第四讲 关税与非关税壁垒讲解ppt课件.ppt

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1、第四讲关税与非关税壁垒,2,第一部分关税,内容摘要第一节关税的含义及种类第二节关税征收方式与海关税则第三节关税保护第四节关税效应分析,3,第一节关税含义及种类,一、关税的含义一个国家海关对经过关境的进出口商品征收的一种税收关境与国境：自由港、自由贸易区、保税区、保税仓库等关税同盟进口货物征收关税进入国内后视同本国商品，须征收国内税费,狭义的自由贸易区，是指一个国家或单独关税区内部设立的、置于海关管辖之外的特殊经济区域，区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，如巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、美国纽约1号对外贸易区等,自由港又称“自

2、由口岸”，是设在一国国境之内、海关管理关卡以外的允许外国货物、资金自由进出的港口区 ，如汉堡、香港、新加坡、哥本哈根等,国家之间就关税缔结的双边或多边协议，包括降低和免除同盟国之间的关税，并最终取消同盟内部各国的关境；实行统一的对外关税，建立共同的关境。,1834年德意志关税同盟；1865年法国和摩纳哥关税同盟；1924年瑞士和列支敦士登公国的关税同盟；1948年比利时、荷兰、卢森堡建立的关税同盟；1958年欧洲经济共同体各国缔结的关税同盟等等,4,第一节关税含义及种类,二、关税的种类按征收目的分类：财政关税（Revenue Tariff）：以增加国家财政收入为目的的而征收的关税保护关税（Pr

3、otective Tariff）：以保护本国工农业生产和本国市场为目的而征收的关税按征收商品流向分类：进口税（Import Duty）出口税（Export Duty）过境税（Transit Duty）,5,第一节关税含义及种类,二、关税的种类按待遇等级分类：最惠国税（MFN Duty）：缔约一方在另一方享有不低于任何第三国享有的待遇，即非歧视性的（或称正常的）关税待遇普通税（ Common Duty ）：普通税率最高没有签订最惠国待遇条款特定优惠关税（ 特惠税 ）：排他性的特别优惠的低关税或免税待遇普惠税（GSP Duty）普惠制决议发达国家给发展中国家的优惠关税普遍的、非歧视的、非互惠的,例

4、如：1975年欧共体向参加洛美协定的发展中国家（非加太地区）单方面提供特惠税,6,第一节关税含义及种类,二、关税的种类按特定的实施情况分类：进口附加税（Import Surtaxes）反倾销税（Anti-dumping Duty）：对实行商品倾销的进口商品征收的一种进口附加税关于“倾销 ”：如果一产品以低于该产品的正常价值（Normal Value）进入另一国家市场即为倾销。关于“正常价值”的确定：（1）市场经济国家该产品在出口国国内售价或在正常价格下向第三国出口的价格; （2）非市场经济国家替代国价格,7,第一节关税含义及种类,二、关税的种类按特定的实施情况分类：进口附加税（Import S

5、urtaxes）反倾销税（Anti-dumping Duty）：对实行商品倾销的进口商品征收的一种进口附加税关于“损害”：因倾销行为对一国国内产业的重大损害和对国内产业重大的威胁征收反倾销税的两个必要条件：（1）经证实存在倾销；（2）给进口国造成了实质性的损害或重大威胁。,8,第一节关税含义及种类,二、关税的种类按特定的实施情况分类：进口附加税（Import Surtaxes）反补贴税（ Anti-subsidy Duty ）：对直接或间接接受补贴的进口商品所征收的进口附加税“红色”补贴、“黄色”补贴、“绿色”补贴,即“禁止性补贴”，指出口国不得授予或维持的补贴，因为这种补贴直接扭曲进出口贸易

6、。包括两种：出口补贴和进口替代补贴。前者是指法律上或事实上以出口实绩为条件而给予的补贴；后者是指以使用国产货物为条件而给予的补贴。,即“可申诉补贴 ”，指在一定范围内允许实施，但如果在实施过程中对其他成员方的经济贸易利益产生了负面影响时，受影响的成员方可对其补贴措施提出申诉。,即“不可申诉补贴 ”，不具有专向型的补贴，或虽具有专向性的补贴，但符合补贴与反补贴措施协议中的一切条件的补贴。 包括(1)研发补贴；(2)贫困地区补贴；(3)环保补贴。,9,第一节关税含义及种类,二、关税的种类按特定的实施情况分类：进口附加税（Import Surtaxes）差价税（Variable Levy）：按照进口

7、商品低于国内市场同种商品价格的差额征收的关税报复关税（Retaliatory Duty）：指一国当自己的商品、船舶、投资或企业等受到另一国的歧视待遇时，对从该国进口的商品所征收的一种高额关税,为了免受外来低价农产品的冲击，欧共体对外来农产品征收差价税,（2006年02月21日）据英国媒体20日报道，欧盟可能向中国和越南出口到欧盟国家的鞋类产品征收反倾销税。卫报说，中国政府已经明确表态，如果欧盟真的对中国鞋类产品征收反倾销税，那么中国也将对从欧盟进口的一些高附加值产品加征报复关税。,10,第二节关税征收方法与海关税则,一、关税征收方法从量税：定义：以货物的计量单位（数量、重量、容量、面积等）作为

8、标准计征的关税计算公式：税额商品数量X单位从量税优点方法简单，计算方便缺点(1)税额固定，价格上涨时，保护作用减弱；(2)对同种商品不能区分质量好坏和价格高低,我国对啤酒、原油、感光胶片等进口货物采用从量税的课税标准，,喝六块钱一瓶的二锅头和喝六百块钱一瓶茅台从量计税都是五毛钱；体现为“谁喝得多，谁纳税多”；纳税主体是普通消费者。,11,第二节关税征收方法与海关税则,一、关税征收方法从价税：定义：以货物的价格作为标准计征一定比例的关税计算公式：税额完税价格X从价税率优点(1)税额随价变动，进口保护作用不变； (2)税负合理，体现公平原则缺点完税价格的确定较复杂（经海关审定以作为计征关税的货物价

9、格：离岸价、到岸价）,对白酒实行从价消费税，体现为“谁喝得价格高，谁纳税多”，让高消费者多纳税，真正体现税负公平这一原则,12,第二节关税征收方法与海关税则,一、关税征收方法混合税复合税：定义：对进口货物既征收从量税又征收从价税的一种征税方式计算公式：税额从量税从价税优点兼有从量税和从价税的优点缺点手续复杂，费用较高,我国对进口录像机、放像机、电视摄像机等设备，每台完税价格高于2000美元的征收复合税：每台征收从量税2822元，再加上3%从价税。,13,第二节关税征收方法与海关税则,一、关税征收方法选择税：定义：对进口商品同时设有从量税和从价税两种税率，由海关选择其中一种征收计算公式：税额从量

10、税或从价税优点很强的灵活性，通常选择税额较高的一种征收,我国将从2007年1月1日起调整进出口关税税则，其中将对进口天然橡胶实行选择税，即在20%从价税和2600元/吨从量税两者当中，从低计征关税。,14,第二节关税征收方法与海关税则,一、关税征收方法滑动税滑准税：定义：指对进口税则中的同一种商品按其市场价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税 。征税目的：使税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国内该种商品的市场价格 季节税：定义：对那些具有明显季节性特征的商品制定两种或两种以上不同水平的关税税率，并依季节选择一种进行征收。,国家海关总署决定2005年5月1日至2005

11、年12月31日对关税配额外报关进口的棉花征收关税，即进口棉税前价格高于10029元/吨的暂定关税税率为5%；低于10029元/吨的，按照一定公式征收5%40%的滑准关税。,瑞典多数时间对进口蔬菜和水果实行免税或征收较低关税，但是当国内此类产品上市时，进口税率将高出平时10%以上。,15,第二节关税征收方法与海关税则,二、海关税则定义：一国对进出口商品征收关税的规章和对进出口商品系统分类的一览表 。包括：课征关税的规章条例和关税税率一览表 商品分类目录：定义：把不同的商品按其特征划分为一系列的商品分类项目，便于分别确定不同的税率。国际通用的商品分类目录：海关合作理事会税则目录、国际贸易标准分类、

12、商品名称及编码协调制度等,1952年海关合作理事会制定，以商品自然属性为主，结合加工程度进行划分，上世纪90年代前被广泛使用。,联合国经济与社会理事会制定，用于贸易统计和研究。,1983年海关合作理事会协调制度委员会制定，我国1992年开始正式采用。,16,第三节关税保护程度,前言关税保护程度有两种表示方法：（1）关税对一国经济整体或某一经济部门的保护程度，一般以“关税水平”来衡量；（2）关税对某一类商品的保护程度，通常以“保护率”衡量。,17,第三节关税保护程度,一、关税水平定义：指一国进口税的平均水平计算方法：简单平均法（忽略了不同商品在贸易中的重要程度差异）加权平均法（用进口商品的数量和

13、金额为权数）(1)关税水平（进口税总额进口总额）x100%(2)关税水平 （进口税总额征税商品进口总额）x100%(3)关税水平,进口税总额商品数量X单位从量税完税价格X从价税率,除去免税商品以外的进口商品,有代表性商品的进口总额与其进口总额的百分比,18,第三节关税保护程度,一、名义保护率与有效保护率名义保护率：定义：由于实行保护而引起的国内市场价格超出国际市场的部分与国际市场价格的百分比计算公式：某商品名义保护率（国内市场价格国际市场价格） 国际市场价格x100%,缺点：忽略了对制成品的原材料和半制成品免税或征税造成的影响,19,第三节关税保护程度,一、名义保护率与有效保护率有效保护率：指

14、一国实行保护而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下的增值部分相比的百分比计算公式：原料的名义关税与制成品的名义关税前者小于后者、两者相等时、前者大于后者“升级式”关税：从初级、半成品到产成品税率逐步提高,有效保护率高于名义保护率,有效保护率等于名义保护率,有效保护率小于名义保护率,制成品国际价格减去投入品费用,制成品国内价格减去投入品费用,20,第四节关税效应分析,一、关税的经济效应关税对贸易小国的影响：假设该国对商品征收进口关税W，则：,从国外进口,无贸易条件下，国内供需在E点达到均衡,在自由贸易条件下，以价格P1进口商品时,国内供给为Q1需求为Q2,1.价格效应：p2=p1+W2.消费

15、效应：消费者蒙受损失a+b+c+d(CS减少部分)3.生产效应：国内生产者利益增加a (PS增加部分)4.税收效应：政府收益 c5.保护效应：企业生产效率损失 b6.转移效应：a+c转移给企业和政府,b+d为社会净损失,假设小国商品进口量的变化不影响国际市场价格,O,21,第四节关税效应分析,一、关税的经济效应关税对贸易大国的影响：假设A国征收进口关税T，则：,假设大国商品进口量的变化会影响国际市场价格,e,A国进口量,B国出口量,1. A国消费者损失a+b+c+d2. A国生产者得到的收益a3. 政府的收入c+e4. A国征收关税的净收益a+c+e -(a+b+c+d)=e -(b+d),O

16、,22,第四节关税效应分析,二、关税的负担分析对贸易大国而言，关税是由本国消费者和国外供应商共同负担：问题：两者负担的比例如何？,A国该商品的国外供给曲线,A国某商品的进口需求曲线,如果A国征收进口关税，则国内价格上涨，消费减少，导致出口国出口价格下降,A国进口价格P，如果加上关税后国内价格为P1，则关税为P1P,O,23,第四节关税效应分析,二、关税的负担分析对贸易大国而言，关税是由本国消费者和国外供应商共同负担：问题：两者负担的比例如何？,如果Sm不变，且需求曲线Dm越陡，需求价格弹性越小，进口国消费者的负担比例越大；反之，则越小。如果Dm不变，且供给曲线Dm越陡，供给价格弹性越小，出口商

17、的负担比例越大；反之，则越小。,O,具体比例取决于进口需求价格弹性dm与国外供给价格弹性sm，即smdm,本国消费者负担部分,出口国生产商负担部分,24,第四节关税效应分析,三、最佳关税税率贸易大国征收关税的净经济收益为：e-(b+d)A国净收益为:N=GLN(t)=G(t)L(t)，最佳关税税率t=1/sm,G,L,该区域为A国的损失（即消费者损失除去转移给政府的收入部分）,该区域为A国从国外出口商获得的收益,25,第一部分关税,小结第一节关税的含义及种类（按目的、商品流向、待遇等级、特定实施情况等方式分类）第二节关税征收方式（从量税、从价税、混合税、选择税、滑动税、季节税等）第三节关税保护

18、（保护水平：加权平均法；保护率：名义保护率与有效保护率）第四节关税效应分析（贸易小国：价格上涨导致消费者蒙受损失，其中部分转移给企业和政府，社会净损失为b+d ；贸易大国：大国净收益为 e -(b+d) ）,26,第二部分非关税壁垒,内容摘要第一节非关税壁垒措施概述第二节传统非关税壁垒措施第三节新兴非关税壁垒措施第四节非关税壁垒措施的经济效应,27,第一节非关税壁垒措施概述,关于非关税壁垒定义：除关税以外的所有限制进口的措施非关税壁垒措施主要有（联合国贸易与发展会议） ：价格控制、财政金融措施、自动许可措施、数量控制措施、垄断性措施、技术性措施等主要特点：隐蔽性、灵活性、有效性、歧视性,非关税

19、壁垒往往是针对某些国家而采取的，例如，法国在食品卫生法中规定禁止进口含红霉素的糖果，目的是针对英国,28,第二节传统非关税壁垒措施,一、进口配额制(Import Quotas System)定义：一个国家一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以限制措施。绝对配额 ：超过限额，禁止进口全球配额：对进口配额不作国别或地区分配，即配额持有人可以从世界上任何国家或地区进口国别配额：将总配额按国别或地区进行分配自主配额：由进口国单方面实行的强制规定（有歧视性，易引发不满或报复）协议配额：进出口国政府或民间团体通过协商确定配额进口商配额：将某些的进口配额在少数进口商之间进行分配,以“原产地证明书”为准,全

20、球配额：国别配额：,自主配额：协议配额：进口商配额：,29,第二节传统非关税壁垒措施,一、进口配额制(Import Quotas System)定义：一个国家一定时期内对某些商品的进口数量或金额加以限制措施。绝对配额 ：关税配额：,超过限额，禁止进口 进口总额无限制，对配额以外的进口商品征收高关税或附加税或罚款,欧盟从享受普惠制的发展中国家进口纺织品，配额以内免税，超出部分征收6.8%的从价税,30,第二节传统非关税壁垒措施,二、“自动”出口限制(Voluntary Export Restraints)又称“自动”出口配额：迫于进口国的要求或压力，出口国“自动”规定某一时期内某种商品的出口限额

21、。例如 ：日本出口美国的纺织品、汽车、机床等贸易；中国出口美国、欧洲的纺织品贸易等盛行原因：传统非关税保护措施受制于WTO规则和多边协议的约束“自动”出口限制属于“灰色区域措施”，即介于合法与不合法之间好处是出口国避免贸易摩擦和进口国易避开WTO规则,31,第二节传统非关税壁垒措施,三、进口许可证制度(Import License Sytem)定义：由进口商向政府提出申请，经过审查发给许可证后，才能办理进口手续定额许可证：将配额与许可证结合使用，实行进口配额与进口许可证双重管理无定额许可证：进口国不公布进口配额，是否发给进口许可证是个别决定的，主要根据临时的政治的或经济的需要发放公开一般许可证

22、：对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写此证，即可获准进口特种许可证：进口商必须向政府有关当局提出申请，经逐笔审查批准后才能进口,带有隐蔽性和歧视性，例如，1989年意大利决定从中国进口的面粉等商品进口数量无限定，但每项进口合同须经外经贸部审批,通常针对烟、酒、奢侈品、麻醉药等的进口而颁发的,定额许可证：无定额许可证：,公开一般许可证：特种许可证：,32,第二节传统非关税壁垒措施,四、最低限价和禁止进口(Minimum Price and Prohibitive Import)最低限价：进口国政府规定某种商品进口时的最低价格，如价格低于最低限价即征收进口附加税

23、或禁止进口禁止进口：一国政府规定禁止进口某种商品或禁止从某个国家或地区进口某种商品（通常是由政治外交、经济危机或收支危机、健康、安全等因素而引发）例如：欧共体对农畜产品规定入门价格，1977美国对进口钢铁实行“启动价格制” ,科威特 2007年2月13日起发生的鸡只死亡疫情已确诊为h5n1亚型高致病性禽流感，为防止该病传入我国，中国禁止直接或间接从科威特输入禽类及其产品，停止签发从科威特进口禽类及其产品的进境动植物检疫许可证，撤销已签发的从科威特进口禽类及其产品的进境动植物检疫许可证。,反倾销税或差价税,33,第二节传统非关税壁垒措施,五、歧视性政府采购政策(Discriminatory Go

24、vernment Procurement Policy)定义：国家通过法令或虽无明文规定，但实际上存在政府优先购买本国产品和服务的做法做法：优先购买本国产品和服务，如1933年购买美国货法案强调产品和服务中的国产化程度偏向国内企业的招标和直接授标,例如，零部件国产化程度、本地产品含量或本国提供服务的比例等,尽管有政府采购协议进行约束，但也只限于缔约国，而缔约国数量有限。,34,第二节传统非关税壁垒措施,六、进口押金制(Advanced deposit)定义：（或进口存款制）要求进口商按进口金额的一定比率和规定时间，在指定银行无息存入一笔押金七、进口和出口的国家垄断(State Monopoly

25、)或称国营贸易：规定某些或全部商品的进出口由国家直接经营或委托给某些垄断组织经营例如：烟酒（垄断以获取巨额收入）、农产品（垄断以维持国内高价）、武器（垄断以维护国家安全）、石油（垄断维护经济安全）等类商品中国：加入WTO以后，保留了对粮食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥及烟草8类商品的垄断经营权,例如1981年意大利规定进口商将进口金额的30%现金无息存入中央争3个月,35,第二节传统非关税壁垒措施,八、国内税(Discriminatory Internal Taxes)定义：对进入关境的进口商品征收高于国内商品的国内税以限制进口GATT原则：由于GATT要求给缔约国产品在国内税征收方

26、面以国民待遇，使得国内税的歧视作用得以限制国内税的隐形：对于征收高税率的商品，进口国往往不生产，形成表面上的“国民待遇”和事实上的“歧视待遇”例如：法国曾对5匹马力的汽车征收养路税12-15美元，16匹马力汽车征税30美元，本国生产最大马力是12匹,36,第二节传统非关税壁垒措施,九、外汇管制(Foreign Exchange Control)定义：一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇率的制度，目的是限制本国对进口商品的消费。数量性外汇管制与成本性外汇管制：前者：对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，目的是限制进口商品的品种、数量和国别后者：对外汇买卖实行

27、复汇率制度，利用买卖成本差异间接影响不同商品的进出口，达到限制某些商品进口的目的,一国货币的对外汇率有两种以上,37,第二节传统非关税壁垒措施,十、海关壁垒(Custom Barrier)定义：进口国利用进出口商办理海关手续的机会，通过各种手段增加进口商品的成本和风险，达到限制进口的目的。例如：对申报表格和单证严格要求（由于缺少单证，或不合规范，或故意提高填写要求等导致无法通关）通过商品归类提高税率（类别认定权在进口海关）通过专断的海关估价限制进口（乌拉圭回合达成的海关估价协议规定以商品成交价作为完税价格）从进口商品查验上限制进口,“美国售价制”：美国海关对煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、毛手

28、套等商品，依“美国售价制” 这种特殊估价标准进行征税。这四种商品都是国内售价很高的商品，按照该标准征税，使这些商品的进口税率大幅度地提高。,38,第三节新兴非关税壁垒措施,一、技术性贸易壁垒(Technical Barrier to Trade)定义：进口国对各类进口商品颁布过严的技术标准、卫生检验检疫规定、商品包装和商品标签规定，造成进口障碍，以限制商品进口例如：技术标准与法规（执行严格而复杂多变的技术标准）；合格评定程序和认证制度（由认证、认可和相互承认组成）,“温州打火机安全锁案”2002年4月，欧盟通过法案，规定出口欧盟的2欧元以下的打火机必须加装安全锁，以限制中国打火机的对欧盟的出口

29、。,主要包括抽样、检测和检验程序；符合性的评价、验证和保证程序；注册、认可和批准程序以及它们的组合,星期四,39,第一个层次是检验程序（包括取样、检测、检验、符合性验证等）。它直接检查产品特性或与其有关的工艺和生产方法与技术法规、标准要求的符合性，属于直接确定是否满足技术法规或标准有关要求的“直接的合格评定程序”。第二个层次是认证，主要分为产品认证和体系认证。产品认证包括安全认证和合格认证等，体系认证包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全和健康体系认证（OHSAS18000）和信息安全体系认证（ISO17799BS7799）等第三个层次是认可。WTO鼓励成员国通过相互认可协议(MRA

30、s)来减少多重测试和认证，以便利国际贸易第四个层次是注册批准。注册批准程序更多的是政府贸易管制的手段，体现了国家的权力、政策和意志,40,第三节新兴非关税壁垒措施,一、技术性贸易壁垒(Technical Barrier to Trade)定义：进口国对各类进口商品颁布过严的技术标准、卫生检验检疫规定、商品包装和商品标签规定，造成进口障碍，以限制商品进口。例如：技术标准与法规；合格评定程序和认证制度；产品卫生检验检疫标准（针对食品和药品，范围更大，要求更严）；商品包装和标签的规定；信息技术壁垒,HACCP体系：“危害分析与关键控制点”管理体系，为食品行业提供一种系统保障食品安全的解决方案，识别、

31、控制和改善流程中的风险点，降低企业风险，保证客户利益。,对进口商品的包装和标签进行强制性的规定，利用对进口商品的包装材料、包装形式、包装规格及标签的规定的不断变更，限制进口商品。,进口国利用信息技术上的优势，对国际贸易的信息传递手段提出要求（EDI交易），从而造成贸易上的障碍 。,星期五,41,第三节新兴非关税壁垒措施,二、环境贸易壁垒(Environmental Barrier to Trade)又称“绿色壁垒”：借口环境保护，通过制定高标准的国内环境法规，实施贸易保护和贸易歧视主要种类绿色关税：借环境保护之名，征收进口附加税或者限制、禁止进口。市场准入：借环境保护之名，限制外国商品进入绿色

32、技术标准：制定严格的强制性环保技术标准绿色环境标志：进口商品须取得绿色环境标志，各国环境标志认证制度不同，客观上阻碍了外国商品的进口。,进口国对出口国生产设备和生产过程检查，以保证进口产品能满足本国的环保标准,据农业部信息中心统计，受欧盟对来自中国的农产品采取绿色贸易壁垒措施的影响，2003年我国对欧盟农产品出口同比减少了23.3，特别是畜产品的出口下降了33.5。,42,第三节新兴非关税壁垒措施,二、环境贸易壁垒(Environmental Barrier to Trade)又称“绿色壁垒”：借口环境保护，通过制定高标准的国内环境法规，实施贸易保护和贸易歧视主要种类绿色包装：易于回收或再生、

33、不污染环境的包装；发达国家对产品包装的回收、再利用及废弃处理纷纷制定法规。绿色卫生检疫：GATT卫生与动植物卫生措施协议规定为免遭污染物、霉素、微生物、添加剂等影响，成员方有权采取管制措施绿色补贴：要求将环境和资源费用计算在成本之内,43,第三节新兴非关税壁垒措施,三、社会壁垒(Society Barrier to Trade)定义：以劳动者劳动环境和生存权利（“劳工标准”）为借口而采取的贸易保护措施。例如：SA8000：社会责任标准，对企业内部的生产环境条件，包括童工、强制性劳动、健康与安全、组织工会的自由与集体谈判的权利、歧视性、劳动、工作时间、工资、管理体系等要素提出最低要求,44,第三

34、节新兴非关税壁垒措施,四、道德壁垒定义：通过制定动物福利法，利用已有的动物福利优势，提高进口动物的福利标准，以限制进口的措施。例如：欧盟理事会提出，欧盟成员在进口第三国动物产品之前应将动物福利作为考虑的一个因素动物福利：享有不受饥饿的自由；享有生活舒适的自由；享有不受痛苦、伤害和疾病的自由；享有生活不恐惧和悲伤的自由；享有表达天性的自由,2007年12月17日中国经济网报道：河南成全国首个“人道屠宰”试点 赶猪要“哄着走” “中国人道屠宰计划启动仪式”在河南举行。2008年开始，全国范围内开始人道屠宰培训。目前，中国的人道屠宰草案已经起草完毕,欧洲对猪的福利规定如下：小猪出生要吃母乳、要睡在干

35、燥的稻草上、拥有拱食泥土的权利、运输车须清洁并按时喂食和供水、运输中要按时休息、杀猪要快须用电击以不被其他猪看到等等。2004年，英国新的猪福利法规增加的条文：要给猪“玩具”。,1.卸猪。设置高低不等的卸猪台，坡度要小于等于20度，让猪缓慢从车上走下，避免摔伤。过去的卸猪台都是同一尺寸，猪就要从车上跳到卸猪台上，不免会有损伤。2.猪圈。应保证圈舍四周有不透明的围墙，避免生猪看到猪圈外的宰割场景而产生恐慌。猪恐慌时肾上腺激素会上升，这样出来的猪肉，品质就不好了。 3.赶猪。将单通道改成双通道，尽量减少拐弯，而且赶猪要用塑料赶猪拍。双通道赶猪，是为了让猪看到还有同伴在，不会感到恐慌。以前赶猪都是低

36、压电击棒，一接触电流，猪会发出叫声，也表现出了恐慌。现在改为塑料赶猪拍后，温柔地“哄着”它们往前走。4.宰杀。电击昏猪后，要在15秒内刺杀放血。以前是30秒内刺杀放血，因为时间长，被击昏的猪又会苏醒，等有了知觉后再刺杀猪，场面有点血腥，所以时间缩短了15秒钟,45,第四节非关税壁垒的经济效应,一、对出口国的影响出口商品数量减少、价格下跌影响程度依出口国的经济结构和出口商品结构出口商品供给弹性大小影响针对出口国实行差别待遇全球配额或国别配额二、对进口国的影响进口量与价格涨跌无关系进口数量限制对进口国内价格的影响,进口商品受限数量越大，价格上涨幅度越大； 国内需求价格弹性越大，价格上涨幅度越小；国

37、内供给弹性越大，价格上涨幅度越小。,46,第四节非关税壁垒的经济效应,三、进口配额制的经济效应完全竞争条件下的进口配额c1+c2的分配?,从国外进口,没有国际贸易条件下自由贸易条件下实行进口配额条件下 (配额为Q),消费效应：消费者蒙受损失a+b+c1+c1+d生产效应：国内生产者收益增加a社会净损失：b+d,47,第四节非关税壁垒的经济效应,三、进口配额制的经济效应完全竞争条件下的进口配额c1+c2的分配?政府公开拍卖配额配额无偿颁发给进口商配额分配给出口国,由政府和进口商共同分享进口商瓜分出口国的出口商获得,48,第四节非关税壁垒的经济效应,三、进口配额制的经济效应垄断条件下的进口配额,没

38、有国际贸易时的垄断企业,企业将产量限制在交点处Qm,并根据需求曲线制定价格Pm,49,第四节非关税壁垒的经济效应,三、进口配额制的经济效应垄断条件下的进口配额,没有国际贸易时的垄断企业自由贸易条件下的垄断企业,由于失去垄断地位，只能以国际市场价格出售产品,50,第四节非关税壁垒的经济效应,三、进口配额制的经济效应垄断条件下的进口配额,没有国际贸易时的垄断企业自由贸易条件下的垄断企业关税制下的垄断企业,Pw,关税导致国内市场价格上涨到Pmt,由于没有进口量的限制，国内垄断企业仍然无法取得垄断地位,51,第四节非关税壁垒的经济效应,三、进口配额制的经济效应垄断条件下的进口配额,没有国际贸易时的垄断企业自由贸易条件下的垄断企业关税制下的垄断企业进口配额下的垄断企业,Sd,Dd,=MC,Pw+t,该区域也是社会净损失，又称效率损失，是由企业垄断行为导致资源配置效率下降而产生的,52,第二部分非关税壁垒,小结第一节非关税壁垒措施概述（定义）第二节传统非关税壁垒措施（进口配额制、 “自动”出口限制、进口许可证制度、最低限价和禁止进口、歧视性政府采购政策、进口押金制、进口和出口国家垄断、国内税、外汇管制、海关壁垒）第三节新兴非关税壁垒措施（技术性贸易壁垒、环境贸易壁垒、社会贸易壁垒、道德贸易壁垒）第四节非关税壁垒措施的经济效应（出口国、进口国）,