电子生产企业行政类管理制度.docx
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1、杭州网络技术有限公司组织绩效提升工程咨询项目报告(05其它各类管理制度)博脉国际咨询有限公司二七年五月二十八日目录证照、合同及文件档案管理制度3第一章、证照管理制度3第二章、合同管理制度3第一节总则3第二节合同的签订、变更、解除和履行3第三节合同档案管理5第三章、文件管理制度5第一节总 则5第二节文件种类6第三节文件格式6第四节行文规则8第五节发文办理8第六节收文办理9第七节文件批阅与签发9第八节文件存档11第九节文件管理11第四章档案管理制度11第一节档案范围11第二节档案分类及编号12第三节机要档案12第四节档案装订12第五节保存期限12第六节保管部门13第七节档案移交13第八节档案调阅1
2、3第九节档案销毁14第十节其他14保密管理制度15第一章总则15第二章保密的文件资料范围15第三章保密文件资料的主要来源15第四章保密的具体规定15印鉴使用及管理制度16第一章总则16第二章印鉴的种类和用途16第三章印鉴的管理和使用16第四章其他17会议管理制度18第一章总裁办公例会18第二章公司工作例会18第三章重大事项专题会议18第四章部门内工作例会18第五章其它18办公用品采购、领用管理制度19车辆管理制度20电脑及网络、网站管理制度21证照、合同及文件档案管理制度第一章、证照管理制度第01条 公司证照由企业管理部指定专人统一管理。第02条 证照是指由上级主管部门颁发的各类证书、批文等,
3、包括(但不限于)营业执照、法人代码证、法定代表人证书、税务登记证、统计登记证、ISP经营许可证等。第03条 证照的使用包括借用、复印等;证照使用必须填写证照使用申请单。第04条 证照借用程序:借用人申请部门负责人复核主管副总裁(总监)审核总裁核准办理借用手续归还借用完毕后,应在时限内归还证照保管人。第05条 证照复印程序:借用人申请部门负责人复核主管副总裁核准办理借用手续归还;如证照复印件未使用,应立即退还证照保管人。第06条 如需使用原件,则须总裁核准;证照复印件必须加盖公司法人公章及“再复印无效”章;证照保管人必须做出登记,认真填写证照使用登记表。第二章、合同管理制度第一节总则第07条 公
4、司以及各职能部门代表公司签订投资、融资、担保、并购、购销、咨询、财产租赁、房屋买卖、土地使用权转让、建筑工程、合资、广告发布、专利权及专利申请权的转让和许可、非专利技术转让、技术服务等以明确当事人之间民事权利义务关系为内容的各类合同,除必须遵守国家有关法律法规外,应遵照本办法。第08条 本办法所称重大合同是指法律关系复杂或者标的额巨大,其签订和履行将对公司的生产经营活动产生重要影响的合同,包括(但不限于):投资、融资、担保、并购、房屋买卖、土地使用权转让、重大工程施工等合同以及合同标的额超过如下标准的合同:1、 非业务类:10万元以上;2、 业务类:100万元以上。第二节合同的签订、变更、解除
5、和履行第09条 签订、变更、解除合同,均应采用书面形式。第10条 公司的法定代表人以及由其授权的委托代理人有权对外签订合同,被授权人对外签订合同应办理法定代表人授权委托书;法定代表人授权委托书的办理机构为公司企业管理部;法定代表人授权委托书必须明确委托代理的权限和有效期,加盖公司公章,并由公司法定代表人签字或盖章。持有法定代表人授权委托书的人员应在授权委托书规定的权限的范围内从事业务活动。第11条 合同签订程序:1、 一般合同:指包括在公司各部门年度计划内、合同标的额为10万元以下的合同。 不同意 销项存档合同立项审批 授权范围内 签订合同要约(部门主管) 同意 合同草案 部门经理 授权范围外
6、 主管副总裁 2、 重大合同:指合同标的额在重大合同范畴内或公司各部门年度计划外的合同。 不同意 销项存档合同立项审批 要约 (总裁) 同意 授权人合同洽谈 合同草案 财务审计部律师审阅 修改合同 总裁 签订合同 存档 第12条 对于单项购买合同标的为10万元以上的合同(包括所有合同),必须采用招投标(或议标)的方式进行。第13条 公司合同的审批权分为三级,即:总裁级、副总裁(含总监,下同)级及经理级。总裁为公司合同最高审查责任人,由董事会授权;总裁向副总裁授权,副总裁向各部门经理授权。第14条 签订合同应尽量使用国家有关机关公布的合同范本。第15条 签订合同应使用公司合同专用章或公司公章,合
7、同专用章应用于业务合同,公章应用于非业务合同;公司公章及合同专用章由行政部门管理。第16条 加盖合同专用章时应审查下列内容:1、 合同经办人员是否超越权限;2、 按公司的规定应当由有关部门审查的合同是否已获审查批准;3、 按照国家法律规定应当经过政府有关部门批准或办理有关手续的合同是否已获批准或办理了有关手续;4、 对方当事人是否具备签约资格和签约能力;5、 合同是否具备法律规定的主要条款,合同内容是否完备、合法;6、 合同若有担保或抵押,应审查担保人是否合格、具有担保能力,或抵押手续是否完备、合法。第17条 重大合同和其它需要加盖公司公章的合同必须经过法律顾问的审查,其他合同各部门必须采用经
8、律师审阅、修订后的合同。第18条 合同必须经法定代表人或其授权人签字,并加盖公章或合同专用章方可生效;任何人不得在空白合同上加盖合同专用章或公司公章。第19条 合同经办人员在签订合同过程中必须注意以下问题:1、 签订合同前应对对方的资金、技术、设备、产品质量和信誉等情况进行必要的调查了解,并可要求对方出示或提供营业执照、税务证、银行帐号等有关证明文件或信息,必要时可要求对方提供担保。2、 在签订合同时,应查验对方签约人员的法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书。3、 合同中涉及知识产权的条款,应遵守公司知识产权管理方面的有关规定。4、 在各类合同中应有 “解决纠纷的方式”条款,并明确具体的
9、解决途径和办法。第20条 合同签订生效后,应全面严格履行合同,履行过程中任何钱或物的交付、验收以及其他履行行为都必须取得相应的有效书面凭证。第21条 合同签订后履行之前,如果有证据证明对方完全没有履行能力或根本不准备履行合同,我方在征求律师意见后可提出解除合同或要求对方提供担保后再履行合同。第22条 合同履行过程中,如果有证据证明对方实际未履行合同或没有完全履行合同,我方应中止履行合同或及时解除合同,合同经办人员应将前述情况及时报告主管领导,并征求律师意见,共同提出补救方案,采取必要措施减少损失。第23条 合同签订后以及履行过程中,根据需要按约定或法定条件可以提出变更或解除合同,变更或解除合同
10、须经主管领导批准,并征求律师意见,若原合同还有其他批准或审查机构,则还应取得原批准或审查机构的同意;变更或解除合同应以书面形式通知对方,说明变更、解除合同的原因及答复期限,以达成变更或解除合同的协议。第三节合同档案管理第24条 公司合同一律由行政部部门保管,并建立合同档案,记录合同的签订、履行情况。第25条 合同档案除包括合同的正文及附件外,还包括与合同事宜有关的来往信函、电话记录、传真、票据、图表、音像资料以及合同双方变更或解除合同的协议等。第26条 签订任何有款项往来的合同,还应保证公司至少有两份原件,一份由企业管理部存档,一份由财务审计部作付款凭据;其它合同由企业管理部保留原件,签订合同
11、的部门则应保留一份复印件备查。第27条 合同档案应永久保存;未经主管领导同意,合同文本不得随意复印,合同内容不得随意透露给他人。第三章、文件管理制度第一节总 则第28条 为了切实做好公司的文件处理工作,使之规范化、制度化、科学化,根据国家相关法规,结合我公司实际,制定本制度。第29条 公司文件是传达方针政策,发布公司行政规章制度、指示、请示和答复问题、指导商洽工作、报告情况、交流信息的重要工具。因此,必须认真做好文件的管理工作,有效地为公司发展服务。第30条 公司全体员工都应发扬深入调查、结合实际、实事求是和认真负责的工作作风,努力提高文件质量和处理效率。第31条 公司企业管理部是文件处理工作
12、的管理机构,主管公司本部的文件处理工作并负责指导和检查各子公司、各分公司、控股公司、项目公司机关等相关单位的文件处理工作。第32条 公司各子公司、各分公司、控股公司、项目公司机关的办公室(综合管理部)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责文件处理工作。第33条 文件处理必须做到准确、及时、安全,严格按照规定的时限和要求完成;公司文件由企业管理部统一发放、传递、用印、保管和立卷归档。第二节文件种类第34条 公司适用的文件种类主要有:1、 规定:发布重要的行政规章制度,采取重大的强制性行政措施,用“规定”。2、 决定、决议:“决定”适用于对重要事项或者重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤
13、销下级机关不适当的决定事项;“决议”适用于经会议讨论通过并要求贯彻的事项。3、 公告、通告:“公告”适用于向公司内外部宣布重要事项;“通告”适用于公司各有关方面应当遵守或者周知的事项。4、 通知、通报:“通知”适用于转发上级机关和不相隶属机关的文件、适用于批转下级机关的文件、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员;“通报”适用于表彰先进,批评错误;传达重要精神或者情况。5、 请示、报告:“请示”适用于向上级机关请求指示、批准;“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问。6、 批复:适用于答复下级机关的请示事项。7、 意见:适用于对重要问题提
14、出见解和处理办法。8、 函:适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。9、 会议纪要:适用于记载、传达会议议定事项和主要精神,并要求与会者共同遵守。第三节文件格式第35条 文件的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于文件首页红色反线以上的份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素统称眉首;置于红色反线以下的标题、主送机关(单位、部门、特定人员)、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等要素统称主体;主题词、抄送机关(单位、部门、特定人员)、印发机关、印发日期、录入及校对人员等要素统称版记。1、 发文机关标识是由发文机关全称或规范化简称
15、后加 “文件”二字组成;对一些特定的文件可只标识发文机关全称或规范化简称。2、 发文机关标识使用公司标准字体,用红色标识。3、 发文字号由发文机关代字、年份、序号组成;年份、序号用阿拉伯数字标识;发文字号标于发文机关标识之下:A、 发文机关代字:公司使用“紫企字”,人力资源部的人力资源类使用“紫人字”、行政类使用“紫政字”,公司财务部使用“紫财字”、公司质量管理部使用“紫质字”,公司生产制造部使用“紫生字”,公司物资管理部使用“紫物字”,公司研发部使用“紫研字”,公司市场部使用“紫市字”,公司销售部使用“紫销字”;冠以“紫企字”、“紫人字”、“紫政字”、“紫财字”的内发文件对全公司具有效力,冠
16、以其它代字的内发文件仅对公司相关部门、人员及下属企业具有效力;冠以前述任一发文机关代字的外发文件,都应代表公司的整体意志;B、 年份为四位数,用方括号“ ”括入;序号格式为“第X号”。4、 发文字号之下为与正文等宽的红色反线。5、 上行文需标识签发人、会签人姓名;签发人姓名平行排列于发文字号右侧,居右空1字;“签发人”后标全角冒号,冒号后标识签发人姓名。6、 文件标题应当准确简要地概括文件的主要内容并标明文件种类,一般应当标明发文机关;文件标题标于红色反线下,可分一行或多行居中排布。7、 主送机关是文件的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。8、 正文指文件所表述的内容,使用小四号宋
17、字体、行距20磅、段间加0.5行(10磅);正文中如有小标题,可用四号加粗华文中宋体或黑体字。9、 文件如有附件,应在正文末段下一行标识附件名称及其序号(只有一个附件不用序号),附件应与文件正文一起装订,并在附件左上角顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。10、 成文日期以负责人签发的日期为准;成文日期使用汉字,将年、月、日标全。11、 外发文件及公司级内发文件除“会议纪要”外,应当加盖印章。12、 附注(需说明的事项)应当加圆括号标注;请示件应标明联系人的姓名和电话。13、 文件应当标注主题词,主题词位于抄送栏横线之上;“主题词”用黑体字,居左顶格标识,词目之间
18、空一字。14、 抄送机关指除主送机关外,需要执行或知晓文件的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关位于主题词下一行,左右各空一字标识“抄送”,抄送机关间用逗号隔开。15、 印发机关和印发日期指文件印制单位与送印日期,位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;印发机关左空1字,印发日期右空1字;印发日期以文件付印日期为准,用阿拉伯数码标识;录入及校对人员标识于版记的最后一行。16、 版记中各要素之下均加一条反线。17、 页码指文件各页的联接顺序,用宋体阿拉伯数码标识,置于页面右下角。第36条 文件用纸一般采用国际标准A4型(210mm297 mm),左侧装订。第四节行文
19、规则第37条 行文应当确有必要,注重实效。第38条 行文关系应根据各自的隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。第39条 公司本部各部门依据职权可以相互行文和向下一级的相关业务部门行文;企业管理部根据公司授权,可以对外正式行文,也可以向各职能部门、子公司、分公司、控股公司、项目公司行文;本部其他职能部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级各子公司、分公司、控股公司、项目公司正式行文;各分公司内设机构除办公室(综合管理部)外不得对外正式行文。第40条 向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。第41条 “请示”应当一文一事;一般只写一个主送机
20、关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关;“报告”不得夹带请示事项。第五节发文办理第42条 发文办理指以本机关名义制发文件的过程,包括草拟、审核、签发、复核、登记、缮印、用印、分发等程序。第43条 文件发文要坚持精简、效能的原则,一事一议,语言措辞力求准确规范;起草的文件送公司领导签发之前,应由部门经理认真进行审核;未经部门经理审核的文件,不得呈送公司领导审核、签发。各部门发文均应通过企业管理部发文人员实施,并填写文件批阅、签发呈送单,连同文件送至企业管理部办理。第44条 发文程序如下:1、 公司内部发文:拟稿人部门经理审核主管副总裁/总裁/董事长签发企业管理部统一编号打
21、印盖章(签字)发文备案主办部门拟稿主办部门经理审核行政人力总监审核主管副总裁/总裁/董事长签发企管部统一编号打印企管部用印发文归档2、对外发文:拟稿人部门主管审核主管副总裁审核总裁审核董事长签发企业管理部统一编号打印盖章(签字)发文备案第45条 公司领导审批和签发文件要认真负责,签署自己的具体意见、姓名和日期;文字不要批写在装订线左侧。第46条 文件正式印制前,企业管理部应当进行复核;要应用计算机对文件的收发、传递、办理、归档、整理和查询调阅进行管理,逐步实现办公手段的现代化。公司内部文书传输流程:企管部登记下发-第六节收文办理第47条 收文办理指对收到文件的签收、登记、审核、拟办、批办、承办
22、、催办等程序。第48条 收到下级机关上报的需要办理的文件,企业管理部应当进行审核;经审核,对符合本办法规定的文件,企业管理部应当及时提出拟办意见送公司领导批示或者交有关部门办理,需要两个以上部门办理的应当明确主办部门;对不符合本办法规定的文件,经企业管理部经理批准后,可以退回呈报单位并说明理由。第49条 收到上级机关下发或交办的文件,由企业管理部提出拟办意见,送公司领导批示后办理;各部门收到上级交办文件,必须在一周内回复。第50条 审批文件时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期。第51条 送公司领导批示或者交有关部门办理的文件,企业管理部要负责催办,做到紧急文件跟踪催办
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