一流的远程教育队伍的现代远程教育教学系统,综合实力居于世界远程教育开放大学前列。中央电大作为教育部直属高校,将建设成为世界一流的现代远程教育开放大学和国家远程教育中心。全国电大系统将建立以卫星电视、互联网为载体的继续教育公共服务平台,为全体社会成员提供不受时空
19、限制的各种高质量培训和学习服务,搭建服务全民终身学习的大平台。“平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者充实自我和增进动力的补给站”,是广播电视大学的核心价值。中央电大开放教育不仅要教会学生学科和专业知识,更重要的是帮助学生掌握利用现代信息技术进行终身学习的必要技能,为以后继续学习培养良好的学习习惯。第二章 开放教育的学习环境与普通高校相比,电大开放教育的学习环境和普通高校的学习环境有相似的地方,比如,电大也有教室、图书馆、阅览室等服务于教学的基础设施,也有各负其责的老师。但是,开放教育的学习环境更有不同于普通高校的特色,她是为适应成人学习的特点而建设的。第一节 开放教育的“校园”开放教育的“校
20、园”可以说是世界上最大的,几乎覆盖了中国960万平方公里的国土,是由人网、天网、地网组成的一个教学网络及学习环境。在开放教育“三网合一”的“校园”里,学生可以灵活选择适合自己的学习地点和学习方式,灵活安排学习时间和学习内容,可以随时随地得到老师的帮助,随时随地与同学交流学习心得,可以方便地使用全国电大所建立的分布式数字图书馆,就近使用实践教学基地等。一、全国电大系统全国电大系统由中央电大和44所省级电大、近1 000所地(市)级电大分校、近2 000所县级电大教学点构成。人们通常把全国电大系统形象地称为“人网”。截至2008年底,全国电大系统的专兼职教职工有12万多人,他们共同为开放教育的学生
21、提供各种学习支持服务。行政上,中央电大隶属于教育部,各级地方电大接受当地政府及其教育行政部门的管理。教学上,中央电大制定统一的开放教育教学规范和要求,各级电大按照分级管理、分工协作的原则实施教学工作,为学生提供相关服务(如图2-1所示)。 教育部 县市教育 行政部门 县级电大教学点 近2000所 地市教育 行政部门 地市电大分校近1000所 省市教育 行政部门 省级电大44所中央电大1所行政管理关系教学业务管理关系图2-1 全国电大系统管理关系示意图(一)各级电大的分工开放教育实行“五统一”管理,即中央电大统一教学计划、统一课程标准(教学大纲)、统一教材、统一考试和统一评分标准。省级以下电大按
22、照中央电大的统一要求和职责分工,开展开放教育教学工作。各级电大的具体职责如下:中央电大统筹规划全国电大系统建设,统一开设专业和主干课程,制定相应的专业教学实施方案和课程教学大纲,制作和传输教学资源,指导全国电大的专业设置、教学计划、教学教务管理、教学模式探索等,统一组织全国电大开展教学、考试、科研等业务活动,并对各级地方电大的教学过程进行督导和检查。省级电大根据中央电大的统一要求,规划当地系统建设,开设适应当地需求的专业与课程,制定相应的专业教学实施细则、课程教学设计方案等,指导、组织当地教学点实施教学,并对当地教学点的教学过程进行督导和检查。教学点按照中央电大和省级电大的要求,开设适应当地需
23、求的专业与课程,具体组织、开展教学活动,为学生提供直接的学习支持服务。在开放教育中,教学点指具体教学实施单位,包括中央电大、省级电大、地(市)级电大直属教学点和县级电大教学点。经过十年的探索,电大开放教育形成了独特的教学管理模式。这一模式的特点是“统一规划规范、分工协调运行;统筹关键环节、全程质量监控;实行课程开放、分类指导服务;集成信息平台、动态反馈调整”,具体内涵如图2-2所示。(二)教职工构成与分工开放教育的教职工包括“四支队伍”,分别是教师、管理人员、技术人员及研究人员。教师主要为学生提供学术支持,即为学生提供导学和助学服务,包括学习资源开发、面授辅导、网上辅导、电话答疑、作业批改等。
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