某某市创建国家卫生城市范本建档方法分析.doc
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1、丹爱卫办字20121号 关于印发丹东市创建国家卫生城市资料建档参考目录的通知各区爱卫办、各涉创单位:为规范我市创建国家卫生城市资料收集建档工作,市创卫办制定了丹东市创建国家卫生城市资料建档目录(试行),请各区、各单位根据目录的要求,认真做好创卫的资料收集、建档等相关工作,为创建国家卫生城市奠定基础。具体要求如下:一、提高认识,加强领导。创卫资料档案是国家卫生城市考核命名、技术评估环节的必查内容,建立和完善创卫资料档案是检验卫生城市创建过程的重要资证,直接关系我市创卫工作的成败。各区、各单位要高度重视此项工作,明确专门机构、人员负责该项工作,做到职责明确,责任到人,确保本地、本系统、本单位保质保
2、量完成创卫建档工作任务。二、分级负责,强化督导。创卫资料建档工作按照属地管理的原则开展,工作中实行分级负责:市创卫办(爱卫办)负责各区、市直涉创部门及重要行业、单位创卫资料建档工作的指导、检查、督办,负责其上报资料的收集、审核、整理、归档;各区创卫办(爱卫办)在做好本区创卫资料建档工作的同时,负责本辖区区属涉创部门、街道办事处、创卫资料建档工作的指导、检查、督办,并负责其上报资料的收集、审核、整理、归档;各街道办事处在做好自身创卫资料建档的同时,负责辖区各社区、单位创卫资料建档工作的指导、检查、督办,并负责其上报资料的收集、审核、整理、归档;各社区、单位要按要求做好自身创卫资料的收集、建档工作
3、并按时上报。市直涉创单位除按要求做好本部门创卫资料的收集、建档工作外,还要指导本系统及监管单位的资料建档工作。各区、各部门可根据创卫职责,在“参考目录”的基础上,对本地、本部门、本系统及管辖单位的资料建档工作进行规范和完善,规范和完善后的目录及时报市创卫办。各区、各部门、各单位创卫资料建档工作要在6月底前完毕,市创卫办将从7月开始对各区、各部门资料建档工作进行检查,并通报检查结果。三、有关工作要求(一)、收集起止时间:从2010年1月起至国家卫生城市验收通过止。(二)、收集内容:包括文字性材料、图片和影像资料等。其中,涉及机构、方案、总结、制度等文字资料,必须是正式文件或打印件(主要以红头文件
4、为据,加盖公章),按照档案装订要求,分类别分年度装订成册。(三)、档案资料分类:创卫资料建档以国家卫生城市标准为基础,按照丹东市创建国家卫生城市资料建档参考目录具体操作。资料收集归类首先按年份分开,然后再分类整理(如组织管理、健康教育、病媒生物防制,环境卫生等),最后按行文先后排序归档。创卫档案资料要严谨、准确,上下对应,符合逻辑,有据可查。所有资料数据要有依据、有出处、经得起推敲。一、二、三级档案资料中出现的数据要上下统一,所陈述的内容必须在二、三级档案中找到依据。创卫档案资料要如实反映本辖区、本系统、本单位创卫工作的真实情况,不得弄虚作假。(四)、创卫资料按三级档案建立: 1、一级档案 一
5、级档案是国家卫生城市考核时直接交考核组审阅的档案。一级档案集中体现整体创卫工作的过程和成果,内容包括全市、重点责任部门(系统)、单位有关创卫工作的文件、会议材料和创卫及爱国卫生工作方案、总结、技术报告、法规性文件等资料。一级档案由各区和各涉创单位负责收集、整理后,报送市创卫办,由市创卫办统一装订、归档、保存。 2、二级档案 二级档案是为一级档案提供依据的基础档案,也就是各区、各部门、各单位按照档案管理有关规定收集、整理、保存的档案。一级档案中的所有数据和事实,在二级档案中都能找到依据。二级档案主要内容包括: 、有关爱国卫生和创卫组织建设方面的资料; 、有关爱国卫生和创卫工作制度建设方面的资料;
6、、有关爱国卫生和创卫方面的资料,包括卫生保洁、环境整治、健康教育、四害防制、食品卫生、传染病防治等方面的计划、总结、评价等反映工作过程和结果的资料。根据职责不同,工作内容也有所不同,但是必须能够涵盖本地、本部门、本单位所有与创卫有关的工作资料。 、有关爱国卫生和创卫工作的检查、评比、奖惩方面的资料。 二级档案由各区、各涉创部门、单位收集整理后上报市创卫办统一归档。 3、三级档案 三级档案是工作记录档案,即日常工作情况的记录资料,主要是基层单位开展爱国卫生和创卫活动的工作记录,如:甲单位开展灭鼠活动,怎么组织的,由谁投的灭鼠药,投了多少,投在什么地方等反映工作情况的细节资料。三级档案主要由涉创部
7、门、单位收集、整理、归档,以备考核组检查。4.装订要求:必须使用现行统一规范的档案盒。要求有本单位创卫档案资料的总目录(单独成盒);盒外壳标题分三级,一级标题:丹东市XX单位创建国家卫生城市资料(盒正面);二级标题:即类别标题,如爱国卫生组织管理或健康教育等(盒侧面“机构问题”内);三级标题:即卷内或盒内文件内容的反映(盒侧面最下方),要求用主题词文字标示,如:领导小组、网络、规划、计划、总结。标题字号要求:一级标题宋体小初;二级标题宋体小一号;三级标题宋体二号。卷内文件要有目录(宋体四号)、编码,并打上页码。四、其他要求1、 未列入“参考目录”名单的其他涉创单位,依据“基础资料建档目录”,结
8、合单位创卫职责,自行编制创卫资料建档目录,并报市创卫办。2、各区、各部门要在2月底前将本地、本单位创卫资料信息负责人和资料员的姓名、办公电话、手机、电子邮箱,以表格形式,加盖公章后报市创卫办。二一二年一月四日丹东市创建国家卫生城市资料建档参考目录 第一部分 基础资料建档目录(共性部分,适用于市内所有的机关、企事业单位)一、基本情况本单位及直属单位、管辖行业创卫的背景情况(如单位及直属单位概况、主要职责、职工人数等) 二、组织管理 1、创卫领导机构(红头文件为据) 2、爱国卫生领导机构(红头文件为据) 3、创卫工作、爱国卫生管理制度或办法 4、爱国卫生工作计划、总结和爱国卫生月实施方案、总结 5
9、、创卫工作规划,实施方案、工作方案、工作总结 6、创卫、爱卫工作会议记录,创建大事记(会议每年不少于6次) 7、各项创卫、爱卫检查记录及照片 8、各项创卫、爱卫工作活动经费开支依据 9、创建卫生先进单位资料 10、其他创卫、爱卫相关工作资料三、健康教育与控烟工作 1、健康教育领导小组成员名单2、健康教育专(兼)职人员名单(要显示姓名、部门、职务、学历、电话)3、年度健康教育工作计划、总结4、开展健康教育各项经费开支依据5、健康教育宣传栏个数,出版记录和底稿或照片(每季更换一次)6、健康教育工作记录 (会议、培训、讲座、卫生科普知识录像片、文体活动、卫生知识竞赛等)7、健康教育设备一览表(照相机
10、、录像机、VCD机等)8、各类健康教育资料9、健康知识测验(健康教育知识问卷)和健康行为考查资料 10、控烟领导小组名单11、控烟制度和措施12、年度控烟计划、总结13、被评为无吸烟单位的有关文件和评先材料14、烟宣传资料四、病媒生物防制工作1、病媒生物防制领导小组(红头文件为据) 2、病媒生物防制专兼职人员花名册(要显示姓名、部门、职务、学历、电话) 3、病媒生物防制工作计划、总结 4、病媒生物防制孳生地调查资料 5、病媒生物防制集中消杀资料(包括用药和药械或专业消杀公司资质情况)6、检查评比资料、监测资料五、环境卫生管理 1、各项卫生管理制度 2、卫生检查评比制度和有关资料 3、卫生保洁人
11、员名单和工作责任书 4、厕所数量及位置图 5、日产垃圾及清运情况 6、绿化面积和保养制度 7、停车场位置图 六、食品安全管理 1、卫生、药监部门监督管理资料(包括食品从业人员体检、培训资料,卫生、药监部门日常监督资料,有效食品卫生许可证,患“五病”从业人员调离制度和调离情况,对餐具、食品抽查和食品卫生自查被查情况等资料) 2、食品卫生管理制度(含食堂卫生管理制度)3、病媒生物防制措施落实情况七二次供水管理情况1、有效的卫生许可证2、二次供水卫生管理制度3、管理人员体检培训资料 4、清洁制度和清洁记录5、卫生部门检验报告及监督资料第二部分 重点单位建档目录(个性部分,各单位可根据创卫职责进一步扩
12、充和规范)一、市委办公室1、常委会专题研究爱国卫生和创卫工作,有通知和会议纪要 2、市委领导检查爱国卫生、创卫工作的有关通知、讲话及图片等 3、有关爱国卫生和创卫工作的通知、讲话及规范性文件 4、市委领导包抓创卫项目、路段及现场检查、指导工作资料 5、以市委或市委办名义下发的有关爱国卫生和创卫工作文件 6、与创卫相关的其他需要建档的资料二、市人大常委会办公室 1、市人大领导对包抓创卫项目、路段及现场检查、指导工作资料 2、市人大代表对创卫工作进行视察资料 3、市人大代表对创卫工作的意见和建议 4、与创卫相关的其他需要建档的资料 三、市政府办公室 1、“十一五”“十二五”国民经济发展规划 2、政
13、府年度工作报告 3、政府常务会议、市长办公会、市长专题爱国卫生工作会及创卫会、市长联席会、关于爱国卫生工作及创卫的通知、讲话、会议记录等。 4、政府领导包抓检查爱国卫生及创卫工作的有关通知、简报、讲话、图片等 5、受理市民群众投诉情况和处理情况(每年接受电话、来信投诉数量、处理数、处理率、整改数、整改率等)6、与创卫有关的其他需要建档资料 四、市政协办公室 1、市政协领导对包抓双创项目、路段及现场检查、指导工作资料 2、市政协委员对创卫工作进行调研资料 3、市政协委员对创卫工作的意见和建议 4、与创卫相关的其他需要建档的资料 五、市纪委(监察局) 1、对爱国卫生和创卫工作中发现的问题,提出的相
14、应的监察意见和处理意见 2、创卫有关的纪律规定 3、对双创工作中不作为或严重影响创卫工作的人和事查处资料 4、与创卫相关的其他需要建档的资料六、市、区创卫办(爱卫办)(一)基本情况1、市、区地图和概况2、创卫自查情况的有关资料3、上级对创卫工作检查的有关资料(二)组织管理1、爱卫会和创卫领导小组组成及职责分工文件2、爱卫会委员名单和分工,有关文件及责任书3、“十一五”、“十二五”国民经济发展规划4、政府工作报告5、人大、政协对创卫和爱卫工作检查的有关资料6、爱国卫生和创卫工作规范性文件及创卫工作奖惩机制措施资料7、爱国卫生、创建卫生城市目标责任管理资料 8、市、区爱卫会会议记录本(三)爱卫办事
15、机构1、编委对爱卫机构设置的文件2、爱卫办组成和责任分工的有关文件3、创卫、爱卫工作网络图、网络名单(市收集区爱卫会、责任单位、窗口单位、委员单位、市级机关、部队、企业,区则需收集办事处、居委会、辖区内的有关部门)(四)创卫、爱卫工作任务1、爱国卫生管理法规2、“十一五”和“十二五”爱卫工作规划3、创卫、爱卫工作年度计划、总结(包括爱卫会成员单位的计划、总结)4、市、区爱卫会长期健康教育规划、年度工作计划和总结5、每年下发的工作文件6、每年的工作检查通知、检查方案、检查总结、检查记录、简报等文件7、每年爱卫月活动计划、总结8、每年创卫、爱卫表彰文件9、每年创卫、爱卫工作会议记录10、每年爱卫工
16、作大事记11、创卫、爱卫工作照片(会议、大型活动、日常工作)12、每年爱卫工作经费和专项经费的申请批复等相关文件。市爱卫会事业经费,除四害、改水改厕、健教等专项经费有关资料(市领导批示及财政拨款单)13、市爱卫会命名的无吸烟单位文件14、卫生先进单位申报验收资料 15、卫生县城、乡镇、村创建资料16、农村改厕资料17、受理市民群众投诉情况和处理情况(每年接受电话、来信投诉数量、处理数、处理率、整改数、整改率等)(五)、城区病媒生物防制1、病媒生物防制领导小组(包括委员部门)2、病媒生物防制工作网络(包括委员部门、消杀公司)3、病媒生物防制管理规定文件、工作人员分工、责任书等有关文件4、病媒生物
17、防制专项经费有关文件5、病媒生物防制年度工作计划、总结(包括委员部门)6、四害孳生地调查和治理资料7、四害综合防治资料(包括达标申请、考核结果和巩固情况)8、省级以上爱卫会对本市除“四害”工作达标考核验收的文件9、每年组织开展春秋两次统一除“四害”活动,有文件、有小结10、四害种类调查监测资料11、年度灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂用药一览表12、除四害药物抗性调查及使用情况13、除四害人员培训资料,包括频次、人数、教材、师资、考试记录等14、检查评比、总结、表彰资料15、辖区内农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、 副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院、机关、学校、百货商店、建筑工地、公园、绿
18、地、 河湖等有关资料(名称,地址,负责人、联系人姓名,联系电话)(六)、单位、居民区卫生管理(区爱卫办)1、单位和居民区基本情况:(1)名称、地址、联系人、电话(2)垃圾收集、贮存、转运情况(3)下水道网络及管理情况(4)道路硬化情况(5)绿化美化情况(6)单位食堂和区内商业网点设置情况(7)社区卫生管理领导小组(8)社区卫生管理制度、措施(9)辖区卫生管理网络(10)开展社区卫生服务站的有关文件(11)社区卫生服务站一览表2、卫生检查评比制度和每年检查评比的有关资料(通知、内容、总结、文明卫生户、卫生先进单位表彰情况)3、创建卫生镇、卫生村情况4、开展绿化、美化活动的有关文件、措施、统计表七
19、、市卫生局(包括食安办)1、传染病防治规划和突发公共卫生事件应急预案2、食品安全管理资料 (1)政府重视食品安全工作,食品安全纳入政府工作规划,建立健全食品安全监管工作机制和部门配合机制的有关资料 (2)食品安全整治及其落实情况,制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案和报告机制3、重大灾害事故的应急采供血预案4、公共场所、生活饮用水卫生管理资料5、传染病管理执法资料6、艾滋病、结核病等重大疾病防治工作纳入国民经济和社会发展规划7、采供血及医疗机构临床用血监督管理资料8、受理市民群众投诉情况和处理情况(每年接受电话、来信投诉数量、处理数、处理率、整改数、整改率等)直属单位及管辖单位:市疾病预
20、防控制中心1、传染病防治工作规划、应急预案、年度计划和总结2、全市疫情报告及网络建设情况3、各类传染病疫情报告、疫点处理和流行病学调查报告等资料4、传染病漏报调查报告5、计划免疫接种管理资料6、公共场所卫生监测资料7、生活饮用水监测资料8、食品卫生监测资料9、医疗卫生用品,消毒药械监测资料10、“四害”本底调查资料,“四害”密度监测工作计划和年度密度监测资料11、市城区中小学校14岁以下儿童蛔虫感染率监测工作资料市卫生监督所 1、卫生城市信息统计报表(公共场所、生活饮用水卫生、食品卫生) 2、每年卫生监督工作计划和总结 3、公共场所卫生管理资料 4、生活饮用水监督管理资料(包括自来水厂和末稍水
21、质监测、二次供水监督管理有关资料和文件) 5、食品安全管理资料 6、人大及其常委会对食品安全检查活动有关文件和资料 7、食物中毒事故查处资料 8、开展食品安全宣传活动的有关文件(简报)或报刊报道资料和活动照片 9、传染病防治执法监督计划、总结 10、人大、政府对传染病防治执法检查活动的有关文件和资料 11、医疗卫生用品、消毒产品的监督资料 12、专题执法的通知、总结、录像(照片)、现场执法文书等资料 13、与创卫相关的其他需要建档的资料 市健康教育所1、市健康教育机构成立及编制批文2、健康教育人员状况(职工名册)3、每年市健康教育所的业务经费和专项经费4、市健康教育所设备统计表5、市健康教育“
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