安全文明管理制度附件一.docx

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1、安全文明管理制度附件一 制度类及制度用表 安全文明管理制度附件一【制度类及制度用表】2011年12月颁布施行2012年3月修订版目录安全文明生产管理部职责3安全文明生产岗位职责4安全突发事件应急预案制度9安全文明教育培训制度19安全文明管理检查制度21安全文明管理奖惩制度22安全文明建档制度27营运中心/苗木中心安全文明管理工作指引总表28安全文明检查表（表1）29安全突发事件汇报表（表2）30安全突发事件处理报告书（表3）31公司级安全教育记录表（表4）34总监部/项目部/苗场级安全教育培训记录表（表5）35“三级”安全教育培训年度统计表（表6）36安全技术交底表（表7）37班组日常安全教育

2、培训记录表（表8）38工人入职“三级”安全教育登记表（表9） （正面）39工人“三级”安全教育考核表 （反面）40安全整改通知书（表10）41起重机安全检查记录表（表11）42电箱日常检查表（表12）43临时用电安全检查表（表13）44突发事件调查笔录（表14）45 2 / 54安全文明生产管理部职责一、 执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在安全文明生产常务管理部部长的领导下，负责企业的安全文明生产管理工作；二、 负责对职工进行安全文明思想和安全技术知识教育，对全体员工分级实施安全教育，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；三、 组织制订、修订本企业安

3、全文明生产管理制度和安全技术规程，编制劳动保护专项措施计划，提出劳动保护专项措施方案，并检查执行情况；四、 组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；五、 参加典型项目的安全生产施工方案审查、竣工验收等工作，使其符合安全技术要求；六、 负责特种设备的安全管理；检查督促有关部门和单位（包括外聘的作业机械单位）搞好安全装置的维护保养和管理工作，重点监督人和机械的持证上岗的合法证明；七、 深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；八、 监督检查安全文明管理

4、制度的执行情况；九、 负责各类事故的汇总统计、上报工作，并建立、健全事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；十、 负责对企业各单位的安全文明考核评比工作，会同各营运中心认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全文明管理方法；建立健全安全文明生产管理网，指导基层安全文明生产工作。安全文明生产岗位职责一、安全文明生产管理部总监岗位职责（一）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把职业安全文明工作列入公司管理的重要议事日程。亲自主持重要的职业安全文明工作会议，批阅有关安全文明生产方面的文件，签发有关职业安全文明工作的重大决定。（二

5、）负责建立、健全和落实各级安全文明生产责任制。督促检查各营运中心抓好安全文明生产工作，及时消除事故隐患。（三）健全安全文明管理机构，充实专兼职安全文明管理人员。定期听取安全文明工程师的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。（四）组织制定并批准公司安全文明规章制度、安全操作规程、安全事故应急救援预案和重大的安全技术措施。（五）按事故处理“四不放过”的原则，审查重大事故的调查处理结果。（六）加强对各项安全文明活动的领导，决定安全文明方面的重要奖惩。（七）批付安全文明施工措施费，保证公司安全文明施工投入的有效实施。（八）及时、如实地向总经理报告安全文明生产实施成果。二、安全文明管理部

6、安全工程师岗位职责（一）负责技术中心的安全文明推广和管理工作，贯彻执行上级安全文明生产的指示和规定，并检查督促执行。（二）参与制订、修订公司有关安全文明生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。（三）编制年度安全文明工作计划，下发公司级指导性、辅助性工作材料。（四）负责审核项目/苗圃场有关安全技术措施计划和隐患整改方案，并提交总工复核，检查落实情况。（五）指导营运中心做好安全生产、文明施工的思想教育、安全技术教育与考核工作，负责公司的安全文明教育，督促检查项目部、苗圃场、班组的二、三级教育工作。（六）指导项目部/苗圃场开展安全教育宣讲、事故应急救援演习活动。（七）开展安全大检查活动，收集

7、营运中心提交的各类安全文明工作汇报。（八）督促项目部/苗圃场安全文明经费的投入使用。（九）每月抽检重点工地，收集并汇总各类安全文明突出问题，集中提出改进意见和建议。（十）收集并汇总各营运中心事故实例，提炼具有典型教育意义的经验教训，编入安全教育材料。（十一）定期编制报表，向上级汇报各区域安全文明管理工作情况，并对项目部（苗圃场）安全管理工作进行指导。（十二）参加公司重点事故的调查处理，做好统计分析，定时上报技术中心。（十三）建立安全文明管理档案，完善安全管理资料库，做到齐全、实用、标准化。三、营运中心总经理安全文明职责（一） 坚持 “安全文明生产以预防为主”的方针，贯彻“管生产必须管安全”的原

8、则，监督检查分管部门对安全生产、文明施工各项规章制度执行情况。（二）指导、组织分管部门编制安全文明管理规定、安全技术规程和安全技术措施计划，并督查各营运中心按制度和规程实施生产。（三）组织分管业务范围内的安全文明大检查、落实重大事故隐患的整改，负责审批各级安全文明申请。（四）及时审批各项目部/苗圃场安全文明经费，并保证投入使用。（五）组织分管部门开展安全文明生产竞赛活动，总结推广安全文明工作的先进经验、奖励先进单位和个人。（六）负责分管部门的安全文明教育与考核工作。（七）组织分管部门对上报安全文明管理部的事故进行调查，实施本区域经营范围内事故应急救援预案。（八）定期召开分管部门安全文明工作会议

9、，分析安全生产动态，及时解决安全文明生产中存在的问题。四、项目经理/苗场场长安全文明职责（一）保证国家和公司安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本项目部/苗场贯彻执行，把职业安全、文明生产列入施工组织方案或生产计划内。（二）组织制订实施工地/苗场的安全文明管理规定、安全文明操作规程和安全技术措施计划。（三）建立和健全本工地/苗场的安全管理网，配备合格的安全管理人员，充分发挥管理人员和施工班组安全人员的作用。（四）监督落实项目开工前或大型苗装卸、出入圃之前的安全文明技术交底会议，安全交底会议必须形成书面文件并附有双方签名交接记录，会议内容留档备案。（五）组织各项安全文明生产活动，总结交流经验

10、，表彰先进班组和个人。（六）组织对新工人（包括实习生、临时工人和新转岗工人）进行工地安全文明教育和班组安全文明学习；对员工进行经常性的思想、知识和技术教育：开展岗位安全技术学习；定期组织安全技术考核；（七）对工地/苗场发生的事故及时报告和处理，坚持“四不放过”的原则，保护现场，查清原因，分清责任，对事故的责任者提出处理意见，采取的防范措施和整改措施，报主管部门批准后执行。（八）落实安全文明经费的使用，按规定发放劳动保护用品，对工地环境和人员安全状况实行严格监控。（九）负责组织并落实吊装作业的安全措施。（十）每日安排一次工地/苗场安全文明巡查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护

11、器材和急救器材等处于完好状态，教育员工加强维护，正确使用。（十一）负责安排并检查班组安全文明活动，定期组织事故应急救援演习。五、项目/苗场安全管理员岗位职责（专职和兼职）（一）每天不定时巡查工地/苗场，及时发现隐患，制止违章作业。在紧急情况下对不听劝阻者，可责令其停止工作，并立即报请领导处理。（二）每天检查各项安全防范措施是否落实到位，警示标识是否完好，安全装备、消防设施、防护器材和急救器材等是否正常，在新增的通道口、高压电箱、电井等安全隐患处仔细排查，及时增加警示工具，落实各项整改。（三）检查并提醒工人按规定穿戴好劳动保护用品。（四）检查和考核新工人（包括实习生、临时工人和新转岗工人）关于工

12、地安全教育和班组安全教育成果，配合项目经理/场长对员工组织经常性的安全文明思想、安全知识和安全技术教育；（五）收集工人提出的意见，向项目经理/场长汇报。收集并整理工地对员工开展的安全教育宣讲资料、安全会议出席记录。（六）当工地发生险情时，积极配合项目经理/场长处理，记录、收集安全事故全过程的相关材料。 （七）每天填写施工日志/生产日志关于文明施工、安全生产方面的内容。定期统计安全文明管理工作所发生的费用，定期汇报有关工作。（八）执行公司安全文明管理部安排的其他任务。六、班组安全员安全文明职责（一）班组安全员由班组长或副组长兼任，贯彻执行总公司和项目部/苗圃场对安全文明的指令和要求，接受营运中心

13、安全文明管理小组和项目部/苗场的安全管理和业务指导，做好本班组的安全文明工作。（二）组织开展本班组的各种安全文明活动，认真做好活动记录，提出改进意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。（三）对新工人（包括临时工人和新转岗工人）进行岗位安全文明教育，工人在所接受的技术交底、安全文明教育培训等记录文件上签字确认。（四）严格执行安全文明的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。（五）正确分析、判断和处理各种事故苗头，将事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。（六）检查监督本班组人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。

14、（七）发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告。七、工人安全文明职责（一）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产、文明施工负直接责任。（二）严格执行工艺纪律和操作规程，做好各项记录，交接班必须交接安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。（三）正确操作、维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。（四）发现异常情况及时处理和报告。（五）上岗必须按规定着装，妥善保管、正确使用各种防护器具和安全生产器材。（六）积极参加各种安全文明活动、岗位技术练兵和事故应急救援预案演习。（七）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。安全突

15、发事件应急预案制度为妥善处理安全事故，最大限度地减轻事故灾害，根据中华人民共和国安全生产法并结合我司实际情况，特制订本事故应急预案。一、组织机构公司安全管理部下设的事故应急小组和事发单位执行本预案。组长：由公司安全第一责任人担任；执行组长：由技术中心总工程师担任；组员：事发单位营运中心总经理、项目部项目经理/苗圃场场长和分管协调、法务、劳务、行政等应急事务专员组成。事故应急救援领导小组下设现场应急组。现场应急小组由项目部/苗圃场第一责任人、项目部/苗圃场安全管理员以及其他现场人员组成，现场指定应急专员，组织人员抢救、通讯联络、现场保护、物质供应、抢险修复等事项。各应急专员（现场任命或兼职）人员

16、抢救、环境抢险修复证据、资料获取保卫、整改、宣教应急物质供应通讯、联络、接待现场应急组事故应急小组二、应急人员架构图 三、应急救援组织和人员职责（一）安全管理部职责1、及时收集事故书面汇报，归档备案。2、负责拟定事故应急处理办法和流程，归纳总结经验教训，适时对预案制度提出调整、修订和补充；3、每一季度、年度分别完成全国安全突发事件形势总结，向主管领导汇报；4、及时发布国内外、同行业典型安全事故，通报内部安全突发事件，警示相关单位做好预防措施；5、核准并监督检查项目部和苗场的应急材料的购置、信息更新工作；（二）事故应急小组职责1、对现场救援工作实施实时指挥，组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢

17、险救灾工作，力争将危害和损失降到最低程度；2、现场统一部署应急救援预案的实施工作，召开紧急会议或进行多方通话、群发信息，商议解决方案；3、及时汇报、配合上级部门进行事故调查、处理。4、协调做好稳定社会秩序、救援伤亡人员和安抚伤亡人员家属，处理事件纠纷；（三）现场应急组职责调度现场所有专项应急人员的工作，采取一切必要手段和措施，保护和减少人员伤害，降低财产损失。1、人员抢救、环境抢险修复专员的职责（1）尽一切可能救助伤员，对现场伤势较重人员进行紧急临时处治；（2）对受伤人员进行人工抢救措施并急送相应医院救治；（3）对有可能造成疾病的现场环境进行封闭和消毒。（4）尽可能抢修设备和生产现场，把经济损

18、失和影响降到最低，尽快恢复生产。2、证据、资料获取专员的职责（1）及时获取目击者证言，客观、全面记录事发过程，并取得证人亲笔签名。（2）用相机（有拍摄功能的手机也可）拍摄事故现场。（3）如果有报警的，跟进警方对事故做出认定结果。（4）编写、完善事故调查和处理过程中的所有书面材料。3、保卫、整改、宣教专员的职责（1）封闭保护现场、禁止无关人员靠近以防止事态扩大，协助人员抢救，协助证据获取；（2）提出有针对性的防范措施，落实具体的隐患整改，防止同类事故再次发生。（3）及时对当事人讲解事故原因，对相关人员讲解事故教训和防范的措施。4、应急物资供应专员的职责有需要应急物资或援助的（包括处理费用），向应

19、急小组执行组长提出申请，满足救灾和事故处理需求。（应急费用的申请和报销流程按本制度指引执行）5、联络、通讯、接待专员的职责保持和上级联络，保证应急通讯正常，接待外来人员，联络、接待伤者家属；协助抢救人员共同做好事故善后工作。四、安全事故应急工作指引依照本安全事故应急预案制度的规定，当项目部（苗场）发生突发事件，必须马上启动应急救援预案，采取有效的措施进行人员和财产的抢险，应急措施可参照如下方式：（一）事故级别判断 事故应急级别判断，分二级：一般事故应急响应和较大事故、严重事故应急响应（注意：较大事故和严重事故属于同一应急响应级别）。（二）等级定义与应急过程处理1、一般事故：现场当场能够很快处治

20、并能很快恢复正常生产状态的事件，没有大量繁杂的善后手续需要跟进。通常处理费用在3000元（含）以下，并且在1个月内处理完毕的轻微伤事件。事件类型包括：A）轻微伤事故，经当场包扎止血的工伤、吃药能明显减缓的痛楚，不需送当地医院，使用应急药包快速妥善处理完毕的事故，够不上轻伤的伤者，损失3个工作日以内。B）机械短时间故障后复原；C）环境短时间突变后复原；一般事故的处理过程：由项目部（苗场）自行处理，参考使用表2、表3，进行记录，每月集中交到安全文明管理部归档。项目部(苗场)处理现场并且事故调查完毕后，交由/协同人力资源部进行工伤理赔。2、较大事故：事件处理难度较大，通过采取现场应急措施不能马上处理

21、完毕，处理费用控制在3000元至10万元（不含），6个月内处理完毕或致伤残等级九级（含）以下的大部分轻伤、个别死亡事件。轻伤事故，指造成某器官器质性程度损伤，轻度，受伤员工歇工3个工作日以上，损失工作日105日，够不上重伤者。3、严重事故：发生可能造成不良社会效应，影响范围较大、伤亡较严重的火灾、车祸、爆炸等超出上述“较大事故”界定影响程度的事件。处理费用超过10万元，处理时间超过6个月或致伤残等级为八级（含）以上的大部分重伤、死亡事件。重伤事故，指造成肢体伤残，或某器官功能性损伤，引起人体长期存在功能性障碍，或损失工作日105日，劳动能力有重大损失的失能伤害。较大事故和严重事故的处理过程:【

22、事发1小时内】处理过程三步走：马上发出急救信号/口头汇报现场听指挥救援事故初步调查、记录现场第一步： 发急救信号和口头汇报 当发生严重事故或紧急情况，目击者第一时间立即通知项目经理/苗场场长，同时拨打120急救电话（人员抢救放首位），说清事故发生的地址、伤员受伤的情形、症状反应、联系人及电话，派一人到路口迎接救护车。及时通知伤者家属，通知前征求伤者意见，如果伤者昏迷不醒，则务必通知家属，因为医院下达的手术通知书等文件必须由亲属签署，事发单位人员一般情况下不应该代签。电话无法通知的情况下，及时查伤者身份证住址，找所属居/村委会帮忙。项目经理/苗场场长接到通知后在30分钟以内汇报到公司安全应急小组

23、，确保组长或执行组长收到消息。遇情况特别紧急时，项目经理/苗场场长应在收到报告1小时内，直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。如现场目击者不能马上报告项目经理/苗场场长，可选择以下方式将事故信息传达公司安全应急小组：A）致电所属营运中心的总经理；B）直接致电安全应急小组任何一个组员（以当年公布的应急协调员为优先）；C）致电公司全国客服电话4008800433；D）致电公司前台020-37882904；E）致电任何一个你认识的棕榈人。任何一个棕榈人收到项目部（苗场）致电的严重事故信息，有责任立即转达安全应急小组任何一个事务专员。项目部和苗场

24、应在制度上墙的内容中确保公开应急工作的负责人（项目经理/苗场场长和安全员）的电话号码，适时更新。现场第二步：现场听指挥救援 安全应急小组在认真听取事故目击者的完整表述后1小时内，决定向事故发生地县级以上人民政府有关部门报告。执行组长的主持下（有必要时）召开专题讨论会，确定事故处理方法、人员治疗方案和财产保护原则等。事故现场一切行动必须听从应急小组的指挥，并在项目经理/苗场场长的主持下，马上组建“现场应急组”，分工实施人员抢救、通讯联络、现场保护、物资供应、等工作。现场第三步：事故初步调查、记录 事故发生1小时内对事故原因作初步调查并详细记录，保留所有证据。1、证人证言要及时、全面，并经证人签名

25、确认（表14）；2、用相机、带拍摄功能的手机将现场情况拍摄记录；3、如有警方参与调查，跟进警方对事故责任的认定结果。 【事发1小时后】处理过程三步走：信息互通申报工伤整理材料事故（纠纷）处理书面汇报入档1、事发单位安全员3小时内将伤者姓名、职位、年龄、伤势、事故简要过程的描述，用手机短信息群发至应急小组成员，并及时群发应急小组成员的处理意见，如有后期跟进的阶段成果，也须群发。2、人力资源部收集伤者工伤申报资料，16小时内向当地人社局提交申请，并将回执留档，交应急小组备案。3、项目经理/场长在事故发生3天内填写表2：项目部/苗场安全生产事故汇报表，递交上级领导单位和安全管理小组归档；4、需要急用

26、款的，按事故处理费用申请和报销流程处理。5、出现人员伤亡，项目部/苗场必须派一专员在事发后全程陪同伤亡人员的家属，了解家属意向表达和行为动向，记录过程。6、出现财产损失，项目部/苗场必须抢修和保护未遇险财产，并做好情况统计。7、项目部/苗场调查完毕后，将事故处理的全程记录材料交安全应急小组法务专员和劳务专员处理有关人员的伤亡索赔和政府公安部门的汇报等事务；8、出现纠纷的事件，处理费用由应急小组讨论后，根据有关法律法规合理计算数额。伤者及家属收款的同时，必须使用经应急小组审核过的文书版本，由伤者或家属签写承诺书，签写收款收据等材料。9、事故处理完毕，项目部/苗场向安全管理部提交表3事故处理报告书

27、，完成相关领导会签后报销事故处理费用（三）事故应急流程图（四）人员伤亡事故需要收集的书面材料： 1、伤员接受安全教育的记录材料；2、项目部/苗场内部安全检查中有关该伤员不良记录；3、劳动合同、健康告知书；4、治疗、诊断病历，检查结果，入院小结；5、公安部门的证明材料、死亡证明；6、证人证言；7、开销证明：医药费、殡葬费、接待费等发票；8、保险单；9、其它：身份证、主要亲属银行账号，事故责任认定书等；10、整个处理过程中的一切过程凭证。（五）应急预案的实施原则1、救人为主，第一时间送伤者到医院；2、汇报及时、完整、准确；3、应急小组内部充分沟通协调；4、根据可靠的证据判定是否工伤；5、现场听从应

28、急小组组长的指挥；6、与家属讲事实，摆证据，说情理，再说道理；7、争取用最短的时间，解决问题；8、使用公司统一的文书版本，处理纠纷的文件必须经由法务部审核。（六）项目部/苗场公众报警的应急联络方式项目经理/苗场场长（ ）项目/苗场安全管理员（ ）安全事务协调廖坤玲13826026081安全事务法务周文涛13825101592安全事务劳务罗勇文13580396598应急物资供应（营运中心行政经理）救助站（值班电话）医院120（急救电话）（七）项目经理/苗场经理与安全员必须熟练的事故急救方法根据项目部/苗场历史多发事故的概率，项目经理/苗场经理与本项目/苗场安全员必须熟练以下伤员急救方法:高空坠落

29、急救；机械伤害急救；触电急救；物体打击急救；中暑急救；中毒窒息急救；火烫急救；溺水急救学习参考资料见安全文明管理制度附件二指引类文件：多发事故的应急救援及防范措施。五、事故处理费用申请与报销流程（一）费用申请1、需要垫付医疗费或支付赔偿金时，单位负责人填写用款申请单，上级领导审批签名后，从营运中心财务部借款；2、遇紧急情况，可通过口头审批流程取钱，流程是：单位负责人致电事故应急小组马娟，汇报事故处理的阶段成果，合理申请处理款项。马娟审核后致电人力行政总监王朝晖，商议后致电财务副总监胡永兵，胡永兵审批后致电营运中心财务部或相关财务单位，将相应款项打进相关账户。单位负责人48小时内补上级审批签名的

30、用款申请单（注明补办）交营运中心财务部。流程图：（二）费用报销1、有发票的费用汇总填写一张报销单，分项填写，并附相关发票和证明：治疗费、殡葬费、住宿、餐费等发票、诊断说明、费用清单和事故处理报告书（会签完毕）等所有证明。2、无发票的费用汇总填写一张报销单，附证明：事故处理报告书（会签完毕）；事故纠纷处理文书（协议书、承诺书等，应急小组有版本，由收款当事人抄写并签名印手模）；收据（收款当事人填写、签名并印手摸）；汇款单；身份证明；费用清单；其他用于证明费用支出的材料。3、有发票与无发票的费用必须分开单据报销。4、若治疗的周期预计较长，或跨年度，建议分阶段报销，事故处理报告书中要表述清楚是阶段性金

31、额。5、财务部负责审核事故处理报告书上申请报销的金额是否与相关材料相符。同一宗事故的费用报销须与首次报销的区域一致（广州财务总部或者营运中心财务部），建议5万元以下的费用报销在区域财务部完成，有特殊原因的在广州财务总部报销。6、为提高审批速度，应急小组执行组长可电话授权应急协调员在事故处理报告书上签证单次报销3000元以下的费用；3000元以上的由执行组长签证。 流程图：安全文明教育培训制度一、目的：规范安全教育与培训管理，预防各类事故发生。管理层的培训重点是提高安全意识和管理水平；班组作业人员的培训重点是规范安全技术规程和提高安全技术水平。二、“三级”安全教育的对象和内容（一）公司级安全教育

32、对象是：公司全员，重点对象为：项目经理/苗场场长级及以上管理人员1、人事行政部负责统一组织，纳入全公司的培训计划内，以一级安全教育为主；2、安全教育培训的主要内容要包括：安全文明法律法规、安全文明管理技术、公司安全文明规章制度、基本要求、案例事件分析。（二）项目级/苗场级安全教育对象：部门团队成员1、由所在部门决定安全培训所要的教材，可向公司安全文明管理部提交需求；2、项目部/苗场安全教育培训的主要内容要包括：本部门生产的特点、工作流程、机械设备的状态、部门的安全规定、常用劳动保护用品的正确配戴、消防器材的正确使用、应急药品的配置和相关急救方法。（三）班组级安全教育培训对象：本班组作业人员，尤

33、其是特种岗位操作人员1、由所在班组决定安全培训所要的教材，可向项目部/苗场提交需求；2、培训的内容主要有：安全生产责任制、岗位安全操作要点、岗位工作安全分析、工具及个人防护用品的使用方法、机器设备的安全操作规程等、应急药品的使用和相关急救方法。三、安全教育的组织形式（一）定期性安全教育1、安全管理部制订公司级安全教育年度安全培训计划和教材，会同人力资源部组织实施，同时制定总监部/项目部/苗场级级安全教育计划，提交上级审批，由各营运中心和项目部/苗场组织实施。2、总监部/项目部（苗场）原则上每月进行一次安全教育培训，教育活动安排在的月度会议上进行，每次提出1-2个关于“安全生产与文明施工”的议题

34、进行学习与讨论。3、安全管理部负责定期抽查各部门教育效果，以“考卷”为主要形式，每年度书面考核12次。成果由营运中心汇总后，上报安全文明管理部。4、安全管理部根据各季度气候环境和安全形势，确立相关的安全文明主题。（二）经常性安全教育1、安全文明教育，每年每人至少接受三次；公司级安全教育累计受训不得少于5小时，总监部/项目部/苗场级安全教育累计不少于15小时，班组级安全教育结合项目部/苗场实际情况经常性开展。2、公司级安全教育培训由人事行政部统筹安排在年度培训计划内。（三）特殊工种人员管理（受训监督）1、对内部特殊工种的员工由项目部/苗场派员受训，严格执行国家规定的考核标准，经政府考核发证后，方

35、可上岗作业；2、对外聘的特殊工种员工采用岗前检查有效证件的形式为主，并复印备案。3、复工、变换工种必须对岗位工作安全分析培训，经考核合格后方可上岗作业。四、公司级安全教育培训情况必须在表4：公司级安全教育记录表上记录备案，出席、缺席情况报人力资源部备案，作为晋升考核评定内容之一。五、作业班组安全教育情况用表7：安全技术交底表和表8：班组日常安全教育培训记录表记录；总监部/项目部/苗场级安全教育培训情况用表5：总监部/项目部/苗场级安全教育记录表记录，并在表6：“三级”安全教育培训年度统计表统计归总，以上文件由各营运中心归总后交安全文明管理部备案，作为相关管理人员的晋升考核评定内容之一。安全文明

36、管理检查制度为规范安全文明检查工作，制定本制度：一、实行常规检查和突击检查相结合、自检和抽检相结合。二、常规检查由班组、部门负责，检查本班组、本部门的生产设备、环境安全，每天至少自检一次（由项目部/苗场安全员在施工日志/生产日志上记录，内容参照表1），每月/季度开展营运中心的安全文明大检查，由营运中心填写表1：安全文明检查表记录检查结果；三、突击检查由营运中心或安全文明管理部发出通知，组织开展专项安全大检查。营运中心/总监部每年至少对各个项目部轮查一次。四、重点抽查，安全文明管理部针对重点项目和苗场进行不定期检查。对容易发生安全事故的设备、场所进行重点检查和监控，集中典型案例，汇报技术中心。五

37、、年终组织一次全面安全生产大检查，由安全文明管理部收集检查成果，汇报技术中心。六、对上述各种检查必须登记存档，备查。七、安全文明检查的内容主要有以下几方面：（一）查思想：查对安全文明生产意识。（二）查制度：查安全生产制度的建立和健全情况；查安全生产制度的执行情况；查生产过程中原始记载情况。（三）查纪律：查岗位劳动纪律的执行情况；（四）查管理：是否按制度要求实施各项工作；管理层是否把安全生产摆到第一位的议事日程；是否严格实施奖惩制度；对忽视安全造成事故的责任者是否按章进行处理；对所发生的事故是否按时上报、及时报送。（五）查隐患：查多发事故隐患。（六）专业检查：对特种工技术状况的检查；对违章作业情

38、况的检查；对设备的安全情况进行检查； （七）日常检查：由项目安全员每天进行一次，对本单位所辖范围内所有地点的各项安全状况进行检查。对危险作业的环境、劳保用品的佩戴进行检查；（八）查资料：对各项检查是否有文字记录形成书面文件，并及时入档。（九）查工人上岗资格：是否符合法定劳动年龄，身体状况是否临界不适，是否携带传染病等。八、各部门对在安全检查中发现的问题要及时进行整改，要做到“三落实”（措施落实、限期落实、人员落实），对忽视整改造成事故的部门和人员要追究责任，按有关规定严肃处理。安全文明管理奖惩制度总则第一条 为加强安全管理，确保各项安全规章制度真正得到落实，保障生产顺利进行，结合现阶段管理水平

39、情况，特制定本制度。第二条 实施本规定的目的是通过对安全文明生产各项工作的考核、评比及奖惩、强化激励机制，进一步调动广大职工安全文明生产的积极性，提高安全意识和安全责任感，促进生产和经营全过程安全管理工作顺利进行。第三条 本制度适用于参与生产的单位及个人。各营运中心/苗木中心管理主体应根据本单位实际情况，调整奖惩力度，细化奖惩规则，制定可实施的细则。第四条 各级领导要积极带头执行本规定，积极支持安全部门和安全检查人员依制度实施管理工作，确保本制度贯彻实施。制度与规定第五条 安全文明生产必须严格执行“以责论处”、“重罪重罚”和 “安全日常考核与年终奖金挂钩”的制度。对认真履行安全文明生产责任并在

40、安全生产中取得优异成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的，要从重，从严、从快处理，触犯刑法的，由司法部门追究刑事责任。第六条 坚持以“教育为本，奖罚结合”的原则，努力提高广大干部职工贯彻执行安全文明生产方针、政策、法规和各项安全规章制度的自觉性，克服安全管理过程中的“以罚代管”、“以罚代教”的现象。第七条 营运中心/苗木中心建立安全奖励基金，用于奖励各自所辖范围内对安全生产做出贡献的先进单位、先进集体和先进个人。安全奖励基金包括：（1）业绩奖中提取相应一小部分；（2）上年度奖励基金的结余；（3）年度罚款收入。营运中心技术部和财务部对基金的提取、使用实施监督

41、，确保专款专用。第八条 营运中心/苗木中心对所辖范围内的项目部、苗场至少每季度进行一次安全文明生产的综合性考核，将考评结果分为“安全文明生产先进单位”、“安全文明生产合格单位”和“安全文明生产不合格单位”，同时组织开展安全文明生产流动红旗月评活动，并实行安全文明生产经常性奖罚制度。第九条 重点工程/苗场对班组开展创建“安全文明单位”活动，开展情况是安全文明生产流动红旗评比的重要内容之一。第十条 各级生产单位必须制定和实施安全文明生产同职工收入挂钩的分配制度，安全挂钩分配分数不少于整项评分的10%。奖励第十一条 营运中心/苗木中心定期开展安全文明生产评比活动。对认真贯彻落实安全文明生产法令，规章

42、制度，在安全文明生产工作中有突出贡献的先进单位、集体、个人，给予表彰和奖励。第十二条 年度考核对全面实现安全监察目标，各项安全活动按要求开展且成绩显著的“安全文明生产先进”单位，经营运中心/苗木中心提名，可参与年度全国评优活动。第十三条 营运中心/苗木中心年终对各单位安全第一责任人和主管责任人的安全生产责任制落实情况进行考核，对重视安全，支持安全部门工作，全面履行自己的职责，并获得“安全文明生产先进单位”的安全责任人，授予先进安全责任人称号，给予一次性奖励，奖励标准由组织评定的单位权衡决定。第十四条 项目部/苗圃场年终对在安全岗位上尽职尽责，努力工作，对安全工作有突出贡献且获得安全文明生产先进

43、单位的专职安全员，给予一次性奖励，奖励标准由组织评定的单位权衡决定。第十五条 对在安全文明生产中做出下列贡献者，经核实，给予1003000元的一次性奖励。1、在危急关头，排除险情，避免了人身伤亡和重大经济损失者。2、在各类事故（指与生产经营有直接联系的工伤、机电设备、车辆、中毒、爆破、火灾等事故。下同）中奋力抢救和采取了有效措施，避免和减少了人身伤亡和重大经济损失者。3、检查发现了重大隐患，避免发生事故者。4、积极宣传、模范执行安全有关法规、制度，坚决同“三违”行为作斗争者。5、克服各种困难、积极整改事故隐患，成绩突出者。6、积极研制、革新、引进先进技术，经有关部门鉴定，对施工安全、文明生产、

44、尘、毒、噪音治理效果显著者。7、对完整的周期内，安全常务工作达标，且“0”事故率，按工程结算额的0.30.5予以奖励生产单位（项目部）；在2年周期内，安全常务工作达标且“0”事故率，按产值的0.30.5予以奖励生产单位（由苗木中心制定对新旧苗场的执行标准，报安全管理部备案）。处罚第十六条按对责任单位的相应处理：1、发生各类安全突发事件的责任单位，由安全第一责任人（项目经理、苗场场长），按突发事件应急预案的要求及时汇报，并完成书面报告。【注】严重事故、较大事故、一般事故：与安全文明管理制度附件一安全事故应急预案制度定义一致。2、发生严重事故，一次事故死亡1人，或重伤2人（含）以上，对直接责任单位

45、（项目部/苗场/班组）处以15万元罚款，对间接责任单位（项目部/总监部/职能部门）处以12万元罚款，对领导责任单位（营运中心）处以3万元罚款； 3、发生严重事故，一次事故重伤1人，或轻伤3人（含）以上，对直接责任单位（项目部/苗场）处以13万元罚款，对间接责任单位（项目部/总监部）处以12万元罚款，对领导责任单位（营运中心）处以2万元罚款；4、发生较大事故，一次事故轻伤12人，对直接责任单位（项目部/苗场）处以1002000元/人罚款，对间接责任单位以50500元/人罚款。5、对较大安全隐患，在下发隐患通知单后，不能按要求整改和拒不整改的单位，可责令其停工，并处以5002000的罚款。6、隐瞒

46、事故、拖延不报、虚报事故损失和破坏、伪造事故现场，阻扰事故调查的，经查实，对责任单位按应罚金额的200%罚款（补报各类事故，人身伤害事故由轻转重等，均按隐瞒事故处理）。7、对不具备安全条件，强行冒险施工作业的，除令其停产整改外，并对责任单位处以5000元以下的罚款。对责任单位的安全责任人根据情节，处以2002000元罚款。8、所有涉及分包班组的各类安全突发事件的责任追究，可根据施工合作协议书（通用条款）实施。此款与本条其他相应款只能两者取其一，不重复罚。第十七条 对事故直接责任人的处罚1、事故直接经济损失小于1万元的，按直接经济损失的5%20%赔款；直接经济损失大于1万元（含1万元），小于10万元的，按直接经济损失的5%10%赔款；直接经济损失大于10万元（含10万元）的，按直接经济损失的3%10%赔款。2、对事故的直接责任者，除承