第八章 国际金融组织贷款课件.ppt
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1、2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,1,第八章 国际金融组织贷款,第一节 国际货币基金组织贷款第二节 世界银行集团贷款第三节 国际农业发展基金组织贷款第四节 区域国际金融组织贷款第五节 国际金融机构对我国的贷款,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,2,第一节 国际货币基金组织贷款国际金融组织可分为全球性的国际金融组织和区域性的国际金融组织两种。全球性国际金融组织,有国际货币基金组织、世界银行、国际清算银行等;区域性的国际金融组织,有亚洲开发银行、泛美开发银行、非洲开发银行、欧洲复兴开发银行、国际清算银行等。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,3,一、国际货
2、币基金组织概述 (一)国际货币基金组织的建立 国际货币基金组织(IMF),是政府间的国际金融组织,1945年正式成立,1947年开始办理业务,同年11月成为联合国的一个专门机构,但在经营上有其独立性。我国于1980年4月正式加入基金组织,在该组织的份额有近24亿特别提款权(SDRs)。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,4,(二)国际货币基金组织的宗旨1建立一个永久性的国际货币机构,促进国际货币合作。2促进国际贸易的扩大与平衡发展。3促进汇率稳定。4协助会员国之间建立经常性交易的多边支付体系,取消妨碍国际贸易发展的外汇管制。5向会员国提供临时性的融通资金,以增强其信心,协助其改善
3、国际收支状况。6缩短会员国国际收支失衡的时间,并减轻其程度。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,5,(三)国际货币基金组织的组织机构1理事会。是最高权力机构,各国一般委派财政部长或央行行长担任,因此能代表各国政府行事。2执行董事会。是处理日常业务的常驻机构,有24名执行董事,其中8名由份额最多的国家委派,其余16名按地区选举产生。3总裁和办事机构。4临时委员会。就国际货币制度的管理和运作、国际货币基金组织协定的修改以及应付对国际货币制度造成威胁的动荡局势等问题向理事会提出建议。5发展委员会。是就发展问题向国际货币基金组织和世界银行的理事会提出报告和建议。,2022/12/22,姜
4、伟林 吉林大学珠海学院,6,二、国际货币基金组织资金的来源1会员国缴纳的基金份额。会员国应缴份额的多少,是根据一国的国民收入、对外贸易额、黄金外汇储备的多少,由基金组织与会员国磋商决定的。2借款。基金组织有权以借款形式扩大其资金来源,它可以通过与会员国协商,以其他会员国国内银行或者贷款机构来筹借该会员国的货币,以作为提供资金融通来源;3信托基金。基金组织于1976年1月决定,将其持有黄金的16(2 500万盎司)出售,以所获得的溢价利润和会员国捐款作为信托基金,向低收入的会员国提供优惠贷款。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,7,三、国际货币基金组织贷款的类型 (一)普通贷款主要
5、是为了解决会员国短期性的国际收支失衡,期限一般是35年。贷款分为储备部分贷款和信用部分贷款。1储备部分贷款:实际上是取回会员国缴纳国际货币基金组织份额时以特别提款权或外汇支付的那一部分,占会员国份额的25。这一部分贷款是无条件的,不付利息。2信用部分贷款:相当于会员国缴纳国际货币基金组织份额的100,其中又分成四个档次,每个档次为份额的25。第一档贷款称为低档贷款,掌握较松,第二档以上称为高档贷款,掌握较严。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,8,(二)补偿与应急贷款: 主要用于解决会员国因出口物资国际市场价格下降,或因自然灾害使得出口物资减产而造成的经济困难,重点是解决初级产品
6、出口国的困难。后来对进口粮食费用超支的国家也提供这种贷款。(三)缓冲库存贷款: 主要用于帮助会员国建立适当的进口商品库存,以缓和价格波动的冲击,从而清除影响外汇收入的因素。贷款的最高额为份额的50,贷款期限为3-5年。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,9,(四)中期贷款专门为了解决会员国较长期的结构性国际收支赤字,而且其资金需要量比普通贷款所能借取的贷款额度要大。贷款条件是:确认其改善国际收支困难需要更长的贷款期限。必须提供整个贷款期中有关货币和财政等经济政策的目标,以及在12个月内准备实施的说明。并且在以后12个月内都要向IMF提出工作进展的说明,以及为实现目标将采取的措施。
7、贷款根据计划目标执行有关政策的实际情况分期发放。借款国不能达到IMF的要求,可以停止发放。最高可达借款国份额的140。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,10,(五)补充贷款补充贷款设立于1977年共100亿美元,其中石油输出国提供48亿,有盈余的七个工业国家提供52亿。当会员国遇到严重的国际收支不平衡,借款总额已达IMF普通贷款的高档信用部分,而且仍需要大数额和更长期限的资金时,可以申请补充贷款。贷款期限为37年,每年偿还一次:利率前3年相当于IMF付给资金提供国的利率加02,以后则加0325贷款限额1年为90110,3年累计为270330,累计最高限额为400440:,202
8、2/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,11,(六)信托基金贷款是IMF用出售黄金所得利润建立的,按优惠条件向低收入发展中国家提供的贷款。取得贷款的条件是:第一期为1973年的人均国民收入低于300SDRs;第二期为1975年的人均国民收入低于520美元(合444.19 SDRs):经IMF审核,确有资金需要且又有调整国际收支的适当计划。信托基金贷款期限为10年,支用5年半后开始还款,分10次还清,利率仅为0.5。两期接受贷款的国家共120个:,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,12,(七)石油贷款专门向由于石油价格上涨引起国际收支困难的发达国家和发展中国家发放。石油贷款的资金
9、来源是IMF向石油输出国及部分发达国家(德国、荷兰、瑞士)借入,再转贷给赤字国家,专款专用,不能挪作他用。贷款的最高额度1974年规定为份额的75,1975年提高到125,贷款期限规定为37年,申请石油贷款也须提出中期的国际收支调整计划。石油贷款是临时性的,已于1976年5月届满,共有55个会员国利用这一项目获69亿SDBs的贷款资金。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,13,(八)结构调整贷款:主要是为了帮助低收入的会员国调整经济结构,增强国际收支地位。这项贷款的资金来自信托基金贷款偿还的本息,贷款额占份额的635。1987年年底又设立了扩大结构调整贷款(ESAF),贷款最高额
10、度为份额的250。两项贷款的偿还期均为从借款之日起的第5年半开始,到第10年为止,每半年偿付一次,分10次还清;利率为15。获得结构调整贷款和扩大结构调整贷款的会员国仍能获得基金组织一般资金和特殊贷款的资助。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,14,(九)体制转换贷款 1993年,为了促使前苏联和东欧国家经济转轨,国际货币基金组织设立了体制转换贷款,向因传统支付安排被严重打乱而发生国际收支困难的前经互会成员国和前苏联解体后的各共和国提供不超过其份额50的贷款。在1995年,它给墨西哥提供了17亿美元以上的贷款,给俄罗斯提供了052亿美元以上的贷款,有效帮助了这两个国家正在进行的经
11、济改革。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,15,四、国际货币基金组织贷款的限定条件第一,贷款对象只限会员国官方财政、金融当局,而不与任何私营企业进行业务往来。第二,贷款仅限于弥补会员国国际收支逆差或用于经营项目的国际支付。第三,贷款一般都是短期,期限为1-5年不等。第四,贷款采用浮动利率再加一差额,除利息外每笔还加收手续费(费率05):第五,贷款额度与贷款国份额成正比。第六,会员国向基金借款是以本币购买,还款时则以外汇购回本币,术语称“购回”。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,16,五、国际货币基金组织贷款的特点第一,贷款方式特别,以采用会员国的本国货币“购买”
12、外汇的形式出现。会员国还款时,则以原来购入的外币购回本国货币。第二,贷款对象仅限于会员国政府。它只与会员国的财政部、中央银行或其他类似财政金融机构往来。第三,贷款用途仅限于解决会员国国际收支不平衡的短期资金需要。期限为3-5年,低于国际市场利率。第四,贷款额度受会员国缴纳的份额限制,贷款数量与会员国向其缴纳的份额成正比。第五,须制定符合国际货币基金组织要求的政策措施,以确保取得可维持的国际收支状况和持续的经济增长,使用资金是暂时性的。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,17,六、国际货币基金组织贷款的作用和问题国际货币基金组织是一个旨在稳定国际汇价,消除妨碍世界贸易的外汇管制,并
13、通过提供短期贷款解决会员国国际收支暂时不平衡问题的国际机构。在目前的权力架构中,美国凭借17的表决权对组织内的所有重大决策享有一票否决权。与此同时,美、英、法、日、德、意、加组成的七国集团,控制了约半数以上的投票权。对贷款国规定甚严,必须要它们做到合乎西方,尤其是美国的经济游戏规则。因此国际货币基金组织在一定程度上成了发达国家的代言人。逼迫借贷国和受援国接受苛刻的附加条件,改革国内体制、宏观经济政策和政治体制。为发达国家主导经济全球化服务。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,18,第二节 世界银行集团贷款世界银行集团是目前世界上最具影响力的国际金融组织之一。成立于1945年,当时
14、的正式名称是国际复兴开发银行,简称世界银行。目前的世界银行集团是由国际复兴开发银行、国际金融公司、国际开发协会、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个机构组成。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,19,一、世界银行的贷款(一)世界银行的形成及组织机构1世界银行的形成。世界银行和国际货币基金组织是同时建立的。1944年7月,为重建国际货币金融体系,在美国布雷顿森林举行了联合国货币金融会议,会议通过了两个协定,一个是国际货币基金组织协定,另一个即是国际复兴开发银行协定。成立了“国际复兴开发银行” 俗称“世界银行” 。世界银行于1947年成为联合国的专门机构之一,总部没在华盛顿。,
15、2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,20,2世界银行的组织机构。世界银行包括以下几个组成部分。(1)理事会。是最高权力机构,由成员国各指派1名正理事和1名副理事组成,任期5年,可连选连任。正理事一般由各国财政部长、中央银行行长担任。(2)执行董事会。是处理日常业务的机构,它由22名执行董事组成,中国以单独选区选派执行董事。(3)行长和办事机构。办事机构由行长、副行长和工作人员组成,负责银行的日常业务。历任行长总是由美国政府选择。行长任期5年,可连选连任。副行长是18人,协助行长工作。(4)行政法庭。世界银行下设立了一个行政法庭,以解决银行集团工作人员与管理机构之间的争端。,2022
16、/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,21,(二)世界银行的宗旨1对用于生产目的的投资提供便利,以协助会员国的复兴与开发;鼓励较不发达国家生产与资源的开发。 2利用担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式,促进会员国的外国私人投资。3用鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法,促进国际贸易的长期平衡发展,并维持国际收支的平衡。4在贷款、担保或组织其他渠道的资金中,保证重要项目或在时间上紧迫的项目,都能优先安排。5在业务中适当照顾各会员国国内工商业,使其免受国际投资的影响。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,22,(三)世界银行的资金来源1会员国缴纳的股本。成立初期,法定股本为100
17、亿美元,至1988年法定股本增至1 713.62亿美元。认缴股本为914.36亿美元。仅占认缴额的1/10。会员国的认股分为两部分,参加银行时以现金先缴付股金的20,其中2在银行开业60周以内以黄金或美元缴纳,世界银行可随时使用;另18以本国货币缴纳,在会员国同意下可使用。2借款。通过发行债券,从外国贷款的办法来筹集资本。曾在美、德、日等国发行债券,近年来还向石油输出国组织借款。约2/3强的世界银行贷款的资金来自于借款。3债权转让。为了扩大贷款能力,把贷出资本的债权转让给私人投资者,以收回一部分资金,扩大资金的周转能力。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,23,(四)世界银行的贷
18、款方向1农业。改进耕作、提供技术促进农业发展。2能源。帮助进口石油的发展中国家发展包括可再生和不可再生能源的生产。3开发金融公司。对当地政府设立的开发金融公司也给予贷款,再由其将贷款发放给当地的生产性企业。4教育。提供最低限度的基本教育;提供进一步的教育和训练;包括正规和非正规教育在内;对较贫穷的国家资助基本教育;对发展水平较高的国家,资助中等和高等教育。5人口计划。制定人口项目贷款政策。资助会员国在执行计划生育方面需要建立的设施。6旅游。旅游贷款所占比重很小。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,24,(五)世界银行的贷款种类1具体的投资贷款,即项目贷款。这类贷款占一半以上。通常
19、用于发展中国家经济和社会发展的基础设施以及大型生产性投资。2部门贷款,又称行业贷款。(1)部门投资贷款。如交通运输部门贷款、教育部门贷款、农业部门贷款等。(2)金融中介贷款。贷款主要包括开发性金融公司和农业信贷机构的贷款,由借款国的金融机构用转贷的形式借给本国私营企业。(3)部门调整贷款。当借款国总体经济不允许进行结构调整时,可选用部门调整贷款。3结构调整贷款。用于帮助借款国调整宏观经济、部门经济和体制改革。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,25,4技术援助贷款。旨在支持借款国有关参与经济发展战略规划的机构,或为大型投资项目准备实施和管理的机构进行咨询服务、课题研究和人员培训。
20、5紧急复兴贷款。贷款用于灾后的重建工作,以恢复生产、安定人民生活。6联合贷款。世行与其他贷款者(如有关国家政府)一起共同为借款国的项目融资:世行对同一项目提供两笔贷款,一笔由世行按其标准提供,另一笔由商业银行按市场条件提供,世界银行最多参资25。借款国首先要偿还商业银行的贷款,对世行贷款集中在最后偿还。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,26,(六)世界银行的贷款条件1世行对一国贷款限额为145亿美元。2利率为每6个月调整一次的浮动利率。 3贷款偿还期限为15-20年(含宽限期5年),承诺费为0.25-0.75。4借款费用一般在财政年度中期进行审查,每12个月作一次估算,对新批准
21、的贷款征收手续费。5贷款的对象是会员国政府。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,27,(七)世界银行的贷款特点1贷款条件比较优惠。低于市场利率,甚至免息,贷款期限和宽限期均较长。2贷款须与特定的工程项目相联系。3贷款期限较长。最长可达30年,平均约为17年,宽限期在4年左右。4利率参照资本市场利率,一般低于市场利率。只对签约及未使用的贷款额收取075的承担费。5手续严密。从提出到取得贷款,需要1年半到2年。审定有利于贷款使用的经济效果和提高借款国的还款能力。6借款国承担汇率风险。,2022/12/22,姜伟林 吉林大学珠海学院,28,(八)世界银行贷款的限制条件1限于会员国。2贷
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