国家发改委版-XXXX年旅游行业风险分析报告.docx

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1、2009年旅游行业风险分析报告摘 要本报告所分析的旅游业包括旅行社业，景区点业和酒店业。在国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）中有住宿业（代号66）下的旅游饭店（代号6610）、商务服务业（代号74）下的旅行社（代号7480），景区点业（游览业）则分散在环境管理业（代号80）、公共设施管理业（代号81）、文化艺术业（代号90）中。一、行业在国民经济中的地位逐步提升2009年12月1日，国务院办公厅下发了国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号），意见明确提出了 “把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，旅游行业首次被定位到国家战略高度。（一

2、）商务活动的繁荣是旅游行业发展的重要源动力商务旅游在整个旅游市场中占有重要地位，具有重复性高、消费能力强等特点，占据旅游客源的高端市场。经济越发达的地区，商务客人所占比重越大。目前我国因公出境包括公务和商务考察的人数已占出国人数的53.3%；入境游客中商务会议旅游占39.9%；中国国内商务旅游支出则高达1700亿美元，约占国内整个旅游市场的30.5%，并以每年20%的速度增长。可以预见，经济增长带来的商务活动的繁荣将是旅游行业未来增长的重要动力。（二）消费升级推动了旅游度假休闲的需求目前我国公民在旅游出行率、人均消费、旅游支出占GDP比重等方面都与发达国家有很大的差距。根据国际经验，人均GDP

3、从1000美元向3000美元过度时期是旅游业发展最迅猛的阶段。到2010年底我国人均GDP将接近4000美元，中国居民的出游需求正处于快速释放阶段，旅游方式也正经历从传统观光旅游向休闲游和度假游转变。过去几年中国居民的旅游出行人数和人均消费上升非常显著，旅游出行率从2001年的61.4上升迅速上升到目前的大约130。而欧美国家平均出游率已经达到了300%。由此可见，在国内居民旅游需求的快速释放、消费升级以及休假制度不断完善的大背景下,我国旅游行业仍有巨大的发展空间。从近年的数据来看，除2003年受非典影响和2008年受一系列非正常事件影响外，旅游业收入增速一直高于历年的GDP增速，这表明旅游业

4、在国民经济中的地位有提高的趋势。数据来源：国家旅游局，国研网国研数据库2001-2009年旅游业收入增长与GDP增速对比二、行业保持平稳增长2009年旅游业保持了平稳增长。经历了08年一系列非正常事件和金融危机的持续影响，我国旅游业顶住了重重压力，保持了平稳增长。其中国内旅游市场保持持续快速增长，全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%；入境旅游市场前半年整体低迷，后半年逐步恢复，全年入境旅游人数1.26亿人次，同比下降2.7%；出境旅游市场也保持平稳发展，全年出境旅游人数为4766万人次，同比增长4.0%。同时，旅游投资规模大幅增长，企业经营业绩自2009年下半年开始回升，第四季度

5、，我国旅游经济总体快速增长的基本局面得到确认，旅游产业对经济社会带动作用进一步加强。展望2010年，上海世博会和广州亚运会将成为2010年中国旅游业增长的驱动因素，旅游者消费信心回暖和企业商务活动增加将使公民旅游和商务旅游市场同步回升，预计中国2010年全年旅游接待总人数超过22亿人次，旅游总收入超过1.38万亿元，国内旅游收入超过1.1万亿元。数据来源：国家旅游局2001-2009年旅游业总收入及同比增长三、国内游成为增长亮点2009年我国国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%；国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4%。在受到金融危机打击，市场低迷的情况下，各地积极采取发放旅游消费

6、券等措施促进国内旅游消费，取得了良好的效果。居民收入的稳步提高也带动了出游率的提升。居民收入提高是中国旅游内需的经济基础，20022008年，中国城镇居民人均可支配收入由7702元增长到15780元，农村居民由2713元增长到5737元，增长都超过1倍，而居民平均出游率（包括国内游和出境游）也由2002年的0.696次增长到2008年的1.32次。预计2010年，在经济形势积极向好和国家刺激旅游业发展的利好政策出台的大背景下，国内旅游将继续保持蓬勃发展的态势。另外，随着旅游逐步成为居民生活中重要的组成部分，以及旅游目的地建设的完善，自由行的比例将会逐步提高。目前我国自由行的比例约占3成，而欧美

7、发达国家自由行与团队游的比例约为7：3，未来自由行的比例将逐步提升。但是考虑到我国的二元经济结构特征，自由行的比例将缓慢上升。数据来源：国家旅游局近五年国内旅游收入及增长率四、景区经营好于酒店和旅行社2009年景区凭借垄断优势和内需支持成为受经济下滑影响最小的子行业，客流回复强劲。以黄山风景区为例，2009年黄山接待游客约235万人次，同比增长4.9%，增长符合预期。数据来源：安徽旅游局黄山景区2008-2009接待人数同比变化情况旅行社子行业收益与国内游的提升收入增长也恢复较快，入境游业务正在恢复中；酒店虽然在回暖过程中，但供过于求是限制酒店特别是高星级酒店快速复苏的最大问题，预计酒店行业全

8、面转折仍需要一段时间。五、旅游业成为战略性支柱产业2009年12月，国务院发布关于加快发展旅游业的意见首次将旅游业提升到国家战略性支柱产业的高度。意见明确指出要加快发展旅游业，且仅一步明确了旅游业的地位和作用，为今后我国旅游业的发展指明了方向。意见指出未来要放宽市场准入，优化旅游消费环境，推动旅游产品多样化发展等，预计国家旅游局等部门必将高度重视旅游业的发展，出台更为详细具体的配套措施。未来旅游行业必将面临更为良好的发展环境和机遇，且必将呈现快速发展。六、旅行社条例颁布 市场准入降低新的旅行社条例于2009年5月1日施行。新修订的旅行社条例着眼于与国际通行规则全面接轨。试图提高国内旅行社的市场

9、活力、调动外商投资旅行社的积极性，共同扩大国内和国外两个市场、两种资源的配置，搞活旅游市场、共度经济危机。与以往的旅行社管理条例相比，旅行社条例的变化主要体现在：降低门槛，放宽准入，鼓励竞争；加大监管力度和处罚力度，着力于保障旅游者和旅游经营者权益。准入门槛降低后，一些公司将不再挂靠，直接注册旅行社，市场竞争将更加激烈，这就使得旅行社将会更加注重品牌的打造，并加强对员工的管理，市场上完全有可能出现国家范围内的大型旅行社。在目前的旅游市场上，很多旅行社具有很强的实力，但之前受准入门槛的高限制，一些旅行社虽“称霸一方”，但在全国范围内还没有出现一个“旅游业巨头”。随着新条例的出台，一批新的旅行社会

10、使旅游市场格局随之改变。七、2010年主题事件升温（一）上海世博会世博会是由主办国政府组织的有较大影响的国际性活动，是非贸易性的全球性展览会。它促进世界各国经济、文化、科学技术的交流与发展。预计上海2010年旅游总人次达到15000万人次，同比增长24%；预计2010年上海世博会期间游客接待量为7000万人次，平均每天接待38万人次，高峰期每天将接待70万人次。目前上海共有四星和五星酒店96家，2009年在建的有58家，2010年投入使用的为120家，同期新增的经济型酒店客房更将数倍于今年的增量。根据上海市旅游管理委员会的规划，2010年上海星级酒店和经济型酒店的床位将达到40万张，这将利好于

11、经济型酒店。（二）广州亚运会亚运会的前身是远东运动会，第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在中国广州举办。从参赛人数上看，北京奥运会的参赛人数达到11526人，而广州亚运会预计将达到1.2万人，超过历届亚运会。亚奥理事会45个成员奥委会中，共有43个完成了参赛项目报名，预报名人数达到1.3万人，预计在2010 年实际到广州参赛的运动员将在1.2万人左右。北京奥运会共设28个大项，广州亚运会多了14个非奥运项目，大项总数达到42个，其中有53个分项，共465个小项。从比赛规模上看，可容纳8万余人的广东奥林匹克体育中心及其附属场馆，连同其他4大场馆群，能够胜任承办世界上任何一项大赛。在

12、硬件环节，广州亚运会有着得天独厚的优势。北京奥运会使用了37个比赛场馆和14个非比赛场馆，而广州亚运会场馆经过压缩后仍然有51个，是历届亚运会场馆数量最多的。目前，亚运会比赛场馆的建设和修缮进展顺利，保证于2010年交付使用。从旅游者规模来看，2009年广州接待过夜旅游者3882万人次，同比增长10%；考虑到2010年亚运会的情况，预计接待过夜旅游者5500万人次，同比增长41%。另外，2009年，海南国际旅游岛建设被提上日程，云南开始推动区域内的产业整合，上海引进迪士尼项目有了实质进展，这些区域内的大事件在2010年还将进一步推动旅游业向前发展，相关公司也将从中受益。（三）海南国际旅游岛国务

13、院发布国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，海南国际旅游岛建设正式步入正轨，海南旅游业将迎来历史性重大机遇。海南国际旅游岛规划纲要将明确国家对海南旅游业更为宽松的政策支持，这些政策可能包括国人旅游购物免税、航权开放及旅游服务业对外开放、土地政策、金融政策、财税政策等等。未来海南岛将被打造成国际一流的休闲度假旅游目的地，极大的促进当地旅游业的繁荣。中国国旅、首旅股份、三特索道等公司是受益者。八、下十年行业发展的两大机会：居民个人旅游和商务旅游兴起未来十年旅游、休闲和餐饮应成为政策拉动内需的重点关注行业。2009年中国居民个人旅游支出1662亿美元，位于全世界第四，预计到2019年，中国

14、国民个人旅游支出将达到7178亿美元，仅次于美国，年均增长率15.8%。除旅游行业政策外，汇率政策的转变也有可能促进中国公民出境游的增长。另外就是商务旅游的兴起，过去十年，中国商务旅游规模增长了3.2倍，而商务旅游市场的增长明显取决于居民个人旅游市场的发展。预计未来随着商务活动的增加，首先普遍受益的是酒店业，从经济型酒店，到高星级酒店，整个行业都将受益于商务活动的增加。其次，未来入境商务游客的比率将有所提高，09年前三季度中国入境游客中23.5%为商务游客，预计随着中国日益融入全球化的浪潮，将吸引更多的入境商务游客来华。数据来源：国家旅游局2009年中国旅游需求结构九、行业授信建议旅游需求的持

15、续增长，加上关于加快发展旅游业的意见的政策支持，旅游业的发展前景整体乐观，预计旅游业在连续经历了2008年和2009年两个非正常年后，旅游者的需求将在2010年充分释放，世博会、亚运会将刺激旅游业的发展。另外，目前旅游业回暖，入境旅游市场进一步好转，这将提升景区类和旅行社类企业业绩。2010年主题事件的刺激会给旅游业带来一些短期的授信机会，但总体来说对旅游业尤其是景区类企业的信贷投放仍应当以长期为主。对酒店业和旅行社业，建议关注定位明确，经营稳健，具备高成长性的企业。同时，在旅游业景气发展时期，应当避免信贷过度投放导致的资源浪费和风险加大。目 录第一章 旅游行业基本情况1第一节 旅游行业的定义

16、及分类1一、旅游业的界定1二、旅游业的特点分析2第二节 2009年旅游业在国民经济中的地位4一、旅游业在国民经济中的地位分析4二、2009年旅游业对国民经济的贡献及变化趋势5第二章 2009年旅游业发展环境分析6第一节 2009年宏观经济环境分析6一、宏观经济运行状况6二、货币环境及货币政策评述12第二节 2009年旅游业政策环境分析15一、重点政策汇总15二、重点政策和重大事件分析16三、旅游政策未来发展趋势20第三节 2009年旅游业社会环境分析22一、行业发展社会环境概述22二、具体社会环境分析23第三章 2009年旅游业运行状况分析28第一节 2009年旅游业总体运行状况28一、200

17、9年旅游业运行状况综述28二、2009年旅游业运行的新特点29第二节 2009年入境游市场分析及预测32一、2009年入境游市场总体情况32二、2009年外国人入境旅游情况34三、2009年港澳台同胞入境旅游情况41四、2009年我国主要城市和地区入境游接待分布情况42第三节 2009年出境游市场分析及预测47一、2009年出境游市场总体状况47二、内地（大陆）居民出境赴港澳台旅游状况48第四节 2009年国内游市场分析及预测49一、2009年国内游总体情况49二、城镇与农村居民出游情况分析及预测50第五节 2009年在建及拟建旅游项目51第四章 旅游业竞争状况分析56第一节 景区旅游业竞争状

18、况分析56一、景区行业的特点分析56二、目前我国景区旅游业的竞争特点57第二节 旅行社竞争状况分析59一、旅行社的性质及特点59二、目前我国旅行社的竞争特点分析59第三节 旅游酒店业竞争状况分析61一、旅游酒店竞争力浅析及我国旅游业发展的新趋势61二、目前我国旅游酒店的竞争特点分析61第五章 2009年旅游行业子行业分析及发展建议63第一节 景区运行运行情况分析及未来发展建议63一、我国旅游景区现状分析63二、2009年我国景区业运行情况分析65三、从金融危机看我国旅游景区经营管理66第二节 旅行社运行情况分析及未来发展建议69一、2009年旅行社总体运行情况69二、旅行社应对市场变革的策略分

19、析69第三节 旅游酒店运行情况分析及未来发展建议71一、2009年酒店业运行情况综述71二、2009年酒店业运行特点分析72三、我国酒店业未来发展建议74第六章 2009年旅游业企业分析及预测76第一节 2009年旅游业上市公司综合运营状况分析76一、上市公司总体排名76二、上市公司获利能力排名77三、上市公司经营能力排名78四、上市公司偿债能力排名79五、上市公司发展能力排名80第二节 酒店类上市公司分析（锦江股份）82一、企业基本情况82二、公司运营状况分析85三、公司财务状况分析87四、公司发展前景预测89第三节 景区类上市公司分析（黄山旅游）91一、企业基本情况91二、公司运营状况分析

20、93三、公司财务状况分析95四、公司发展前景预测97第四节 旅行社上市公司分析（中青旅）99一、企业基本情况99二、公司运营状况分析101三、公司财务状况分析103四、公司未来发展预测104第七章 2009年旅游业区域分析及预测107第一节 2009年上海旅游行业分析及预测107一、2009年上海入境游运行情况分析107二、2009年上海主要旅游行业经营情况分析110三、上海旅游行业发展趋势预测113第二节 2009年北京旅游行业分析及预测116一、2009年北京入境游运行情况分析116二、2009年北京主要旅游行业经营情况分析119三、北京旅游行业发展趋势预测124第八章 旅游行业风险分析1

21、27第一节 旅游业面临的宏观经济环境风险127一、2010年全球宏观经济风险127二、2010年我国国内的宏观环境风险128第二节 旅游业面临的政策风险130一、旅行社条例5月1日起施行，竞争风险加剧130二、海南国际旅游岛获批带来投机风险130第三节 旅游业务面临的其他风险131一、旅游业对战争、瘟疫等突发性灾害较敏感131二、旅游业公司治理因素132三、安全因素132四、生态风险和文化风险133第九章 旅游行业信贷分析及建议135第一节 当前我国针对旅游业信贷投放总体分析135一、我国旅游业信贷投放存在的问题135二、未来信贷投放建议135第二节 2010年旅游行业整体授信建议136一、行

22、业景气度持续提高是2010年旅游业的主要特征136二、从行业周期来看，中国旅游业正步入腾飞的时刻136三、政策是旅游发展的催化剂136四、总体授信原则：鼓励对旅游行业的信贷投放136第三节 2010年主题事件带来的授信机会及建议138一、上海世博会主题升温138二、海南国际旅游岛获批138三、资产重组或注入或许成为2010年的又一重要主题138第四节 2010年子行业授信机会分析140一、景区类企业：以长期授信为主140二、酒店和旅行社企业：关注具有稳健性和长期成长潜力的公司141附 表表1狭义旅游业行业分类1表2旅游业在国民经济中的作用4表32005-2009年旅游业总收入占GDP的比重5表

23、42009年旅游政策汇总15表5典型在线旅游公司及市场份额30表62009年入境游主要客源市场情况34表72009年全年入境外国人人数（按目的分）36表82009年全年入境外国人人数（按年龄、性别分）38表92009年全年入境外国人人数（按入境方式分）39表102009年1-12月主要城市接待情况（一）42表112009年1-12月主要城市接待情况（二）43表122009年1-12月地方接待情况（一）44表132009年1-12月地方接待情况（二）45表142005-2008年城镇与农村居民旅游情况50表152009年在建及拟在建项目列表51表16各国景区门票在该国居民人均月收入中的比重66表

24、172009年上市公司总体排名表76表182009年上市公司获利能力排名表77表192009年上市公司经营能力排名表78表202009年上市公司偿债能力排名79表212009年上市公司发展能力排名表80表22锦江股份十大股东列表82表23锦江股份主营业务构成情况83表242005-2009年锦江股份主要财务指标87表25黄山旅游十大股东列表91表26黄山旅游主营业务构成情况92表272005-2009年黄山旅游主要财务指标96表28中青旅十大股东列表99表29中青旅主营业务构成情况100表302005-2009年中青旅主要财务指标103表312009年上海入境人数及同比增长108表322009

25、年抵沪过夜外国人情况（按国别区分）109表33上海市星级饭店2009年出租率及平均房价情况112表342009年国际旅行团组团出境情况113表352009年北京入境过夜人数及同比增长117表362009年北京市入境外国人来源情况117表372009年北京市星级饭店平均房价及出租率情况120表382009年北京旅行社组织出境旅游情况122附 图图12006-2009各季度GDP增速6图22006年以来工业增加值增速情况7图32008年以来工业增加值增速与PMI对比情况8图42007年以来城镇固定资产投资累计增速情况9图52008年以来各月进出口同比增长率9图62007-2009月度顺差规模10图

26、72006-2009各月CPI/PPI示意图11图82007.10-2009.12名义消费增速示意图11图92009年货币供应量同比增长情况12图102007-2009年各月新增贷款示意图13图112005-2009年“十一”黄金周旅游总人次及增长率30图122005-2009年入境人数增长情况32图132005-2009年入境旅游外汇收入增长情况33图142009年月度入境旅游人数变化情况33图152009年月度入境旅游外汇收入变化情况34图162009年全年各洲来华人数分布情况36图172009年各月港澳台同胞来华人数同比变化情况42图18近五年中国公民出境游人数及增长情况47图19200

27、9年季度出境累计人数和同比增长情况48图20近五年国内旅游人数变化情况49图21近五年国内旅游收入变化情况50图222001-2008年旅行社营业收入变化情况69图23全国星级酒店数量及出租率情况71图24全国星级饭店营业收入及增长情况71图252008-2009年上海旅游酒店客房出租率变化情况73图262005-2009年锦江股份主营业务收入情况85图272005-2009年锦江股份净利润及每股收益变化情况86图282005-2009年黄山旅游主营收入变动情况94图292005-2009年黄山旅游净利润与每股收益变动情况94图302005-2009年中青旅主营收入变动情况102图312005

28、-2009年中青旅净利润及每股收益变动情况103图322004-2009年上海市入境过夜旅游人数及增长情况107图332009年上海月度入境游人数及增长情况108图342009年各月外国人赴上海人数及增长情况109图352009年上海市港澳台同胞入境游人数同比变化情况110图36上海市星级酒店出租率月度情况111图37上海市星级酒店平均房价月度情况112图382009年上海月度旅行社接待人数及增长情况113图392004-2009年北京全年接待入境过夜人数及增长情况116图402009年北京市月度入境过夜人数及增长情况117图412009年北京市月度入境外国人人数及增长情况117图422009

29、年北京市港澳台同胞入境人数同比增长情况119图432009年北京星级酒店月度经营收入及增长情况120图442008-2009年北京星级酒店月度出租率情况120图452008-2009年北京市星级酒店月度平均房价120图462009年北京旅行社接待入境及国内游人数月度情况122图472009年北京旅行社接待出境游人数季度情况122图482009年北京市主要景区接待人数及增长情况124国家发展改革委中国经济导报社 135 北京世经未来投资咨询有限公司第一章 旅游行业基本情况第一节 旅游行业的定义及分类一、旅游业的界定一般来说，依据旅游消费者的消费范围，旅游行业被定义为一系列与旅游相关的行业的总和，

30、因而具有很大的综合性与关联性。旅游基本行业（狭义旅游业），是指主要为旅游消费者提供相关产品的行业，包括旅行社业、景区点业（游览业）、酒店业。换言之，如果没有旅游消费者，它们将没有存在的必要，其中以旅行社表现十分突出，景区点业（游览业）、酒店业还有可能成为本地休闲者的消费对象。在国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）中有住宿业（代号66）下的旅游饭店（代号6610）、商务服务业（代号74）下的旅行社（代号7480），但景区点业（游览业）则分散在环境管理业（代号80）、公共设施管理业（代号81）、文化艺术业（代号90）中。旅游直接相关行业（广义旅游业）指直接为旅游消费者提供相关产品的行业

31、，除旅游基本行业外，主要还包括旅游交通业、餐饮业、休闲娱乐业、旅游购物业。在国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）中有在国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）中，旅游交通属于铁路运输业（代号51）、道路运输业（代号52）、城市公交业（代号53）、水上运输业（代号54）、航空运输业（代号55）的一部分，旅游购物业属于零售业（代号65）的一部分，餐饮业（代号67）、娱乐业（代号92）独立成业。此外，通讯业、金融业等也为旅游消费者直接提供服务产品。旅游间接相关行业是指不直接向旅游者提供旅游产品，但却向旅游直接相关行业提供中间产品，从而间接与旅游相关的行业。其范围相当广泛，如农业、

32、林业、牧业、渔业（广义农业），采矿业、制造业、电气水生产供应业、建筑业（工业），信息传输、计算机服务和软件业，批发业、零售业（商业），房地产业，卫生业，新闻出版业、广电音像业、文化艺术业、体育业等。本报告中旅游业采用狭义旅游业定义，以景区、旅行社、旅游饭店为主要分析对象。按照国民经济分类标准，具体所涉及到的行业如下表所示。表1 狭义旅游业行业分类行业代码类别名称说明门类大类中类小类I住宿和餐饮业66住宿业指有偿为顾客提供临时住宿的服务活动。6616610旅游饭店指按照国家有关规定评定的旅游饭店或具有同等质量、水平的饭店活动。L租赁和商务服务业74商务服务业7487480旅行社指为社会各界提供商

33、务、组团和散客旅游的服务。包括向顾客提供咨询、旅游计划和建议、日程安排、导游、食宿和交通等服务。N水利、环境和公共设施管理业81公共设施管理业813游览景区管理指为游人提供休闲、观光、游玩、度假的各类自然景观、人文景观、人造景观和其他景观的保护和管理活动。8131风景名胜区管理指对具有一定规模的自然景观、人文景物的管理和保护活动，以及对环境优美、具有观赏、文化或科学价值风景名胜区的保护和管理活动。8139其他游览景区管理指其他未列明的游览景区的管理活动。资料来源：国家统计局二、旅游业的特点分析旅游产业是第三产业，服务产品的特征和强大的产业关联性决定了旅游产业与一般的生产性产业有很大不同。总体来

34、说，旅游业表现出如下特点：（一）旅游业具有综合性旅游业是集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的综合性大产业，其综合性是由旅游活动的综合性决定的。在旅游产业链中，各企业之间是横向关系，各个企业同时面对消费者，其中任何一个环节出现问题，都会影响旅游产品的生产过程，这种综合性的特点决定了同一个旅游目的地对旅游业必须实行全行业管理。（二）旅游业具有经济性发展旅游业的根本目的是为了取得经济效益，旅游业本身就是由旅行社业、酒店和旅游景区等众多的以盈利为目的并进行独立核算的经济组织构成的。所以，经济性是旅游业最根本的属性，是旅游业的核心和实质。这也决定了旅游产业链上各企业之间的合作是以合理的利益分配机制为基

35、础的。为了从整体上增强旅游产业的竞争力，往往需要某一环节的供应商牺牲自身的利益，如依靠旅游景区大幅度降低门票或不收门票而吸引游客，从而提高整个景区(地区)的游客量，使该地区整体的旅游收入或旅游产业链其他环节的收入大大提高，这就需要地区政府或产业内的其他企业对做出牺牲的企业在经济上给予补偿。因此，必须在旅游产业链内建立可行的利益分配机制和价格机制。（三）旅游业具有依赖性旅游业的依赖性表现在：一，一个国家或地区旅游业成功的基本条件，是它所拥有的旅游资源的数量多少和质量高低，是这些旅游资源坐落的地理位置及其能否使旅游者进的来、散的开、出的去，是旅游客源的人们对这些旅游资源的了解和感知；二，旅游业的生

36、存和发展依赖于国民经济；三，旅游业的生存和发展依赖有关行业和部门的通力合作和协调发展；四，旅游业的生存和发展依赖于自然的、社会的、经济的、政治的等多种因素。我们了解旅游业的依赖性特点，要明确它是一个较为敏感而且脆弱的产业，同时也是有一定风险性的产业。如果一个国家或地区把它视为唯一经济支柱，一旦发生巨大波动，其后果是不堪设想的。（四）旅游业具有带动性旅游业的综合服务性质也决定了它的产业带动效应明显，能带动其他直接或间接为旅游者提供服务的产业全体的发展，因此是一业兴、百业兴。（五）旅游业具有外向性现代旅游业是一种跨地区、跨国界的广泛的人际交往活动，具有明显的外向性或涉外性。（六）旅游业具有季节性一

37、个国家或地区的旅游产业的季节性同该国或地区的旅游活动密切有关，而且是旅游活动的季节性所决定的。一般来说，自然风光旅游资源受季节性影响较为明显，游览人文旅游资源则通常不受季节的限制。第二节 2009年旅游业在国民经济中的地位一、旅游业在国民经济中的地位分析旅游经济作为一个经济性产业，其自身的性质、规模和运行状况决定了它是国民经济的重要组成部分。从旅游业的性质看，旅游业是一个以提供服务为主的综合性服务行业。通过为人们提供食、住、行、游、购、娱等各种服务，不仅为物质资料生产部门的简单再生产和扩大再生产提供了实现的途径和方式，即满足人们对基本生活和精神生活的需求；而且也是社会总产品供给实现的重要环节，

38、促使社会产品在社会各劳动者间进行合理分配，并不断创造着新的需求。从发展规模看，随着社会生产力提高和社会经济的发展，人们的消费水平不断提高，用于精神需求、满足享乐方面的开支相对增加，旅游业在国民经济中也就日益占据重要地位。从运行状况看，旅游业不仅是一种无烟工业，符合当今世界经济发展的总潮流，而且还是一个朝阳产业，正展现着良好的发展势头。从现代旅游经济发展的实证分析来看，经济越发达，旅游业在国民经济中的地位就越高。如：瑞士、法国、美国、日本、新加坡等国家和地区，旅游收入在国民经济中都占有相当比重。旅游经济不仅在国民经济中占有重要地位，而且其对国民经济的发展及促进，对相关产业的带动，对经济结构的改善

39、等都具有十分重要的作用。具体表现在以下几方面：表2 旅游业在国民经济中的作用作 用分 析增加外汇收入旅游业创汇能力强、换汇成本低，又不受各国税制限制，已成为各国创汇的重要手段。加快货币回笼大力发展旅游经济，激发人们对旅游产品的购买动机，就能扩大旅游消费，加速货币回笼；同时减少人们持币待购造成的市场风险，增进市场的稳定和繁荣。扩大就业机会旅游业本身是一个综合性服务行业，能为社会带来大量的就业机会；同时，旅游业带动相关产业发展的能力较强，从而能增加相关产业的就业。带动相关产业旅游业的发展必须建立在物质资料生产部门的基础之上，因此能带动物质生产部门的发展；旅游业的发展，也能直接带动交通运输、商业服务

40、、邮电、金融、房地产、外贸等行业的发展。积累建设资金旅游业是一个高投入、高产出、高创汇的产业。相对于传统产业而言，旅游业的发展主要是依靠自身的经济效益，并且还为其它产业发展积累资金。带动贫困地区脱贫致富多数贫困地区同时也是旅游资源富集的地区。通过开发贫困地区旅游资源，有利于发挥贫困地区旅游资源富集的优势，开发特色鲜明、品质较高的旅游产品，同时带动贫困地区及其周边地区人民群众的脱贫致富，加快社会经济的发展。数据来源：相关资料整理二、2009年旅游业对国民经济的贡献及变化趋势05-07年的数据显示，旅游业对国民经济的贡献率一直呈现稳中有升的态势。虽然在2008年的一系列非正常事件、2009年全球经

41、济下滑、甲型流感疫情的冲击下，旅游业受到打击，对国民经济增长的贡献率也降到4%以下，但总体来说，09年旅游业仍保持了平稳较快增长。2009年初，针对低迷的旅游市场，各地方政府出台了一系列支持旅游业发展的政策措施，政策支持为旅游业率先走出危机打造了良好基础。目前中央发展旅游业态度明确，随着一系列利好政策的出台，旅游业必将在国民经济中扮演越来越重要的角色。表3 2005-2009年旅游业总收入占GDP的比重单位：亿元，%国内生产总值（现价）同比增长旅游业总收入同比增长旅游业所占比重20093353538.71290011.33.8520083006709.0116005.83.8620072573

42、0613.01095722.64.26200621087111.1893516.34.24200518386810.4768612.44.18数据来源：国家统计局第二章 2009年旅游业发展环境分析第一节 2009年宏观经济环境分析一、宏观经济运行状况（一）国民经济回暖趋势得到巩固2009年全年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。分季度看，一季度增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。分产业看，第一(农业)、第二(工业和建筑业)和第三(服务业)产业分别增长4.2%、9.5%和8.9%，增幅均高于前三

43、季度的4%、7.5%和8.8%。从图示来看，2009年一季度是经济触底的过程，二季度是经济反弹时期。在财政政策与货币政策等一揽子计划对经济的拉动作用的推动之下，09年三、四季度中国GDP进一步回升，中国经济回暖的趋势也得到巩固。经济回暖的大环境将通过提升消费者信心、增加人民收入等途径对旅游业的发展产生积极的影响。数据来源：国家统计局图1 2006-2009各季度GDP增速（二）工业生产稳步回升，企业利润由负转正2009年，规模以上工业增加值比上年增长11%，增速比上年回落1.9个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，四季度增长18%。分轻重工业看，重工业增

44、长11.5%，轻工业增长9.7%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长6.9%；集体企业增长10.2%；股份制企业增长13.3%；外商及港澳台投资企业增长6.2%。分行业看，39个大类行业全部实现同比增长。分地区看，东、中、西部地区分别增长9.7%、12.1%和15.5%。工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企业产销达到97.67%。总体来说，年内规模以上工业增加值呈现加速增长的态势。12月份，我国规模以上工业增加值增长18.5%，比上年同月加快12.8个百分点，较11月放缓0.7个百分点。工业增加值增长放缓主要体现在钢铁、化学原料及化学制品制造业方面，而通信设备、计算机及其他电子设备制造业

45、、交通运输设备制造业和通用设备制造业增幅则超过了11月水平。总体来说，11月和12月的单月增速19.2%、18.5%已经处于历史高位，也与PMI处于56.6的景气高点相互吻合，这也预示着2010年第一季度工业增速仍将保持高位运行。数据来源：国家统计局图2 2006年以来工业增加值增速情况数据来源：国家统计局图3 2008年以来工业增加值增速与PMI对比情况另外，1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润25891亿元，同比增长7.8%，比上年同期加快2.9个百分点。在39个工业大类中，30个行业利润同比增长。另外，2009年中央企业营业收入和利润双双实现同比增长，全年累计实现利润7977.2亿元，比上年增长14.6%。国资委监管的中央企业累计实现营业收入126052.2亿元，比上年增长6%；应交税费总额10745.4亿元，比上年增长14.5%。111月，中央企业实现利润7109.6亿元，同比增长3.4%，在年内首次实现同比转正，并且超过了2008年全年6961.8亿元的利润水平。（三）固定资产投资快速增长，民生领域投资加快2009年全年全社会固定资产投资224846亿元，比上