鹰潭市经济发展战略.docx
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1、鹰潭市城市总体规划 (20072020 年) 经济发展战略研究 i 目目 录录 一、鹰潭市在江西省的地位一、鹰潭市在江西省的地位 . 1 1鹰潭市在江西省经济发展中的位置 . 1 2鹰潭市在江西省经济空间格局中的地位 . 1 3小结 . 3 二、鹰潭市形成和发展的内部因素二、鹰潭市形成和发展的内部因素 . 3 1优越的区位和交通条件奠定了江南重要的交通枢纽地位 . 3 2全国规模最大的铜冶炼加工企业锁定了世界铜都市的称号 . 3 3独特的人文和自然景观为发展大旅游提供了资源基础 . 4 三、鹰潭市经济发展的外部机遇三、鹰潭市经济发展的外部机遇 . 5 1长三角的产业扩散是鹰潭市近期经济发展的主
2、要外部动力 . 6 2海西地区大规模产业扩散进入鹰潭的时机尚未成熟 . 6 3为长三角配套加工与承接其转移产业相结合的主导产业选择策略 . 7 四、鹰潭市产业结构评价与优化调整四、鹰潭市产业结构评价与优化调整 . 7 1现状产业结构特征 . 7 2产业结构特征评价 . 9 3鹰潭市产业结构优化的方向 . 9 五、鹰潭产业统筹发展对策五、鹰潭产业统筹发展对策 . 11 1以铜冶炼加工为基础形成铜材加工业产业群 . 11 2将交通枢纽的区位优势转为经济优势 . 11 3围绕特色旅游资源开发建立大旅游综合产业体系 . 12 鹰潭市城市总体规划 (20072020 年) 经济发展战略研究 1 图 1
3、研究对象空间分布图 鹰潭市城市总体规划鹰潭市城市总体规划(20072020) 经济发展战略研究经济发展战略研究 城市发展战略是一个城市发展的指导方针, 科学的规划一个城市的发展战略是保证城市建设与经济、社会发展协调一致的必要条件。根据对鹰潭市的现状情况与发展机遇的综合分析,结合城市规划与城市经济发展领域相关的理论与方法,我们从以下几个方面提出针对鹰潭市发展的战略规划。 一、鹰潭市在一、鹰潭市在江西省江西省的地位的地位 1鹰潭市在江西省经济发展中的鹰潭市在江西省经济发展中的位置位置 城市是区域的城市,城市的发展与周边区域密不可分,为了保障生产、生活的正常进行,城市与区域之间总是不断的进行着物质、
4、能量、人员和信息的交换,因此,制定一个城市的经济发展战略必须基于其所处地域,首先从区域的角度分析城市发展宏观背景,才能正确制定其经济发展策略和重点。 鹰潭市地处江西省东北部, 在上位规划中被定位于 “赣东北中心城市” ,拥有北通首都、南连港澳的铁路大动脉,并自北向南依次与长江黄金水道和浙赣铁路交汇,成为沟通南北、承东启西、通江达海的交通枢纽地带。随着长三角和海西地区中心城市产业梯度的转移,鹰潭市的这种地缘优势在江西省中日益凸显。2006年,鹰潭市主要经济指标在江西省的位置如表 1 所示。 表表 1 鹰潭市主要经济指标江西省的位置鹰潭市主要经济指标江西省的位置(2006 年年) 城市 人口 (万
5、人) GDP (亿元) 人均 GDP (元) 规模以上 工业增加值 (亿元) 农业人均产值 (元) 人均社会消费品零售额 (元) 江西省 4339.13 4670.53 10798 1288.09 2831 3291 鹰潭市 108.50 143.21 13217 110.11 2942 3888 南昌市 454.54 1183.90 26131 307.16 2741 7885 景德镇市 154.50 224.78 14582 65.31 2134 4405 萍乡市 182.92 265.49 14544 81.93 2255 4196 九江市 469.15 506.22 10825 136
6、.11 2240 2975 新余市 111.91 214.27 19172 93.41 3300 4830 赣州市 824.05 582.73 7098 123.37 2583 2240 宜春市 534.72 439.72 8210 109.49 3257 2459 上饶市 639.63 451.43 7082 85.25 2250 2470 吉安市 472.73 351.78 7466 72.95 3056 2100 抚州市 383.78 313.56 8197 58.66 3361 3013 06年位置 11 11 5 4 5 5 资料来源:江西省统计局编: 江西省统计年鉴 2007 ,中
7、国统计出版社,2007 年。 从表 1 中可以看出,鹰潭市在人口、GDP 等总量指标中均靠后,但人均指标相对靠前,属于江西省总量小市,人均大市。 2鹰潭市在鹰潭市在江西省经济空间格局江西省经济空间格局中的地位中的地位 区域空间结构是经济活动的空间表现形式,是经济结构在地表空间上的具体反映,反映了经济活动在地表空间的排列组合方式和相互作用的关系。研究江西省的区域空间结构,对科学确定鹰潭市在省域内的专业化分工和地位具有重要意义。 对区域空间结构的分析通常可以从两方面进行:一是通过分析核心城市的影响范围,结合“流”的特征,确定核心城市及其影响区的边界和空间结构,在指标选取方面则常采用城镇人口规模或者
8、经济总量数值。二是分析研究范围内各地理单元的类型,通过聚类与组合,确定城市的组合关系,亦即空间结构。实际上,反映区域空间结构最核心的内容是不同区域的经济特性, 即不同梯度地域的经济密度因产业性质差异而存在从核心到外围的梯度递减规律。以此为基础对区域空间结构研究,在统计数据上具有时间连续性和空间可比性,符合空间结构概念的本质,是一种值得进行探讨的方法。 本次研究从“均质型”区域角度出发,将江西省划分为 11 个设区市的市区及其下辖的 80 个县级行政区域,共计 91 个地理单元,空间分布如图 1 所示。 鉴于数据的可获取性和典型性,分析数据主要来源于江西统计年鉴 2007 , 采用指标包括 20
9、06年末的一产增加值、二产增加值、三产增加值、工业总产值、地方财政收入、社会消费品零售总额、实际使用外资金额、城镇固定资产投资额、国际互联网用户数的人均值和地均值共计 18 个指标。地均值指标可较为全面地反映出不同地域的空间经济密度,人均值指标的采用,则可有效纠正因行政辖区面积差异而产生的经济密度偏差。 分析方法采用数理统计中的因子分析和层次聚类法。 首先用 91 个地理单元的 18 个指标构建 9118 数据矩阵,采用“最大方差正交旋转法”进行因子分析,提取出反映经济密度差异的主因子。进一步根据因子荷载矩阵把主因子表达为变量表达式,计算出 91 个鹰潭市城市总体规划 (20072020 年)
10、 经济发展战略研究 2 图 2 江西省经济密度区域总体差异 图 3 江西省城市群空间结构及其组合 地理单元的各因子得分,对结果采用“沃尔德”法进行聚类分析,将所有地理单元归纳为不同梯度类型,进而总结出江西省经济密度空间分布特征。 表表 2 因子分析法得到的因子荷载矩阵因子分析法得到的因子荷载矩阵 指标 因子荷载系数 F1 F2 F3 人均一产增加值(X1) -0.140 -0.118 0.915 人均二产增加值(X2) 0.345 0.893 0.097 人均三产增加值(X3) 0.528 0.752 0.046 人均工业总产值(X4) 0.086 0.886 0.003 人均地方财政收入(X
11、5) 0.533 0.783 0.041 人均社会消费品零售总额(X6) 0.597 0.676 0.000 人均实际使用外资金额(X7) 0.426 0.526 0.093 人均城镇固定资产投资(X8) 0.572 0.700 0.044 万人国际互联网用户(X9) 0.817 0.496 0.012 地均一产增加值(X10) 0.282 0.286 0.818 地均二产增加值(X11) 0.897 0.410 0.053 地均三产增加值(X12) 0.922 0.376 0.034 地均工业总产值(X13) 0.847 0.502 0.030 地均地方财政收入(X14) 0.934 0.3
12、24 0.041 地均社会消费品零售总额(X15) 0.928 0.350 0.032 地均实际使用外资金额(X16) 0.935 0.263 0.063 地均城镇固定资产投资(X17) 0.942 0.312 0.052 地均国际互联网用户(X18) 0.963 0.237 0.039 通过对原始数据的标准化转换,并采用“最大方差正交旋转法”进行因子分析,根据特征值大于 1.0 的原则提取了 3 个经济密度水平因子,因子荷载矩阵如表 2 所示。根据各因子的荷载系数特征,将它们分别概括为:第一因子:非农产业空间密度因子,衡量单位土地面积上发生的第二产业和第三产业产出、消费、投资等空间密度水平。
13、第二因子:非农产业的人均密度因子,衡量某个区域发生的第二产业和第三产业产出、消费和投资等人均密度水平。第三因子:农业密度因子,衡量单位面积上的人均农业产出水平。经济密度综合差异由上述 3 个因子共同构成。 现以 3 个因子的得分矩阵进行系统聚类,得到 4 种类型区域:高经济密度区域。具有 F1 最高、F2 较高和 F3 很高的特征,全省只有南昌市区 1 个地理单元属于这一类型区域。较高经济密度区域。包括两种亚类:第亚类具有 F1 很低、F2 很高和 F3 很低的特征,包括九江市区、景德镇市区、萍乡市区、新余市区和贵溪市共 5 个地理单元。第亚类具有 F1 较高、F2 较高和 F3 很低的特征,
14、鹰潭市区、赣州市区和上饶市区共 3 个地理单元属于这一类型区域。中等经济密度区域。具有 F1 较低、F2 较高和 F3 较高的特征,包括吉安市区在内的13个地理单元属于这一类型区。低经济密度区域。具有 F1 较低、F2 很低和 F3 较低的特征,包括宜春市区、抚州市区在内的 69 个地理单元属于这一类型区域。各类型区域的空间分布如图 2 所示。 在区域经济一体化的趋势下,城市群已经成为区域空间结构的基本组成单元。由于城市群内不同圈层具有不同的经济密度特征,因此,可以根据不同地理单元的经济密度特征差异分析城市群空间结构:高经济密度地区属于核心地域,较高经济密度地区属于次核心地域,中等经济密度地区
15、属于外围地域,低经济密度地区属于边缘地域。根据上文对江西省经济密度差异特征的分析,可归纳出省域各城市群空间结构及其组合如图 3所示。进一步通过对经济发展走廊的分析,可以构归纳出江西省区域空间结构,如图 4 所示。 从图 3 和图 4 可以看出,鹰潭市是赣东北地区三个中心城市之一。对比赣东北其他城市,鹰潭市的经济空间结构还具有“平行双核心”特征,即鹰潭市市区(月湖区和贵溪市)共同支撑着鹰潭市赣东北中心城市的区域地位。 鹰潭市城市总体规划 (20072020 年) 经济发展战略研究 3 图 4 江西省经济空间结构格局 3小结小结 (1) 江西省经济空间格局具有工业化中前期特征,初步形成了浙赣线和京
16、九线 “十” 字形发展格局,其中,浙赣线是发展主轴,鹰潭市是这条主要发展轴上的重要节点城市。 (2) 鹰潭市是赣东北地区中心城市。这一地位由月湖区和贵溪市共同构筑,两者在鹰潭市经济发展中地位相当。 二、二、 鹰潭市形成和发展鹰潭市形成和发展的的内部内部因素因素 分析促使鹰潭形成和发展的主要因素,优越的区域地理位置、便利的交通运输和大规模、先进的铜冶炼加工起了重要的作用。同时分析现有的其他资源优势,人文和自然景观独特,具有广阔的开发前景。 1优越的区位和交通优越的区位和交通条件条件奠定了江南重要的交通枢纽地位奠定了江南重要的交通枢纽地位 鹰潭自古地处交通要地,区域位置优越,作为东南沿海进入内陆和
17、东、西区域交流的咽喉位置,面向长江三角洲、闽南三角洲地区,距鲁、苏、沪、浙、民、粤、桂等沿海省市的直线距离都在 500-1000 公里以内,尤其是与福建接壤,不仅是福建连同内地的门户,也是台湾与内地交往的重要通道。素有“东连江浙,南控瓯闽,扼鄱水之咽喉,阻信江之门户”之称,是江西省沿浙赣铁路、京九铁路发展主轴带上赣东北地区的区域中心城市。在东部开放、西部开发的大背景下,鹰潭又正好处在承东启西的交汇点上。正成为沟通我国东南沿海与西南边陲的中枢。 鹰潭为闽浙赣鄂皖湘六省通衢,地处浙赣铁路、鹰厦铁路和皖赣铁路交汇点,形成纵贯东西和南北的大通道。 鹰潭火车站始建于 1935 年 12 月, 是全国为数
18、不多的特等站之一。下设鹰潭东编组站、鹰潭南货运站、鹰潭西客运站。铁路鹰东编组站是江南四大编组站之一;鹰潭南货运站是一个百万吨级大型综合货运站,货物零担、中转量位居华东第一位,全国第五位; 鹰西客运站每日始发和过往旅客列车 105 对, 日客运量最高峰约 2.9 万人次。鹰潭境内铁路总里程达 339.70 公里,密度为 0.0956 公里/平方公里,高于全省、全国平均水平,是江西省乃至江南的重要交通枢纽,一个典型的交通枢纽城市。国家计委在早在2000 年全国城市发展战略重点中就把鹰潭确立为“沿铁路干线重点城市之一” 。 鹰潭的发展中,铁路枢纽的发展对鹰潭市的发展有着很大的影响。鹰潭铁路地区现有职
19、工家属近四万余人,铁路的用地占了鹰潭市中心城区用地的四分之一。从铁路行业未来的发展趋势分析,一方面,由于京九铁路的开通,鹰潭铁路交通枢纽的地位已有所下降。同时,我国高速公路网的加快建设,公路运输业的蓬勃发展,也将对“铁老大”在我国交通运输中的地位造成冲击,这就促进了铁路系统的改革和技术革新,由此将导致铁路系统的从业人员和用地出现趋减的趋势,而铁路所属的服务企业社会化则更是大势所趋。另一方面,随着我国铁路的全面提速,沪昆铁路电气化提速改造贵溪疏解线工程、鹰潭车站站台扩建工程均在 2007 年顺利竣工,同期,新增 5 列动车组、1 列北京至福州直达列车。鹰潭市的铁路枢纽地位又重新增强。 与此相反,
20、在鹰潭铁路地位下降的同时,水运、公路,尤其是高速公路的建设,极大的改善了鹰潭与周边地区的交通环境。 公路运输方面, 鹰潭公路四通八达, 以鹰潭为中心,上海至昆明的 320 国道和连云港至汕头的 206 国道交叉贯穿市区,与 6 条省道相连,47条县乡公路联网。沪昆高速公路横贯全境,济广高速公路从鹰潭市区西部纵贯全境,强化了鹰潭的交通优势,缩短与长江三角洲、珠三角及通达西部的空间距离,为鹰潭市的经济发展提供难得的历史机遇。2007 年,鹰潭市成功列入国家级公路运输枢纽城市,全年公路客运量大 1100 万人次。水上运输上,信江是江西省五大河流之一,与鄱阳湖水系贯通,构成鹰潭通江达海的黄金水道。鹰潭
21、港是信江沿线之重要港口,水中稽查之要塞。市区有水陆联运码头 4 个,千吨级船舶可直抵长江各口岸,是全国 19 个大型零担中转站之一。便利的交通将加强鹰潭与周边地区的交流, 可以成为吸引沿海地区向中西部地区产业转移中的一个有利条件。 历史上,鹰潭交通枢纽的优势是鹰潭经济得以发展的关键,尽快变交通的交汇点为人流、物流交汇点是鹰潭“十一五”规划的一个重要思路。实际上,鹰潭作为一个因交通枢纽发展起来的城市,尽管目前在全国的枢纽地位有所下降,但区域中的交通枢纽地位是不容置疑的,而且在国家经济发展战略由东部沿海逐步向中西部地区转移中,在新一轮结构调整和产业重组方兴未艾之时,鹰潭应该充分依托这种优势,吸引国
22、内外,尤其是国内的企业来此发展。 2全国规模最大的铜冶炼加工企业锁定了全国规模最大的铜冶炼加工企业锁定了世界世界铜铜都都的的称号称号 “六五”时期,国家先后投资 20 多亿元,在鹰潭新建了一批大中型企业,经过二十多年的发展,鹰潭成为中国的铜业基地,具有“铜都”之称。铜产业支柱企业江西铜业集团公司成立于 1979 年 7 月,是中国有色金属行业集铜的采、选、冶、加于一体的特大型鹰潭市城市总体规划 (20072020 年) 经济发展战略研究 4 联合企业,是中国最大的铜产品生产基地和重要的硫化工原料及金银产地,公司总部设在江西省贵溪市。目前,公司已形成了中国最大的铜冶炼生产规模,2003 年已达到
23、年产铜40 万吨的能力,2007 年形成了年产铜 70 万吨的能力,2010 年的铜冶炼将达到 100 万吨以上规模。 仅 2007 年, 江西铜业集团公司就实现销售收入 501 亿元, 利税总额达 81 亿元。除了龙头企业江铜集团外,全市还逐渐发展起来多家铜材加工企业,截止 2007 年末,已落户规模以上铜加工企业就有 65 家,废旧铜收购企业 43 家,铜加工能力达 116 万吨,初步形成了铜杆、线、管、棒、板带、异型材及铜铸件等上下游产品配套的铜产业链,2007年全市铜企业实际铜产品产量 135.3 万吨。 自从江铜集团贵溪冶炼厂投入生产以来, 铜冶炼的加工为鹰潭市的发展做出了重要的贡献
24、。从表 3 可以看出,在近年的工业总产值中,有色金属冶炼及压延加工业所占的比重都居于遥遥领先的地位上。 以铜加工工业为主的有色金属冶炼及压延加工业是鹰潭市发展的主要因素。 表表 3 鹰潭市鹰潭市 1995、2000、2007 年工业总产值前年工业总产值前 5 名的行业名的行业 年 份 行 业 产值(亿元) 1995 有色金属冶炼及压延加工业 29.76 电力、蒸汽、热水的生产和供应业 4.83 化学原料及化学制品制造业 4.65 食品加工业 4.38 非金属矿物制品业 1.62 2000 有色金属冶炼及压延加工业 45.94 化学原料及化学制品制造业 6.60 食品加工业 1.58 其它制造业
25、 1.53 电气机械及器材制造业 1.22 2007 有色金属冶炼及压延加工业 423.05 电力、热力的生产和供应业 16.61 化学原料及化学制品制造业 11.93 非金属矿物制造业 5.22 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 5.07 资料来源:鹰潭市历年统计年鉴 在市场经济下,经济发展并不是由供给条件所决定的,而是由需求所决定的,各种优势条件只有与需求相一致时才能成为真正的优势条件。分析铜加工工业的发展前景,由于铜及铜合金具有许多优良的性能,因而其加工材在国民经济的各个部门有着广泛的用途,而且随着国民经济的发展,人民生活水平的提高,大量的基础设施和住房建设以及电网改造工程的继续,均对铜
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