台湾学校采购管理组工作流程.docx
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1、目 录1. 财务采购100万元以上采购流程2. 财务采购10万100万元以下采购流程3. 劳务及图书采购100万元以上采购流程4. 劳务及图书采购10万100万元以下采购流程5. 100万元以上招标作业流程6. 10万100万元以下招标作业流程7. 100万元以上开标作业流程8. 10万100万元以下开标作业流程9. 最有利标决标采购流程10. 准用最有利标决标(专业评选)采购流程11. 取最有利标精神决标采购流程12. 申请免税令及输出入许可证 13. 暂借、结汇、冲转流程14. 报关提货作业15. 利用集中采购共同供应契约 16. 不利用集中采购共同供应契约 17. 100万元以上财务采购
2、验收流程 18. 10万100万元以下财务采购验收流程 19. 决标资料汇送6.1现况:组长1人、辅导员1人、组员3人、技士2人、行政助理3人。采购组业务重点:自民国88年5月27日政府采购法通过实施后,本校所有采购程序均依据政府采购法暨相关规定办理采购。业务内容:办理各系所请购教学研究仪器、器材及事务性等之采购程序、国外采购案之结汇、开发信用状、进口教育用品免税申请等程序之办理、国外采购仪器设备输入许可证、报关提运、保险程序之办理、各行政单位所需事务性、仪器设备之采购等业务、各研究计划所需研究设备、器材之采购等业务、一般劳务委托案件、研讨会食宿活动、设备场地租借、图书招标业务。6.2 业务承
3、办单位:总务处采购组项次业务名称作业内容相关表格相关法规1.财物采购100万元以上采购流程1.申请单位采购申请案校长核准:采购财物采购100万元(含)以上采购金额,申请单位至请购系统下载采购申请单及采购规格书,经校长核准后,送回采购组。2.招标作业公开招标:(1)采购组判断何种采购招标方式并确认规格、履约及开标时间等招标作业,可参考100万以上招标作业流程。(2)采限制性招标不公告:限制性招标得视状况作限制性公告征求或不公告;申请单位如依政府采购法22条第1、2、4、5、7、8、12、14、15、16款规定之理由,填限制性招标申请书(签),并校长(或授权人)核准,采购申请案一般选择不公告。3.
4、公开招标上网公告:采购招标方式为公开招标,采购组上政府电子采购网公告及刊登政府采购公报并作电子领标作业。4.投标家数(第1次3家,第2次1家):上网公告,截标日有3家厂商投标则开标,无者第再上网公告,第2次开标无需3家厂商就可开标。5.开标作业:通知会计室及有关单位秘书处派员监办,可参考100万以上开标作业流程。6.决标作业:在底价以内最低标为决标原则,最低于底价百分之80,需依公共工程委员会所颁政府采购法58条总标价低于底价百分之80案件之执行程序处理后再决标。需超底价决标则依政府采购法53条规定办理,以最有利标决标请参考最有利标决标采购流程、准用最有利标决标(专业评选)采购流程。7.订约作
5、业:厂商缴交相关保证金并完成订约,合约由采购组会办会计室及总务长核章后用印。8.申请单位履约管理:厂商决标订约后依合约规定履约,本校履约管理由申请单位依相关规定办理。9.厂商交货:厂商依合约规定期限交货。10.验收作业:交货后申请单位测试通过,通知采购组安排会验。11.核销及付款作业:经验收合格后核销,付款对象为国外厂商,国外厂商出货后,开立Commercial Invoice予本校并于验收完成后核销。可参考暂借、结汇、冲转作业流程。1.本校采购申请单2本校限制性招标申请书(签)3.本校采购规格书1.本校工程、财物、劳务采购作业实施要点2.政府采购法3.政府采购法施行细则4.电子采购作业办法5
6、.中央机关未达公告金额采购招标办法6.政府采购公告及公报发行办法7.招标期限标准8.机关主会计及有关单位会同监办采购办法作业流程图:财物采购100万元以上采购流程承办单位:总务处采购组项次业务名称作业内容相关表格相关法规2财物采购10万-100万元以下采购流程1.申请单位采购申请案校长核准:采购金额在10万(逾)-100万元以下采购,申请单位至请购系统下载采购申请单及采购规格书,经校长核准后,送回采购组。2.招标作业公开取得报价:(1)采购组判断何种采购招标方式并确认规格、履约及开标时间等招标作业,可参考10万-100万元以下招标作业流程。 (2)采限制性招标不公告:限制性招标得视状况作限制性
7、公告征求或不公告;申请单位如依政府采购法22条第1、2、4、5、7、8、12、14、15、16款规定之理由,填限制性招标申请书(签),并校长(或授权人)核准,采购申请案一般选择不公告。3.公开取得报价招标上网公告:采购招标方式为公开取得报价,采购组上政府电子采购网公告及电子领标作业。4.投标家数(第1次3家,第2次1家):上网公告,截标日有3家厂商投标则开标,无者再上网公告或改采限制性招标。5.开标作业:通知会计室书面监办,可参考10万-100万元以下上开标作业流程。6.决标作业:在底价以内最低标为决标原则,最低家低于底价百分之80,需依公共工程委员会所颁政府采购法58条总标价低于底价百分之8
8、0案件之执行程序处理后再决标。需超底价决标则依政府采购法53条规定办理,取最有利标精神决标请参考取最有利标精神决标采购流程。7.订约作业:厂商缴交相关保证金并完成订约,合约由采购组会办会计室及总务长核章后用印。8.申请单位履约管理:厂商决标订约后依合约规定履约,本校履约管理由申请单位依相关规定办理。9.厂商交货:厂商依合约规定期限交货。10.验收作业:交货后申请单位测试通过,通知采购组安排会验。11.核销及付款作业:经验收合格后核销,付款对象为国外厂商,国外厂商出货后,开立Commercial Invoice予本校并于验收完成后核销。可参考暂借、结汇、冲转作业流程。1.本校采购申请单2.本校限
9、制性招标申请书(签)3.本校采购规格书4.本校未达公告金额第一次公告未达三家厂商报价采限制性招标申请书 1.本校工程、财物、劳务采购作业实施要点2.政府采购法3.政府采购法施行细则4.中央机关未达公告金额采购招标办法5.电子采购作业办法6.政府采购公告及公报发行办法7.招标期限标准8.中央机关未达公告金额采购监办办法作业流程图:财物采购10万-100万元以下采购流程承办单位:总务处采购组项次业务名称作业内容相关表格相关法规3劳务及图书采购100万元以上采购流程1.申请单位采购申请案校长核准:采购劳务及图书100万元(含)以上采购案,申请单位至请购系统下载采购申请单及规格书,经校长核准后,送回采
10、购组。2.招标作业公开招标:(1)采购组判断何种采购招标方式并确认规格、履约及开标时间等招标作业,可参考100万以上招标作业流程。(2)采限制性招标不公告:限制性招标得视状况作限制性公告征求或不公告;申请单位如依政府采购法22条第1、2、4、5、7、8、12、14、15、16款规定之理由,填限制性招标申请书(签),并校长(或授权人)核准,采购申请案一般选择不公告。3.公开招标上网公告:采购招标方式为公开招标,采购组上政府电子采购网公告及刊登政府采购公报并作电子领标作业。4.投标家数(第1次3家,第2次1家):上网公告,截标日有3家厂商投标则开标,无者,无者再上网公告,无需3家厂商就可开标。5.
11、开标作业:通知会计室及有关单位秘书处派员监办,可参考100万以上开标作业流程。6.决标作业:在底价以内最低标为决标原则,最低于底价百分之80,需依公共工程委员会所颁政府采购法58条总标价低依于底价百分之80案件之执行程序处理后再决标。需超底价决标则依政府采购法53条规定办理,以最有利标决标请参考最有利标决标采购流程、准用最有利标决标(专业评选)采购流程。7.订约作业:厂商缴交履约保证金或差额保证金并完成订约,合约由采购组会办会计室及总务长核章后用印。8.申请单位履约管理:厂商订约后依合约规定履约,其履约管理由申请单位依相关规定办理。9.厂商图书交货或劳务承作达阶段任务:图书交货常是电子方式如电
12、子期刊。劳务采购经常履约期限是一年,劳务承作达阶段任务完成就验收付款,如清洁维护合约,分12期履约及付款。10.验收作业:由申请单位依相关规定验收。11.核销及付款作业:由申请单位依相关规定核销及付款。1.本校采购申请单2.本校限制性招标申请书(签)3.本校采购规格书1.本校工程、财物、劳务采购作业实施要点2.政府采购法3.政府采购法施行细则4.电子采购作业办法5.中央机关未达公告金额采购招标办法6.政府采购公告及公报发行办法7.招标期限标准8.机关主会计及有关单位会同监办采购办法作业流程图:劳务及图书采购100万元以上采购流程承办单位:总务处采购组项次业务名称作业内容相关表格相关法规4劳务及
13、图书采购10万-100万元以下采购流程1.申请单位采购申请案校长核准:采购劳务及图书10万(逾)-100万元以下采购,申请单位至请购系统下载采购申请单及规格书,经校长核准后,送回采购组。2.招标作业公开招标:(1)采购组判断何种采购招标方式并确认规格、履约及开标时间等招标作业,可参考10-100万以下招标作业流程。(2)采限制性招标不公告:限制性招标得视状况作限制性公告征求或不公告;申请单位如依政府采购法22条第1、2、4、5、7、8、12、14、15、16款规定之理由,填限制性招标申请书(签),并校长(或授权人)核准,采购申请案一般选择不公告。3.公开招标上网公告:采购招标方式为公开招标,采
14、购组上政府电子采购网公告及刊登政府采购公报并作电子领标作业。4.投标家数(第1次3家,第2次1家):上网公告,截标日有3家厂商投标则开标,无者,再上网公告或改采限制招标。5.开标作业:通知会计室书面监办,可参考10万-100万以下开标作业流程。6.决标作业:在底价以内最低标为决标原则,最低于底价百分之80,需依公共工程委员会所颁政府采购法58条总标价低于底价百分之80案件之执行程序处理后再决标。需超底价决标则依政府采购法53条规定办理,取最有利标精神决标请参考取最有利标精神决标采购流程。7.订约作业:厂商缴交相关履约保证金并完成订约,合约由采购组会办申请单位、会计室及总务长核章后用印。8.申请
15、单位履约管理:厂商订约后依合约规定履约,其履约管理由申请单位依相关规定办理。9.厂商图书交货或劳务承作达阶段任务:图书交货常是电子方式如电子期刊。劳务采购经常履约期限是一年,劳务承作达阶段任务完成就验收付款,如清洁维护合约,分12期履约及付款。10.验收作业:由申请单位依相关规定验收。11.核销及付款作业:由申请单位依相关规定核销及付款。1.本校采购申请单2.本校限制性招标申请书(签) 3.本校采购规格书4.本校未达公告金额第一次公告未达三家厂商报价采限制性招标申请书1.本校工程、财物、劳务采购作业实施要点2.政府采购法3.政府采购法施行细则4.电子采购作业办法5.中央机关未达公告金额采购招标
16、办法6.政府采购公告及公报发行办法7.招标期限标准8.中央机关未达公告金额采购监办法作业流程图:劳务及图书采购10万-100万元以下采购流程承办单位:总务处采购组项次业务名称作业内容相关表格相关法规5100万以上招标作业流程1.采购申请案经校长(或授权人)核准后,送回采购组准备招标作业。2.编采购案号及办理采购:采购组依采购性质,财物采购外购案案号以FG开头,财物采购内购案案号以T开头,劳务采购案案号以SL开头,图书采购案案号以B开头。是财物采购外购案,决标后采购流程需办理申请免税令流程、报关提货、暂借、结汇、冲转作业流程;是劳务采购案,决标后之采购流程,由申请单位依规定办理。故需确认采购性质
17、,上采购系统分类后并交由该申请单位之采购承办人办理采购。3.与申请单位确认采购申请案之招标相关信息:采购案之规格书内容有无违反政府采法规定,预算、履约日期、契约条款、交货时间、有无后续扩充、保固年限及确认核并排定开标时间。4.公开招标签会相关单位:采购组准备招标文件,拟定招标须知、契约草案等,上公文信息系统招标会签申请单位、会计室,总务长核准后,回采购组。采购申请案是公开招标则公告上网,采购申请案限制性招标得适需要上网公告,一般采取不公告。5.公开招标上网公告:至政府电子采购网公告标案及刊登政府采购公报并作电子领投标作业。6.等标期,对招标疑义相关事宜处理:招标期间厂商可依采购法41条及政府采
18、购法施行细则第43条规定,对招标文件内容有疑义,在招标文件规定之日期前,以书面向本校请求释疑,厂商对招标文件规格有意见,会请申请单位解释,采购组需在规定期限内,以书面向厂商释疑。7.投标家数(第1次3家,第2次1家):依采购法48条规定,100万以上采购申请案,第1次开标定要有3家厂商,第2次上网招标则不受3家之限制。第1次开标未达3家厂商投标,则流标并上网作无法决标公告后再上网公告招标。8.开标作业:截标后作开标作业。1.本校采购申请单2.本校限制性招标申请书(签)1.本校工程、财物、劳务采购作业实施要点2.政府采购法3.政府采购法施行细则4.电子采购作业办法5.政府采购公告及公报发行办法6
19、.招标期限标准7.投标厂商资格与特殊或巨额采购认定标准作业流程图:100万以上招标作业流程承办单位:总务处采购组项次业务名称作业内容相关表格相关法规610万-100万以下招标作业流程1.采购申请案经校长(或授权人)核准后,送回采购组准备招标作业。2.编采购案号及办理采购:采购组依采购性质,财物采购外购案案号以FG开头,财物采购内购案案号以T开头,劳务采购案案号以SL开头,图书采购案案号以B开头。若是财物采购外购案,决标后采购流程尚有申请免税令流程、报关提货、暂借、结汇、冲转作业流程;是劳务采购案,决标后之采购流程,由申请单位依规定办理。故需确认采购性质,上采购系统分类后并交由该申请单位之采购承
20、办人办理采购。3.与申请单位确认采购申请案招标相关信息:采购案之规格书内容由无违反政府采法规定,预算、履约日期、契约条款、交货时间、有无后续扩充、保固年限及确认申对及开标主持人开标时间并排定开标时间。4.招标方式公开取得报价:采购申请案是招标方式公开取得厂商之书面报价或企划书方式办理,则依中央机关未达公告金额采购招标办法上网公告,采购申请案限制性招标得适需要上网公告,一般采取不公告。5.上网公告招标:至政府电子采购网公告标案及作电子领投标作业。6.等标期,对招标疑义相关事宜处理:招标期间厂商可依采购法41条及政府采购法施行细则第43条规定,对招标文件内容有疑义,在招标文件规定之日期前,以书面向
21、本校请求释疑,厂商对招标文件规格有意见,会请申请单位解释,采购组需在规定期限内,以书面向厂商释疑。7.投标家数(第1次3家,第2次1家):依中央机关未达公告金额采购招标办法,第1次公告未能取得3家以上厂商之书面报价或企划书者,得经机关首长或其授权人员核准,改采限制性招标开标定要有3家厂商,第次上网招标。其办理第二次公告者,得不受3家厂商之限制。8.开标作业:截标后作开标作业。1.本校采购申请单2.本校限制性招标申请书(签)3.本校未达公告金额第一次公告未达三家厂商报价采限制性招标申请书1.本校工程、财物、劳务采购作业实施要点2.政府采购法3.政府采购法施行细则4.电子采购作业办法5.政府采购公
22、告及公报发行办法6.招标期限标准7.中央机关未达公告金额采购招标办法8.投标厂商资格与特殊或巨额采购认定标准作业流程图:10万-100万以下招标作业流程承办单位:总务处采购组项次业务名称作业内容相关表格相关法规7100万元以上开标流程1.开标前,准备定底价数据给申请单位:100万以上开标作业,在采购组上网公告后开标前,采购组将底价单及商情分析表送申请单位。2.申请单位建议底价回,送开标主持人核定底价:采购组依国立清华大学工程、财物、劳务采购作业实施要点领标作业规定,由开标主持人于开标前核定底价。3.通知相关人员开标时间:开标前采购组通知相关人员开标之时间与地点。4.开标时相关人员到场:会计室、
23、秘书处、申请单位、投标厂商、采购人员及开标主持人等到场。5.进行开标事宜:由主持人主持开标,500万以下由采购组组长主持开标或议比价,500万以上由总务长(5000万由校长或授权人)主持。采购组负责审查投标厂商资格,申请单位负责审查投标厂商规格,会计室及秘书处监办。6.进入底价最低标厂商:底价以内最低标为决标原则,无厂商进入底价则废标,经2次废标或流标检讨后,得视需要提高预算或重订底价,重作招标作业等流程。7.决标:故进入底价之最低标厂商,由主持人宣布决标;最低标于底价低于底价百分之80,需依公共工程委员会所颁政府采购法58条总标价低于底价百分之80案件之执行程序处理后再决标。需超底价决标则依
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