工程建设项目审批事项清单目录.docx

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1、工程建设项目审批事项清单目录序号事项名称依据适用范围实施部门审批时限所处阶段备注1企业投资项目企业投资项目核准和备案管理条例（国务院令第673号）第三条企业投资项目核企业投资政府核准的投资项目名录内固定资产投资项目（含非企业组织利用自有资金、不申请政市发改委3个工作立项用地核准准和备案管理办法（国家发改委令第2号）某省企业投资项目核准和备案管理办法府投资建设的固定资产投资项目，工业技术改造类），办理核准.0规划（省政府令第236号）2企业投资项目备案企业投资项目核准和备案管理条例（国务院令第673号）第三条企业投资项目核准和备案管理办法（国家发改委令第2号）某省企业投资项目核准和备案管理办法（

2、省政府令第236号）企业投资政府核准的投资项目名录外的固定资产投资项目（含工业技术改造类），办理项目备案。市发改委县区权限立项用地规划3建设项目用地预审与选址意见书中华人民共和国土地管理法第五十二条中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号发布，国务院令第653号修改）第二十二条、第二十三条中华人民共和国规划法第三十六条建设项目用地预审管理办法（国土资源部第68号令）审批、核准、备案的建设项目，涉及划拨用地的，办理用地预审；不涉及新增用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准的建设用地的建设项目，可不进行建设项目用地预审。按照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目，

3、以划拨方式提供国有土地使用权的。市自然资源局5立项用地规划依据“建设用地审查报批管理办法（国土资源部第69号令）第四条”改为建设项目用地预审管理办法（国土资源部第68号令）”政府投中共中央国务院政府直接投资或资本市发改委立项4资项目建议书关于深化投融资体制改革的意见金注入项目。5用地规划审批（七）5政府投资项目可行性研究报告审批中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见（中发（2016）18号）政府投资条例（国务院令第712号）中共某省委某省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见政府直接投资或资本金注入项目。市发改委5立项用地规划6建设用地（含临时用地）规中华人民共和国规划法第三十七条、第三

4、十八条、第四十四条在城市、镇规划区内以划拨、出让方式提供国有土地使用权的项目。市自然资源局4立项用地规划无划许可证核发7建设工程规划类许可证核发中华人民共和国规划法第三十一条、第四十条、第四十四条历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第524号发布，国务院令第687号修改）第二十八条、第三十四条、第三十五条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的项目。包括：“建设工程（含临时建设）规划许可证核发”、“历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物和其他设施审批”、“历史建筑实施原址保护审批”、“历史建筑市自然资源局4工程建设审批时限调整为20个工

5、作日（不含专家组评审、市政府审批及公示时间）外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”等4个事项。8建设工程规划验线某省城乡规划条例第五十五条建设工程。市自然资源局5施工许可无9建设工程消防设计审查中华人民共和国消防法第十条、第十一条国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程。市住建局施工许可10建设工程质量建设手建设工程质量管理条例（国务院第279号发布，国建设工程。市住建局1个工作0施工许可续办理务院令第687号修改）第十三条（不含现场踏勘时间）11建设工程施工许可证核发中华人民共和国建筑法第七条建设工程施工许可管理办法（住房和城乡建设部令第18号，2018年住房和

6、城乡建设部令第42号修改）第四条房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，以及城镇市政基础设施工程。市住建局2施工许可12公路建设项目中华人民共和国公路法第二十五公路（包括各行政等级和技术等级公路）市交通局3施工许可施工许可条公路建设市场管理办法（交通部令第14号发布，交通运输部令第11号修改）第二十四条建设项目。13规划条件核实中华人民共和国规划法第四十五条国务院关于促进节约集约用地的通知（国发（2008）3号）（二十）在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的项目。市自然资源局6竣工验收14建设工程消防验收或中华人民共和国消防法第十三

7、条国务院住房和城乡建设主管部门规定的应当申请消防验收的建市住建局20竣工验收备案设工程，办理消防验收；除此以外的建设工程，办理备案手续。中华人民共和国人民防空法第二十三条人民防空工程建设管理规15人防工程竣工验收备定(国人防办(2003)18号第三十八条、第四十六结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室工程。市人防办3竣工验收案条某省实施T7I-不、T7十三条建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号发布，国务院令第682号修改）第九条、第十条建设项目环境影响评价分类管理目录规定应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目。市生态环境局7工程建设28生产建设项目水土保持方案中华人民共和国

8、水土保持法第二十五条、第二十六条中华人民共和在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开市水利局8工程建设审批国水土保持阀实施条例（国务院令第120号发布，国务院令第588号修改）第十四条办可能造成水土流失的生产建设项目。29节能审查中华人民共和国节约能源法第十五条公共机构节能条例（国务院令第531号）某省实施中华人民共和国节约能源法办法固定资产投资项目节能审查办法（国家发展改革委令第44号）第除年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目（含工业技改类），以及不单独进行节能审查的行业目录外

9、的固定资产投资项目。市发改委2立项用地规划三条30取水许可审批中华人民共和国水法第七条、第四十八条取水许可和水资源费征收管理条（国务院令第460号发布，国务院令第676号修改）第二条利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的建设项目。包括“建设项目水资源论证报告书审批”、“取水许可”审批事项。市水利局44工程建设许可31临时使用林地审批中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法第十八条中华人民共和国森林法实施条例第十七条需要临时占用林地的建设工程。市林业局立项用地规划由县区级审批建设项目使用林地审核审批办法国家林业局第35号令第六条32采集林业部门管理的国家一级和二级保护野生植物审

10、批中华人民共和国野生植物保护条例第十六条国家林业和草原局公告2018年第10号国家林业和草原局关于规范国家重点保护野生植物采集管理的通知（林护发（2019）22号）第三条全省市林业局立项用地规划审批权在省局，县区直接报省局。33重要湿湿地保护管理规需占用重要湿地的建市林业局5立项市级审地征占用审批定（2017年修订）第三十条某省湿地保护条例第三十一条、三十二条设工程。用地规划核转报，由省级审批34国有建设用地划拨决定书中华人民共和国土地管理法第五十四条划拨类使用国有建设用地的项目。市自然资源局9立项用地规划审批时限不含10天公示期35超限高层建筑工程抗震设防审批国务院对确需保留的行政审批项目设

11、定行政许可的决定（国务院令第412号公布）第108项超限高层建筑工程抗震设防超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，体型特别不规则的高层建筑工程，以及有关规范、规程规定应进行市住建局5施工许可管理规定（建设部令第Ill号）第六条抗震专项审查的高层建筑工程。36建设工程抗震设防要求确定中华人民共和国防震减灾法三十五条某省防震减灾条例第二十四条某市建设工程抗震设防要求监督管理办法全市新建、扩建、改建建设工程市防震减灾局3立项用地规划37风景名胜区内建设活动审批风景名胜区条例（国务院令第474号公布，国务院令第666号修改）第二十八条、第二十九条在风景名胜区内除下列禁止活

12、动以外的建设项目：（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地市林业局5工程建设市级审核转报，由省级审批貌的活动；（二）修建存储爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（三）违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区；（四）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。38矿山、金属冶炼建设中华人民共和国安全生产法第三十条危险化学品矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险化学物市应急管理局5工程建设项目和建设项目安全监督品的建设项目用于生管理办法（国家产、储安全生产监督管理存、装总局令第45号）十卸危险六条化学物

13、品的建设项目安全设施设计审查新建、中华人民共和国改建、气象法第二十一在气象台站保护范围立项39扩建建条气象设施和气内新建、扩建、改建市气象局13用地设工程象探测环境保护条的建设工程项目。规划避免危例（国务院令第害气象探测环境审批623号公布，国务院令第666号修改）第二条40乡村建设规划许可证核发中华人民共和国规划法第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设项目。市自然资源局工程建设已下放，参照市本级工程建设项目执行41江河、湖泊新建、改建、或者扩大排污口审核中华人民共和国水法第三十四条中华人民共和国水污染防治法第十九条中华人民共和国河道管理条例（国务院令第在江河、湖

14、泊新建、改建、扩建排污口的建设项目。市生态环境局工程建设3号发布，国务院令第698号修改）第三十四条入河排污口监督管理办法第六条某省入河排污口监督管理实施细则第六条42政府投资项目初步设计审批中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见（七）国务院关于投资体制改革的决定（国发（2004）20号）三（四）政府直接投资或资本金注入项目。市发改委5工程建设43煤矿建设项目初步设计审批中华人民共和国矿山安全法第八条煤矿建设项目需办理。市发改委立项用地规划省级以上权限44应建防空地下室的民用建筑项目报建审批中华人民共和国人民防空法第十三条、十四条、二十二条人民防空工程建设管理规定(国人防办(2003)18

15、号第四十六条某省实施中华人民共和国人民防空法办法第十条、十二条、十三条某省人民防结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室工程。市人防办5工程建设空工程管理办法（某省政府令224号）45水运工程设计文件审查建设工程质量管理条例（国务院令第279号公布，国务院令第687号修改）第十一条建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号发布，国务院令第687号修改）第三十三条港口工程建设管理规定（中华人民共和国水运工程。市交通局14工程建设省交通运输厅审查交通运输部令2018年第2号）第三十八条46水利基建项目初步设计文件审批国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号公布）第17

16、2项水利基建项目。市水利局8工程建设47施工图设计文件审查建设工程质量管理条例（国务院第279号发布，国务院令第687号修改）第十一条建设工程勘察设计管理条例（国务院房屋建筑和市政基础设施工程。市住建局7施工许可令第293号发布，国务院令第687号修改）第三十三条48特定工程和场所防雷装置设计审核气象灾害防御条例（国务院令第570号发布，国务院令第687号修改）第二十三条关于优化建设工程防雷许可的决定（国发（2016）39号）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及

17、雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。市气象局1报建阶段依附于城市道中华人民共和国路建道路交通安全法设各第三十二条城市工程建设涉及占用、种管施工市政设施建设类审批道路管理条例挖掘城市道路，依附线、许可49（国务院令第198于城市道路建设各种市城管局杆线证号公布，国务院令管线、杆线等设施审等设后，第710号修改）第批，城市桥梁上架设施审施工二十九条、第三十各类市政管线审批。批阶段条、第三H条、（城第三十三条市桥梁上架设各类市政管线审批）3个工作日，临时占用、挖掘城市道路审批2个工作050工程建设涉及城市绿地、树木审批城市绿化条例（国务院令第100号发布，国务院令第676号修改

18、）第十九条、第二十条、第二十四条工程建设涉及占用城市绿地、砍伐或迁移树木的项目。市园林局3个工作0（不含现场踏勘时间）施工许可阶段并联或并行办理51因工程建设需要拆除、改动、迁城市供水条例（国务院令第158号公布，国务院令第698号修改）第三十条城镇排水因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市公共供水设施，拆除、移动城镇排水与污水处理设施的项市供水公司市城管局施工许可移供水、排水与污水处理设施审核与污水处理条例（国务院令第641号公布）第四十三条目。52建设工程施工招标文件及文件澄清或修改备案房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号发布，2018年住房和城乡建设部令第43号

19、修改）第十九条依法必须进行施工招标的房屋建筑和市政基础设施工程，电子招标投标项目除外。市住建局1施工许可53建设工程招标中华人民共和国招标投标法第四依法必须进行施工招标的工程，房屋建筑市住建局1施工许可投标情况书面报告十七条工程建设项目施工招标投标办法（七部委令第30号发布）第六十五条房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号发布，2018年住房和城乡建设部令第43号修改）第四十四条和市政基础设施工程，电子招标投标项目除外。54公路建设项目招标文件、招公路工程勘察设计招标投标管理办法（交通运输部令2013年第3公路（包括各行政等级和技术等级公路）建设项目。市交通局3施工许

20、可标投标情况书面报告备案号）第十八条、第四十条公路工程施工招标投标管理办法（交通部令2006年第7号）第二十二条、第二十三条、第二十五条、第五十二条公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部令2006年第5号）第十六条、第二十五条55水利工程招标水运工程建设项目招标投标管理办水利工程。市水利局2工程建设投标备案法（中华人民共和国交通运输部令2012年第11号）第十八条、第十九条、第二十条56公路建设项目设计审批建设工程质量管路条例（国务院令第279号公布，国务院令第687号修改）第十一条建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号发布，国务院令第687号修改）第二十八条、三十三条公路（包括各行政

21、等级和技术等级公路）建设项目。市交通局10工程建设公路建设市场管理办法（交通部令第14号发布，交通运输部令第11号修改）第十八条公路工程设计变更管理办法第六条57航道建设项目开工备案航道建设管理规定（中华人民共和国交通部令2007年第3号）第九条、第十一条航道建设项目港航分局7工程建设省交通厅审批58特定工程和场所防雷气象灾害防御条例（国务院令第570号发布，国务油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃市气象局3竣工验收装置竣工验收院令第687号修改）第二十三条关于优化建设工程防雷许可的决定（国发（2016）39号）易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（

22、构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。城镇排水与污水处理城镇排水与污水处理条例（国务城镇排水管道、污水处理设施及其附属设市城管局竣工权力清单审批事项中59验收设施竣院令第641号公施。无此事项工验收布）第十五条备案60燃气设施建设工程竣工验收备案城镇燃气管路条例（国务院第583号公布，国务院令第666号修改）第十一条用于城镇燃气储存、输配和应用的场站、管网、用房设施、监控及数据采集系统的建设工程。市住建局竣工验收61公路建设项目竣工验收中华人民共和国公路法第三十三条公路建设市场管理办法（交通部令第14号发布，交通运输部令第

23、11号修改）第四H条公路（包括各行政等级和技术等级公路）建设项目。市交通局10竣工验收62水运建设项目竣工验中华人民共和国港口法第十九条第一款中华人民水运工程。市交通局14竣工验收省交通厅审批收共和国航道管理条例第十一条63供水报装城镇供水服务(GB/T32063)适用于提供生活饮用水的建设项目。市供水公司施工许可64排水报装城镇排水与污水处理服务(GB/T34173)适用于设施运营单位提供的城镇排水与污水处理服务。市城管局施工许可权力清单审批事项中无此事项65供电报装电力供应与使用条例(国务院令第196号发布，国务院令第709号修改)第二十三条适用于电力用户向电力经营公司申请安装用电设施服务

24、。市供电公司施工许可66燃气报燃气服务导则适用于燃气用户向燃市华润燃施工装(GB/T28885)气经营企业申请安装使用有关燃气设施。气公司许可67广播电视报装广播电视管理条例（国务院令第228号发布，国务院令第676号修改）适用于广播电视用户向经营企业申请安装广播电视设施。市文广新旅局施工许可他们都不是很了解，个人建议删除68新建（改、扩建）通信配套项目（公众电信网）建设设计通信建设工程质量监督管理规定（工业和信息化部令第47号）第十七条建设项目应当配套建设电信设施：（一）机场、车站、港口、应急避难所；（二）学校、医院、文化体育场馆；（三）公共机构办公场所、商务楼宇、城镇居民住宅小区、具备条件

25、的农通信工程质量监督中心某办事处4工程建设审查村居民住宅小区；（四）开发区、工业园区、旅游景区；（五）国家和省规定需要配套建设电信设施的其他建设项目。69地质灾害危险性评估地质灾害防治条例（国务院令第394号公布）第二十一条有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行的工程建设。市自然资源局5立项用地规划无70气候可行性论证中华人民共和国气象法第三十四条某省气候资源保护和利用条例第二十条；国务院关于印发清理规城市规划；国家或者省重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目。市气象局20立项用地规划范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发（201

26、6）29号）71社会稳定风险评估国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资（2012）492号）第六条建设项目。市政法委2立项用地规划72建设消防设施检测建设工程消防监督管理规定（公安部令第106号发布，公安部令第119号修改）第二H一条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程；国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建市住建局竣工验收设工程。73特定工程和场所防雷装置检测防雷装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局令第21号发布）第十六条（一）建筑物防雷设计规范规定的第一、二、三类防雷建筑；（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站

27、场、阀室等爆炸和火灾危险环境及设施；（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育、不可移动文物、体育、旅游、游乐场所等社会公共服务场所市气象局5竣工验收和设施以及各类电子信息系统；（四）按照有关规定应当按照防雷装置的其他场所和设施。74人防建筑面积20000平方米以下且防核等级六级（含）以下人防工程质量监某省实施中华人民共和国人民防空法办法第十四条、某省人民防空工程管理办法第十七条市人防办3工程建设督手续办理75国有土地使用权出让合同签订中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例市自然资源局1立项用地规划审批时限调整为7个工作日76住宅小区

28、市政和公共环卫设施建设验收城市道路管理条例第十条、某市地下管管线理办法第二十五、城市生活垃圾管理办法第十二条新建住宅小区市城管局5个工作0验收阶段77改变绿城市绿化条例建设项目。市园林局3个施工化规划、绿化用地的使用性质审批第十八条工作0（不含现场踏勘时间）许可阶段并联或并行办理78城市绿化工程设计方案审批城市绿化条例（中华人民共和国国务院令第IOO号）第十一条；某省城市绿化管理办法（某省人民政府令第79号）第十一条；某市城市绿化管理规新建、改建、扩建的建设项目。市园林局3个工作0（不含专家评审时间）工程建设定（抚府发201321号）第十三条79城市园林绿化工程竣工验收某省城市绿化管理办法（某省人民政府令第79号）第十一条；某市城市绿化管理规定（抚府发201321号）第十四条、第十五条新建、改建、扩建的建设项目。市园林局3个工作0（不含现场踏勘时间）竣工验收80新建（改、扩建）通信配套项目通信建设工程质量监督管理规定（工业和信息化部令第47号）第十七条建设项目应当配套建设电信设施：（一）机场、车站、港口、应急避难所；（二）学校、医院、文化体通信工程质量监督中心某办事处4竣工验收（公众电信网）建设竣工验收育场馆；（三）公共机构办公场所、商务楼宇、城镇居民住宅小区、具备条件的农村居民住宅小区；（四）开发区、工业园区、旅游景区；（五）国家和省规定需要配套建设电信设施的其他建设项目。