限公司技术管理规定(暂行).docx
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1、山西/太原华润煤业有限公司技术管理规定二O一二年二月二十九日目 录第一章 总则1第二章 管理体系1第三章 界面划分2第四章 附则5附件一 技术部技术管理业务流程6附件二 煤矿改造建设施工技术管理规定14附件三 工作面顶板管理规定17附件四 掘进工作管理规定26附件五 锚杆支护技术管理规定32附件六 工程设计变更管理办法49附件七 矿井“一通三防”管理制度56附件八 关于及时上报交换图的规定158附件九 采掘图件绘制标准159附件十 矿井测量、储量管理工作规定165附件十一 矿井地质、防治水管理规定183附件十二 矿井探放水设计规范212附件十三 回采工作面作业规程编制指引221附件十四 掘进工
2、作面作业规程编制指引231 山西/太原华润煤业有限公司技术管理规定(暂行)第一章 总则第一条 为进一步加强矿井的安全技术管理,落实矿井安全技术管理责任,明确公司及各矿的技术管理职责,保障矿井的安全生产,特制订本规定。第二条 本规定适用于山西/太原华润煤业有限公司所属的各矿井和在山西/太原华润煤业有限公司从事煤矿生产建设的公司及外委队组。 第二章 管理体系第三条 技术管理分为公司及矿井两级管理体系,公司层面的技术总负责人为技术总监,矿井的技术总负责人为矿总工程师。技术总监和总工程师分别在公司和矿井负责人的领导下,按照有关的技术规定、规范及控股公司的要求组织开展技术管理工作,行使技术决策及指挥职权
3、,矿总工程师在业务上接受技术总监的领导。第四条 公司及矿井根据生产要求设置副总工程师,根据专业要求成立相关的技术部室,协助技术总监和总工程师对采掘、生产、安全、一通三防、机电、地质测量、水害防治、职业危害、工程设计、环境保护和科研等方面的工作分口管理。第五条 公司的技术管理部门为技术部,各矿的管理部门为技术科,承担各自职责范围内的技术管理职责。两个部门要相互配合,分级负责,其它各部门要积极协助两个部门的技术管理工作。第六条 矿生产区队及专业队组设置分管技术的负责人和技术员,负责现场施工及技术管理方面的工作,编制有关的操作及作业规程并贯彻落实。根据现场生产及安全条件的变化,在巷道贯通、工作面初采
4、、来压、收尾及遇地质构造等特殊时期及时制订针对性的专项技术措施,保证矿井的安全生产。第三章 界面划分第七条 公司及矿井两级技术总负责人在企业负责人的领导下,建立技术管理体系,制定企业的技术发展规划和实施办法,制定有关的规章及制度,明确职责划分,落实技术对安全的保障职责。矿井建设期间,矿总工程师对在矿井范围内进行施工的单位或队组的技术工作负监督管理之责,督促其完善技术管理体系和制度,落实公司有关的安全技术管理制度和措施,确保施工质量和矿井安全生产。第八条 公司要根据所属矿井的开采条件,针对制约安全生产的技术难题,制定安全技术创新发展规划,解决“水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电”等灾害对安全生产的威
5、胁,加强对规划实施过程中的领导与管理。第九条 公司技术部要针对煤矿技术的发展状况,及时推广新技术、新工艺、新设备、新材料,经过论证并对有关的安全性能进行检验和鉴定后,报公司批准后试验推广。第十条 新建矿井、技改矿井及矿井新水平延伸的方案设计、初步设计须具有资质的单位进行设计,报公司审查批准。 矿井重大技术改造项目必须经过技术论证,编报技术改造工程设计和安全技术措施,报公司审批后实施。第十一条 生产及基建矿井编制生产建设长远规划和年度生产计划时,必须编制安全技术发展规划和安全技术措施,报公司审批。第十二条 生产和基建矿井必须编制年度灾害预防与处理计划,报公司审批后执行,并根据具体情况每季度修订一
6、次。第十三条 生产和基建矿井必须做好矿井水文地质工作,编制中长期防治水规划和年度防治水计划,报公司审批后执行。第十四条 高瓦斯矿井、有冲击危险的矿井,必须编制防瓦斯防冲击长远规划和年度计划,制定相应的安全技术措施,报公司审批。抽放矿井必须按照要求建立抽放系统,报公司审查批准,并建立专门的领导机构和专业抽放队伍,健全有关抽放制度,落实有关的安全技术措施。第十五条 “三下”压煤开采设计方案,必须经过技术论证并制定安全技术措施,进行试采。试采和正常开采的设计方案,经公司审查后报省级行业管理部门审批。第十六条 矿井停产检修、停风、停电要编制计划,制定安全技术措施,报公司批准后执行。第十七条 矿总工程师
7、负责组织矿井的采区设计,报公司审批后执行;回采工作面设计由矿设计单位编制,矿总工程审批;有煤与瓦斯突出危险,受水害、火灾威胁严重的采掘工作面,采用非正规采煤方法的工作面设计报公司审批。新工作面移交生产前,矿井应组织验收。第十八条 采煤工作面生产和掘进巷道或单项工程施工都必须编制作业规程或施工组织设计,制定安全措施,情况发生变化时及时修改规程或补充措施,报矿总程师批准。第十九条 采掘工作面根据矿压观测资料和围岩分类结果,编制支护设计,确定合理的支护方式。第二十条 采区结束回撤设备时,必须制定专项措施,加强通风、瓦斯和防火等安全管理,经矿总工程师批准后实施。第二十一条 新矿井、技改矿井及基建矿井的
8、首采工作面生产,必须报公司,由公司组织验收批准后方可生产。第二十二条 按照煤矿安全规程要求的有关设计、规程、施工,凡必须编制安全技术措施的,由施工单位编制相应的设计、规范、制定安全技术措施,按照权限实行分级管理: 1、需报省以上行业管理部门审批或煤矿安全监察机构备案的,必须经公司审查,有关领导签字备份后上报。需报县以上行业管理部门审批或煤矿安全监察机构备案的,必须经公司审批,并报有关部门备案。 2、公司安全生产技术文件规定由公司进行审批的,必须报公司审批。 3、不属1、2条规定的设计、规程、措施,按照权限管理由矿或施工单位批准后方准施工。 第四章 附则第二十三条 本规定的解释权属山西/太原华润
9、煤业有限公司。第二十四条 本规定自下发之日起试行,如遇问题,请报技术部。附件一 技术部技术管理业务流程附件二 煤矿改造建设施工技术管理规定附件三 工作面顶板管理规定附件四 掘进工作管理规定附件五 锚杆支护技术管理规定附件六 工程设计变更管理办法附件七 矿井一通三防管理规定附件八 关于及时上报交换图的规定附件九 采掘图件绘制标准附件十 矿井测量、储量管理工作规定附件十一 矿井地质、防治水管理规定附件十二 矿井探放水设计规范附件十三 采煤工作面作业规程编制指引附件十四 掘进工作面作业规程编制指引附件一 技术部技术管理业务流程第一章 设计审查流程第一条 设计审查范围技术部设计审查范围主要包括各矿的可
10、行性研究、初步设计、首采面设计、大型井巷工程设计等。第二条 设计审查流程1、各矿提出设计议题并报技术部、技术总监审议2、报控股公司审议3、技术部组织招标确定设计单位4、技术部组织矿方、设计单位会审,提出设计要求5、设计单位进行设计6、技术部组织矿方、生产运营部、经营策划部、安全监察部等对设计单位的设计进行初步审查,提出审查意见,将审查意见上报控股公司工程技术部,并提交设计单位修改控股公司审查7、设计单位对设计修改完成后,矿方组织设计单位参与设计报批工作8、审批后资料规整备案第二章 重大工程的施工组织方案审批流程第三条 施工组织方案审查范围技术部施工组织方案审查范围主要包括各矿的主副井改绞、主要
11、硐室施工、开拓巷道工程、井筒断面刷大等特殊工程施工组织设计、综采首采工作面作业规程、支护设计及变更等。第四条 施工组织方案审查流程4、资料整理归档3、施工单位按方案进行施工2、提交技术部审查,技术总监审核、批准1、施工单位编制施工组织设计及安全技术措施交矿方审查第三章 井巷贯通工程流程图贯通闭合测量及精度分析存档调整通风系统如果双向贯通煤巷50米、岩巷30米,停一个队审核 签批下发给施工队组及相关部门贯通距离大于3000米 公司会审会签矿技术科编制贯通方案编制贯通技术措施巷道贯通贯通距离小于3000米矿总工审查第四章 矿井“一通三防”管理流程第五条 管理范围:矿井重大通防技术改进方案、通防工程
12、设计、通防技术措施、通防技术文件必须由矿总工程师审批后报公司技术部审批(备案),经公司会审同意后实施。井工矿下列安全技术措施须经各矿总工程师审批后报公司技术部、技术总监审批(备案):1、未形成系统的串联通风;2、采区及以上通风系统调整措施;3、工作面顺槽施工联络巷的通风措施;4、掘进巷道与已密闭区域、老窑及情况不明的巷道贯通,制定的巷道贯通措施;5、矿井反风演习计划及措施;6、矿井瓦斯(二氧化碳)等级鉴定报告、风机性能测定报告、矿井通风阻力测定报告;7、 排除封闭区、情况不明的巷道、联通已采区、老空区、火区等处的瓦斯时的瓦斯排放措施;8、 矿井瓦斯抽放设计和安全措施;9、开启火区;10、均压防
13、灭火措施;11、因故不能按期封闭的工作面,必须制定防火措施报公司审批;12、 矿井月度通防报表;13、 使用新材料、新工艺、新技术;14、影响矿井生产的重要检修工程;15、其他重大通防安全技术措施及文件。公司技术部矿分管副总通风区队矿安监科、技术科步骤部门矿总工管理流程编制措施措施会审措施审 批措施审批措施学习、贯彻组织相关部门会审会签是是否上报技术部同意并签署会审意见按措施组织施工措施存档备查措施存档备查公司技术总监是否同意措施审 批是否同意是是第五章 地测防治水技术管理流程图第六条 地测防治水管理范围:防治水规划、年度防治水计划、采区地质说明书、矿井生产勘探及补充勘探设计、应急救援预案必须
14、由矿总工程师审批后报公司备案。管理流程图如下:公司技术部矿分管副总技术科矿安监部、技术科、通风科、机电科步骤部门矿总工管理流程编制计划及措施措施会审措施审 批措施审批措施学习、贯彻组织相关部门会审会签是是否上报技术部同意并签署会审意见按措施组织施工措施存档备查措施存档备查公司技术总监是否同意措施审 批是否同意是是附件二 煤矿改造建设施工技术管理规定 为进一步加强公司煤矿建设施工过程中的技术管理工作,落实建设单位、施工单位、监理单位三方的技术管理职责,确保矿井安全施工,依据有关的文件精神,结合公司的实际情况,特制订本规定。第一条 煤矿建设项目开工前,必须编制施工组织设计,做为指导煤矿建设项目做好
15、开工前各项施工准备,安排年度建设工程投资计划,组织招投标、控制工程进度等的依据。第二条 煤矿建设项目施工组织设计应依据批准的地质报告、初步设计、安全专篇、环保专篇、建设项目招投标协议、合同及施工单位的技术装备水平、施工力量、机械化程度和工程平均进度指标等,由建设单位或项目总承包单位负责,设计、施工、监理单位共同参与编制,公司组织有关单位审查批准。第三条 井筒、箕斗装载硐室、井底煤仓、水仓以及工程结构复杂和采用特殊方法施工的主要工程必须编制单位施工组织设计。第四条 单位施工组织设计由施工单位负责,矿井、监理、设计单位参与编制。矿组织会审,总工程师签字批准,报公司备案。第五条 煤矿建设项目单位工程
16、必须由具有资质的设计单位编制施工图设计,施工图由建设单位组织设计、监理、施工、质监等单位以及相关专业人员进行会审,经建设单位批准后按图施工。若需变更设计,需例行工程变更手续,报初步设计审批部门批准。第六条 单位工程必须编制作业规程,施工中遇支护形式变更、工程穿过表土层、松软层、煤层、流沙层、地质构造带、老空区及特殊地点等,须制定专门的施工安全技术措施。第七条 作业规程(施工方案)和安全技术措施,应由承建的施工队组编制、施工单位负责组织施工项目管理部门、工队及矿技术、安全、生产等单位会审,施工单位总工师签字批准,报矿备案。第八条 建设项目施工组织设计未批准的,不得进行施工准备工作;单位工程施工组
17、织设计和作业规程(施工方案)未批准的不得开工。第九条 煤矿改造建设项目施工组织设计应贯彻到各参建单位,单位工程施工组织设计和作业规程(施工方案)以及安全技术措施应贯彻到施工区队和班组每个作业人员,并有贯彻记录。第十条 施工必须严格按照施工组织设计和作业规程(施工方案)以及安全技术措施的规定进行作业。第十一条 施工单位必须建立技术管理体系和施工质量及安全保障体系,配齐专业技术人员、安全人员及特种作业人员,配备相应的办公设施和安全装备,满足安全施工和编制技术安全措施、作业规程的需要。第十二条 施工单位应加强井下施工现场瓦斯检测及通风工作的管理,及时构筑通风设施,保证井下总风量及工作地点风量符合要求
18、。高瓦斯矿井要加强抽采管理,保证瓦斯含量在安全浓度以下。第十三条 加强建设期间防治水管理。建设单位必须对井田范围内原兼并重组整合矿井采掘范围、采空区、古空区进一步深入调查,确定采空区积水地点、积水量,完善施工期间的探放水制度,配齐探放水设备,坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后建”原则,强化探放水设计管理。第十四条 施工巷道开口处必须张挂巷道布置图、断面图和工程概要说明,作业场所附近必须有施工断面图、爆破说明书、循环作业图表,炮眼布置图、避灾路线图。施工现场作业人员应熟知三图一表。第十五条 监理单位应在开工前完成监理规划编制,明确监理目标、程序、方法制度和措施,监理规划报公司审查批准。项
19、目部结合工程特点编制实施细则,报矿备案。第十六条 施工单位总工程师对矿井施工建设中的在建项目技术工作负全面责任,监理单位对矿井建设过程中安全、生产、技术、质量等工作依法进行监督,建设单位履行管理职责。附件三 工作面顶板管理规定第一章 总则第一条 为加强顶板管理,防止顶板事故,保障职工安全作业和生产安全,促进煤矿正常生产,提高经济效益,特制定本规定。第二条 顶板管理工作必须纳入各级领导的重要议事日程。在布置、检查、总结安全生产工作的同时,必须布置、检查、总结顶板管理工作。 第二章 建立健全顶板管理制度第三条 建立健全顶板管理组织机构各矿成立以矿长为组长,总工程师、生产矿长、安全矿长为核心的有有关
20、职能部门参加的顶板管理专业领导小组。1、矿长对全矿的顶板管理工作负主要责任,要定期听取总工程师和生产矿长、安全矿长及生产技术、地质、安全监察部门的汇报,督促和检查顶板管理工作计划、规章制度、主要技术组织措施的落实情况。2、矿总工程师对全矿的顶板管理工作负技术责任,负责配备技术力量,确定岗位责任,采用新的科技成果,组织制定有效的技术管理措施,确保顶板安全。3、生产矿长对全矿顶板管理工作负直接领导责任。负责组织、健全机构和人员配备,落实和领导实施顶板管理工作计划;制定和实施各部门岗位责任制;落实各项管理规定及措施,不断改进顶板管理工作。4、矿安监站对顶板管理工作措施的执行情况负监察责任。5、矿安监
21、站监察人员要严格按照煤矿安全规程、操作规程和作业规程要求,认真检查顶板管理工作及措施的执行情况,严格把住安全监察关,不安全不准生产。6、矿生产技术部门,是顶板管理的主要部门,必须设有专门的顶板管理小组,要把好设计关,采掘面和巷道布置要有利于顶板管理。矿地测部门要加强采掘工作面的地质工作,摸清构造变化,及时进行预报,防止地质构造变化引起顶板事故。第四条 建立健全顶板管理制度1、矿总工程师要组织地质、技术部门,对本矿涉及顶板管理的地质构造变化进行分类,制定出相应的安全技术措施。并对队组管理人员、安全检查员进行培训,使其了解各种地质构造变化的表现形式和危害,以便遇到地质变化时采取有效的施工方案。2、
22、地质、安全、技术部门和施工单位要建立起顶板管理的实情汇报、制定措施、现场监督的安全管理程序。对施工单位及安全检查员反映的地质构造变化、顶板压力变化、工程质量等方面问题,要有汇报记录,要有采取的安全技术措施,有处理时限和负责人,对处理结果要有跟踪检查落实。3、坚持执行顶板检查制度,做到“规范支护,严禁空顶,杜绝失效,检查到位”。(1)施工前、施工中,班长与盯岗人员、安监人员必须随时对工作面安全状况进行检查,对顶帮的活石、危岩要指定专人进行处理。(2)放炮后,必须严格执行敲帮问顶制度,班长与盯岗人员必须首先进入工作面由外向里进行检查,安全后方可恢复其他工作。(3)每个采掘工作面必须配备撬棍等拆除顶
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