重庆煤炭(集团)有限责任公司“十五”发展战略规划(终.docx
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1、重庆煤炭(集团)有限责任公司2005-2020发展战略规划 第一章 公司概况重庆煤炭(集团)有限责任公司“十一五”发展战略规划(终审稿)目 录第一章 公司概况1第二章 公司发展外部环境分析22.1 我国煤炭工业发展的前景分析22.2 重庆能源消费与煤炭市场分析72.3 煤炭及相关行业产业政策分析92.4 西部大开发及重庆市相关政策132.5 我国煤炭企业市场竞争发展趋势15第三章 公司发展内部条件分析183.1 公司优势分析183.2 发展制约因素203.3 煤炭资源状况22第四章 战略规划指导思想与目标274.1战略规划选择的依据274.2指导思想与发展目标28第五章 煤炭产业发展规划325
2、.1 现有矿井生产情况325.2 矿井改建扩建项目325.3 新建设的矿井项目385.4 双高矿井建设项目455.5 煤炭资源勘探项目475.6 选煤厂技术改造项目485.7 煤层气综合开发项目505.8 煤机产业发展规划565.9 安全生产与环境保护57第六章 其他产业发展规划606.1 电力产业606.2 建筑和房地产业616.3 火工产品626.4 物流产业636.5 其他辅业65第七章 战略实施保障措施677.1集团公司管理体制677.2公司企业文化建设697.3资本的筹措与运营747.4企业人力资源建设797.5企业技术改造措施857.6企业的信息化建设867.7企业法律事务工作89
3、第八章 政策建议91101第一章 公司概况重庆煤炭(集团)有限责任公司(以下简称重煤集团公司),是重庆市委、市政府为充分发挥重庆煤炭资源优势,整合全市煤炭资源,调整煤炭产业结构,壮大以煤炭开采、煤炭发电为主的能源支柱产业,经重庆市人民政府批准,于2004年9月正式成立的大型煤炭产业集团公司。重煤集团公司是以原重庆市煤炭工业局为主体,以资产为纽带,以母子、分公司模式,整合重庆南桐矿业有限责任公司、重庆天府矿业有限责任公司、重庆松藻煤电有限责任公司、重庆永荣矿业有限责任公司、重庆中梁山煤电气有限责任公司、重庆巨能建设(集团)有限公司、重庆八四五化工有限公司等26户国有煤炭企业而成立的,是重庆市国有
4、资产监督管理委员会管理的市级国有大型重点企业集团之一。重煤集团公司在2005年中国煤炭企业100强中位列38位。截至2005年12月底,集团公司资产总额70.13亿元,在册职工5万余人,最新核定煤炭生产能力1426万吨/年。2005实际产原煤1020万吨,约占同期全市煤炭产量的五分之二。煤炭商品除满足重庆的需求外,还远销四川、湖北、江苏、上海、广西等省(市),用户包括冶金、电力、建材、化工等重要行业。重煤集团公司坚持以煤为主、多种经营的发展战略。除主营煤炭生产经营外,还涉及建筑施工、发电、建材、化工、民爆器材、生物工程、医疗卫生、煤田地质与工程地质勘探、地质灾害治理等生产经营领域,是一个追求综
5、合性、多元化发展的特大型企业集团。从2002年起,重煤集团公司生产和经济运营形势出现好转并保持了良好势头,煤炭生产和经营均创出建局以来少有的好局面。2005年,集团公司共计生产原煤1020万吨,同比增加84万吨,实现销售收入(按合并口径计算)41.74 亿元,比2004年增加33%;2005年,集团公司紧抓国民经济快速发展的机遇,强化内部管理,调整产品结构,加强销售力度,产销量均创历史最好水平,经济效益和社会效益逐步提高。重庆煤炭(集团)有限责任公司2005-2020发展战略规划 第二章 公司发展外部环境分析第二章 公司发展外部环境分析2.1 我国煤炭工业发展的前景分析2.1.1煤炭在世界能源
6、体系中的地位及演变趋势世界一次能源主要消费在北美、欧洲和亚太地区,2002年三个地区一次能源消费占全世界一次能源消费总量的87.85%。根据世界能源统计资料,世界一次能源消费量从1965年的3862Mtoe增加到2002年的9405Mtoe,增长5543 Mtoe,年均增长2.82%。(1)世界煤炭消费概况世界煤炭的消费量逐年增加,从1965年到2002年的36年间,煤炭消费量由1485.8Mtoe增长到2397.9Mtoe,增长912.1Mtoe。从世界能源结构的变化趋势可以看出,石油消耗一直保持在38%的水平,而煤炭消耗所占比例在2000年以前一直呈递减态势,2000年以后出现增长。(见表
7、2.1-1)。表2.1-1 世界一次性能源消费构成变化表 单位:Mtoe1965年1975年1985年1995年2000年2002年1965-2002年均增长率世界总计38625775.77193.28511.59095.694052.82%石油消费量1528.32676.72802.632453517.13522.52.28%比重39.75%46.34%38.96%38.12%38.67%37.45%煤炭消费量1485.81613.72105.72290.32174.32397.91.30%比重38.47%27.94%29.27%26.91%23.90%25.50%天然气消费量632.110
8、771504.21936.62198.722823.53%比重16.37%18.65%20.91%22.75%24.17%24.26%核能消费量5.882.5335.4526584.7663.8513.41%比重0.15%1.43%4.66%6.18%6.43%7.06%水电消费量209.8328.8456.9570.3616.3592.12.84%比重5.43%5.69%6.35%6.70%6.78%6.30%资料来源:美国EIA(2)未来世界煤炭消费趋势目前全世界有76个国家和地区发现煤炭资源,2000年末,世界煤炭资源地质总储量1195748.4亿t,可采储量为9842.11亿t,其中9
9、0%集中在美、俄、中、澳、德、印、波兰等国家和地区。煤炭资源相对于石油和天然气等其他矿物燃料具明显的数量优势。世界64.7%的石油资源集中分布在中东地区,相对石油在地理上不均衡的分布,煤炭资源具有明显的区位优势。根据国际能源署预测,从1999年至2020年,世界能源消费保持增长态势,消费量将由1999年的9621.2Mtoe增加到2020年的15406Mtoe,增长5784.8Mtoe,平均增长2.3%。同一时期,煤炭消费量增加944.7Mtoe,年增长2.0%;煤炭在能源消费中所占比重保持在20%的水平。根据世界能源组织预测,19992020年世界煤炭消费量中,我国和印度的消费增长量将超过世
10、界总增长量的90%。2.1.2我国煤炭工业的发展前景(1)煤炭在我国能源中的基础地位我国是世界上最大的煤炭生产和消费国,从20世纪50年代到90年代,我国煤炭在一次能源生产和消费构成中的比重始终在70%以上。即使进入上个世纪末我国调整能源自给和石油出口换外汇战略以后,煤炭在一次能源生产和消费构成中占的比重也高达65%以上(见表2.1-2、表2.1-3)。表2.1-2 我国一次能源生产总量和构成表年份能源生产总量(亿t标准煤)占能源生产总量的比重(%)原煤原油天然气水电核电19806.373569.423.83.03.8199010.392274.219.02.04.8199512.903475
11、.316.61.96.2199613.261675.217.02.05.8199713.241074.117.32.16.5199812.425071.918.52.57.1199910.912668.321.03.17.6200010.698866.621.83.48.2200112.090068.619.43.38.7200213.900070.717.23.28.9表2.1-3 我国一次能源消费总量和构成表年份能源消费总量(亿t标准煤)占能源消费总量的比重(%)原煤原油天然气水电核电19806.027572.1520.763.13.9919909.870376.216.62.15.119
12、9513.117674.617.51.86.1199613.894874.718.01.85.5199713.817371.520.41.76.2199813.221469.621.52.26.7199913.011968.023.22.26.6200013.029766.124.62.56.8200113.491465.324.32.77.7200214.800066.123.42.77.8尽管我国能源的生产和消费结构会有所调整,但我国富煤、贫油、少气的能源资源赋存特点,决定了在未来相当长的时期内,煤炭仍将是我国的主要能源,是国家能源安全和经济安全的基础。煤炭在我国能源发展战略格局中具有不可
13、替代的重要地位。(2)我国煤炭资源概况我国煤炭资源丰富,根据1999年第三次煤炭资源普查预测和发现的煤炭资源总量,扣除近年消费后为55293亿吨左右,其中预测资源量约为45260亿吨,到目前,已探明的煤炭资源量保有储量约为10033亿吨,位居世界第三位。生产和在建矿井已利用的储量约为3469亿吨,尚未利用储量为6564亿吨。虽然资源数量很大,但由于地质工作程度较低,储量分布又很不平衡,大部分勘探区开采技术条件较复杂,开发的外部环境条件较差,制约着煤炭工业的协调发展。从地理分布上看,在秦岭大别山以北的储量约为9100亿吨,约占全国保有储量90.0%左右;分布于太行山雪峰山以西的储量约为8750亿
14、吨,约占全国总储量的87%左右,其中晋陕蒙地区约为6459亿吨,占全国总储量的64%左右,西北自给区的新甘宁青四省区约为1405亿吨,约占14%,西南的云贵川渝四省市约为903亿吨,约占9%,且集中分布在云、贵两省,其余东北、京津冀、华东和中南各省市区保有储量约为1266亿吨,约占全国总储量的13%;尤其是我国经济最发达的东部十省市(含北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东和广东等省市)已查证的资源量仅为568亿吨左右,约占全国总量5.7%左右。(3)未来煤炭需求状况随着国民经济的快速增长,能源消耗总量的不断增长,国内煤炭的需求量也在不断增长。2003年全国煤炭产量16.67亿t
15、,比2000年增加3.7亿t,年均增长1.2亿多吨;2004年全国原煤产量19.56亿t,比2003年增加2.89亿t,2005年煤炭产量已达到21.12亿t,比2004年增加1.56亿t。2004年全国煤炭消费总量19.6亿t,其中国内煤炭消费量18.9亿t,电力、冶金、建材、化工等工业是我国的主要耗煤部门,各部门消耗分别为:电力9.8亿t,占52%;冶金2.5亿t,占13%;建材2.1亿t,占11%;化学0.9亿t,占5%;其他3.6亿t,占19%;煤炭净出口7000万吨。根据部门煤炭需求预测,得出国内煤炭需求量为: 2010年为23.8亿t,2020年为27.7亿t。亚洲是世界上最大的煤
16、炭贸易市场,特别是东亚国家和地区将新建一批燃煤电厂,但由于国内煤炭紧张,我国煤炭出口将受到一定的限制,而且,南方还将进口部分煤炭,2010年、2020年,煤炭净出口约6500至8000万吨左右。2010年、 2020年我国煤炭需求总量分别为23.8亿t和27.7亿t。(见表2.1-4)。表2.1-4 全国煤炭需求预测(按主要耗煤部门) 单位:万t年 份2004200520102020全国消费195600211200245000285000一、国内消费1888002047002380002770001.电力980001050001350001800002.冶金250002750030000270
17、003.建材200002200021000200004.化工90001000012000200006.其他36800402004000030000二、净出口煤68006500700080001.出口87008000800090002.进口1900150010001000(4)未来煤炭供给状况2005年国有煤矿年生产能力为13.20亿t。其中:国有重点煤矿10.27亿t;国有地方煤矿2.93亿t。乡镇煤矿2005年产量7.92亿t。全国现有煤矿生产能力21.12亿t。预计国有重点煤矿 2006年2020年衰老报废能力约1.1亿t。考虑注销能力后煤矿年产煤6000至3000万吨左右。预计2010年
18、和2020年现有煤矿的供应能力分别为9.9亿t和9.3亿t。 国有地方煤矿2006年2020年衰老报废能力约5000万吨。预计2010年和2020年其供应能力分别为2.8亿t和2.5亿t。2005年底在建国有煤矿能力共计4.5亿t,预计在建煤矿投产后,2010年增加供应能力为3.0亿t、2020年增加为4.5亿t。按照煤炭产业政策,淘汰关闭一批不符合安全标准和浪费资源的小煤矿,并对有发展潜力的小煤矿进行联合改造。为保证2010年全国煤炭供需的基本平衡,乡镇煤矿原煤产量分别控制在5亿t左右,2020年乡镇煤矿的产量调控到3亿t左右。综合以上分析,2010年和2020年全国各类煤矿的供应能力,合计
19、为20.0亿t和19.3亿t。见表2.1-5:表2.1-5 煤矿供应能力分析 亿t/年年份200520102020合 计21.120.719.3国有煤矿13.215.716.3现有生产13.212.711.8在建投产3.04.5乡镇煤矿7.95.03.0从表2.1-5可以看出,在煤炭需求不断增加的同时我国煤炭供给方面存在着潜在的危机,一方面是大中型煤矿在对资源枯竭矿井进行淘汰关闭和破产;另一方面,一大批不符合安全生产和环保要求的小煤矿要强制性关闭。因此,需投资新建和改扩建一大批矿井,弥补煤炭产能的不足。(5)未来煤炭供需差距从煤炭供需分析中可以看出,我国未来15年的煤炭供需关系继续紧张,详见表
20、2.1-6。为了满足经济发展对煤炭的需求,实现煤炭供求平衡,国家必然加大煤炭资源开发的支持力度,尽快形成一批后备资源和大型煤炭生产基地。表2.1-6 2005年后我国煤炭供-需量预测 单位:亿t年份200620102020煤炭需求量22.024.528.5煤炭生产量22.020.719.3供需缺口0.03.89.2需增加产能0.03.89.22.2 重庆能源消费与煤炭市场分析(1) 重庆能源消费特点和变化趋势分析能源是国民经济的基础产业,煤炭是能源的重要组成部分,也是重庆地区经济发展的基础能源,对保证重庆市国民经济持续快速增长和人民生活的改善发挥着十分重要作用。煤炭消费占重庆市一次能源消费总量
21、的70%左右,煤炭消费量的增减基本与能源消费总量的变化趋势同步。“七五”至“九五”,煤炭消费量增长不快。进入“十五”以后,消费量开始逐年增加,年均递增近3%。其中2004年实际消费原煤2590万吨左右。重庆市一次性能源结构详见表2.2-1:表2.2-1 重庆市一次能源消费总量和构成表年份能源消费总量(万t标准煤)占能源消费总量的比重(%)原煤原油天然气水电及核电200028057171111200129647071112200230477071112200332007171111200434327071112来源:重庆市统计年鉴重庆市属煤炭产需供求平衡地区,现已形成了南桐、天府、松藻、永荣、中
22、梁山五大矿区为主,区县地方国有煤矿和乡镇煤矿为辅的煤炭供应体系。重庆市主要耗煤为发电、炼焦、水泥、一般工业窑炉、小城镇和农村居民生活用煤。随着重庆市国民经济的发展,以及“蓝天碧水”工程的实施,煤炭消费结构将初步变化,一般工业窑炉、城镇和农村居民生活用煤呈下降趋势,发电用煤需求增加较快,煤炭消费的集中度进一步提高,煤炭在一次能源消费中的比例呈上升趋势。(2) 煤炭消费现状和预测A 煤炭消费现状重庆市现有各类合法煤矿矿井1417对,分布在全市30多个区县(市),煤炭运输除重煤集团公司矿井主要通过铁路运输外,其余众多的小矿主要靠水路、公路运输。2004年,全市消费煤炭2590万吨左右(原煤),其中:
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