集团公司职能部门设置与职责分工(DOC50页).doc
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1、某集团有限公司职能部门设置与职责分工根据集团有限公司党的建设、改革发展、经营管理和企业管控工作需要,按照“合理分工、界限清晰、责权统一、协调高效”的原则,经集团公司党委会、总经理办公会研究,集团总部共设16个职能部门,具体为:办公厅(党委办公室、外事办公室)、法律风控部、投资管理部、企业发展部、人事部(党委组织部)、财务部(资金管理中心)、科学技术部、矿产勘查部、战略规划部、审计部、安全生产监督管理部(质量环保部)、信息中心、党群工作部(直属机关党委、集团团委)、巡视工作办公室、纪检监察室、工会。各部门内设机构与主要职责分工如下:一、办公厅(党委办公室、外事办公室)主要职能:负责集团公司行政后
2、勤、安全保卫、信访维稳工作,负责公司领导重要活动安排、重要会议记录与督办、日常服务保障工作,负责集团公司重要会议、活动组织,负责集团公司公文印制、收发、流转、归档管理及保密工作,负责对外宣传与品牌推广,负责外事及翻译工作。处室设置:办公厅(党委办公室、外事办公室)下设行政处、文秘处、外事处。各处室具体职责如下: (一)行政处1.行政管理与保障- 制订集团总部行政管理规章制度,编制集团领导、部门预算并负责实施- 集团总部企业负责人及集团公司二级企业负责人履职待遇业务支出相关管理- 集团总部固定资产管理- 集团总部物资采购及管理- 集团总部车辆管理和用车安排- 集团总部与出资企业公车改革方案实施与
3、管理- 集团总部计划生育工作- 集团总部员工健康体检的组织和安排,医疗费用报销管理- 集团总部房产管理- 办公室绿化- 集团总部报刊杂志订阅- 工作所需相关证件、办公用品管理- 其他行政相关工作2.接待- 公司重大活动及会议后勤服务- 来访客人住宿、用餐、车辆安排3.安全保卫- 负责集团公司安全保卫、人防工作4.信访维稳工作- 负责集团公司维稳信访工作 (二)文秘处 1.秘书、文秘- 集团公司领导的重要活动安排与日常服务保障- 集团公司工作会议、研讨会议等大型会议的筹备与组织实施;公司领导日常会议安排- 集团公司党委会、总经理办公会会议记录- 集团公司党委会、总经理办公会会议决定事项的督促办理
4、- 起草集团公司领导综合性工作报告及重要讲话材料- 审核以集团公司党委、集团公司名义拟发、呈报的文稿2.公文管理- 制订集团公司公文管理办法- 接收中央及国家部委及外部单位来文- 制发以集团公司党委、集团公司名义下发的公文- 各类公文的流转- 集团公司党委章和集团公司公章管理- 机要文件的交换- 相关文件的清退、销毁3.档案管理- 制订集团公司档案管理办法、进行文书档案集中统一管理- 集团公司文书档案的收集、整理、归档、利用4.企业宣传- 参与企业文化建设- 集团公司整体品牌的推广及管理,指导出资企业的品牌建设- 企业内外宣传- 集团总部展厅的管理、更新及维护- 起草、审核集团公司对外宣传资料
5、 - 新闻媒体的联络沟通- 组织实施或协助对外大型主题宣传、会展活动- 集团公司音像资料的管理与利用- 设计制作集团公司画册等宣传品5.信息报送- 集团公司重大信息的搜集、整理、上报6.保密- 集团公司保密办法的制订、实施、督促、检查- 集团公司保密工作的宣传教育(三)外事处1.外事管理- 制订集团外事管理规章制度及跟踪实施- 集团出国团组任务审批及相应事项申办与管理- 集团外事教育与管理 - 开展国际交流与合作,负责集团公司及出资企业来访团组邀请2.翻译- 集团公司重要活动的翻译工作、重要文本笔译工作- 集团公司重要外事活动的组织与执行二、法律风控部主要职能:负责法治工作体系建设、三项法律审
6、核和授权委托管理、法律中介机构的管理、普法宣传教育,为公司重大决策提供法律支持与服务,负责法律纠纷案件的处理与管理,负责全面风险管理体系建设。处室设置:法律风控部下设合同处、风控处。各处室具体职责如下:(一)合同处1.三项法律审核和授权委托管理- 负责集团公司经济合同法律审核工作- 负责集团公司授权委托管理工作- 参与集团公司规章制度法律审核- 参与集团公司重要决策法律审核- 负责集团公司法律审核信息化建设- 负责集团公司合同文本库建设- 负责集团公司法律审核信息收集、档案管理工作- 负责出资企业法律审核工作的指导与监督2.专项法律事务工作- 负责上级国家机关专项法律工作的组织实施、报送等工作
7、- 参与集团公司重大项目法律论证、尽职调查、合同谈判及合规经营法律风险防范工作- 协助出资企业开展重大项目法律咨询和服务工作- 负责集团公司注册商标管理3.法律中介机构管理- 负责选聘、监督、评价集团公司常年法律顾问,并组织律师开展日常法律服务工作- 负责选聘、监督、评价集团公司专项法律顾问,并组织律师开展专项法律服务工作-负责集团公司外聘律师库建设4.法律支持与服务- 负责制订集团总部三项法律审核、专项法律服务等法律制度- 负责开展法律风险识别与评估,编制专项法律风险评估报告- 负责跟踪国内外法律环境变化,编制法律风险防范建议报告- 负责集团公司主要投资区域别投资指引编制- 负责集团公司主要
8、投资区域别法律库建设(2) 风控处1.全面风险管控- 研究建立集团公司全面风险管控体系并监督实施- 进行全面风险管理有效性评估,研究提出全面风险管理的改进方案- 指导、监督出资企业开展全面风险管理工作- 编写集团公司风险管理年度报告- 组织协调全面风险管理的日常工作 2.法治工作体系建设- 负责组织制订全集团法治工作规划并实施- 负责推进出资企业总法律顾问制度建设 - 负责推进出资企业法律事务机构建设- 负责推进出资企业三项法律审核制度建设- 负责全集团法律工作人员业务培训 - 负责法律体系建设信息汇总、分析、上报- 负责各出资企业法治工作绩效考核- 负责组织集团公司法治工作会议- 负责定期向
9、国资委对口部门报送集团公司法治工作开展情况3.法律纠纷案件管理- 负责承办集团公司诉讼案件- 负责协调出资企业间的法律纠纷- 协助出资企业处理法律纠纷案件- 负责法律纠纷案件信息汇总、上报- 负责法律纠纷案件分析,提出法律风险防范建议4.普法宣传教育- 负责制订集团公司普法规划- 负责推进集团总部及出资企业的普法宣传教育工作- 负责报送与普法工作相关的汇报材料5.部门综合事务管理三、投资管理部主要职能:负责投资政策和环境研究工作,负责投资项目开发、投资并购,负责项目建设管理、竣工决算和验收管理,负责出资企业投资管理和监管,负责企业设立,负责投资计划与综合统计分析工作。处室设置:投资管理部下设项
10、目开发处、投资并购处、投资管理处、项目管理处。各处室具体职责如下:(一)项目开发处1.投资环境研究- 组织对集团公司有投资意向的政治、经济、法律、税收等方面政策的专题研究- 集团公司有投资意向之间的政治、经济、外交等政策方面的研究- 国内相关区域的投资环境研究2.项目开发- 国内外项目信息和投资机会的收集、筛选、评估- 项目前期调研、尽职调查、(预)可行性研究、风险评估- 项目投资方案研究并组织实施- 项目有关的协议和合同的草拟与签订- 参与项目筹融资方案的研究及实施- 国内外监管部门的报批工作3.商务谈判- 商务谈判方案的研究与制订- 商务谈判的组织与协调- 组织项目合作协议的草拟与签订(二
11、)投资并购处1. 投资并购- 研究集团公司投资并购的思路和策略- 寻找和研究投资并购的潜在目标- 组织对目标并购公司进行尽职调查、资产和风险评估- 组织并购方案的研究及实施- 参与融资方案的研究及实施- 国内外监管部门的报批工作2.并购监管- 出资企业股权投资项目的审核、备案- 为集团公司对出资企业的重大股权投资决策履行出资人职责提出建议3.投资设立企业的初审、报批- 组织集团公司投资设立企业注册及报批等相关工作- 集团公司及出资企业境外投资设立企业、境外并购等向商务部报批工作4.综合统计分析- 负责集团公司对外直接投资数据的统计、分析以及向商务部的报送工作- 负责财政预算内投资项目进展情况的
12、分析、报送工作5.投资计划- 组织研究提出集团公司年度投资计划并上报- 组织审核出资企业年度投资计划并上报6.部门内部事务管理- 投资项目档案管理等(三)投资管理处1.投资管理- 组织制订集团公司投资管理制度、工作流程、工作规范,并负责实施- 指导、协调、规范、监督出资企业的投资活动- 研究出资企业投资模式并指导实施- 建立、健全集团公司投资风险管控体系2.投资监管- 出资企业固定资产投资项目的审核、备案- 为集团公司对出资企业的重大固定资产投资决策履行出资人职责提出建议- 出资企业投资项目在国家相关部委的报批工作3. 政策研究- 国家对有色行业、中央企业的投资政策研究- 国家政策性资金支持的
13、申请工作(四)项目管理处1.项目建设管理- 建立、健全集团公司固定资产投资项目建设管理体系- 跟踪、监督、指导固定资产投资项目(含军工项目)建设实施活动- 负责建设项目开工备案工作 - 审核建设项目重大变更方案;- 重点项目的投资分析与跟踪,编制项目进展情况定期报告- 负责按季度统计集团公司及出资企业投资完成情况,进行综合分析并报送国资委2.项目竣工决算管理- 协调固定资产投资项目工程结算工作- 审核固定资产投资项目竣工决算报告- 配合做好固定资产投资项目竣工决算审计工作3. 项目竣工验收管理- 审核固定资产投资项目竣工验收报告 - 指导、协调固定资产投资项目竣工验收工作 - 督促固定资产投资
14、项目竣工验收整改工作四、企业发展部主要职能:负责企业生产经营监测、综合统计分析工作,负责企业经营业绩考核,负责公司治理工作,负责资本优化、资产改善、企业改革工作,负责产权登记和管理、资产评估工作,负责贸易、期货及物资招标采购管理,负责公司上市发行、管理及证券事务管理。处室设置:企业发展部下设综合处、经营计划处、企业改革处、产权管理处、贸易监管处、证券事务处。各处室具体职责如下:(一)综合处1.行政支持- 建立健全部门内部规章制度并监督实施情况- 部门综合事务工作- 协助开展外部相关机构的联络工作2.综合分析- 汇总整理部门相关资料并起草部门综合性文稿- 协助进行信息收集与分析工作- 组织编纂企
15、业年度工作报告3.综合统计- 负责向统计局及市(或区)统计局、国资委等部委报送相关统计信息 (二)经营计划处1.业绩考核- 制订集团公司业绩考核相关制度并指导出资企业业绩考核制度建设- 研究提出集团公司任期及年度业绩考核指标意见- 围绕集团公司年度经营目标和整体经营计划,拟定纳入考核范畴的出资企业负责人业绩考核方案并组织实施,对业绩考核结果进行综合评定2.运营监测- 动态跟踪出资企业的运行状况,收集整理经营信息- 对集团公司和重点出资企业效益情况进行分析测算- 依照管理权限参与研究出资企业生产经营重大事项,提出相关意见和建议3.公司治理- 依照管理权限,督导出资企业按照国家有关法律法规和公司章
16、程,持续完善法人治理结构建设- 指导出资企业规范股东会(股东大会)、董事会、监事会议事规则和决策程序- 组织研究审核出资企业股东会(股东大会)、董事会、监事会相关议题(三)企业改革处1.资本优化- 指导非上市出资企业开展引入外部资本参与企业改革的工作并审核引入外部资本进行重大混合所有制改革的方案- 指导非上市出资企业开展员工持股工作并审核员工持股方案- 指导非上市出资企业开展股权和分红权激励工作并审核股权和分红权激励方案2资产改善- 研究制订直接管理的出资企业整合、处置或退出方案- 指导出资企业开展内部整合与结构调整工作并审核重大重组整合与结构调整方案- 指导和督促出资企业开展剥离办社会职能、
17、解决历史遗留问题等改革工作3.改革支持- 围绕企业改革发展开展与相关国家部委及地方政府的联络沟通与协调工作- 跟踪研究国家有关改革动向及政策文件- 调查研究出资企业的改革工作情况,提出对集团公司及出资企业改革工作的建议(四)产权管理处1.产权管理- 制订集团公司产权管理制度,健全产权管理工作体系- 依照管理权限审核出资企业产权转让与处置行为,监督和规范产权的进场交易、信息披露等相关工作- 指导和检查出资企业的产权管理工作2.资产评估- 开展资产评估管理工作,制订集团公司资产评估管理制度- 监督和指导出资企业规范资产评估业务,对资产评估项目进行审核与备案- 建设和管理集团公司资产评估机构库与专家
18、库,组织开展资产评估信息披露工作3.产权登记- 开展产权登记管理工作,制订产权登记管理制度- 开展出资企业产权设立、变动及注销相关的产权登记审核工作- 开展产权登记管理系统维护与产权档案管理工作(五)贸易监管处1.制度建设- 制订集团公司贸易、期货及物资招标采购业务相关管理制度并组织实施- 指导出资企业加强贸易、期货及物资招标采购业务管理制度建设- 结合出资企业制度建设及执行情况,组织开展贸易、期货及物资招标采购业务的风险教育与培训2.审核备案- 开展贸易业务的审核或备案工作- 开展期货业务的审批工作- 开展套期保值方案的审核工作3.日常监管- 动态跟踪出资企业贸易及期货套期保值的运行状况,收
19、集整理相关信息- 开展贸易、期货及物资招标采购业务的合规性检查- 开展贸易、期货及物资招标采购业务的专项检查(六)证券事务处1.上市发行- 开展集团公司整体上市或IPO及直接管理的出资企业上市或IPO工作- 审核和指导非直接管理的出资企业上市或IPO工作- 审核和指导已上市出资企业股票增发及可转换债券发行工作2.上市管理- 开展集团公司出售上市公司股权的工作- 依照管理权限开展对出资企业出售上市公司股权的审核工作- 参与涉及并购上市公司的工作3.证券事务- 集团公司内幕信息管理工作- 协调解决上市公司同业竞争、关联交易、信息披露等问题- 围绕上市工作及证券事务开展与国家证券监管部门、国资监管部
20、门及相关中介机构的沟通协调工作五、人事部(党委组织部)主要职能:负责领导干部队伍制度建设、集团党委直接管理的干部的管理及交流任职、干部个人事项监督、员工教育培训、干部档案管理、干部政审与因私出国管理,负责高层次及技能人才队伍建设与管理,负责人力资源规划、组织结构与编制管理、人员招聘与调配、劳动用工管理,负责人工成本与工资总额管理、集团公司领导班子及总部员工、出资企业负责人薪酬管理、员工绩效考核管理、社会保险管理、离退休人员管理。处室设置:人事部(党委组织部)下设干部管理处(教育培训处)、人事调配处、绩效薪酬处。各处室具体职责如下:(一)干部管理处(教育培训处)1.集团公司领导干部队伍制度建设-
21、 研究制订集团公司领导干部队伍建设相关制度,并对制度落实情况进行监督检查- 对出资企业选人用人工作进行指导,并开展监督检查2.出资企业领导干部队伍建设与管理- 研究提出集团出资企业领导干部选任、考核、评价等管理方案并组织实施- 研究提出集团出资企业董事、监事选派、考察与管理方案并组织实施- 出资企业领导班子后备干部队伍建设,研究提出年度队伍建设方案并组织实施3.集团总部干部管理- 研究提出集团总部副处职以上干部考察、聘任、管理方案并组织实施- 副处职以下干部职级调整方案拟定并组织实施4.集团公司党委管理干部的交流任职管理- 研究提出总部与出资企业、出资企业与出资企业之间干部的交流任职方案,并组
22、织实施- 研究提出出资企业委派总会计师、纪委书记交流任职方案,并组织实施- 研究提出总部与出资企业之间的干部挂职方案,并组织实施- 根据海外干部队伍建设及个人意愿,完成海外干部回国交流任职的安排- 研究提出中央博士服务团成员、到国资委挂职人选、到对口扶贫县任第一村支书人选等方案并组织实施5.干部个人事项监督- 研究制订领导干部个人事项报告的相关制度- 组织开展年度领导干部个人事项报告工作,并对抽查工作进行处理- 组织开展因干部提职检查干部个人事项报告的工作6.员工教育培训管理- 研究制订集团公司党委管理干部、后备干部的培训制度、年度培训方案并组织实施- 研究制订总部员工的培训制度、年度培训方案
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