林业地方标准秀美林场建设标准.docx

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1、林业地方标准秀美林场建设标准一、工作简况（一）标准项目的来源、制定标准的目的和意义参加单位和协作单位人员分工1、标准项目的来源本项目于2016年向某某省质量技术监督局提出申请,2017年2月14日批准立项，体系编号：，起止年限2016年至2017年。2、制定标准的目的与意义本标准的制定是根据中共中央国务院关于印发国有林场改革方案和国有林区改革指导意见的通知（中发（2015）6号），中共某某省委某某省人民政府关于印发某某省国有林场改革实施方案的通知（湘发（2015）8号），某某省人民政府办公厅关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的通知（湘政办发（2017）1号），某某省林业厅关于印发某某省秀美林

2、场评估验收办法的通知（湘林国（2016）13号）等文件精神，为全面深化某某省国有林场改革，健全森林与生态保护制度，促进国有林场持续、稳定、健康和科学发展，大力培育和保护国有森林资源，维护生态安全，完善国有林场基础设施建设，改善森林景观，推进森林康养，发展林业新业态，促进国有林场供给侧结构性改革，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用具有重要的意义。制定秀美林场建设标准，指导某某省秀美林场建设，其目的是将现有国有林场建设成资源丰富、景观优美、设施完备、管理现代的公益性新型国有林场。3、项目主要参加单位及人员分工某某省森林植物园是该项目承担单位，协作和参与单位有某某省国有林场和森林公园管理局、某某

3、省益阳市白峰山国有林场等单位。项目组成员具有多年从事某某省地方标准研制的工作经验，熟悉某某省国有林场建设和改革的关键技术和管理环节。主要成员见表1表1项目主要参加单位及人员分工序号姓名工作单位专业职称分工1陈永安某某省森林植物园园林景观三级研究员项目主持人2舒东膂某某省森林植物园林业高级工程师标准编制3王明旭某某省国有林场和森林公园管理局林学二级研究员标准的数据采集4易轩某某省国有林场和森林公园管理局林学工程师标准编制5张华胜某某省益阳市白峰山国有林场林学工程师标准的数据采集6李高飞某某省森林植物园环境监测高级工程师标准的数据采集7张金莎某某省森林植物园风景园林高级工程师标准的数据采集8胡勇某

4、某省森林植物园园林设计助理工程师标准的数据采集9王红霞某某省森林植物园园林绿化助理工程师标准的数据采集（二）主要工作过程1、已具备的科研工作基础建设“秀美林场”，是某某省国有林场“十三五”期间推出的一项重要改革措施。研制秀美林场建设标准，以资源丰富、景观优美、设施完备、管理现代为主要内容，指导全面推进某某省秀美林场建设，是某某林业的一项重要工作。本课题组现有二级研究员1人，三级研究员1人，高级工程师3人。多年来项目组成员一直从事国有林场建设和管理工作，熟悉全面深化国有林场改革的各项政策和文件精神，对国有林场建设规律、森林资源培育、景观提质改造模式、功能性设施设备建设、生态环境监测、生态和社会服

5、务功能、长效管理模式等建设要求有全面深入的了解和系统的研究。项目承担单位某某省森林植物园是我省成功从国有林场转型为秀美林场的典范，具有丰富的秀美林场建设和运营管理经验，已逐步形成成熟的秀美林场建设技术体系和长效管理模式。某某省森林植物园拥有国家营林设计甲级资质，同时拥有一大批森林资源培育、营林建设、园林景观规划设计、国有林场基础设施建设、森林生态旅游和国有林场运营管理方面的专家团队，多年来一直从事森林资源培育、森林景观营建、特色植物专类园建设、森林生态旅游开发、园林景观规划设计、基础设施建设和国有林场现代化管理等方面建设和科研工作，具有强大科研支撑体系。2、完成标准项目的步骤、方法和技术路线项

6、目申报后，于2017年初成立了项目组，确定了项目主要内容和技术指标，编写了项目实施方案，明确了项目组人员的分工。2017年2月-2017年4月，项目组成员走访和实地调研多家某某省国有林场，总结归纳我省秀美林场建设的发展水平；2017年4月-2017年8月，进行文献查阅、政策解读、重点案列剖析、数据分析和对某某秀美林场建设模式归纳总结，提出某某省秀美林场建设标准构想和评价指标体系。2017年8月-2017年11月，收集有关数据并进行整理，完成标准文本征求意见稿。2017年11月-2017年12月，将征求意见稿分发致有关单位及专家征求修改意见。完成项目研制的第一阶段。具体步骤为：标准查新f项目申报

7、f调查走访一项目研制f相关资料收集和整理f标准草案的写作f向相关单位及专家征求意见。二、标准编制原则和主要技术内容及论据（一）标准的编制原则1、编写格式按中华人民共和国国家标准GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则。2、标准的内容紧密联系中央、某某省、某某省林业厅国有林场改革和秀美林场建设的各项政策和文件精神以及目前某某省秀美林场建设现状，各项技术指标先进、合理、实用，系统性和可操作性强。（二）主要技术内容及论据1、关于适用范围的说明本标准适用于指导某某省的秀美林场建设。2、关于术语和定义的说明（1）秀美林场Thebeautifulforest指通过国有林场改革，

8、以保护和培育森林资源为目的，具有设施完备、资源持续、环境优美、管理现代等特征的公益性国有林场。3、本标准的主要技术内容本标准主要内容包括规范性文件引用、秀美林场建设的术语和定义、秀美林场森林资源状况、基础设施建设、生态环境景观建设和经营管理的必备条件、基本要求。4、主要技术指标确定的依据（1）环境Ax水环境质量a、林场内现有水体地表水环境整治:根据【GB50445-2008村庄整治技术规范国家标准的要求,对林场内的坑塘、溪流、河道、水库、湖泊的地表水质进行整治,保持水质清洁和水流通畅，视野范围内地表水无黑臭或其他异色异味水体。b、林场生活污水排放要求达到【GB18918-2002】城镇污水处理

9、厂污染物排放标准的一级A类排放要求。由于林场生活污水处理后主要排入林场区域内的坑塘、溪流、河道、水库、湖泊等水体作为景观用水或生产灌溉回用水，而林场的坑塘、溪流、河道、水库、湖泊等水体面积较小，其稀释能力较小。根据【GB18918-2002的规定，当污水处理后出水作为“回用水”或“将出水引入稀释能力较小的河湖作为景观用水”应执行一级标准的A标准。表1基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）单位mg/1.序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A标准B标准1化学需氧量（COD）50601001202生化需氧量（BOD102030603悬浮物（SS）102030504动植物油135205石油类135

10、156阴离子表面活性剂0.51257总氮（以N计）1520-8氨氮（以N计）5(8)8(15)25(30)-9总磷（以P计）0.513510色度（稀释倍数）3030405011Pll6-912粪大肠菌群数（个/1.）1010,10-备注:下列情况下按去除率指标执行：当进水COD大于350mg1.时，去除率应大于60%;BOD大于160mg1.时，去除率应大于50%。括号外数值为水温12（TC时的控制指标，括号内数值为水温会120。C时的控制指标。5秀美林场地表水环境质量应达到【GB3838-2002地表水环境质量标准规定的HI类以上标准。GB3838-2002将地表水质量等级分为五类：I类水：

11、主要适用于源头水，国家自然保护区；II类水：主要适用于集中式生活饮用水地表水，水源地一级保护区，珍稀水生生物栖息地,鱼、虾类产卵场,仔稚幼鱼的索饵场等；m类水：主要适用于集中式生活饮用水地表水，水源地二级保护区，鱼虾类越冬场,涧游通道,水产养殖区等渔业水城及游泳区；IV类水：主要适用于一般工业用水及人体外直接接触的娱乐用水区；V类水：主要适用于农业用水区及一般景观要求区域。大部分国有林场风景优美，环境优越，属于水源二级保护区域或国家自然保护区。在国有林场的基础上建设秀美林场，其地表水环境质量应执行【GB3838-2002地表水环境质量标准规定的HI类以上标准。表2地表水环境质量分类标准序号分类

12、I类II类III类IV类V类标准值项目1水温CC）人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升WI周平均最大温降W22PH值（无量纲）693溶解氧2饱和率90%（或7.5）65324高链酸盐指数24610155化学需氧量（COD）15152030406五日生化需氧量（BOD5）W3346107氨氮（NH3-N）0.150.51.01.52.08总磷（以P计）0.02（湖、库0.01）0.1（湖、库0.025）0.2（湖、库0.05）0.3（湖、库0.1）0.4（湖、库0.2）9总氮（湖、库.以N计）0.20.51.01.52.010铜0.011.01.01.01.011锌W0.051.01.

13、02.02.012氟化物（以F计）1.01.01.01.51.513硒0.010.010.010.020.0214碑0.050.050.050.10.115汞0.000050.000050.00010.001O.00116镉0.0010.0050.0050.0050.0117铝（六价）0.010.050.050.050.118铅W0.010.010.050.050.119班化物0.0050.050.020.20.220挥发酚0.0020.0020.0050.010.121石油类W0.050.050.050.51.022阴离子表面活性剂0.20.20.20.30.323硫化物0.050.10.2

14、0.51.024粪大肠菌群（个/1.）W2002000100002000040000B、土壤质量环境a、本标准要求生活垃圾无害化处理率芸85%。并要求生活垃圾无害化处理必须符合生活垃圾焚烧污染控制标准【GB18485-2014和生活垃圾填埋场污染控制标准【GB16889-2008的相关要求。填埋和焚烧的场地要求，远离水源、以及考虑风向、避免液态污染物渗漏和空气污染等。未经处理的餐饮残渣、粪便、电子废弃物、液态废弃场等生活垃圾不能随便填埋和焚烧,应集中填埋。b、本标准要求秀美林场土壤环境质量按【GB156187995】土壤环境质量标准的要求应达到二级以上。土壤环境质量标准等级分三级：第一级：土博

15、质量处于环境背景水平，是土娘环境质量的理想水平，适用于国家规定的自然保护区（原有背景重金属含量高的除外），集中式生活饮用水源地、牧场和其他需要特别保护地区的土培；第二级：土壤中污染物监测浓度低于筛选值，一般可认为无土壤污染危害风险，部分高于筛选值，可能具有污染危害，但是否具有实际污染危害，尚需进一步调研与确定，适用于各类用地土壤；第三级：土壤发生实际污染危害的临界值，适用于各类用地的污染场地土壤。污染场地土壤污染筛选值是指人为制订的一个（批）污染阈值，用于初步判断场地是否存在污染。当污染物浓度低于筛选值时，化学物质在土壤环境中不会对人体与环境产生危害风险。当污染物浓度超过筛选值时，则该场地可能

16、存在环境风险，需要进行调查和风险评估。秀美林场土壤环境质量按【GB15618-1995土壤环境质量标准的要求应达到二级以上，即要求土壤中污染物监测浓度低于筛选值，一般可认为无土壤污染危害风险，部分高于筛选值，可能具有污染危害，但是否具有实际污染危害，尚需进一步调研与确定，并控制在可修复范围内。对第三级士康发生实际污染危害临界值的士康条件不适合秀美林场建设。C、空气质量环境近三年空气质量呈持续改善趋势。空气质量指数（AQD应符合【GB3095-2012和HJ633-2012规定的年达标天数比例工55%。AQKAirQualityIndeX）指空气质量指数，是每日空气质量指数，描述空气清洁或者污染

17、的程度。空气污染有五个主要污染标准：地面臭氧、颗粒物污染（PMl0、PM2.5）、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫。以PM2.5日均值浓度进行测定，当PM2.5浓度达到150微克/立方米时,AQI即达到200,中度污染。空气污染等级分为六级：污染等级：6级（指数越高，污染越严重）一级优050达标指数二级良51100)三级轻度污染100150四级中度污染151200五级重度污染201300六级严重污染300以上空气质量年达标天数是指每年空气质量指数达到优或良等级的天数，即达到一级或二级的天数。三55%即每年达标的总天数M365*55%=200天。D、风景资源环境秀美林场的森林风景资源质量应达到【GB

18、/T18005-1999】规定的二级以上标准。风景资源质量评定分值分为三级（等级确定标准）：一级为40-50分:符合一级的森林公园风景资源，多为资源价值和旅游价值高，难以人工再造,应加强保护，制定保全、保存和发展的具体措施；二级为30-39分:符合二级的森林公园风景资源，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理的开发利用；三级为20-29分：符合三级的森林公园风景资源，在开展风景旅游活动的同时进行风景资源质量和生态环境质量的改造、改善和提高。三级以下的森林公园风景资源,应首先进行资源质量和环境的改善。建设秀美林场要求具有优美的生态环境景观，其风景资源环境应达到G

19、B/T18005-1999规定的二级以上标准。E、声环境秀美林场声环境质量应达到【GB3096-2008规定的1类标准，生活区、办公区等需要安静的区域的环境噪声应WO类限值。GB3096-2008规定声环境质量标准分为四类I类：指居民区、医疗卫生、文化体育、科研设计、行政办公等区域（I类标准昼间W55分贝夜间W45分贝）II类:指商业金融区、集市贸易、居住、商业、工业混杂，较安静；III类：工业生产、仓储物流，噪声严重；IV类：指交通干线两侧一定区域，噪声很严重。本标准的WO类限值是指o类限值(o类声环境功能区)：指康复疗养区等特别需要安静的区域(2)森林资源秀美林场森林覆盖率应工90%,林份

20、蓄积量单位面积达到90立方米每公顷。林份阔叶树比例三50%,林相整齐，古树名木挂牌率三80乳表3秀美林场森林资源评估验收表评估险收项目评估验收指标分值评分标准评定依据得分森林覆董率6森林覆盖率达到90%以上二类资源调查数据森林资源状况森林单位蓄积7林份蓄积量90立方米每公顷二类资源调查数据林相整齐7林木郁闭、生长旺盛、无病虫害二类资源调查数据阔叶树比例古树名木保护64林份阔叶树比例工50%古树名木挂牌率380%二类资源调查数据二类资源调查数据(3)基础设施建设A、道路a、进出秀美林场场部办公区和生活区的主干道应进出通畅，路面硬化率100%,应达到“乡乡通”三级公路标准，符合【JTGBOl-20

21、03】公路工程技术标准和交公便字(2004)22号交通部农村公路建设标准指导意见的规定和要求。表4三级公路建设参数表序号控制项目一般值最小:值1设计速度(km/h)40302车道数2一3车道宽(m)3.53.254路基宽度(m)8.57.55停车视距(m)40306会车视距(In)80607超车视距(m)2001508圆曲线最小半径(m)IOO309最大纵坡(%)7810最小坡长(m)12010011路基压实度(挖方)M94一12路基压实度(填方)叁949013路面面层类型沥青混凝土、水泥混凝土注：一般值为正常情况下的采用值最小值为条件受限制时可采用的值b、到达林场各分场或工区的次干道(包括与

22、外部直联道路)应进出通畅，路面硬化率100%,应达到“村村通”四级公路标准，符合JTGBO1-2003)公路工程技术标准和交公便字(2004)22号交通部农村公路建设标准指导意见的规定和要求。表5四级公路建设参数表序号控制项目一般值最小:值1设计速度(km/h)30202车道数213车道宽(m)33.5(单车道)4路基宽度(In)6.54.5(单车道)5停车视距加)30206会车视距(m)60407超车视距(m)150IOO8圆曲线最小半径(m)65159最大纵坡(%)8910最小坡长(m)IOO6011路基压实度(挖方)叁94一12路基压实度(填方)94叁9013路面面层类型沥青混凝土、水泥

23、混凝土注：一般值为正常情况下的采用值最小值为条件受限制时可采用的值c、到达林场各护林点的道路应达到通达标准，路幅宽度三3.5米，并满足工作车辆正常行驶、转弯、汇车和调头的要求。表6到达林场各护林点的道路建设参数表序号控制项目一般值最小:值1设计速度（km/h）15一2车道数1-3车道宽（m）3.5（单车道）局部预留会车道4路基宽度（m）4.5（单车道）局部预留会车道5最大纵坡（%）896最小坡长（m）100607路基压实度（挖方）叁94-8路基压实度（填方）叁94三909路面面层类型砂石路面注：一般值为正常情况下的采用值最小值为条件受限制时可采用的值d、秀美林场内公路应以现有道路为基础，顺应原

24、林场道路规划布局，保持原有合理格局。林场主干道应按照【GB5768.1】和【GB5768.2】的要求设置道路交通标志和前往林场各区域的导向指示牌。在场部办公区、居民生活区、主要景观观赏点等重要节点处,利用道路周边、空余场地,适当规划公共停车场（泊位）。GB5768.1道路交通标志和标线第一部分：总则规定了道路交通标志和标线的原则和一般规定。本部分你内容适用于秀美林场道路，包括广场、公共停车坪等用于公共通行的场所等各类道路上设置的交通标志和标线，道路交通标志和标线的基本图形、还有部分服务标识、图形使用等也适用秀美林场。（GB5768.2道路交通标志和标线第二部分：道路交通标志规定了道路交通标志和

25、标线的警告标志、禁令标志、指路标志、旅游区标志、其他标志。同时也规定了道路交通标志的分类、颜色、形状、字符、尺寸、图形等一般要求，以及设计、制造、设置、施工的要求。秀美林场的道路交通标志和标线制作、安装和划线要符合总则要求。B、供电秀美林场电力网建设与改造应符合【D1./T5118-2010】的要求，电压等级应符合GB/T156-2007的要求，供电应能满足林场办公和居民生产生活要求。电力网完成农网改造后应同步并入农村电力网体系，实行农网统一管理，电费实行同网同价。秀美林场场部（包括分场场部）应完成亮化工程。场部亮化应合理配置照明灯具，宜使用节能灯具。D1./T5118-2010农村电力网规划

26、设计导则适用于秀美林场电力网建设与改造的规划设计。该规范规定了对负荷提出总体负荷预测、负荷分布、电压负荷预测，对电网规划的技术原则、供电设施等提出因地制宜的前瞻性规划，所在地电力（电量）需求量预测，电网自动化及通信系统规划，公布实施方案,对环境的影响等。（GB/T156-2007标准电压规定了电压高于IOoV,频率为50Hz的交流输电、配电、用电、的系统及其设备；额定电压低于120V,频率为50HZ的设备；直流电压低于750V的设备；交流和直流牵引系统，高压直流输电系统；交流和直流电压不低于IOOV的发电机等设施设备的安装和使用的标准电压。秀美林场的电力电气设备电压等级应符合GB/T156-2

27、007的要求，供电应能满足林场办公和林场职工基本生产生活要求。C、通信秀美林场场部（包括分场场部）广播、电视、电话、移动通讯、网络、邮政等公共通信设施齐全、信号通畅，线路和基站架设规范、安全有序；有条件的林场可采用管道线路下地敷设。林场的公共通信系统应并入现有公共通信网络，并实行同网同价。林场场部（包括分场场部）公共通信网开通率工100%,场部、各工区、各护林点的移动网络覆盖率工85%。林场场部（包括分场场部）电子政务网（内网）开通率HlOo%。表7秀美林场通信、办公信息化评估验收表评估险收项目评估验收指标分值评分标准评定依据得分设施完备通信全覆盖4网络、通讯、有限电视等全覆盖开通网络等相关证

28、明材料管理现代办公信息化6林业政务网开通林业政务网开通情况D、饮水秀美林场应根据林场特点、生活水平和区域水资源等条件，合理确定用水量指标、供水水源和水压要求，有条件的林场可接用市政自来水管网供水。应加强水源地保护，保障林场饮用水水量和水质安全，生活饮用水的水质应符合【GB5749-2006的要求。GB5749-2006生活饮用水卫生标准（强制性标准）具有三个特点：1、加强对水区有机物、微生物和水质消毒等方面的要求；2、城镇和农村饮用水标准统一一致；3、实现饮用水标准与国际接轨。该标准适用于各类集中供水的生活饮用水，也适用于分散式供水的生活饮用水。本标准规定了生活饮用水水质卫生要求，生活饮用水水

29、源水质卫生要求，集中供水单位的卫生要求，二次供水卫生要求，涉及生活饮用水卫生安全产品的卫生要求，水质监测和水质检验方法等方面的要求。生活饮用水水质卫生具体要求：生活饮用水中不得含有病原微生物；生活饮用水中化学物质不得危害人体健康；生活饮用水中放射性物质不得危害人体健康；生活饮用水的感官性状良好；生活饮用水应经消毒处理等；集中供水出厂水中消毒限值；农村小型集中供水和分散式供水的水质条件限制；发生突发性公共事件时，经市级以上人民政府批准，感官性状和一般化学指标可适当放宽；各类指标限值评价。秀美林场生活饮用水的水质应符合【GB5749-2006的要求。E、排水与水土保持林场的排水工程应符合【GB50

30、288-1999】规划建设要求，水土保持工程应符合【GB50433-2008和【GB16453】的要求。林场应有成熟的对暴雨、洪水、山体滑坡、泥石流、山洪冲沟等自然灾害和地质隐患的应急处置预案。GB50288-1999灌溉与排水工程设计规范包括总则、工程等级划分、设计标准、蓄水、引水和提水工程、灌溉输配水系统、排水系统、田间工程、灌排建筑物、喷灌和微喷系统、环境监测与保护及附属工程设施（应该拓宽到排水、蓄水、灌溉、提水及灌排建筑物附属工程等）。覆盖了灌溉与排水工程设计（除结构计算以外）的各个方面,既将灌溉排水系统作为一个整体的总体设计，也有灌溉工程枢纽和单位灌排建筑物设计既包括了水源工程、输配

31、水工程、排水沟、沟灌等常规设计内容，也包括渠道防渗、管道输水和喷灌、微灌节水等新技术,还有水环境保护等方面的要求。秀美林场的灌溉和排水工程应符合【GB50288-1999规划建设要求。IGB50433-2008开发建设项目水土保持技术规范适用于：1、建设或生产过程中可能引起水土流失的开发建设项目的水土流失防治；2、水土流失防治应重视调查研究，采用新技术、新工艺和新材料，因地制宜、综合防治、实用美观；3、水土保持工程设计，施工应符合本规范各项条文和国家现行的有关标准规定：本规范规定:控制和减少对原地被、地表植被、水系的扰动和损毁，保护原地表植被、表土及结皮层;开挖、排弃、堆垫的场地必须采取挡栏、

32、护坡、截排水以及其他整治措施;弃土（石、渣）应综合利用，弃土场选址要求;施工过程必须有临时防护措施;施工地点应及时进行土地整治,采取水土保持措施,恢复其利用功能。秀美林场水土保持工程应符合【GB50433-2008的要求。（GB16453水土保持综合治理技术规范（所有部分）包括：水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术【GB16453.1-2008水土保持综合治理技术规范荒地治理技术【GB16453.2-2008水土保持综合治理技术规范沟壑治理技术【GB16453.3-2008水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程【GB16453.4-2008水土保持综合治理技术规范风沙治理技术【GB1645

33、3.5-2008水土保持综合治理技术规范崩岗治理技术【GB16453.6-2008秀美林场水土保持综合治理主要有：防御暴雨的设计和施工截水沟的设计和施工崩壁台阶的设计和施工土谷坊的设计和施工（坡底堆土和客土植被植生带）挡沙坝的设计和施工各项治理措施应同时进行，同时完工。F、森林防火秀美林场应建设必要的森林防火设施（设备）及成立专业的森林火灾扑救队，能够达到预防和扑救森林火灾的要求。林场的森林防火工程建设应符合【1.YJ127-91】的要求O1.YJ127-91森林防火工程技术标准适用于：1、我国国有林区和集体林区森林防火工程建设。2、森林防火工程是预防和扑救森林火灾的重要物质条件。3、森林防火

34、工程主要包括：了望、阻隔、预防预报、通信、道路、检查站（哨）、防火机场、防火站等工程。4、森林防火工程建设必须适合我国国情，工程项目的选定应从实际需要出发，技术措施科学、经济、适用。5、森林防火工程建设必须以中华人民共和国森林法、森林防火条例中的有关规定为依据。以确保森林资源安全，改善森林环境,发展林业为目的。6、森林防火工程建设必须贯彻“预防为主，积极消灭”的方针7、森林防火工程建设应以国家森林火险区划分为依据，在工程建设规划的基础上进行。8、防火机场应按国家林业局颁布的护林防火机场工程技术标准【1.YJH6-87执行。9、森林防火工程建设除按本“标准”规定执行外，还应符合国家其他有关专业技

35、术标准、规范的规定。森林防火工程建设规划包括以下内容：森林防火了望工程（一般规定、位置选设、工程标准等）林火阻隔工程（一般规定、工程分类等）森林火险气象预测预报站（网）（一般规定、组建与分类、工程技术要求等）森林防火通信工程（一般规定、通信网络组成、无线通信、有线通信、供电电源等）森林防火道路（一般规定、技术标准等）森林防火检查站（设置原则、设置标准等）防火站、加油站、机降点的相关规定森林防火建筑工程（办公室、住宅、宿舍等）的一般规定、建设原则、建筑标准等。秀美林场的森林防火工程建设应符合【1.YJ127-91】的要求。G、场部建设（包括办公区和生活区）秀美林场场部建设应按规划执行,应符合【G

36、B/T32000-2015】的相关规定和要求。a、规划应以林场的发展和管理为导向，统筹新房建设和旧房改造。按公共服务和管理设施的需求确定用地布局，规划林场道路、供水、排水、供电、通信等各项基础设施配置，包括布局、走向和敷设方式等。b、新建、改建、扩建的建筑应符合建筑卫生、安全要求，注重于环境协调；宜选择具有当地特色和地域风格的建筑图样;倡导建设绿色节能建筑。c、保持和延续林场原建筑的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的完整性、真实性、延续性和原始性。d、整治影响景观的棚舍、残破或倒塌的房屋和建筑，清除临时搭盖，美化影响场部空间外观视觉的外墙、屋顶、窗户、栏杆等，规范太阳能热水器、空调等设施的

37、安装。e、林场场部办公区和生活区应进行美化和绿化改造，绿化占地面积M30%,绿地内植物覆盖率M80%。在保留原有主要风水树、景观树的基础上，配置观赏性强的花卉或灌木，实现绿化的多样性，并进行定期管护和修整,做到三季有花，四季有景。林场场部应完成亮化工程（配置路灯和广场照明），亮化照明应满足最低照度要求。g、对于符合房改政策的国有林场工人和居民，应按房改政策整体搬迁至新居民点OGB/T32000-2015美丽乡村建设指南规定了美丽乡村的村庄规划和建设，生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等建设要求。具体内容包括：村庄规划（规划原则、规划编制要素等）村庄建设（基本要求、生活设

38、施、生产设施等）秀美林场场部建设应符合【GB/T32000-2015】的相关规定和要求。表8秀美林场场部建设评估验收表评估脸收项目评估验收指标分值评分标准评定依据设施完备场容场貌5主要办公场所、居住区域、护林点等基础设施布局合理，建筑风格协调，环境干净整洁。按美丽乡村建设指南现场评定经营管理服务A、单位属性秀美林场应为独立经济核算的以保护和培育森林资源为目的的公益性事业法人单位。秀美林场应有政府和编制部门出具的明确的“三定方案”（定职能、定机构、定编制）。表9秀美林场场部建设评估验收表评估脸收项目评估验收指标分值评分标准评定依据定性4林场按照批复方案要求明确公益一类、二类事业单位事业单位国有林

39、场要有编制部门文件，主要包括单位性质和人员编制等。改革完成定编4林场按照批复方案要求落实事业编制。事业编制文件纳入财政预算4事业单位国有林场都纳入财政预算事业单位性质国有林场要有财政部门预算文件Bx机构设置不同的秀美林场应具有自主的独立名称，在场部和办公楼门口悬挂名称标识牌。林场应具有明确的机构设置，具有分工明确的分支结构图、部门设置和适合自身的管理模式。各办公室门口应悬挂部门名称标识牌，各部门室内应张贴部门职责及分工公示牌。各类制度健全、岗位绩效考核科学。C、组织建设秀美林场应依法设立林场组织建设，包括林场党组织、行政、纪检监督、工青妇、职代会和经委会等组织。应遵循民主决策、民主管理、民主选

40、举、民主监督的方式开展工作。具备协调解决纠纷和应急的能力。具有建立并规范各项工作的档案记录。表10秀美林场管理建设评估验收表评估验收项目评估验收指标分值评分标准评定依据管理现代管理制度化7具有独立的单位名称,部门设置明晰、各类制度健全、岗位绩效考核科学。人事部门批复的岗位设置和绩效考核办法，以及财务、资源管理等相关制度。监测网络化7运用某某省国有林场和森林公园监管平台进行网络监测，建立制度化的森林资源监管和离任审计体制某某省国有林场和森林公园森林资源监管平台使用情况D、人才队伍建设秀美林场应具有一支专业林场管理团队对林场的各项进行有效管理。应具有一支专业林场建设和维护的人才队伍。成立专业的森林

41、营造、环境调查、环境维护的人才队伍队。如专业营林队、林权交易机构、生态环境调查队、林区的护林队、环境维修队、林业法令宣传队、森林消防队和森林搜救队等，营造生态林、碳汇林、珍稀林和康养林，并常年对林场内的景观、植被、设施等进行检查、检测，发现问题及时维护维修，以保证林场内的环境、设施的安全和完备。具有合理的人才引进机制。利用林场建设平台，加强与高校、科研机构、旅游公司等行业合作，吸引高层次人才从事产业建设、管理、科研、运营、服务和维护工作。林场在职人员大中专毕业人数比例芸70%。具有科学的人才培训体系。与高校合作，进行专业人才联合培养;邀请行业专家和高校专业师资力量，编制专业培训资料，开设专业培

42、训班，培训从业人员；进行人才的换岗轮训1,多岗锻炼,使后备人才的工作能力和业务水平得到加强。E、公共服务秀美林场应健全林场职工社会保障制度。林场职工的社保机制应纳入统一的社会保障体系，按照社会保险法的要求由林场统一办理相关手续和缴纳费用，享受社保体系的统一保障。建立统一、规范的林场职工健康档案，提供计划免疫、传染病防治及儿童、孕产妇、老年人保健等基本公共卫生服务。建立健全安全风险提示制度和突发公共事件的应急处理预案，完善安全控制和自然灾害（如冰灾、火灾、水灾等）的应急处置制度。对林场职工进行卫生健康知识和救护技能培训，建立具有一定健康护理知识并受过培训的志愿者服务机构。表11秀美林场公共服务建

43、设评估验收表评估验收项目评估验收指标分值评分标准评定依据改革完成社会保障4所有职工的参保率和续保率达到100%。实际参保人数以基本养老保险、基本医疗保险经办机构提供的职工人数（包括在职和离退休）为准。应参保人数为改革时职工人数（包括在职和政策扶持4国有林场基础设施建设纳入当地发展规划、计划离退休）减去不纳入参保范围的人数。续保人数为所有正式在职职工。同级政府发展规划，财政、发展改革部门文件三、预期的效果本标准的试行，可以有力地规范某某省秀美林场建设,促进其推广应用，确保某某省国有林场改革和秀美林场建设质量。四、采用国内外先进标准的程度,以及与国内外同类标准水平的对比情况目前国内外还没有相关的秀美林场建设标准,本标准技术含量相对较高。五、贯彻标准的要求和措施建议（一）组织措施本标准为某某省地方行业标准，建议省质量技术监督局发布与实施该标准时，及时组织有关市（县）林业局标准管理部门和科研及生产单位等宣传、落实该标准。（二）技术措施建议由省质量技术监督局印发该标准，在林业管理、科研和生产单位广为宣传。建议举办由林业管理、科研、生产和