新版药品经营质量管理规范课件.ppt
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1、新版GSP,培训提纲,一、内容解读 二、规范解读1.总则2.质量管理体系及其运行要求3.药品经营活动及其质量要求4.附则,国家食品药品监督管理总局令第28号,国家食品药品监督管理总局关于修改药品经营质量管理规范的决定已于2016年6月30日经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。 局 长 :毕井泉 2016年6月30日,第一章 总 则,目的依据为加强药品经营质量管理,规范药品经营行为,保障人体用药安全、有效,根据中华人民共和国药品管理法、中华人民共和国药品管理法实施条例,制定本规范。 宗旨本规范是药品经营管理和质量控制的基本准则,企业应当在药品采购、储存、销售、
2、运输等环节采取有效的质量控制措施,确保药品质量。,适用范围药品经营企业应当严格执行本规范。 药品生产企业销售药品、药品流通过程中其他涉及储存与运输药品的,也应当符合本规范相关要求。 依法经营药品经营企业应当坚持诚实守信,依法经营。禁止任何虚假、欺骗行为。,总则小结,阐述制定规范的目的依据、宗旨和适用范围,强调依法经营(14条)。增加内容:药品生产企业销售药品、药品流通过程中其他涉及储存与运输药品的,也应当符合本规范相关要求。引入供应链管理理念,实现闭合监管范围,第二章 药品批发的质量管理,前七节:质量管理体系 质量管理体系、机构与职责、人员与培训、体系文件、设施与设备、校准与验证、计算机系统
3、后七节:药品经营活动 采购、收货与验收、储存与养护、销售、出库、运输与配送、售后管理,药品批发部分略图,药品经营活动,1.机构与职责2.人员与培训3.体系文件4.设施与设备(校准与验证)5.计算机系统,质量管理体系,1.采购2.销售、售后管理3.收货与验收、储存与养护、出库4.运输与配送,批发,组织人力文件设备系统 进销存运,一、质量管理体系及其运行要求(前七节),组织人力文件设备系统组织组织机构与质量管理职责人力人员与培训文件质量管理体系文件设备设施与设备、校准与验证系统计算机系统,1.质量管理体系(512条),建立体系,确定方针,制定文件,开展活动(策划、控制、保证、改进和风险管理等)体系
4、机构、人员、设施设备、文件、计算机系统(五大要素)方针明确企业总的质量目标和要求,并贯彻到药品经营活动的全过程,质量管理“五项活动”要求,策划规划“方针及落实”;控制内审(定期或关键要素发生重大变化时);保证对供货单位、购货单位审核(体系评价,确认能力和信誉);改进分析内审、制定措施、提高水平;风险采用前瞻或者回顾的方式,对流通过程中的质量风险进行评估、控制、沟通和审核; 全员参与,履职尽责,并承担相应质量责任,2.组织机构与质量管理职责(1317条) 质量管理体系要素之一,设立机构、岗位,明确职责、权限及相互关系;企业负责人药品质量的主要责任人,全面负责企业日常管理,负责提供必要的条件,保证
5、质量管理部门和质量管理人员有效履行职责,确保企业实现质量目标并按照本规范要求经营药品。企业质量负责人高层,全面负责药品质量管理工作,独立履行职责,在企业内部对药品质量管理具有裁决权。企业应当设立质量管理部门,有效开展质量管理工作。质量管理部门的职责不得由其他部门及人员履行。,批发企业组织机构图,企业负责人,企业质量负责人,企业质量部门负责人,采购,验收,养护,销售,储存,养护,(一)督促相关部门和岗位人员执行药品管理的法律法规及本规范; (二)组织制订质量管理体系文件,并指导、监督文件的执行;(三)负责对供货单位和购货单位的合法性、购进药品的合法性以及供货单位销售人员、购 货单位采购人员的合法
6、资格进行审核,并根据审核内容的变化进行动态管理;(四)负责质量信息的收集和管理,并建立药品质量档案;(五)负责药品的验收,指导并监督药品采购、储存、养护、销售、退货、运输等环节的质 量管理工作;(六)负责不合格药品的确认,对不合格药品的处理过程实施监督;(七)负责药品质量投诉和质量事故的调查、处理及报告;(八)负责假劣药品的报告;(九)负责药品质量查询;(十)负责指导设定计算机系统质量控制功能;(十一)负责计算机系统操作权限的审核和质量管理基础数据的建立及更新;(十二)组织验证、校准相关设施设备;(十三)负责药品召回的管理;(十四)负责药品不良反应的报告;(十五)组织质量管理体系的内审和风险评
7、估;(十六)组织对药品供货单位及购货单位质量管理体系和服务质量的考察和评价;(十七)组织对被委托运输的承运方运输条件和质量保障能力的审查;(十八)协助开展质量管理教育和培训;(十九)其他应当由质量管理部门履行的职责。,质量管理部门职责,3.人员与培训(1830条) 质量管理体系要素之二,负责人(企业负责人、企业质量负责人、企业质量管理部门负责人)及工作人员(质量管理、采购、验收、养护及销售和储存)的资质要求及培训等管理 九类人员(三种负责人、四种专业人员、二种非专业人员),三种负责人资质,企业负责人专科或中级,药学专业培训, 熟悉法规;企业质量负责人本科、执业药师和3年经 营质量管理工作经历,
8、在质量管理工作中具 备正确判断和保障实施的能力;企业质量管理部门负责人执业药师和3年 经营质量管理工作经历,能独立解决经营过程中的质量问题。,四种专业及二种非专业人员资质,质量管理中专(相关大专)或初级; 验收、养护药学(相关)中专或初级; 中药材、中药饮片验收中药中专或中药中级; 养护中药中专或中药初级;直接收购地产中药材验收中药中级; 疫苗质量管理验收(2名)专业技术人员(预 防医学、药学、微生物学或医学等本科及中级,并 有3年管理或技术工作经历); 采购药学(相关)中专。销售、储存高中。,共同要求,药品经营和质量管理人员,应符合法规规定的资格 要求,不得有禁止从业的情形(76、83条);
9、质量管理、验收人员应当在职在岗,不得兼职;制定员工个人卫生管理制度,储存、运输着装应符 合劳动保护和产品防护要求;质量管理、验收、养护、储存等直接接触药品人员 应进行岗前及年度健康检查,并建立健康档案。 患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的,不得 从事直接接触药品的工作。身体条件不符合相应岗 位特定要求的,不得从事相关工作。,针对性培训并记录建档(5条),与职责和工作相关的岗前培训和继续培训;内容相关法律法规、药品专业知识及技能、质量管理制度、职责及岗位操作规程等;年度培训计划使相关人员能正确理解并履行职责。做好记录并建立档案;特殊管理的药品和冷藏冷冻药品的储存、运输人员应接受相关法规和专业
10、知识培训并经考核合格后方可上岗;制定员工个人卫生管理制度,储存、运输等岗位人员的着装应当符合劳动保护和产品防护的要求。,4.质量管理体系文件(3142条) 质量管理体系要素之三,质量管理体系文件符合实际,包括制度、 职责、规程、档案、报告、记录和凭证等 (七个要素)保证各岗位获得与其工作内容相对应的必要 文件,并严格按照规定开展工作。,文件管理,文件的起草、修订、审核、批准、分发、保管,以及修改、撤销、替换、销毁等应当按照文件管理操作规程进行,并保存相关记录。文件应当标明题目、种类、目的以及文件编号和版本号。文字应当准确、清晰、易懂。 文件应当分类存放,便于查阅。定期审核、修订文件,使用的文件
11、应当为现行有效的文本,已废止或者失效的文件除留档备查外,不得在工作现场出现。,质量管理制度,(一)质量管理体系内审的规定;(二)质量否决权的规定;(三)质量管理文件的管理;(四)质量信息的管理;(五)供货单位、购货单位、供货单位销售人员及 购货单位采购人员等资格审核的规定;(六)药品采购、收货、验收、储存、养护、销售、 出库、运输的管理;(七)特殊管理的药品的规定;(八)药品有效期的管理;(九)不合格药品、药品销毁的管理;,(十)药品退货的管理;(十一)药品召回的管理;(十二)质量查询的管理;(十三)质量事故、质量投诉的管理;(十四)药品不良反应报告的规定;(十五)环境卫生、人员健康的规定;(
12、十六)质量方面的教育、培训及考核的规定;(十七)设施设备保管和维护的管理;(十八)设施设备验证和校准的管理;(十九)记录和凭证的管理;(二十)计算机系统的管理;(二十一)执行药品电子监管的规定;(二十二)其他应当规定的内容。,部门及岗位职责,(一)部门职责质量管理、采购、储存、销售、 运输、财务和信息管理等;(二)负责人的岗位职责企业负责人、质量负责 人及质量管理、采购、储存、销售、运输、财 务和信息管理等部门;(三)工作人员岗位职责质量管理、采购、收货、 验收、储存、养护、销售、出库复核、运输、 财务、信息管理等;(四)与药品经营相关的其他岗位职责。,相关环节操作规程,药品采购、收货、验收、
13、储存、养护、销售、出库复核、运输等环节及计算机系统的操作规程。 九个工作程序的操作规程进(采购)、销(销售)、存(收货、验收、储存、养护、出库复核)、运(运输)计算机系统,相关环节记录文档,药品采购、验收、养护、销售、出库复核、销后退回和购进退出、运输、储运温湿度监测、不合格药品处理等相关记录,做到真实、完整、准确、有效和可追溯。,记录、凭证管理,计算机系统记录数据有关人员按照操作 规程,通过授权及密码登录后方可进行数据 的录入或者复核;数据的更改应当经质量管 理部门审核并在其监督下进行,更改过程应 当留有记录;书面记录及凭证及时填写,字迹清晰, 不得随意涂改,不得撕毁。更改记录的,应 当注明
14、理由、日期并签名,保持原有信息清 晰可辨;记录及凭证应当至少保存5年。疫苗、特殊管 理的药品的记录及凭证按相关规定保存。,5.设施与设备、校准与验证(4356条) 质量管理体系要素之四,设施与设备包含校准与验证,因为校准与验证是为使设施与设备更好地发挥准确效能企业应当具有与其药品经营范围、经营规模 相适应的经营场所和库房;储存、运输设施设备的定期检查、清洁和维 护应当由专人负责,并建立记录和档案。,校准与验证,企业应当按照国家有关规定,对计量器具、温湿度监测设备等定期进行校准或者检定。 校准范围计量器具、温湿度监测设备企业应当对冷库、储运温湿度监测系统以及冷藏运输等设施设备进行使用前验证、定期
15、验证及停用时间超过规定时限的验证。 验证范围冷库、储运温湿度监测系统以及冷藏运输设施设备,验证要求,根据相关验证管理制度,形成验证控制文件(验证方案、报告、评价、偏差处理和预防措施等)验证应按照预先确定和批准的方案实施,验证报告应当经过审核和批准,验证文件应当存档。根据验证确定的参数及条件,正确、合理使用相关设施设备。,验证简介,验证能证实任何程序、生产过程、设备、物料、活动或系统能导致预期结果的有文件证明的行为。 如:前验证、同步验证、回顾验证、再验证等仓库温湿度分布验证(冷库储运温湿度系统)冷链验证(冷藏运输设施设备),1.意义2.步骤和流程3.要点4.文件撰写(方案、报告)5.实施案例,
16、1.意义2.步骤和流程3.要点4.文件撰写(方案、报告)5.实施案例,库房设计要求,库房的选址、设计、布局、建造、改造和维护应当符合药品储存的要求,防止药品的污染、交叉污染、混淆和差错。药品储存作业区、辅助作业区应当与办公区和生活区分开一定距离或者有隔离措施。库房的规模及条件应当满足药品的合理、安全储存,并达到以下要求,便于开展储存作业: 1.库房内外环境整洁,无污染源,库区地面硬化或者绿化; 2.库房内墙、顶光洁,地面平整,门窗结构严密; 3.库房有可靠的安全防护措施,能够对无关人员进入实行可控管理,防止药品被盗、替换或者混入假药; 4.有防止室外装卸、搬运、接收、发运等作业受异常天气影响的
17、措施。,库房设施设备,(一)药品与地面之间有效隔离的设备;(二)避光、通风、防潮、防虫、防鼠等设备;(三)有效调控温湿度及室内外空气交换的设备;(四)自动监测、记录库房温湿度的设备;(五)符合储存作业要求的照明设备;(六)用于零货拣选、拼箱发货操作及复核的作业 区域和设备;(七)包装物料的存放场所;(八)验收、发货、退货的专用场所;(九)不合格药品专用存放场所;(十)经营特殊管理的药品有符合国家规定的储存 设施。,库房特殊储存条件,经营中药材、中药饮片的,应当有专用的库房和养护工作场所,直接收购地产中药材的应当设置中药样品室(柜)。经营冷藏、冷冻药品的,应当配备以下设施设备:(一)与其经营规模
18、和品种相适应的冷库,经营疫苗的应当配备两个以上独立冷库;(二)用于冷库温度自动监测、显示、记录、调控、报警的设备;(三)冷库制冷设备的备用发电机组或者双回路供电系统;(四)对有特殊低温要求的药品,应当配备符合其储存要求的设施设备;(五)冷藏车及车载冷藏箱或者保温箱等设备,运输工具要求,运输药品应当使用封闭式货物运输工具。运输冷藏、冷冻药品的冷藏车及车载冷藏箱、保温箱应当符合药品运输过程中对温度控制的要求。冷藏车具有自动调控温度、显示温度、存储和读取温度监测数据的功能;冷藏箱及保温箱具有外部显示和采集箱体内温度数据的功能。,设施设备小结,1.库房要求:库区地面硬化或绿化;库房有可靠的安全防护措施
19、,能够对无关人员进入实行可控管理,防止药品被盗、替换或混入假药;有防止室外装卸、搬运、接收、发运等作业受异常天气影响的措施2.经营中药材、中药饮片的表述为:应当有专用的库房和养护工作场所,直接收购地产中药材的应当设置中药样品室(柜),3.设备:有效调控温湿度及室内外空气交换的设备;自动监测、记录库房温湿度的设备;用于零货拣选、拼箱发货操作及复核的作业区域和设备;验收、发货、退货的专用场所;不合格药品专用存放场所;经营特殊管理的药品有符合国家规定的储存设施。,运输药品的设施设备要求1.运输药品应当使用封闭式货物运输工具。2.运输冷藏、冷冻药品体现冷链管理冷藏车具有自动调控温度、显示温度、存储和读
20、取温度监测数据的功能;冷藏箱、保温箱(车载)具有外部显示或采集箱体内温度数据的功能。应当符合药品运输过程中对温度控制的要求。 储存、运输设施设备的定期检查、清洁和维护应当由专人负责,并建立记录和档案。,6.计算机系统(5760条) 质量管理体系要素之五,计算机系统符合经营全过程管理及质量控制要求的,实现药品质量可追溯,并满足药品电子监管的实施条件。各类数据的录入、修改、保存等操作应当符合授权范围、操作规程和管理制度的要求,保证数据原始、真实、准确、安全和可追溯。计算机系统运行中涉及企业经营和管理的数据应当采用安全、可靠的方式储存并按日备份,备份数据应当存放在安全场所,记录类数据的保存时限应当符
21、合本规范第四十二条的要求。,计算机系统要求,(一)服务器和终端机能支持系统正常运行;(二)网络环境安全稳定, 信息平台安全可靠, 接入互联网固定方式;(三)传输共享部门之间、岗位之间的局域网;(四)票据生成、打印和管理功能;(五)软件数据库符合本规范要求及企业管理实际需要。,二、药品经营活动及其质量要求(后七条),进销存运进采购销销售、售后管理存收货与验收、储存与养护、出库运运输与配送 质量评审:企业应当定期对药品采购的整体情况进行综合质量评审,建立药品质量评审和供货单位质量档案,并进行动态跟踪管理,1.采购(6171条) 药品经营活动之一 采购要求,(一)确定供货单位的合法资格;(二)确定所
22、购入药品的合法性;(三)核实供货单位销售人员的合法资格;(四)与供货单位签订质量保证协议。 首营企业、首营品种,采购部门应当填写相关申请表格,经过质量管理部门和企业质量负责人的审核批准。必要时应当组织实地考察,对供货单位质量管理体系进行评价。,首营企业资质审核,(一)药品生产许可证或者药品经营许可证 复印件;(二)营业执照及其年检证明复印件;(三)药品生产质量管理规范认证证书或者药 品经营质量管理规范认证证书复印件;(四)相关印章、随货同行单(票)样式;(五)开户户名、开户银行及账号;(六)税务登记证和组织机构代码证复印件。 以上资料加盖其公章原印章,确认真实、有效。,首营品种资质审核,(一)
23、索取加盖供货单位公章原印章的药 品生产或者进口批准证明文件复印件;(二)对索取的以上资料予以审核,审核 无误并确认合法的方可采购。 以上资料归入药品质量档案,供货单位销售人员资质审核,(一)加盖供货单位公章原印章的销售人员身 份证复印件;(二)加盖供货单位公章原印章和法定代表人 印章或者签名的授权书,授权书应当载明被 授权人姓名、身份证号码,以及授权销售的 品种、地域、期限;(三)供货单位及供货品种相关资料。企业应 当核实、留存供货单位销售人员资质。,质量保证协议,(一)明确双方质量责任;(二)供货单位应当提供符合规定的资料且对 其真实性、有效性负责;(三)供货单位应当按照国家规定开具发票;(
24、四)药品质量符合药品标准等有关要求;(五)药品包装、标签、说明书符合有关规定; (六)药品运输的质量保证及责任;(七)质量保证协议的有效期限。 采购应与供货单位签订质量保证协议,采购发票管理,发票索取:(一)采购药品时,企业应当向供货单位索取发票; (二)发票应当列明药品的通用名称、规格、单位、 数量、单价、金额等;不能全部列明的,应当附 销售货物或者提供应税劳务清单,并加盖供 货单位发票专用章原印章、注明税票号码。发票要求:(一)发票上的购、销单位名称及金额、品名应当与 付款流向及金额、品名一致,并与财务账目内容 相对应;(二)发票按有关规定保存。,采购记录,(一)采购药品应当建立采购记录;
25、(二)采购记录应当有药品的通用名称、剂 型、规格、生产厂商、供货单位、数量、 价格、购货日期等内容,采购中药材、 中药饮片的还应当标明产地。,特殊采购,直调购销药品: 发生灾情、疫情、突发事件或者临床紧急救治等特殊情况,以及其他符合国家有关规定的情形,企业可采用直调方式购销药品,将已采购的药品不入本企业仓库,直接从供货单位发送到购货单位,并建立专门的采购记录,保证有效的质量跟踪和追溯。特殊药品采购: 采购特殊管理的药品,应当严格按照国家有关规定进行。,采购小结,1.增加采购活动要求2.细化首营企业、首营品种审核审核规定3.明确供货单位销售人员资质、质量保证协议内容、直调药品的采购及特殊药品采购
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