安全质量管理办法doc1.docx
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1、 中铁十二局宝兰客专甘肃段项目经理部安质部管理制度 新 建 铁 路宝鸡至兰州客运专线BLTJ-4标(DK769+650IIDK784+313) 质量管理办法 (修订) 中 国 铁 建中铁十二局集团有限公司宝兰客专甘肃段项目经理部二一五年十二月十日46 编制: 审核: 审批: 目录 一 质量管理总体要求1二 质量管理依据1三 质量管理体系2四 质量管理机构及管理职责2五 质量管理与控制10六 质量检查及信息系统管理14七 工程质量创优15八 质量奖惩措施16九 质量管理制度16十 附则39质 量 管 理 办 法一 质量管理总体要求为了有效加强宝兰客专我项目部的质量管理工作,实现工程质量全过程控制
2、,交付业主满意的产品,特制订本办法。1.1 质量方针严格质量标准,强化过程控制,实现工程“零缺陷”;持续改进创新,兑现合同承诺,建设一流铁路通道。1.2 质量目标1.2.1确保全部工程质量全面达到国家及铁道部铁路工程质量验收标准,并满足设计速度的开通要求,全线创部优,规模以上重点工程争创国优。1.2.2对完工的路基工程、桥涵工程、隧道工程及站后工程等按铁路工程质量验收标准的要求进行检测。工程一次验收合格率达到100%,并满足全线创优规划要求。1.3本办法适用于宝兰客专甘肃段中铁十二局项目经理部。二 质量管理依据2.1 国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规和规定;2.1.1 国务院
3、2000年第279号令建设工程质量管理条例;2.1.2 交通运输部铁路建设工程质量监督管理规定(交通运输部令2015年第2号);2.1.3 铁道部铁路建设工程质量安全生产监督管理办法;(铁总办建设201422号);2.1.4 铁道部铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设2009171号);2.2 国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标准等(详见适应性质量法律、法规、标准清单);2.3 经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计;2.4兰新铁路甘青有限公司下发的兰新铁路甘青有限公司工程质量管理办法(兰新铁安质【2009】27号) 及有关本工程的文件、通知和会议纪要;2.5与兰
4、新铁路甘青有限公司签定的有关合同;三 质量管理体系3.1本项目质量管理体系与环境、职业健康安全实行“三标一体化”管理,依据集团公司编制的一体化管理体系文件进行管理,确保质量管理体系的有效运行和控制。3.2 质量管理体系文件(集团公司编制)包括:3.2.1质量 环境 职业健康安全管理体系管理手册(含修改表)3.2.2质量 环境 职业健康安全管理体系程序文件(含修改表)3.2.3工程项目质量环境职业健康安全管理体系实施准则3.2.4项目管理十八项制度3.3 质量管理体系运行流程,见图3.1四 质量管理机构及管理职责4.1 质量管理机构4.1.1 项目经理部成立质量管理领导小组,由项目经理任组长,项
5、目总工程师任副组长,成员有安质部、工程技术部、检测试验中心、设备物资部负责人及各分工区施工负责人、技术负责人、质检人员。质量组织机构框图见图4.1。项目经理总工程师确定质量目标建立质量管理体系形成质量管理控制体系技术管理施工管理物资部工程管理部安全质量部工区中心试验室施工试验控制施工工艺审定缺陷纠正质量检查考核奖罚组织设计交底原材料控制施工工序控制施工工艺控制技术交底不合格不合格标准化施工作业现场质量检查控制实现质量目标图3.1质量管理体系运行流程中铁十二局集团宝兰客专甘肃段项目经理部质量管理组织机构图各工区工区长工区副工区长工区总工程师架子队作业工班作业人员工区工程部工区物资设备部工区测量队
6、工区安全质量部工区试验室项目经理:宋振军安全质量部:董志方工程部:姜文涛中心试验室:李国栋物资设备部:马彦龙、陆俊中质量管理领导小组项目总工:梁胜国 图4.1 质量管理组织机构图4.1.2 安全质量部是项目经理部质量专门管理机构,负责全管段工程质量日常管理工作。各分工区设安全质量部,负责本工区现场质量管理工作,至少配1名专职质量检查工程师和若干名质量检查员;专职质量检查工程师和质检员必须持证上岗,并建立质检人员台帐(附表-01)。4.2 加强技术培训、实行关键岗位持证上岗制度 项目经理部和各工区必须制订技术人员、管理人员、特种作业人员及关键岗位人员的培训计划,培训的主要内容为铁路通道知识培训、
7、梁的预制、大断面隧道施工、无咋轨道的生产、耐久性混凝土施工以及内控工艺标准等,建立有关人员资格证书登记台帐,保存教育、培训、技能和经验的培训相关记录,会同组织特种作业人员培训、考核和发换证工作和持证上岗。4.3 实行质量终身责任制将质量责任从管理层到作业层逐级分解,实行工程质量抵押金制度,项目经理部与工区长、技术负责人签定工程质量包保责任状,各按工点落实责任制,对作业层实行薪酬与质量挂钩制度,逐层签定包保合同,责任到人,对工程质量负终身责任。4.3.1 项目各级人员质量管理工作内容和职责如下: 各级人员的质量责任制 表4.1人员名称责任范围质量责任制内容项目经理第一质量责任者,对整个项目合同质
8、量负全责。1贯彻上级精神,严格执行承包合同,领导组织检查项目的一切质量管理工作; 2掌握质量动态,开展质量活动,协调各部门质量工作关系; 3负责本项目施工中出现的质量事故的调查、处理,对本项目工程质量负直接责任;4定期或不定期组织对顾客、相关方意见和要求的调查、沟通和交流活动,增强顾客和相关方的满意度;5负责竣工交付、质量回访、工程质量保修和服务。项 目副经理协助项目经理做好本项目的施工生产安全和质量管理工作。1组织安全质量检查活动,并针对存在的问题,提出改进意见;2组织实施安全质量改进措施,对分管的工作质量负直接责任。总工程师在项目经理领导下,对本项目质量、技术工作具体组织指导。1负责质量管
9、理体系的策划及质量目标的制定,并负责项目质量计划大纲的制订;2对施工技术和质量管理工作全面负责,督促检查试验和测量设备的检定及使用情况;3督促和检查工程质量和创优目标的完成情况;4对施工技术、质量管理人员的需求进行确认,组织对技术、质量管理人员能力的考核、评价和培训;5对工程质量进行监督检查和指导,对违章、违规行为和技术、质量事故及时组织进行整改和处理;副总工程师协助总工程师做好技术、质量管理工作,贯彻实施质量方针、目标和质量管理体系文件,并对实施情况进行监督、检查和指导。1在总工程师的领导下,具体负责项目质量计划的编制;2负责本项目工程质量创优规划的编制,并负责落实目标;3对工程质量进行监督
10、、检查、指导,并有权奖罚。 工区负责人质量工作的直接组织者、责任者。1贯彻上级精神,开展质量活动;2正确处理质量与进度的关系,掌握本质量管理情况;3组织组衡生产,文明施工,严格按设计图、规范、工艺施工。工区技术负责人对本的工程质量、技术负直接责任。1负责编制本工区的质量计划和创优规划,并具体负责实施;2对本工区的工程质量进行检查和督促;3对施工中出现的不合格项、质量事故及时进行整改、处理。专 业工程师对工程质量、技术直接负责。1将施工规范、规章、技术、质量规定等,进行分解、细化,通过技术交底传达到施工一线;2负责处理施工中提出的技术质量问题;3掌握施工工程全部技术、质量资料。质 检工程师对工程
11、质量监督、把关的职责。1掌握工程质量动态;2负责对工程质量自检、复检、终检;3对违反国家标准及施工要求情况责令整改返工或停工、并有权进行处罚。4.3.2 项目经理部各部室、工区质量管理工作内容和职责如下:各部门质量责任制 表4.2人员名称责任范围质量责任制内容质 量环保部质量管理的监督、检查1组织编制质量计划、创优规划和创优措施,并组织实施;2编制、报批和实施本项目培训计划,组织有关部门和人员进行技术、质量等法律法规、工艺标准的培训,配合做好项目人员培训记录及各种人员上岗证的登记;3负责收集有关质量的法规、标准和其它要求,建立或更新适用的法律、法规及规范性文件清单;4督促指导分工区做好工序质量
12、检查验收,负责质量管理体系文件和质量记录的管理;5组织指导质量创优、质量检查和QC小组活动,组织项目QC成果发表、评审、推荐上报及经验交流;6参加质量事故的调查、分析、处理,制定和实施纠正、预防措施;7按规定收集、上报质量报表、质量总结等资料。工 程技术部质量管理的重要部门1. 编制指导性施工组织设计,指导分工区做好各单位工程实施性施工组织设计并组织实施。2组织现场施工调查,指导现场测量放样和技术交底工作,指导各分工区做好施工记录、变更设计等技术资料;3. 参与质量检查和技术、质量事故调查、分析和处理,提供相关的技术处理方案或措施; 物 资设备部工程质量保证部门1、负责甲控材料的供应,及时准确
13、为现场提供施工所需材料, 并做好进料质量把关工作。2、负责粉煤灰和混凝土外加剂的统一招标工作。人员名称责任范围质量责任制内容试验检测中心负责原材料、半成品、成品的检验,施工过程的试验控制1、对工程使用的原材料进行选择把关,严格控制原材料质量,防止不合格原材料用于工程。督促现场试验室做好每批原材料的进场检验,不间断进行原材料抽检。2、负责全管段混凝土、砂浆配合比的设计,及时向现场提供设计配合比,并在施工过程中监督检查,严格按配合比施工,确保混凝土质量。3、对本管段填料选择、确定把关,在施工过程中督促指导现场试验室做好相关试验检测工作,不间断抽查填料质量。4、在施工过程中督促各现场试验室对混凝土、
14、砂浆强度进行抽检。5、对各种试验数据进行整理、分类、归档,确保工程第一手数据真实、准确,能真实反映工程质量情况,为正确评价工程质量提供可靠的数据。工区工程质量控制和质量目标的实现1组织本工区施工生产,组织实施本工区实施性施工组织设计/质量管理计划,严格按设计图纸、验收标准要求施工;2建立健全工区工程质量台帐,掌握各工点开竣工日期,建立工程进度日报和日检制度,统计分析施工计划完成情况,并及时上报;3组织现场质量事故的调查和质量管理评审会议,监督执行改进措施。五 质量管理与控制5.1施工准备阶段的质量控制5.1.1工程开工前,必须按铁路工程施工质量验收标准中施工现场质量管理检查记录(表5.1)(本
15、表以隧道工程为例,各专业工程要按不同专业验标进行核对填报)进行自检,对其中要求的各项内容进行核对落实,经总监理工程师签认后方可开工。5.1.2 编制施工作业指导书,对作业层人员进行培训,施工作业人员必须经培训合格后持证上岗,作业人员未经岗前培训不得开工。 5.1.3 在施工前,项目经理部组织各工区技术人员参加设计交底,领会设计意图和设计文件;各工区要组织施工人员进行技术交底工作,让技术人员熟练掌握施工工艺标准和有关质量要求,让作业人员掌握施工作业指导书及有关要求。5.1.4各级质量管理人员必须熟悉国家、行业有关质量管理的法律、法规及铁路验标、指南等。(应熟悉和掌握有关工程质量法律、法规和规范。
16、见适用的法律、法规及其规范性文件清单)5.1.5 对材料、半成品的控制表5.1 施工现场质量管理检查记录单位工程名称开工日期建设单位项目负责人设计单位项目负责人监理单位总监理工程师施工单位项目负责人项目技术负责人序号项 目检查情况1开工报告2现场质量管理制度3质量责任制4工程质量检验制度5施工技术标准6施工图现场核对情况7地质勘察资料8交接桩及施工复测资料9施工组织设计及审批10环境保护方案及审批11主要专业工种操作上岗证书12施工检测设备及计量器具设置13材料、设备管理制度检查结论:总监理工程师 年 月 日 严格按质量标准订货、采购、包装和运输;原材料进场必须有原材料出厂合格证和检验报告,并
17、按技术标准进行检查验收和取样检验,填报进场材料报验单; 存放材料的场地必须硬化,场地四周要设置满足要求的排水系统。水泥和粉煤灰采用筒仓储存,钢材存放在带顶棚的料库内。严格按设计要求和规范标准做好施工配合比。5.2 施工过程的质量控制5.2.1严格工序控制程序,加强施工工艺管理(详见施工工艺标准),以工序控制保证工程质量,分工区严格按照现行的铁路工程施工质量验收标准执行:各工序按施工技术标准进行质量控制,每道工序完成后,各工区应进行检查,并形成记录(检验批质量验收记录)。工序之间应进行交接检验,上道工序应满足下道工序的施工条件和技术要求;相关专业工序之间的交接检验应经监理工程师检查认可。未经检查
18、或经检查不合格的不得进行下道工序施工。完成一个分项工程的所有检验批质量验收后,由各工区收齐质量验收记录,填写分项工程质量验收记录,报请监理工程师进行分项工程质量验收。完成一个分部工程所含的分项工程质量验收后,由各工区收齐质量控制资料,在监理单位组织下项目经理部有关人员参加分部工程质量验收,验标中规定的由设计单位参加验收的分部工程要及时通知设计单位。单位工程质量验收工作由项目经理部及时与建设、设计、监理单位联系确定,参加施工的相关各工区准备好相关资料。5.2.2加强关键部位、关键工序的监控,针对质量通病或容易产生不合格产品的工序,提前制定有效的措施,对于新材料、新技术也需要特别引起重视,在施工中
19、必须做到:施工现场的各种原材料必须分类堆放整齐,用标牌或标签予以标识,标识的内容为水泥、钢筋、锚杆、砂石料、外加剂以及防水材料等材料的规格、生产厂家或出产地、日期、批号、数量和检验状态,未经检验的产品,不能进入下道工序施工。混凝土作业是施工进入批量生产的最后一个环节,必须加强混凝土配合比设计和生产过程中的质量管理,重视对外掺剂的研究与控制,混凝土振捣要密实,应做到不漏振不过振。对关键工序、特殊过程和质量控制重点部位,必须实行现场监控,混凝土工程、钢筋工程、预留孔、预埋件、地基处理、预应力施加、防水层铺设、混凝土作业时技术、试验人员跟班作业,实行24小时旁站监控,并做好施工记录。(各种原始施工记
20、录)5.2.3规范质量检查验收程序,一项工程的检验批完工后,由工区质量检查员检查合格后报各工区质检工程师复检,复检合格后报监理工程师进行验收,并及时请监理工程师签证检验批质量验收记录、工程检查,质量检查中,不符合要求的不隐蔽,上道工序不合格不交付下道工序施工。合格成品的要求:测量检查的几何要素和结构物的几何尺寸必须完全符合图纸和规范精度的要求;试验检测的原材料、试验工艺、结构物强度必须符合设计和规范要求,不合格的产品坚决不准交验。5.2.4 做好成品保护制度,对于已竣工或主体结构已完工的,在施工或竣工交付过程中,严格执行集团公司程序文件之顾客财产和产品防护控制程序,严格按照客运专线施工质量验收
21、标准,制定详细的成品保护措施。5.2.4.1推行文明施工教育,落实已完工程保护责任制,项目经理部成立以总工程师为组长的已完工程保护监察小组,基层班组设已完工程保护员,负责已完工程保护工作,发现问题及时上报并果断处理。5.2.4.2定期对管理和操作人员进行文明施工、已完工程保护教育,提高职工自觉保护已完工程的质量意识。5.2.4.3经常对已完工程保护工作进行监察,发现被撞、损坏、污染,及时采取措施进行纠正处理,并对故意进行破坏的人员视情节轻重进行处罚。5.2.4.4充分考虑保证交叉施工、不相互干扰为前提条件,制定多工种交叉施工作业计划和措施。合理安排施工顺序,避免或减少工序间的损伤和污染,凡下道
22、工序对上道工序会产生损伤污染和破坏的,须先采取有效的已完工程保护措施,否则不许开工。5.2.5加强工程质量资料管理,质量控制资料是工程质量的重要组成部分,是工程施工全过程的记录,其内容包括一部分竣工文件和质量管理文件,是监理、业主检查工程质量管理的受检内业资料,也是“三标一体化”检查的主要内容。各部室及分工区应按现行铁路工程施工质量验收标准及时组织对已完检验批、分项、分部、单位工程的质量检验,按规定认真填报有关质量记录(检验批质量验收记录、工程检查证、分项、分部、单位工程质量验收记录),并做好日常质量检查记录表与质量报表,同时做好其归档整理工作,资料要求及时、清晰、准确、完整、签字齐全,并符合
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