云梦竹简所见秦的商品交换与市场管理.docx

《云梦竹简所见秦的商品交换与市场管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云梦竹简所见秦的商品交换与市场管理.docx（21页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、云梦竹简所见秦的商品交换与市场管理 商品经济在中国历史上出现较早，它是一个动态的过程。但秦自商鞅变法后的商品经济发展水平如何？却往往苦于文献记载过于简缺，使许多问题未能详知。1975年云梦睡虎地秦墓竹简的出土，弥补了这方面的一些缺憾。本文试以这批秦简为依据睡虎地秦墓竹简，文物出版社1978年版。以下凡引自秦简的材料，均见于此，不另注。，结合有限的文献，专就秦的商品交换、货币流通及市场管理诸问题，做些初步的论列。一 商品交换是指商品的相互让渡或买卖。它是以社会分工和产品属于不同所有者为前提的。在我国古代社会中，以交换为目的经济形式，出之久远，马克思认为，商品生产与商品经济“是极不相同的生产方式都

2、具有的现象，尽管它们在范围和作用方面各不相同”马克思恩格斯全集第23卷，人民出版社1972年版，第133页。，在前资本主义社会中，虽然自然经济占支配地位，但并不排斥商品生产、商品交换有某种程度的发展。就战国时期的秦国而言，随着商品生产的演进，区域性统一程度提高，交通条件的较前改善，出现了多样的商业形态。表现在既有私营的店铺零售商业、贩运商业、直销商业等；也有各种形式的国营商业。由于商业渠道增多，因而也就促进了商品交换范围的日趋扩大。从云梦秦简来看，当时在市场上交换的商品种类，已为数不少。除主要的农牧业产品、手工业产品外，也有各地的方物、特产，甚至还有奴隶的买卖活动。农牧业产品方面，有粮食、牲畜

3、、肉类等投入市场，成为当时交换的基本商品。在秦时，粮食买卖已较普遍，且形成了一定的价格。如秦简法律答问载：“有禀菽、麦，当出未出，即出禾以当菽、麦，麦贾（价）贱禾贵。”又司空律载：“繫城旦舂，公食当责者，石卅钱。”这每石卅钱，是禾谷价，抑或菽、麦价？没有交代。史称：“夫粜，二十病农，九十病末，末病则财不进，农病则草不辟矣。上不过八十，下不减三十，则农末俱利”史记卷29货殖列传引范蠡之言，中华书局1982年版，以下所用史记的版本相同，不另注。秦时石30钱的粮价，属于低下的极限，在当时常价的幅度之内，已很显然。牲畜、家禽也是商品交换内容。如仓律载：“猪、鸡之息子不用者，卖之。”即将多余的小猪、小鸡

4、出卖。又法律答问记有甲、乙合谋偷盗主人的牛，把牛卖掉后，带着卖牛的钱一同逃越出境之案件。律文还提到，猪、羊之类的“小畜”，每头的价格为二百五十钱左右。这都表明其时有牛、羊、猪、鸡进入交换领域。史记货殖列传说：当时“乌氏倮畜牧，及众，斥卖”。这是文献记载对秦简的一个佐证。在此同时，当时进入交换的物品还有各种肉类等。据厩苑律：当时国家拥有的牛马，如果死亡，可以出卖其肉，并具体规定：“其大厩、中厩、宫厩马牛也，以其筋、革、角及其贾（价）钱效，其人诣其官。其乘服公马牛亡马者而死县，县诊而杂买（卖）其肉，即入其筋、革、角及索入其贾（价）钱。”意即凡大厩、中厩、宫厩的牛马，应以其筋、皮、角和肉的价格上交，

5、由这个率领放牧的人送抵官府。如驾用官有牛马而牛马死于该县，应由该县将肉全部卖出，然后上交其筋、皮、角，并将所卖价钱全部上交。我们所列举的这些事例，仅仅是秦律中所看到的情况，但实际投入交换的农牧产品种类，无疑比律文所记的要多。手工业产品中，有不少物资投放市场，构成了交换的重要商品。秦简中多处说到有关丝、帛、布匹和衣服方面的买卖。如法律答问载：“甲盗钱以买丝。”“今盗盗甲衣，卖，以买布而得”。又金布律：“为布一，用枲三斤。为褐以禀衣；大褐一，用枲十八斤，直（值）六十钱；中褐一，用枲十四斤，直（值）四十六钱；小褐一，用枲十一斤，直（值）卅六钱。”这里讲到的买丝、买布及一件褐衣值多少钱，显然是通过市场

6、买卖获得的。对此，云梦睡虎地4号秦墓木牍记载得更为明确。当时有一个士兵在家信中说：“遗黑夫钱毋操夏衣来，今书节（即）到，母视安陆丝布贱，可以为禅裙襦者，母必为之，令与钱偕来，其丝布贵，徒钱来，黑夫自以布此。”另一个士兵在家信中称：“钱衣，愿母幸遗钱五、六百，布谨善者毋下二丈五尺，用桓柏钱矣，室弗遗即死矣。” 李均明、何双全编：散见简牍合辑，文物出版社1990年版，第83页。这里，不仅说明衣料要用钱从市场上去购买，而且也反映了由于各地经济发展不平衡，在物价上有贵、贱之差异。除衣着之外，一些日常器物，如铁器、铜器、瓦器、车辆等也是商品交换之列。据金布律：“其金及铁器入以为铜。都官输大内，内受买（卖

7、）之。”该律文中的“金”即为铜，而“入以为铜”的“铜”，则泛指金属原料。当时大内对这些器物，可以变卖。司空律规定：“城旦舂毁折瓦器、铁器、木器、为大车折輮，辄笞之。值一钱，笞十；值廿钱以上，熟笞之。”可见这类器物也都是有市价的商品。司空律还提到：“官有金钱者自为买脂、胶，毋（无）金钱者乃月爲言脂、胶期”。其中所说的“脂”是车辆润滑用的油脂。“胶”是指粘接车辆木制部件用的胶。这是手工业原材料有进入市场买卖之证。手工业产品中，销售量最大的还有食盐。史称：“夫盐，食肴之酱”，“非编户齐民所能家作，必仰于市，虽贵数倍，不得不买。”汉书卷24食货志，中华书局1982年版，以下所用汉书的版本相同，不另注。

8、秦简中多处提及有盐，虽未言及盐的买卖活动，但一般居民皆得仰赖市场，乃无可疑。再者，各地的方物、特产，包括奢侈品等也有进入商品交换的情况。法律答问中，有禁止“盗出珠玉邦关及买（卖）于客者”的律文，这说明秦的市场商品之中已有奢侈品出售。当时各地都有自己的特产，但各地也有它的局限。要想得到外地区的东西，便只有通过交换。特别是统治者为了满足自己的享受、赏心悦目，也需要加强地区间的物资交流。如李斯谏逐客书中说：当时各地就集于秦的“珍宝”多种多样，有“昆山之玉”，“随和之宝”、“明月之珠”、“大阿之剑”、“纤离之马”、“翠凤之旗”、“灵亀之鼓”、“夜光之璧”、“犀象之器”史记卷87李斯列传。等。这些珠玉、

9、珍宝，并非皆为秦国本土所产。其中有的是来自异族、异国的贡纳，但也有不少是来自地区间的商品交换。此外，值得注视者，秦时将奴隶当作商品出卖的现象仍然存在。这在秦简律文中可得到清楚反映。如据封诊式记载：“告臣 爰书：某里士伍甲缚诣男子丙，告曰：丙，甲臣，骄悍，不田作，不听甲令。谒买（卖）公，斩以为城旦，受贾（价）钱讯丙，辞曰：甲臣，诚悍，不听甲。甲未赏（尝）身免丙。丙毋（无）病也，毋（无）它坐罪。令令史某诊丙，不病。令少内某、佐某以市正贾（价）贾丙丞某前。丙中人，贾（价）若干钱。”这是一起关于私人向官府出卖奴隶，即“谒卖公”案件的程式。爰书中有奴隶丙的主人即甲的起诉状辞，有官府对奴隶丙的审问、检验结

10、果等，在证实丙“无它坐”、“未尝身免”，“不病”即身体健康之后，才命令少内某、佐某“以市正贾（价）丙”，即按市场标准价购买奴隶丙，也才根据奴隶的身价给主人甲若干钱。史云：“秦无道置奴婢之市。”汉书卷99王莽传。于此得到了进一步的证实。马克思说：“奴隶是商品，可以从一个所有者手里转到另一个所有者手里。”马克思恩格斯全集第1卷，人民出版社1972年版，第355页。秦时也是如此。不仅设有买卖奴隶的市场，有一套买卖奴隶的程式，而且还有官定的奴隶价格，表明当时奴隶买卖的现象比较盛行。综上可见，秦时的商品交换不是“稀缺”、“罕见”，而是日趋扩大。当时不少的生活、生产资料，乃至劳动力，大都可以从市场中初步得

11、到买卖和交换。荀子王制篇说，“故泽人足乎木，山人足乎鱼，农民不斫削、不陶冶而足械用，工贾不耕田而足菽、粟，”这虽有夸张之嫌，也不完全适合秦的国情，但当时东西南北的商品交换加强，提供的商品种类和数量日渐增多，乃属事实。史记货殖列传中列举“通都大邑”的许多商品，如屠牛、羊彘、禾粟、薪稿、木竹、牛车、木器、铜器、铁器、马、牛、羊、筋角、丹沙、帛素、细布、文采、皮革以及“僮手指千（奴婢）”等，从云梦秦简所示的史迹视之，在秦的市场上差不多都有交换。秦时投入市场交换的这些农业、手工业产品，大概来自多种渠道。其中有个体农民的“余粟”、“余布”，他们通过市场调余补缺；有私人小手工业者以商品交换为目的而生产的陶

12、器、编织、木器等；有私人大工矿主，如巴寡妇清、迁虏卓氏、程郑和孔氏等生产的矿冶产品，他们通过工商兼营、工商结合而致富；更有官营农业和官营手工业产品进入交换。从秦简来看，当时有不少国有土地、国营牧场，有“大厩”、“中厩”与“宫厩”、“公马牛苑”，在厩苑有出卖死亡牛马筋、革、角等记载。而官府手工业也很发达，设有“右采铁”、“左采铁”的职官等。其时官手工业，除铁矿开采与铁器制造外，还有车辆、“公器”、衣服、“锦履”等生产、生活资料，这虽然主要是为国家提供各种使用价值的服务，但也有参予商品生产与交换的情况。秦简中的所谓“官府市”，就是国有商业的直接说明。二货币之发展是商品交换的直接后果和重要体现。马克

13、思在资本论中说：“货币结晶是交换过程的必然产物”，“随着劳动产品转化为商品，商品就在同一程度上转化为货币”。马克思恩格斯全集第23卷，人民出版社1972年版，第105页。商品生产与商品交换的发展，必然产生对货币的大量需求，同时也为货币的流通创造了条件。“货币”一词，在中国古代是“货”与“币”两种不同物的总称。如周礼九贡中有货贡与币贡之分，货贡指珠贝，币贡指皮帛。至战国时的货币形态，乃逐渐通行铜钱、黄金和布帛。货币在当时的社会经济生活中占有重要地位。秦国于惠文王二年（公元前336年）“初行钱”。史记卷6秦始皇本纪。与东方各国相比，虽然使用金属货币的时间较晚，但其发展速度很快，它已涉及经济生活中的

14、各个领域。据粗略统计，云梦秦律现存律文、律说和案例近400余条，其中直接牵及货币者达60余条，约占总量的六分之一以上。其中还专门设有关于货币、财物的法律条款，即金布律。从这些律文的内容来看，秦时的货币经济已相当发达，也比较活跃。这表现在多个方面，现依简文，就其突出之点，简述如后。其一、商品交换普遍以货币为中介作用。如前引司空律：禾粟“石卅钱。”金布律：“用枲十一斤，值卅六钱”。封诊式：“丙中人，贾（价）若干钱。”都是以货币作为买卖的基本尺度。不过由于秦时“布”也是市场流通的手段之一，并未完全排除实物货币，故金布律说：“布袤八尺，福（幅）广二尺五寸，布恶，其广袤不如式者，不行。”“布”即布匹，当

15、时铜钱与布并用，其比价或兑换率是“钱十一当一布”，即一匹布可以当十一钱使用。但其时在市场上的交换媒介，仍以钱币为主，乃属事实。其二、借债、贳贷多以货币为主要特征。战国时期，秦的借贷现象和东方各国一样，比较普遍。这在秦简中多有反映。如云梦日书：“除日、利市、责（债）”。“凡敫日，利以渔、猎，请谒，责（债）。”为吏之道：有“贳责（债）于外”之谓。又金布律：“有责（债）于公及赀、赎者居它县，辄移居县责（债）之”。 “百姓假公器及有债未偿，其日以收债之，而弗收责，其人死亡令其官啬夫及吏主者代償（偿）之”。“百姓有债，勿敢擅强质”等。当时贳货的对象，除粮食、牲畜等外，其主要特点就是货币。如法律答问：“府

16、中公金钱私贷用之，与盗同法”。是知官府放债用的是黄金或铜钱。又史记陈丞相世家载陈平年青时，“户牗（乡）有富人张负为平贫，乃假货币以聘”这是民间借贷货币之例。当时借贷的利息，各地、各人不一。但秦律中有“贷人赢律”的罪名，表明当时国家对利息率是有法律规定的。其三、赋敛的征课通常是交纳货币。赋税是国家机器运转的经济支柱。秦时田租稍轻，贱敛尤重。据法律答问：秦有“户赋”。汉书食货志曰：“秦时，田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古”。当时人头税的征收方式，有按户、按口两种。按口计征较重，但皆为收钱。据载：秦时“头会箕敛，供给军费”，“头会箕赋，输于少府”。高诱注曰：“头会，随民口数，人责其税”。史记卷89张

17、耳陈馀列传、淮南子氾论训及注。“箕”即是敛钱的畚箕。大概当时是用畚箕盛纳编户民上交给国家的赋钱，然后送到少府。金布律规定：“官府受钱者，千钱一畚，以丞、令印之，不盈千钱，亦封印之。”文献中讲的“箕敛”，“箕赋”，均是收钱的说明。收赋的用途是供给“军用”。战国时期，用钱收赋的情况其他文献也有记载，如孟子尽心下云：当时“有布缕之征”。荀子王霸曰：“有刀布之敛”。荀子富国：“（今世）厚刀布之敛，以夺之财”。如果说“布缕”之“布”有可能是实物布匹，则“刀”乃是金属货币。杨倞注：“刀布，皆钱也”。可见赋敛收钱，当时已较通行。其四、雇工的工价，往往按日计算，支付货币。秦时民间雇佣劳动现象多有记载。如封诊式

18、记一杀人犯丙，“阴市庸中”。即隐藏在市中为人雇佣。效律：“上节（即）发委输，百姓或之县就（僦）及移输者，以律论之”。又商君书垦令：“令送粮无取僦，无得返庸、车牛與重，设必当名，则往速来急，业不败农”。这后面两处记载是关于禁止民间在服役时，当役者不亲身应役而雇佣他人及牛车代行的规定，同样说明雇佣劳动现象的存在。不然，不会有专门的法律规定。而雇工的工价，据司空律：“或赎迁，欲入钱者，日八钱。”又云：“有罪以赀赎及有责（债）于公，以其令日问之，其弗能入其赏（偿），以令日居之，日居八钱”。当时有“赎迁”罪者，或“居作”以劳役抵债者，每日工价为八钱，为数不高，但它是以钱来计算的。当然，这是雇佣劳动在刑事

19、的上的体现，但同时也可说明当时雇佣工价的最低系数。若日工八钱，一月30天，为钱240钱，则雇工年收入便2880钱。依秦律：粮价30钱一石，可买口粮90余石用以维系生计。将雇工的工资量化为钱，不仅说明货币的广泛使用，也意味着劳动力商品化走向业已形成。其五、奖惩或对罪犯判刑的轻重，也以货币多少为衡量标准。秦自商鞅变法后，很重视军功奖赏。如据法律答问：在军中能振作士气者，“将军材以钱若金赏”，即酌情奖赏给他的钱或黄金。凡举报或捕获有功者，也给予奖赏。如法律规定：“甲告人贼伤人，问乙贼杀人当购二两。”“捕亡完城旦当购二两”。简文中的“当购”，即当赏之意，“二两”是指二两黄金。于此是知，秦时的奖赏确乎多

20、以黄金为赏值也。另一方面，对官吏违职的惩处，也以货币之多少为尺度。如效律规定，官吏清点物品数目而有超过或不足情形，价值一百一十钱以上到二百二十钱，斥责该官府的啬夫；超过二百二十钱到一千一百一十钱，罚啬夫一盾。又法律答问：“可（何）如为大误？人户、马牛及者（诸）货材（值）过六百六十钱为大误，其它为小”。在统计或出入钱财上，官吏若有差误，则以差误大小或钱的多少，予以不同的处分。此外，由于秦时社会矛盾尖锐，盗贼多有，这仅简文的记载就有不少，如：“夫盗千钱，妻所匿三百”，“夫盗三百钱”，“告人盗千钱，问盗六百七十”等。政府对这些盗贼犯判刑的轻重，也是以其盗钱的多少为依据的。秦律规定：如果有人“盗百一十

21、钱，当耐为隶臣”。如果偷盗“满六百六十钱”者，黥为城旦。至于偷盗他人物品者，被抓获后在量刑时，也要估算出赃物值多少钱，然后定罪。例如法律规定：“甲盗，臧（赃）直（值）千钱，乙智（知）其盗，受分臧（赃）不盈一钱，问乙可（何）论？同论。”“削（宵）盗，臧（赃）直（值）百五十，告甲，甲与其妻、子智（知），共食肉，甲妻、子与甲同罪”。“或盗人桑叶，赃不盈一钱，赀徭三旬”。如此种种法规，充分体现了统治阶级的意志，体现了它对私有财产的维护。这里要说明的是，在秦律中对失职的官吏和人员也有“赀甲”、“赀盾”等条文规定。例如：“省殿”，即考查时若产品被评为下等，“赀工师一甲，丞及曹长一盾”。“采山重殿”，即采矿

22、两次评为下等者，“赀啬夫一甲，佐一盾”。秦时科罚的甲、盾，究竟是直接接受实物，还是把它折合为货币，简文没有交待，目前还不清楚。就初步考察，在当时集权制社会中，甲、盾之类武器估计不会随便散自民间，可能是将甲、盾论价，折合为钱，实际上仍然是科罚一甲或一盾的钱币。要之，随着商品经济的发展，秦的货币经济比较活跃，货币的职能日渐扩大。当时的货币，除用于市场交易外，凡借贷、征收赋敛、雇工的工价以及奖赏、罚款、赎罪等，一般都用货币来兑现。货币既是价值的尺度，交换的媒介，又是支付的手段。另外，对罪犯量刑的轻重，也往往是以赃款的多少为衡量标准的，这是货币经济较为发达在法律上的必然的反映。由于秦时货币的广泛使用，

23、为保证货币顺畅流通，以适应经济发展的需要，当时政府对之高度重视。具体表现有二点：（一）官府控制货币的铸造权，严禁私铸。如据封诊式载：“爰书：某里士五（伍）甲、乙缚诣男子丙、丁及新钱百一十钱，容（鎔）二合，告曰：丙盗铸此钱，丁佐铸。甲、乙捕索其室而得此钱，容（鎔），来诣之”。简文中的“鎔”，即制钱的模子，或钱范。因为丙、丁二人私铸钱，所以甲、乙二人将他们捆绑起来，连同一百一十个新钱及钱范，一并送到官府。这是一个很典型的例子，有力说明铸钱是由官府掌握的，民间私铸者有罪。（二）百姓对通行的货币不许选择使用。如金布律规定：“百姓市用钱，美恶杂之，勿敢异”。“钱十一当一布，其出入钱以当金、布，以律”。“

24、贾市居列者及官府之吏，无敢择行钱、布；择行钱、布者，列伍长弗告，吏循之不谨，皆有罪”。简文中的“钱”指半两钱。“布”即布匹，“金”即黄金。铜钱、黄金、布匹三者都是通行的法定货币。而钱与布的比价是“钱十一当一布”。法律规定：百姓在交易时使用钱币，质量好坏一起通用，不准选择。市肆中的商贾和管理府库的吏，都不准对钱和布两种货币有所选择；若有选择者，而列伍长不告发，吏检察不严，皆当有罪。这是以法律力量为后盾推行官铸钱的一大举措。三商品货币经济的发展，离不开市场。“哪里有社会分工和商品生产，哪里就有市场。”列宁全集第1卷，人民出版社1972年版，第83页。市场是商品交换场所和交换关系的体现，也是商品经济

25、的核心内容之一。战国时期随着社会生产力的发展，城邑增多，商贾群体的兴起，已形成了多层级的市场形态，当时既有乡间市场，城邑市场、也有规模较大的国都市场，这种种大小不同的市场，对商品交换、货币流通起有重要作用。秦国于献公“七年，初行为市”。史记卷6秦始皇本纪。此后，有关“市”的记载多见。如据封诊式有“阴市庸中”、“市南街亭”的记载。又史记商君列传云：商鞅变法之初，“立三丈之木于国都市南门。”商君书垦令篇有：“重关市之赋”。“令军市无有女子”。同书外内篇有“市利之租必重”。史记吕不韦传：“-布咸阳市门，悬千金其上”。华阳国志蜀志也谓：秦惠王时，张若于成都城内，“营广府舍，置盐铁市官并长、丞、修整里阓

26、，市张列肆，与咸阳同制”，等等。自秦献公特别是孝公后，不仅国都咸阳有市，地方城市如成都等地有市，而且有“关市”和“军市”等市场类型。于此可见，当时市的设置已很普遍。在此同时，秦的市场建制也日臻完善。如据：司空律、封诊式：当时的市，有“市门”，又谓之“阓”；见金布律：市中有“列肆”，店铺分列成行；在市内还有“廛”即市场的邸店，也就是商人屯储商品的仓库或货房；市的管理机构及吏员，设有“市官”、“市长”、“市丞”、“市吏”及“列伍长”等。秦的市场管理制度，考诸史籍，古人留下的记载极少。但可喜的是，今从云梦秦简所见，当时在市场管理上，除前述的货币管理外，还有物价管理、度量衡管理、契约管理、外贸管理和治

27、安管理等举措。物价管理。可以说物价是各项经济活动的综合反映。随着商品经济和市制的发展，历代政府对物价自来重视。秦时这方面已有明确规定。如金布律云：“有买及卖也，各婴其贾（价），小物不能各一钱者，勿婴。”所谓“婴”，即系。凡市场上做买卖，在一钱以上的商品，都要分别系签标明价格，以保证公平交易，防止商人任意抬高物价。同时可能也为了便于市吏对“市租”的征收。不仅如此，关市律还规定：“为作务及官府市，受钱必辄入其钱缿中，令市者见其入，不从令者赀一甲”。简文中的“为作务”，指从事作业技工之流，“官府市”是官营商业，“缿”，乃陶制盛钱器。该律的意思是，从事手工业生产和为官府出售产品，在收钱时必须立即把钱投

28、进盛钱器中，使买者见其投入，违反法令者，则罚一甲的处分。参见其他记载，当时有“市正价”、物无二价的“直市”之说，说明官府对物价的管制是较严格的。度量衡管理。“平权衡、正度量、调轻重”，战国策秦策三，上海古籍出版社1985年版。是商鞅变法时的一项重要内容。这在秦律中也有突出的反映。如工律云：“县及工室听官为正衡石羸（累）、斗用（桶）、升，勿过岁过壶（壹）。有工者勿为正。假试即正”。效律：“衡石不正，十六两以上，赀官啬夫一甲；不盈十六两到八两，赀一盾。甬（桶）不正，二升以上，赀一甲；不盈二升到一升，赀一盾”。又云：“斗不正，半升以上，赀一甲；不盈半升到少半升，赀一盾。半石不正，八两以上；钧不正，四

29、两以上；斤不正，三朱（铢）以上；半斗不正，少半升以上；参不正，六分升一以上；升不正，廿分升一以上；黄金衡羸（累）不正，半朱（铢）以上，赀各一盾。”效律的这两条规定，若将它列成为表， 参见睡虎地秦墓竹简，文物出版社1978年版，第115页注。大致如下：衡制石（120斤，1920两）误差16两以上赀一甲 8两以上一盾半石（60斤，960两）8两以上一盾钧（30斤，480两） 4两以上一盾斤（16两） 3铢（1/8两）以上一盾黄金衡累 1/2铢（1/48两）以上一盾量制桶（10斗，100升）误差 2升以上赀一甲1升以上一盾斗（10升）1/2升以上一甲1/3升以上一盾半斗（5升）1/3升以上一盾参（升

30、）1/6升以上一盾升1/20升以上一盾根据秦的律文规定，衡量器必须定期检查。至少每年应校正一次。衡量器如有误差，要按差值大小给予罚甲、盾的处份。因此，为了杜绝商贾在度量衡上弄虚作假，加强市场管理，官府通常要颁布和设置标准衡器。传世的“商鞅方升”，是变法时发给重泉（今陕西蒲城）的标准器。秦统一后，仍以商鞅定制的度量衡为标准，推行全国。足见其在管理上的重视程度。契约管理。作为一种社会关系重要信物的契约，最早见于西周。 参见张传玺：中国历代契约汇编考释，北京大学出版社1995年版第317页。时至战国，契约制有了发展，且一直受到官府的重视。如据法律答问：“可（何）谓亡券而害？亡校券右为害”。这里的“害

31、”，即危害。“券”即契约。古时的契约，中剖为左右两半，右券为核验之用。法律规定，丢失了作为凭证的右券，为造成危害。法律答问还提到，若丢失了“符券”，即符节，契约，要受到论处。又商君书定分篇也云：“即以左券予吏之问法令者，主法令之吏谨藏其右券木柙，以室藏之，封以法令之长印，即后有物故，以券书从事。”当时的券约，其左在下，其右在官。实际上，在市场交易中的部分经济契约大体上也是如此，使用契约时买卖双方各持一半。如承袭秦制的汉代规定：“市买为券书以别之，各得其一，讼则案券以正之。” 程树德：九朝律考汉律考。买卖双方若有争讼，市官便根据其证券来判断是非，以解决纠纷。可见，当时对市场上的买卖契约及有关民事

32、争讼的管理，已有一定的制度。治安管理。为保证市场交易的正常进行，秦时在“市”中设有“亭”，亭设有“校长”及“求盗”，专司治安之职。如封诊式爰书中有“市南街亭求盗才（在）某甲里”，“某亭求盗甲告曰-”，“某亭校长甲，求盗才（在）某里曰乙、丙-”等记录，皆为实证。不仅如此，司空律还规定：“舂城旦出徭者，毋敢之市及留舍闠外；当行市中者，回，勿行。”即刑徒出役时，不准经过市和在市门外停留，如果必须经过市场时，也只能绕道而行。禁止刑徒进入市场，这显然是为了避免扰乱秩序，出于治安上的考虑。此外，从外邦来的商贾，实行“布吏”制度。如法律答问：“客未布吏而贾，赀一甲。”所谓“布吏”，是指“诣符传于吏”，将通行

33、凭证交给官吏检验后，才允许从事商贸活动。如果客商擅自经商，便要赀一甲。法律答问又云：如果有人将珠玉偷运出境以及卖给邦客，应将珠玉上交内吏，不然就是违禁。从这些律条说明，秦时对外贸管理和商品出口也是有所规定的。综上所述，自商鞅变法后，秦的市场数量、规模和建制，比之以前已有较大的发展，并且对市场形成了一套相应的管理制度。这些制度和措施的出台，不论其主观动机如何？但就其主导方向来看，它对维护当时市场的正常秩序，疏通市场商业贸易，促进货币流通和商品经济发展等，都有不可忽视的积极作用。同时也为汉代以降各王朝的市场管理奠定了基本模式，其中不少方面对后世具有借鉴意义和深远影响。（原载秦都咸阳与秦文化研究，陕西人民教育出版社2003年版）12.21.202212:3512:35:4922.12.2112时35分12时35分49秒12月. 21, 2221 十二月 202212:35:49 下午12:35:492022年12月21日星期三12:35:49