跨境电子商务发展的实施方案框架通用版2-4-30.docx

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1、跨境电子商务发展的实施方案框架通用版为加快推进中国跨境电子商务综试验区建设，根据上级文件精神，现结我市实际，提出如下实施意见。一总体要求牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，积极应对全球贸易发展新变化，以深化改革扩大开放为动力，以制度创新管理创新服务创新和协同发展为着力点，着力破解跨境电子商务发展难题，优化跨境电子商务产业布局，完善跨境电子商务产业链，不断激发跨境电子商务发展活力，抢占跨境电子商务发展制高点，使之成为我市打造内陆开放新高地的新引擎和新动力Q二工作目标经过3年的改革创新试点，基本建立适应全省跨境电子商务发展的管理制度和规则，力争建成在全国有影响力的跨境电子商务

2、集聚区和产业示范区。三重点任务一培育跨境电子商务经营主体。1 ,发展跨境电子商务龙头企业。鼓励积极招引一批业务成熟带动力强行业影响力大的跨境电子商务产业链企业来肥发展，形成示范效应。大力培育本土龙头企业，扶持一批业务基础好辐射作用强诚实守信的跨境电子商务企业做大做强。2 .推动传统企业开展跨境电子商务。支持各类经营主体开展跨境电子商务业务，鼓励生产企业和商贸流通企业利用跨境电子商务开拓国际市场。支持有条件的外贸企业物流供应链企业专业批发市场产业集聚区等产业主体积极开展跨境电子商务业务模式创新，推动制造业集群商贸业集群与跨境电子商务融联动发展。重点打造业内领先实力雄厚品牌效应突出的跨境电子商务标

3、杆性企业总部型企业。二加快跨境电子商务线下载体建设Q3 .优化跨境电子商务产业园区功能布局。支持出口加工区综保税区空港经济示范区大力发展跨境电子商务保税进口B2B出口业务，推动跨境电子商务产业园发展跨境电子商务B2C进出口B2B出口业务。发挥跨境电子商务综试验区的辐射带动作用，积极拓展线下园区覆盖范围，鼓励建设跨境电子商务产业园区，形成发展力。4 .提升跨境电子商务产业园区发展层级。加快推动跨境电子商务产业园出口加工区综保税区空港经济示范区软硬件建设，提升监管场所信息化智能化水平，完善基础设施和跨境电子商务综配套服务能力建设，降低企业物流成本O三建立完善跨境电子商务生态链Q5 .加强跨境电子商

4、务人才培养。引进一批国内外知名培训机构，鼓励社会培训机构开展跨境电子商务人才培训，构建跨境电子商务专业化社会化国际化的人才培养体系Q鼓励企业引进境外与外省跨境电子商务领域高层次人才。6 .强化跨境电子商务综服务配套。鼓励跨境电子商务外贸综服务企业发展，加快培育一批提供交易物流仓储通关支付结汇退税结算融资信用保险等专项或综性服务的跨境电子商务服务企业，探索优化外贸综服务企业监管机制。7 .推动完善线上综服务平台。优化完善中国跨境电子商务综试验区线上综服务平台功能，推进税务外汇工商商务邮政等部门数据交换，打通信息壁垒，实现监管部门地方政府金融机构电商企业物流企业之间信息互联互通，建立政府部门间的联

5、执法新模式，形成“信息互换监管互认执法互助”的信息管理模式。8 .建立完善跨境电子商务监管模式。实行出口“简化申报清单核放汇总统计”和进口“税款担保集中纳税代扣代缴”通关模式，依托线上综服务平台，实现“一次申报一次查验一次放行”。基于我市跨境电子商务产业发展特点和实际，不断优化完善监管流程，探索创新跨境电子商务B2B监管统计模式。9 .促进跨境电子商务出口退税便捷化。推进实施跨境电子商务无纸化退税，优化退税流程，加快退税进度Q积极争取国家出台跨境电子商务出口货物适用“无票免税”政策。10 .优化跨境电子商务支付结算方式。通过我市线上综服务平台实现外汇监管部门业务巡查和监督，通过与清关信息比对，

6、实现跨境电子商务经营者结售汇监管。对通过集中监管清单核放汇总申报的经营主体且货物贸易外汇管理为A类以上的企业，可凭电子报关信息办理货物进出口收支贸易融资和结售汇业务。四、支持政策11 .支持跨境电子商务企业做大做强。对利用第三方电子商务平台或自营平台开展跨境电子商务业务年在线交易额达到一定规模以上的企业，给予一定的扶持奖励。12 .支持线上综服务平台提升运营能力。鼓励跨境电子商务线上综服务平台运营企业，向跨境电子商务及其关联企业提供低费率综运营服务含身份信息验证服务，根据当年平台实际完成清关单量给予平台运营主体一定的运营奖励。13 .支持降低货物转关物流费用。对开展跨境电子商务直购进口业务96

7、10模式的企业，年跨境电子商务交易额达到一定规模以上，对企业经省外机场采用卡航联运方式转关至我市跨境电子商务监管场所的货物，给予一定的物流费用扶持。对在特殊监管区域开展跨境电子商务保税进口业务1210模式的企业，年跨境电子商务交易额达到一定规模以上，给予一定的物流费用扶持。14 .支持降低国际快递费用。对开展跨境电子商务直购进口业务9610模式的企业，年跨境电子商务交易额达到一定规模以上，给予一定的国际快递费用扶持。15 .支持跨境电子商务平台载体建设。对我市跨境电子商务线下综园区的集中监管场所及自动查验设备物流监控系统的建设升级改造，按软硬件投入情况给予一定比例奖补，具体标准按照“支持平台基

8、础设施建设”相关条款规定执行。对已建成的为我市跨境电子商务提供数据交换信用认证等服务，实现对通关物流仓储等环节信息化管理的公共服务平台，对平台软硬件建设及信息化系统的后期运行维护费用，给予一定金额的奖补。五保障措施一加强组织领导。充分发挥中国跨境电子商务综试验区建设工作领导小组统筹协调作用，统筹推进跨境电商综试区快速健康发展。联席会议办公室设在，具体负责推进跨境电子商务发展的日常工作。二加大政策支持。整各类专项资金，加大财政资金投入,扩充跨境电子商务专项资金规模，支持跨境电子商务加快发展。本实施意见所提支持政策具体实施细则由会同另行制定，涉及资金市与各县市区开发区分摊比例，除关于加快开放平台建设发展的实施意见文件规定支持的范围之外，其他按照7:3比例分担。三强化数据监测。推行跨境电子商务企业“一次备案跨部门信息共享全流程使用”备案登记制度。建立跨境电子商务在线监测机制，发挥线上综服务平台监管作用，全面监测跨境电子商务经营主体贸易量商品信息结售汇退税等情况，及时准确反映我市跨境电子商务发展状况。四、建立统计体系。探索建立涵盖B2BB2C等多种跨境电子商务经营模式的统计体系，完善统计方法和指标体系,对各类经营主体的各种跨境电子商务业务方式进行全口径统计。要加强跨境电子商务统计工作，为推动跨境电子商务发展提供数据支撑。