财务管理制度肖编辑-确认文件.docx
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1、财务制度汇编目录一、财务科工作制度1二、会计工作人员岗位职责2(一)会计工作人员组织结构图3(二)财务科长岗位职责3(三)会计主管岗位职责5(四)经济核算主管岗位职责6(五)出纳岗位职责8(六)工资核算会计岗位职责9(七)总帐报表会计岗位职责11(八)收入核算会计岗位职责12(九)费用核算会计岗位职责13(十)科室核算会计岗位职责14(十一)财产会计岗位职责15(十二)药品会计岗位职责17(十三)往来结算会计岗位职责18(十四)社会保障金、住房公积金会计岗位职责19(十五)税收管理会计岗位职责19(十六)稽核会计岗位职责20(十七)票据档案管理会计岗位职责21(十八)物价管理员岗位职责22(十
2、九)门诊、住院收费负责人岗位职责23(二十)门诊、住院收费员岗位职责23三、财务管理制度25四、医院预算管理制度28五、财务开支管理规定35六、财务监督制度37七、货币资金管理制度39八、存货管理制度40(一)低值易耗品管理制度40(二)药品管理制度41(三)高值耗材、植入性材料管理制度44(四)劳保用品发放制度47(五)印刷品的管理规定48九、固定资产管理制度49(一)医疗器械管理制度49(二)光学仪器管理制度52(三)电子管仪器管理制度 53(四)大型设备管理制度 53(五)房屋管理制度 57(六)车辆管理制度58(七)公务用车管理规定59十、医院无形资产管理制度60十一、医院负债管理制度
3、62十二、项目资金管理制度65十三、专项资金管理制度66十四、往来资金管理制度67十五、医院收入管理制度68十六、医院支出管理制度69十七、医院收支结余管理制度70十八、医院成本核算制度71十九、财产物资管理制度76二十、公物管理及赔偿制度78二十一、禁止设立“小金库”的财务管理规定80二十二、物价相关制度84(一)医院药品价格管理制度84(二)医疗服务价格管理制度85(三)医疗收费价格公示查询制度86(四)住院病人收费一日清单和出院病人医药费用签字认可制度87(五)新增医疗服务项目申报制度88(六)价格违纪违法行为责任追究制度89(七)医药收费复核制度91二十三、收费处工作制度92二十四、门
4、诊住院收费室应急制度93二十五、收费窗口服务环境制度94二十六、收费停电应急管理制度95二十七、急危重病人诊疗结算制度95二十八、“先诊疗后结算”服务工作的管理制度和工作机制96二十九、票据管理制度97三十、会计档案管理制度98三十一、会计档案保密借阅制度100三十二、信息网络管理制度101三十三、政府采购限额标准和集中采购目录及招标数额标准 105 内部控制相关制度目录一、医院内部控制目标108二、内部控制应当遵循的基本原则108三、医院“三重一大”事项集体决策和联签制度109(一)、“三重一大”制度的具体内容 109(二)、集体决策规划109(三)、集体决策程序110(四)、建立落实“三重
5、一大”决策的保障机制111(五)、责任追究112四、预算控制114五、货币资金控制117六、采购业务控制119七、资产管理控制121 (一)药品及库存物资控制121 (二)固定资产控制 122 (三)无形资产控制 124八、工程项目控制125九、收入控制129十、支出控制132十一、债权债务控制133十二、内部信息传递控制136十三、信息系统控制137内部审计制度目录一、医院内部审计工作制度140二、内部审计工作基本程序142三、审计科工作职责143四、审计科长职责144五、审计员职责145六、工程项目审计146七、内部控制审计147八、绩效审计149九、对舞弊行为的检查和报告151一、财务科
6、工作制度财务科是医院的一个经济核算与管理的职能部门,在院长的领导下开展工作,为领导深化医院改革、经济决策当好参谋。负责全院的财务预算和决算编报、财务分析、财务检查以及会计档案方面的工作。一、按照会计法、医院财务制度、医院会计制度的要求,遵照国家的财经纪律以及上级主管部门的规定,结合本院的实际情况,制定本财务管理办法。二、积极宣传、认真贯彻执行党和国家的有关财经方针、政策法令制度、规则,严格执行收费标准,合理组织收入,严格控制支出。三、做好财务计划工作。根据国家对医院实行的预算管理办法,编制各项收入、支出预算计划,并负责监督执行。四、认真做好会计核算工作。按照医院会计制度的规定,办理设置帐户、填
7、制凭证、登记帐簿、收入支出的核算、财产的清查、编制报表等工作,做到手续完备,数字准确,报送及时。五、认真做好财务分析,搜集资料,掌握情况,数字对比,指标分析。抓住主要矛盾,采取有力措施,促进医院的增收节支工作。六、认真搞好资金的安排、使用和清理工作,办理医院经营所需资金的筹集和合理安排使用,办理对外有关经济往来的清算,办理与国家预算和上级主管部门的缴拨款业务及专用基金的提取和使用。办理有关经济合同的签署、审查和执行情况的监督。七、认真做好会计检查工作,定期或不定期的开展内部稽查工作,发现问题及时向领导汇报和处理。八、负责起草财务工作报告、总结、通知等文件。九、认真做好会计档案管理,整理会计凭证
8、、帐簿、报表及其它会计档案。建立登记卡,整理文件等。十、加强财会人员的自身建设,负责全院财务人员的思想教育、业务培训和指导。采取多种形式提高财会人员的工作能力和业务水平。组织实施医院会计工作规范化和信息论工作。2、 会计工作人员岗位职责为了适应经济管理和医院发展的需要,我院财务会计工作岗位分五个核算组:财务核算组、收支核算组、财产物资核算组、门诊收费组和住院收费组。具体岗位分为财务科长、会计主管、科室核算主管、总帐会计、费用核算会计、财产会计、药品会计、收入核算会计、科室核算会计、稽核会计、票据档案管理会计、税收管理会计、社会保险金及住房公积金管理会计、往来结算会计、物价管理员、出纳、门诊收费
9、负责人、门诊收费员、住院收费负责人、住院收费员等岗位。这些岗位,有一人多岗或一岗多人。为了使各岗坚守职责,分工合作,齐心协力为医院经济管理作出贡献,特拟定各岗工作职责如下,请遵照执行。(一)会计工作人员组织结构图(二)财务科长岗位职责1、在院长和分管财务院长的领导下,负责医院的经济管理及其他有关财务制度和财务管理工作。领导财务人员认真履行职责,做好各项财务管理工作,为医疗第一线提供优质的服务,保证医疗任务的完成。2、贯彻国家财政财务相关法律法规制度,遵守国家财经纪律,按照会计法、医院财务制度和医院会计制度的要求,建立相应的部门管理制度以及岗位责任制,监督和指导会计主管,科室核算主管等财务人员的
10、工作。根据本单位的实际情况,制定各项内部会计控制制度和财务制度。督促财务人员严格遵守财经纪律和各项规章制度,保证本单位各项财务制度健全有效。接受上级主管部门的领导和监督,接受财政税务部门的指导和监督,协调与银行、医保等相关单位的关系。3、按照医院财务管理需要和内部控制的要求,合理设置财务人员工作岗位,按照医院会计制度组织财务人员进行会计核算,对医院的财务工作进行计划、布置、检查、总结,按照规定的格式和期限报送会计报表。4、根据事业计划和按照规定的统一收费标准,合理的组织收入。根据医院特点、业务需要和节约原则,精打细算,节约各项开支,监督资金流动的合理性、合法性,提高资金使用效率、效果。5、根据
11、医院收入增减因素和事业需要、业务活动需要和财力可能,正确、及时地组织人员编制年度和季度(或月份)的预算,组织人员定期对预算执行情况进行分析,并按照国家规定编制和上报预决算。6、保证房屋及建筑物、设备、家具、材料、现金等国家财产的安全,进行经常的监督和必要的检查并经常清查库存,杜绝浪费和物资积压,以防止不良现象的发生。7、按照按劳分配、效率优先,兼顾公平的原则,组织好单位的奖金分配工作。8、按照国家物价制度,做好本单位的物价管理工作。9、定期对单位财务状况进行分析,及时向医院管理层提供全面、真实、可靠的财务信息。对医院的修建工程、大型设备购置、对外投资,审查或参与拟定有关经济活动的合同、协议,从
12、财务角度进行可行性分析和论证,为领导决策当好参谋。10、组织财务人员学习政治理论和财会专业知识,组织培训和业务考核,研究应用现代化的管理方法和计算技术及财务软件,不断提高管理水平。11、遵守医德医风的相关规定、完成领导交办的其他工作。(三)会计主管岗位职责1、在单位领导和财务负责人的领导下,具体管理本单位财务会计工作。根据医院财务管理的范围,编制并执行财务预算,做好收入、支出、财产物资、货币资金等的管理和结算。2、严格遵守财经纪律和各项规章制度。协助拟定本单位管理制度、规定、办法,解答并宣传财务会计法规。3、依据法规和制度审核会计凭证;编制或审签会计报表,按期报送;分析检查预算收支执行情况;发
13、现违反财经纪律、财务会计制度的,要及时制止和纠正,重大问题应向领导或财务负责人报告,保证会计资料合法、真实可靠。4、会同有关部门做好物资供应、劳动工资的计划工作,并将各项计划、定额指标分解下达落实,督促执行。审查或参与拟定经济合同、协议及其他经济文件,对于违反国家法律和规章制度、损害国家和集体利益,以及没有经济和法律保障的经济合同、协议,应拒绝执行,并向本单位直接领导报告,特殊情况直接向更高级别管理层报告。5、根据会计核算资料,按规定提取和使用专用基金向领导提供经济信息,为领导决策当好参谋助手。6、办理一项或多项会计事务工作,做到不脱离具体的会计核算岗位。7、负责组织或办理会计档案验收、入库、
14、调出的登记和保管工作。8、指导会计人员学习业务技术,参与会计人员的考核,参与研究会计人员的任用和调配,对一般会计人员的工作交接进行监交。9、协助财务科长组织资产盘点、个人所得税计算、工伤鉴定收费、年终报表决算和相关单位下达的临时性的各项财务工作。负责完成上级单位规定完成的任务,依法申报医院应交的各种款项。10、遵守医德医风的相关规定,做好医院交办的其他工作。(四)经济核算主管岗位职责1、在院领导和财务负责人的领导下,严格遵守财政纪律,负责组织核算全院各科室的收入、支出及绩效工资奖金,积极宣传医院经济核算政策,并不断改进核算工作。2、认真执行会计制度和本单位的核算制度,参与制定经济核算管理制度并
15、督促贯彻执行,发现问题及时纠正,协助院领导和财务负责人,根据医院总体目标任务,参与拟定医院科室核算方案及实施办法。3、根据综合目标责任制管理的规定和要求,组织科室人员严格按照收入支出核算标准,审核汇总并计算各核算科室的总收入、总支出和工作量,及时准确核算各科室绩效工资奖金。4、根据医院管理规定,结合增收节支要求,认真对各科室的收入、支出、收支结余及收支比情况进行考核和分析,找出收支异动的原因,协助科室控制支出,将有关情况及时上报院领导。5、组织科室人员及时准时汇总计算全年收入、支出和工作量数据,正确划分固定费用与变动费用,协助院领导、财务负责人和相关职能部门拟定医院综合目标任务。6、经常深入临
16、床科室,了解具体情况,指导各科室成本核算工作;认真听取科室意见,做好成本核算的咨询解释工作和科室之间的协调工作,及时向有关领导汇报科室反馈信息和日常核算中存在的问题,认真履行工作职责。7、根据医院科室核算实施细则要求,正确界定核算主体-成本中心,全面准确收集成本中心的收入、成本费用,正确计算其所发放的奖金。8、组织科室核算相关人员熟悉相关财务会计知识,掌握成本核算和医院绩效管理的相关知识,逐步完善医院的核算方案,掌握成本核算操作流程和相关成本核算软件。9、编制科室核算的相关会计报表,及时报送院领导和财务负责人,加强成本管理的基础工作,会同相关科室建立标准成本、内部结算价格等制度,为正确计算我院
17、成本提供可靠依据。10、保存好成本核算相关会计资料。11、遵守医德医风的相关规定,做好医院安排的临时工作。(五)出纳岗位职责1、在财务科长的领导下,办理现金收付和银行结算业务。(1)根据会计审核签章的收、付款凭证(记帐凭证),进行复核,确认会计人员审核无误并符合审批制度后,办理收付款项,收付款后,并在收付款凭证上签章。(2)执行先收付款后填制记帐凭证的,其收入款项除在开具收款收据或交款单上签章外,并由交款人签章;付出款项,财务负责人在付款原始凭证上审核签章后,方可付款。收付款后,填报现金收支日报表。在所附原始凭证上加盖“收讫”、“付讫”戳记,在收支日报表上签章后,一并交会计人员填制记帐凭证。(
18、3)库存现金不得超过银行核定限额,超过部分要及时存入银行,不得以白条、存折抵充库存现金,更不得挪用现金。(4)计算机处理的会计凭证,要在处理后的凭证上补办盖章。(5)正确签发、使用和妥善保管银行各种结算票证,不签发空白支票,严格遵守银行结算办法。2、登记现金和银行存款日记帐。(1)根据已经办理完毕的收付款凭证或收付款原始凭证,逐笔顺序登记现金和银行存款日记帐,并结出余额。现金的帐面余额要同实际库存现金核对相符。银行存款的帐面余额要及时与银行对帐单核对,月末要编制“银行存款余额调节表”,使帐面余额与对帐单上余额调节后相符。对于未达帐款,要及时查询。(2)要掌握门诊、住院及其他有关部门收费员的收费
19、情况,督促及时上缴或解缴银行。(3)要随时掌握银行存款余额,不准签发空头支票,不得将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算,不得将公款以私人名义或用存折方式存入银行(信用社)。(4)不得兼管收入、费用、债权、债务帐簿的登记、稽核和会计档案管理工作。3、保管库存现金和各种有价证券。对于现金和各种有价证券,要确保其安全和完整无缺。如有短缺,要负赔偿责任,升溢现金按规定入帐,不得以溢补损。4、保管有关印章、空白收据和空白支票。出纳人员所管的印章必须妥善保管,严格按照规定使用,签发支票、办理支付款业务所使用的各种印章,不得全部由出纳一人保管。5、遵守医德医风的相关规定,完成医院交办的临时工作。(六
20、)工资核算会计岗位职责1、遵照执行会计法及相关财务制度、财经政策、会计法规的相关规定。2、严格按程序办事,应发工资及相关扣款变动须有主管科室(部门)的书面通知或授权,主动作好沟通与协调。3、熟练掌握住房公积金、养老保险、医疗保险、失业保险劳动工资的政策依据、文件要求、单位缴款及个人扣款比例。每月同人事科核对全院职工应发工资金额,确保无误。作好工资数据备份工作。4、监督工资基金的使用。根据批准的工资基金计划,会同人事部门,严格按照规定掌握工资基金和各种奖金、补贴的支付,分析工资基金计划的执行情况。对于违反工资政策,超过工资计划,以及不按规定滥发津贴、奖金的,要予以制止,或向单位领导和财务负责人报
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