风险源安全管理方案.docx

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1、湖南省湘平路桥建设有限公司S207平江城关段（秀野大道）工程 风险源安全管理方案编制单位：湖南省湘平路桥建设有限公司编 制 人：欧阳聘贤编制日期：2013 年 3 月 目 录一、目的.1二、适用范围.1三、责职.1四、风险源管理机构.2五、风险源管理和评价内容.2 (一)、风险分级制度.4 (二)、危害辩识、风险评价与风险控制措施.5 (A)、危害辩识及危险性分析方法 (B)、危害辩识、风险评价与风险控制措施 1、办公区 2、生活 3、道路 4、隧道 5、排水 6、涵洞 (C)、秀野大道工程主要风险源6、 风险控制制度.6 (一)、风险控制措施原则：.6 （二）、施工中新的重大危险源的确定.7

2、风险源安全管理方案一、目的 S207平江城区段（秀野大道）工程实行风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果，通过对施工过程中的危害进行辩识、风险评价、风险控制，从而针对本项目施工中存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。二、适用范围： 本方案是对S207平江城区段（秀野大道）工程施工过程中风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。三、职责 1项目经理部直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织

3、制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。 2主管安全的副经理协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持风险评审工作。 3安全部是风险管理的归口管理部门，负责对项目重大风险分析记录的审查与控制。 4专职安全员必须对项目的风险源进行分析，对项目的施工人员进行教育和培训，并组织施工人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。 5各级管理人员、施工人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作，提供相关资料。四、风险管理组织机构 组 长：杨金梅 副组长：童和平 成 员：童正广、陈安平、赖杰光、湛芬芬、欧阳聘贤五、风险源管理和评价的内容 (一)风险

4、分级制。 根椐后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，其结 果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表51 表51 风 险 分 级风险级别风险名称风 险 说 明1不可容许风险事故潜在的危险性很大,并难以控制,发生事故的可能性极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡2重大风险事故潜在的危险性较大，较难控制，发生事故的频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，会造成多人伤亡粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达3、4级者3中度风险虽然导致重大事故可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达1、2级者，高温作业危害程度达3、4级4可

5、容许风险具有一定的危险性，虽然重任的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险高温作业危害程度达1、2级者；粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者5可忽视风险 危险性小，不会伤人的风险 事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表5 2 表5 2 事故后果与可能性综合评价结果后果可 能 性极不可能不可能可能轻微伤害543一般伤害432严重伤害321 （二）危害辩识、风险评价和风险控制措施。 1、要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括作业区域、设备、人员和流程，并收集有关信息。 2、辩识与各项作业活动有关的主要危害。 3、在假定现有的或计划的控制措施

6、有效的情况下，对与各项危险有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 4、制定并保存辩识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险，生产使用的设备及技术的安全信息资料。， 5、进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辩识，灾难性事故引发因素的辩识，估计事故范围，对职工安全和健康的影响。 6、根据评价结果确定风险等级，并编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。 7、针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否不可承受。 8、修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值，安全措施： 9、利用事故分析会，认

7、真分析能够导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现的问题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。危险源识别的准备、工作活动分类危险源识别风险评价确定危险源风险级别制定风险控制措施计划评审措施计划的可行性风险控制措施计划实施阶段反馈反馈 结合施工特点，本着风险评价的实用性和易操作性原则，特制订本工程危害辩识、危险性分析及控制措施。(A)危害辨识及危险性分析方法： 见表：5.3(B)危害辨识、危险性分析及控制措施：见表 5. 4第 53 页S207平江城区段（秀野大道）工程项目部 风险源安全管理方案表5. 3 危害辨识及危险性分析方法1 方法介

8、绍 对于一个具有潜在危险性的作业条件，KJ格雷厄姆和GF金尼认为，影响危险性的主要因素有3个：发生事故或危险事件的可能性；暴露于这种危险环境的情况；事故一旦发生可能产生的后果。 用公式来表示， 则为：D=LEC 式中：D、危险性 L、发生事故的可能性大小 E、人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C、一旦发生事故会造成的损失后果表 1 发生事故的可能性大小L 分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能0.1 实际不可能表 2 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度E 分数值 暴露于危险环境的频繁

9、程度10 连续暴露（包括四班三运转）6 每天工作时间内暴露3 每周一次，或偶然暴露2 每月一次暴露1 每年几次暴露0. 5 非常罕见地暴露表 3 发生事故产生的后果C分数值 发生事故产生的后果100 大灾难，许多人死亡40 灾 难，数人死亡 15 非常严重，一人死亡 7 严重，重伤 3 重大，致残 1 引人注目，需要救护表4 危险性分值D D值 危险程度 风险等级320 极其危险，不能继续作业 1160-320 高度危险，要立即整改 270-160 显著危险，需要整改 320-70 一般危险，需要注意 420 稍有危险，可以接受 5表5.4 危害辨识、危险性分析及控制措施 (1、办公区)序号作

10、业活动危害因素的产生原因可能发生的事故后果作业条件危险性评价风险 级别控制措施类别具 体 描 述LECD1办 公 区其它伤害电脑辐射电磁辐射1061604按规定、惯例执行2其它伤害长时间办公肩背痛661364按规定、惯例执行3触电事故火灾事故电线老化、电线短路、电器漏电触电、火灾1615904日常检查、更换老化线路4触电事故电器漏电人员伤亡163184日常监督检查5触电事故电源扦座接线松动。破损，超负荷使用人员伤亡3115454加强检查，及时更换电器6触电事故电线短路人员伤亡163184日常监督检查7火灾事故消防器材配备不足，或压力不足火灾363544制订应急预案，现场检查，配备足够的消防器材

11、8火灾事故夜间办公用设备使用后没有断电设备老化引起火灾1315454加强制度管理，人走切断电源9车辆伤害车辆违章行驶车祸至人员伤亡363544日常监督检查与教育培训危害辨识、危险性分析及控制措施 (2、生活区)序号作业活动危害因素的产生原因可能发生的事故后果作业条件危险性评价风险 级别控制措施类别具 体 描 述LECD10生 活 区火灾事故 中毒窒息煤气泄漏火灾、中毒、窒息1115154定期检查、及时更换11火灾事故熄灭的烟头火灾6315273设置吸烟处、配备消防器材12火灾事故存放易燃易爆物品火灾1615903设置专用库房存放易燃易爆物品并定期检查13触电事故火灾事故电线老化、电线短路、电器

12、漏电触电、火灾1615904日常检查、更换老化线路14触电事故使用电热水器等人员伤亡163184日常监督检查15其它伤害食物受污染、容器未消毒、购买变质的食品食物中毒3115454制定食堂卫生制度16其它伤害操作人员未通过体检传染病3115454操作人员必须体检上岗17其它伤害卫生环境不好传染病3115454搞好卫生工作18火灾事故 中毒窒息煤气泄漏火灾、中毒、窒息1115154定期检查、及时更换19火灾事故 中毒窒息煤气泄漏火灾、中毒、窒息1115154定期检查、及时更换危害辨识、危险性分析及控制措施（3、道路）序 号作业活动危害因素的产生原因可能发生的 事故后果作业条件危险性评价风险 级别

13、控制措施类别具 体 描 述LECD1测 量1.1测量准备作业文件缺陷现场情况不明触电、跌伤1315454安全操作规程1.2测量准备作业环境不良遇有沟塘、杂草、树木、结构物、电杆、（地上、地下、水中电缆）跌伤167424安全操作规程1.3测量准备作业环境不良拆迁不倒位，电缆未断电。触电363544安全操作规程1.4测量准备作业环境不良作业现场未断交通交通事故363544安全操作规程1.5测量准备致害动物郊外作业虫叮、蛇咬伤害11115安全操作规程1.6测量准备违章操作将塔尺、标杆搭接在电源线上触电1315454安全操作规程1.7不断交测量无标志作业区没隔离被过往车辆碰撞机械伤害363544安全操

14、作规程1.8不断交测量无防护作业区没封闭车辆压石子打击人体伤害33195安全操作规程1.9高处测量防护缺陷高处测量没有防护措施坠落高处坠落3671263安全操作规程1.10深槽测量 防护缺陷不戴安全帽，被落物砸伤伤害3671263安全操作规程1.11冰上测量作业环境不良在冰上测量滑倒摔 伤33195安全操作规程1.12施工中测量环境不良与机械同时交叉作业机械伤害、仪器损坏337634安全操作规程1.13施工中测量违章作业工作中测量工无证驾驶交通车事故333274安全操作规程1.13施工中测量违章作业酒后工作事故361185安全操作规程1.14施工中测量违章作业疲劳作业事故33195安全操作规程

15、1.15防护不当订桩时锤头砸在扶桩人的手上物体打击337634安全操作规程1.16订桩运动物危害订桩时锤头飞落物体打击33195安全操作规程1.17铺油中测量防护缺陷不穿防护鞋就踩沥青油面烫伤631185安全操作规程1.18订钢钎子违章操作订钢钎时精神不集中伤害363544安全操作规程1.19挂钢丝绳 标志不明显钢丝绳不明显，挂倒过往人员伤害631185安全操作规程1.20强光下测量防护缺陷强光下测量没有遮阳伞伤害631185安全操作规程2托运设备2.1上下拖车操作失误从跳板掉下摔伤337634施工机械机具操作规程2.2上下拖车违章作业不是专职驾驶员操作摔伤1115155施工机械机具操作规程3

16、基础准备3.1房屋拆迁操作失误没断电就进行拆房触电33151353安全操作规程3.2房屋拆迁违章操作没按顺序拆房，房倒砸人伤害337634安全操作规程3.3房屋拆迁环境缺陷作业环境狭窄，车辆碰人伤害337634安全操作规程3.4房屋拆迁设备缺陷使用不合格运输车辆倒土伤害6371263安全操作规程3.5房屋拆迁电危害旧有电线外皮裸露，带电触电33151353安全操作规程3.8平整场地作业现场不良地下三电两水两气设施被破坏伤害337634安全操作规程3.9打坝作业现场不良现场路滑，人员站不稳摔伤337634安全操作规程3.1抽水设施缺陷水泵外皮带电触电6371263安全操作规程3.11抽水违章操作

17、水泵电源不架设，泡在水里触电3671263安全操作规程3.12清淤作业环境不良路面滑湿刹车不灵，造成撞车伤亡6371263安全操作规程3.13清草皮违章作业作业前不观察环境，挂断电线触电337634安全操作规程4修筑临时附道(与道路施工相同）5施工用电5.1使用电器违章操作 照明线路固定不加绝缘子触电,火灾167424安全用电制度5.2使用电器违章操作 基坑下使用碘钨灯做照明触电623364安全用电制度5.3使用电器环境不良夜间施工照明不足事故33195安全用电制度5.4使用电器环境不良金属容器内未使用安全电压触电33151353安全用电制度5.5配电系统安装 设备缺陷（ 配电箱、电闸箱、开关

18、箱）不合格漏电36152704安全用电制度5.6配电系统安装 违章作业接引电源、检修作业未登记、交接手续不全触电361185安全用电制度5.7配电系统安装 标志缺陷有人检修无标志误合闸触电1315454安全用电制度5.8配电系统安装 标志缺陷开关，插座无标牌，警示牌不齐全。触电363544安全用电制度5.9照明安装违章作业照明线路随意铺设触电3671263安全用电制度5.10电工作业防护缺陷配电盘无接地保护触电3671263安全用电制度5.11电工作业违章操作低压人员无高压培训操作触电617424安全用电制度5.12电工作业设备缺陷电器设备老化触电1615903安全用电制度5.13电工作业违章

19、操作电器设备超负荷使用触电,火灾337634安全用电制度5.14电工作业违章操作变压器未定期检修触电,火灾163185安全用电制度5.15电工作业作业环境不良配电室通风不好火灾32165安全用电制度5.16电工作业违章作业电工人员作业时未穿绝缘鞋触电33151353安全用电制度5.17电工作业违章作业电工人员作业时未戴绝缘手套触电33151353安全用电制度5.18电工作业违章作业检修人员未断电作业触电0.531522.54安全用电制度5.19场地照明违章作业爬电杆不戴安全带摔伤3671263安全用电制度5.20安装用电设施设备缺陷电闸箱短路触电,火灾327424安全用电制度5.21安装用电设

20、施违章操作电闸箱超负荷使用触电,火灾3671263安全用电制度5.22安装用电设施设备缺陷闸箱无防雨措施触电,火灾3671263安全用电制度5.23安装用电设施违章操作闸箱配置不符合规定触电,火灾3115454安全用电制度5.24安装用电设施违章操作安装不牢固闸箱掉落砸伤16165安全用电制度5.25安装用电设施违章操作电源线进出线孔未加保护管触电337634安全用电制度5.26安装用电设施设备缺陷电闸箱不合格触电613185安全用电制度5.27安装用电设施设备缺陷电闸箱安装不牢固触电或物体打击163185安全用电制度5.28安装用电设施电危害漏保参数不匹配触电，火灾363634安全用电制度5

21、.29安装用电设施设备缺陷外壳接地不可靠触电3671263安全用电制度6路基填筑6.1挖掘机作业违章操作挖掘机的回转半径内有人停留机械伤害333274施工机械机具操作规程6.2挖掘机作业违章操作操作手未经培训无证上岗伤害13395施工机械机具操作规程6.3挖掘机作业违章操作机械带病运行机械损坏、人员伤害333274施工机械机具操作规程6.4挖掘机作业违章操作座机选择位置不当机械伤害13395施工机械机具操作规程6.5挖掘机作业违章操作挖掘过深、提升过猛、旋转过快机械伤害337634施工机械机具操作规程6.6挖掘机作业违章操作不具备作业条件强行施工机械伤害163185施工机械机具操作规程6.7挖

22、掘机作业设备缺陷制动器失灵造成翻车机械伤害337634施工机械机具操作规程6.8挖掘机作业违章操作机械故障不停机修理机械伤害0.2374.25施工机械机具操作规程6.9挖掘机作业高切边坡作业中支撑不稳造成翻车机械伤害6371263施工机械机具操作规程6.1挖掘机作业误操作挖掘机臂杆碰撞倒土汽车驾驶室机械伤害337634施工机械机具操作规程6.11挖掘机作业违章作业不进行检查直接开机启动机械伤害337634施工机械机具操作规程6.12挖掘机作业违章作业工作前不检查挖掘机工作范围机械伤害337634施工机械机具操作规程6.13挖掘机作业作业环境不良通讯电缆破损、铲断经济损失31135施工机械机具操

23、作规程6.14挖掘机作业设备缺陷挖掘机制动器失灵造成事故机械伤害3671263施工机械机具操作规程6.15挖掘机作业违章操作机械发生故障不停机修理伤害33151353施工机械机具操作规程6.16挖掘机作业防护距离不够离沟边作业太近、翻车伤亡167424施工机械机具操作规程6.17挖掘机作业电危害作业时离高压线距离太近触电身亡1315454施工机械机具操作规程6.18挖掘机作业误操作碰撞倒土汽车驾驶室机械伤害337634施工机械机具操作规程6.19人机配合违章作业人员与机械作业面太近机械伤害3671263安全操作规程6.20人机配合违章作业驾驶员不听指挥机械伤害60.515454施工机械机具操作

24、规程6.21司机作业作业环境不良路面不平整造成司机腰部蹲伤蹲伤167424施工机械机具操作规程6.22负责指挥违章指挥强行驾驶人员操作机械伤害0.50.571.755安全操作规程6.23清运土防护距离 不够倒车、卸土、将指挥人员撞倒机械伤害0.567214安全操作规程6.24装载机倒料违章作业刹车失效情况下作业撞伤6371253安全操作规程6.25装载机倒料违章作业夜间作业车灯照明损坏撞伤337634安全操作规程6.26装载机倒料违章作业酒后驾车或精神不集中撞伤60.5401203安全操作规程6.27装载机检修不安全行为机械解体后支撑不牢固造成倾翻砸伤11775安全操作规程6.28装载机检修不

25、安全行为废油和棉纱点烟时引燃火灾60.5401203安全操作规程6.29装载机倒料不安全行为行车作业前对现场情况不进行检查撞伤60.5401203安全操作规程6.30装载机作业作业环境不良地面松软，机械陷车伤害333274施工机械机具操作规程6.31装载机作业作业环境不良作业现场狭窄碰坏电线杆伤害6371263施工机械机具操作规程6.32装载机作业违章操作铲斗内装人伤亡337634施工机械机具操作规程6.33推土机作业违章操作运行过程中上下车机械伤害337634施工机械机具操作规程6.34推土机作业违章操作站在驾驶座以外的部位机械伤害6371263施工机械机具操作规程6.35推土机作业作业环境

26、不良场地狭窄作业时碰人机械伤害6371263施工机械机具操作规程6.36推土机作业操作失误操作人员观察不到位碰断电杆机械伤害3671263施工机械机具操作规程6.37推土机作业操作失误机械交叉作业、间距不够造成碰撞机械伤害3671263施工机械机具操作规程6.38推土机作业操作失误高切地方作业机械伤害3671263施工机械机具操作规程6.39平整路基制动器缺陷制动器不灵造成碰撞机械伤害337424施工机械机具操作规程6.40平整路基控制器缺陷方向盘失灵机械伤害137214施工机械机具操作规程6.41平整路基违章操作酒后驾车机械伤害337633施工机械机具操作规程6.42平整路基误操作视线不清，

27、人员站在死角里机械伤害337633施工机械机具操作规程6.43平整路基行为性危害操作人员上下驾驶室撞伤机械伤害337634施工机械机具操作规程6.44碾压制动器缺陷制动器不灵造成碰撞机械伤害137214施工机械机具操作规程6.45碾压控制器缺陷方向盘失灵机械伤害0.53710.55施工机械机具操作规程6.46碾压违章操作酒后驾车机械伤害337214施工机械机具操作规程6.47碾压误操作视线不清，人员站在死角里机械伤害337634施工机械机具操作规程6.48碾压行为性危害操作人员上下驾驶室撞伤摔伤337634施工机械机具操作规程6.49碾压振动危害操作人员工作中发生的振动腰部伤害333274施工

28、机械机具操作规程6.50碾压违章作业机械不停机修理机械伤害3671263施工机械机具操作规程6.51碾压违章作业碾压路基太靠边造成翻车伤亡33151353施工机械机具操作规程7路面铺油7.1进料及卸料粉尘装卸沙石料时所产生的粉尘尘肺661364施工机械机具操作规程7.2卸料监护失误人上翻斗车卸料，无监护摔伤11115施工机械机具操作规程7.3汽车运输操作失误运输车没落斗就行车车辆伤害 137214施工机械机具操作规程7.4汽车运输违章操作无证驾驶交通事故137214施工机械机具操作规程7.5汽车运输违章操作开带病车交通事故337634施工机械机具操作规程7.6汽车运输违章操作超载、超速交通事故

29、6371263施工机械机具操作规程7.7汽车运输作业环境不良车辆、机械、人员交叉作业交通事故3671263施工机械机具操作规程7.8汽车运输防护缺陷高温作业，吸入沥青蒸气烫伤，吸肺1061604施工机械机具操作规程7.9沥青摊铺负荷超限连续工作造成疲劳过度伤亡3671263施工机械机具操作规程7.10沥青摊铺防护不当作业时沥青砼烫伤烫伤6371263施工机械机具操作规程7.11沥青摊铺无标志自动找平基准线拌倒人摔伤337634施工机械机具操作规程7.12机械摊铺违章作业操作人员无证上岗机械损坏6371263施工机械机具操作规程7.13机械摊铺标志缺陷操作盘内的按键标志不清机械损坏333274施

30、工机械机具操作规程7.14机械摊铺噪声危害施工作业时机械发出的噪声人体伤害333274施工机械机具操作规程7.15沥青摊铺化学性危害沥青蒸气中毒361185施工机械机具操作规程7.16沥青摊铺高温液体溶化了的沥青油灼伤333274施工机械机具操作规程7.17沥青摊铺作业环境不良气温过高中暑，身体不适6101604施工机械机具操作规程8附属工程8.1码筑侧缘石作业环境不良未封闭施工、未断交伤害337634安全操作规程8.2码筑侧缘石操作失误装卸侧缘石、花砖、配合不协调伤害333274安全操作规程8.3码筑侧缘石防护缺陷操作小型机械时安全 防护用品不齐全触 电6371263安全操作规程8.4码筑侧

31、缘石误操作搬礅时没放稳砸伤617424安全操作规程8.5码筑侧缘石标志缺陷作业时与过往车辆相撞撞伤33195安全操作规程8.6修整路肩误操作工具使用不当工具碰伤13395安全操作规程8.7水簸箕防护不当没穿防滑鞋，从坡上滑下来砸伤333274安全操作规程8.8片石护坡误操作上下传递物料未采取措施砸伤6371263安全操作规程8.9钢护栏打柱桩误操作打桩机作业时不小心手放入砸伤3671263安全操作规程8.1隔离栏栅埋礅误操作搬礅时用力过猛，腰部肌肉拉伤扭腰333274安全操作规程9砌井9.1砌井无标志井口无标志和防护摔伤3671263安全操作规程9.2砌井违章作业上下传递物料未采取措施砸伤6371263安全操作规程9.3砌井防护缺陷井口夜间无照明摔伤3671263安全操作规程9.4砌井漏电照明无漏电保护器触电身亡3671263安全操作规程9.5接支管作业环境不良现场各种机械和人员同时作业伤害337634安全操作规程9.6接支管操作失误作业时滑倒、跌伤伤害337634安全操作规程9.7接支管标志缺陷砌井后未做标识警示、护栏、盖盖。坠 落3671263安全操作规程9.8砌井防护缺陷井下作业无防护措施吸入有毒气体中毒1615903安全操作规程9.9砌井无标志砌井无