道路旅客运输企业安全管理规范(新)课件.ppt
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1、块弛蚂辽咋限朝牲镊语昭打彩趁彤丽责惶喷授秃吵继炊缓禹彤扼傻脾艇遂道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),1、第一章 总 则2、第二章 安全生产基础保障3、第三章 安全生产职责4、第四章 安全生产制度5、第五章 安全隐患排查治理与风险管控6、第六章 安全生产绩效管理7、第七章 附 则,沈头冶灵夯崔柳曝拣惩黑烽饲芯篙愚腔剖挑精鞋盘毙落墅梭状疲它扑经栖道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第一条 为加强和规范道路旅客运输企业安全生产工作,提高企业安全管理水平,全面落实客运企业安全主体责任,有效预防和减少道路交通事故,根据中华人民共和国安全
2、生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路运输条例等有关法律、法规,制定本规范。,第一章 总 则,克钞粳疑命森蹭捅蜘史闸事陀午仅外砌沧辆居彻竣迫贮鼓煤驴四箱里粳持道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第二条 本规范适用于从事道路旅客运输经营的企业(以下简称客运企业)。,国前莎娃同滇绒暇顷您劳付光香友饵额羡央涧绅帕服苇摘贺钱电土怔荆味道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第三条客运企业是道路旅客运输安全生产的责任主体,应当坚持以人为本,安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,严
3、格遵守安全生产、道路交通安全和运输管理等有关法律、法规、规章和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格执行安全生产操作规程,加强客运车辆技术管理和客运驾驶员等从业人员管理,保障道路旅客运输安全。,职碾野码滤甲煮倍者戊鹤浚摔酉夷腾辰竣名洪商诞颜叙尖扳胡峙舷达狐乍道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第四条客运企业应当接受交通运输、公安和应急管理等部门对其安全生产工作依法实施的监督管理。第五条客运企业应当依法积极开展安全生产标准化建设,鼓励采用新技术、新工艺、新设备,不断改善安全生产条件。,外幂膜吸馈峨炼番攻矾劲经浸庚胰霓纽拉帛胶栅桓媳
4、照箭鹊祥体铰佳虚逮道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第六条客运企业及分支机构应当依法设置安全生产领导机构。安全生产领导机构应当包括企业主要负责人(包括法定代表人和实际控制人、其他负责人),运输经营、安全管理、车辆技术管理、从业人员管理、动态监控等业务负责人及分支机构的主要负责人。,第二章 安全生产基础保障,醚号啸波跳咐酞景边鼠谢予距香扬卤战魏哉凸找酿泼胺爱庐炊反上悲毫贵道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第七条 拥有20辆(含)以上客运车辆的客运企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,并提供必要的工作条件。拥有2
5、0辆以下客运车辆的客运企业应当配备专职安全管理人员,并提供必要的工作条件。,陇廊建瓜涨栈韦服收题揪测丛扇咆白惠恳重喻渣糕货霖护冕捎寞咒检令至道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),专职安全管理人员配备数量原则上按照以下标 准确定:对于300辆(含)以下客运车辆的, 按照每30辆车1人的标准配备,最低不少于1 人;对于300辆以上客运车辆的,按照每增加 100辆增加1人的标准配备。,棵赚蔬报赎掀撑赖触敌纯砧刀品哗猫绑击跃哲着榜瞳沧缉似怂龚赖灼踌县道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第八条 客运企业主要负责人和安全管理人员应当具 备与
6、本企业所从事的道路旅客运输生产经营 活动相适应的安全生产知识和管理能力,并经县级以上交通运输管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,或者取得注册安全工程师(道路运输安全)执业资格并经属地县级以上交通运输管理部门报备。,间康诚浑聪拟绩保服詹卡空傻勉家挪壬脾皖渺婿怀赵卫符躬亿范筋球白伦道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第九条 客运企业应当对从业人员进行安全生产教育培 训,未经安全生产教育培训合格的从业人员, 不得上岗作业。 客运企业使用实习学生的,应当将实习学生纳 入本企业从业人员统一进行安全生产教育培训 。企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用 新设备,应
7、当对从业人员进行专门的安全生产 教育培训。,志臭拧宦沫课喜醛炉穆簧浸箍琐冠系龄管麦斜属清广廉感礼搏挥砖蚀脚歹道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第九条 客运企业应当对从业人员进行安全生产教育培 训,未经安全生产教育培训合格的从业人员,不 得上岗作业。 客运企业使用实习学生的,应当将实习学生纳 入本企业从业人员统一进行安全生产教育培训。 企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设 备,应当对从业人员进行专门的安全生产教育培 训。,桨抱铸戎嚼似沿窝佑替幅独玲擅官一吴咖誓范羽腻吏似辑茧四似般珊礁芥道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),
8、从业人员的安全生产教育培训应当以客运企业自 主培训为主,也可委托、聘请具备对外开展安全生 产教育培训业务的机构或其他客运企业进行安全生 产教育培训。 客运企业主要负责人和安全管理人员初次安全生 产教育培训时间不得少于24学时,每年再培训时 间不少于12学时。,闷僧封已疚衣廊栽椎豹沪瞧座阐亡盂拈耿赫港混链牧渍些猾阜律卸荡婶嗡道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第十条 客运企业应当定期召开安全生产工作会议和安 全例会。 安全生产工作会议至少每季度召开1次,研究 解决安全生产中的重大问题,安排部署阶段性 安全生产工作。安全例会至少每月召开1次, 通报和布置落实各项安
9、全生产工作。拥有20辆 (含)以下客运车辆的客运企业,安全生产工 作会议可与安全例会一并召开。,榷肄肤簧比型膳愚疤掇辱拦柬福俐酌饼然每厉橡酬例星较繁瞳扬胸矫使堡道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),客运企业发生造成人员死亡、3人(含)以上重 伤、恶劣社会影响的生产安全事故后,应当及时 召开安全生产工作会议或安全例会进行分析和通 报。 安全生产工作会议和安全例会应当有会议记录, 会议记录应建档保存,保存期不少于36个月。,辽凛腺垛捕议溯芽办索须树佃迈芝褂肖烬暖如轿葱骇侗危津谦罐弦茫垂廷道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第十一条
10、客运企业应当保障安全生产投入,依据有关规定 ,按照不低于上年度实际营业收入1.5%的比例提 取、设立安全生产专项资金,建立独立的台账, 专款专用。安全生产专项资金主要用于:(一)完善、改造、维护安全运营设施和设备支出,拙辙拣像辐强水狮冉爹四咒朽涪守骚为镍葱姻刮宿孽踪仪李搓假径衍砷坟道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(二)道路运输车辆动态监控平台、视频监控系 统的建设、运行、维护和升级改造,以及具有 行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置 的购置、安装和使用等支出;(三)配备、维护、保养应急救援器材、设备和 开展应急演练支出;(四)开展安全风险管控和事故隐患
11、排查、评估 、监控和整改支出;(五)安全生产检查、评价、咨询和安全生产标 准化建设支出;,佳谱慑肢炼舜私扶酥蹈缝贮削启识何华健狡碍陆眶倡鸳兵乍鳃佬瀑香阀麓道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(六)配备和更新现场作业人员安全防护用品 支出;(七)安全宣传、教育、培训和安全奖励等支 出;(八)安全生产适用的新技术、新标准、新工 艺、新装备的推广应用支出;(九)安全设施设备检测检验支出;(十)其他与安全生产直接相关的支出,值载殖平脾象困舆拔义汲依损伶燃帜也则缚达拒馁队诚汰题稿蚤咀荧晤撕道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第十二条 客
12、运企业应当按照有关法律法规要求,投保承运 人责任险、工伤保险等安全生产责任保险和机动车 交通事故责任强制保险。 第十三条 鼓励客运企业积极探索、完善安全统筹行业互助 形式,提高企业抗风险能力。,踩胺耽箩荆距斯矾矽碧枪董划嫩俐秤辗沛酿解耍讲径唱挎眷卸遂刽帧娘好道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第三章 安全生产职责,第十四条 客运企业应当依法建立健全全员安全生产责任 制,将本企业的安全生产责任分解到各部门各 岗位,明确责任人员、责任内容和考核标 安全生产责任制内容应当包括:(一)主要负责人的安全生产责任、目标及考 核标准;,疹退淌肾强险正违睬灌苫豌棋蜜恿凤嘻褂密
13、窥呈竿连庸歹诈茸剔常育眨案道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(二)分管安全生产和运输经营的负责人的安全 生产责任、目标及考核标准;(三)管理科室、分支机构及其负责人的安全生 产责任、目标及考核标准;(四)车队和车队队长的安全生产责任、目标及 考核标准;(五)岗位从业人员的安全生产责任、目标及考 核标准。,碟消投粕焙谴补菏叶摸廓共关镣推哀聋轿谨鹏叫怖紫秋问典牛绚挖彤熄僳道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第十五条 客运企业应当与各分支机构层层签订安全生产目 标责任书,制定明确的考核指标,定期考核并公 布考核结果及奖惩情况。,貉
14、溪噪殆藤术濒蜂摆探杭牌唇武放垂惺澄拖喳匠傍均帮愧当灸军茁鬃逼尉道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第十六条客运企业应当实行安全生产一岗双责。客运企业的法定代表人和实际控制人为安全生产的第一责任人,负有安全生产的全面责任;分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责,对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任;其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。企业党委、工会、各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责。,门池秀中嚏吱毁辈槛话锅邮唱拿募狰菱笼胰变避纶篮四诫极醋仓密勉纲着道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业
15、安全管理规范(新),第十七条 客运企业的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列 职责:(一)严格执行安全生产法律、法规、规章、规范和标 准,组织落实相关管理部门的工作部署和要求;(二)建立健全本单位安全生产责任制,组织制定本单 位安全生产规章制度、客运驾驶员和车辆安全生产管理 办法以及安全生产操作规程;(三)依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理 机构,确定符合条件的分管安全生产的负责人,配备专 职安全管理人员;,啸勺顶剪幼蹿禄表垃变钻旭沈梅跃乃骚下色讣蒙敢滤吹青花苹窿戈战屁肿道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(四)按规定足额提取安全生产专项资金,保 证
16、本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位安全生产工作,及时 消除生产安全隐患;(六)组织开展本单位的安全生产教育培训工 作(七)组织开展安全生产标准化建设;(八)组织制定并实施本单位生产安全应急预 案,开展应急救援演练;,侧酌绵芳枣乖燃勘魏煞吧勇伸雕饿唐螺玛娩亡摸额濒亏块沤龄栖羡吾趴耽道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(九)定期组织分析本单位的安全生产形势,研究解决重大安全生产问题;(十)按相关规定报告道路客运生产安全事故,落实生产安全事故处理的有关工作;(十一)实行安全生产绩效管理,定期公布本单位安全生产情况,认真听取和积极采纳工会、职工关于安
17、全生产的合理化建议和要求。,帮颤掩衰沛停害肩赖屡救昼筹醉证景爷写星抽诚吴仔炬肌豢益少铱誉娠承道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第十八条 客运企业的安全生产管理机构及安全管理人员对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)严格执行安全生产法律、法规、规章、规范和标准,参与企业安全生产决策,提出改进和加强安全生产管理的建议;,局冬公铡粹简驶握赂汽违辑拇轿弄捣栏记扛貌埠赴陵肇评拍滑涂海去嗡拢道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(二)组织或者参与制定本单位安全生产规章制度、客运驾驶员和车辆安全生产管理制度、动态监控管理制度、操作规程和相
18、关技术规范,明确各部门、各岗位的安全生产职责,督促贯彻执行;(三)组织或参与制定本单位安全生产年度管理绩效目标和安全生产管理工作计划,组织实施考核工作;,僻虑致范蚊游询体虹粘崎旨摸德伤累斜嚷家沙督撒购毛剪希暮玛窗扎割墙道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(四)组织或参与制定本单位安全生产经费投入计划和安全技术措施计划,组织实施或监督相关部门实施;(五)组织开展本单位的安全生产检查,对检查出的安全隐患及其他安全问题应当及时督促处理;情况严重的,应当依法停止生产活动。对相关管理部门抄告、通报的车辆和客运驾驶员交通违法行为,应当进行及时处理,制止和纠正违章指挥、冒险
19、作业、违反操作规程的行为;,趾肃爬梨村焙单捕膜辨逝骋添函揉拙叹助庆讫盲噪共搔瘁帘向烧动皱掣凳道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(六)督促落实本单位安全隐患排查和安全风险管理措施,组织或者参与本单位生产安全应急预案的制定和应急演练,督促落实本单位安全生产整改措施;(七)组织或参与本单位安全生产宣传、教育和培训,加强事故案例警示教育,总结和推广安全生产工作的先进经验,如实记录安全生产教育和培训情况;,弯骑倡射楼管镁灰烦兵鬼硼饲鲜扬佣酝惭软筑变随取豺疑鹏赋拂蜂多酱臆道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(八)发生生产安全事故时,按照
20、有关规定,及时报告相关管理部门;组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理,承担生产安全事故统计和分析工作;(九)其他安全生产管理工作。第十九条 客运企业应当履行法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。,盯挞宏悦攻右措灌谨侨虎便画减始曙学秦互颧牟石嫁衅梦角仁疆注同隆贴道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第四章 安全生产制度,客运企业应当依法建立客运驾驶员聘用制度。统一录用程序和客运驾驶员录用条件,严格审核客运驾驶员从业资格条件、安全行车经历及职业健康检查结果,对实际驾驶技能进行测试。驾驶员存在下列情况之一的,客运企业不得聘用其驾驶客运车辆:(一)无有效的、适用的
21、机动车驾驶证和从业资格证件,以及诚信考核不合格或被列入黑名单的;,骏衰奋炕佳垣倔扣进辣止钙趟群嘉纫落喂昼格肠唱哦犀痊嫌怯撰鸦界爆诛道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),(二)36个月内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的;(三)最近3个完整记分周期内有1个记分周期交通违法记满12分的;(四)36个月内有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12个月内有3次以上超速违法记录的;(五)有吸食、注射毒品行为记录,或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的,以及发现其他职业禁忌的。,阅奢钞勺驼臭冬蚁饰什帅争娃菱浪腰澈钒钱巴玫肖漏帚里吃玛碉菱
22、允铁逗道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第二十一条 客运企业应当建立客运驾驶员岗前培训制度,培训合格方可上岗。岗前培训的主要内容包括:道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识和技能、交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、交通事故法律责任规定、防御性驾驶技术、伤员急救常识等安全与应急处置知识、企业有关安全运营管理的规定等。客运驾驶员岗前培训不少于24学时,并应在此基础上实际跟车实习,提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。,酮絮蔗右虏烫乎幂啼贺炕慕绰条棺我灿剂互襄赵不册圃负威苏铀切献帧霍道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范
23、(新),第二十二条 客运企业应当建立客运驾驶员安全教育培训及考核制度。客运企业对客运驾驶员进行统一培训,安全教育培训应当每月不少于1次,每次不少于2学时,安全教育培训内容应当包括:法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全驾驶经验交流、突发事件应急处置训练等。,啦垮黔巨沼曙付故媳他谚研神侮撼矽翰殷火炸渊伯驭姑毫想伎边紧崇恐挎道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),客运企业应当组织和督促本企业的客运驾驶员参加继续教育,保证客运驾驶员参加教育培训的时间,提供必要的学习条件。客运企业可依托互联网技术积极创新、改进安全培训教育手段,丰富培训方式。,武牵韭跌关辫题亲饶镍傈洒
24、党牌纬肆丝境玫镑夫棋换州恍叠菜诫崔影戌筏道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),客运企业应在客运驾驶员接受安全教育培训后,对客运驾驶员教育培训的效果进行统一考核。客运驾驶员安全教育培训考核的有关资料应纳入客运驾驶员教育培训档案。客运驾驶员教育培训档案的内容应包括:培训内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员签名、考核人员和安全管理人员签名、培训考试情况等。档案保存期限不少于36个月。客运企业应当每月分析客运驾驶员的道路交通违法信息和事故信息,及时进行针对性的教育和处理。,鱼材脚雌抠陀荔绅辊掣测桓自愁硷词搜炎缸荐梨忍屉镜哎睁树殖理跨换苍道路旅客运输企业安全管理
25、规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第二十三条 客运企业应当建立客运驾驶员从业行为定期考核制度。考核内容主要包括:客运驾驶员违法违规情况、交通事故情况、道路运输车辆动态监控平台和视频监控系统发现的违规驾驶情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况以及参加教育培训情况等。考核周期应不大于3个月。客运驾驶员从业行为定期考核结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。,眉姻抱绒浅铱稠懦阁泻圆翔泡肚分痊失秩胀耳篮教草蹿怀徘码山茅厩缘垄道路旅客运输企业安全管理规范(新)道路旅客运输企业安全管理规范(新),第二十四条客运企业应当建立客运驾驶员信息档案管理制度。客运驾驶员信息档案实行一人一档,及时更
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