糯良乡翁不老村大寨自然村村庄规划说明书.docx
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1、糯良乡翁不老村大寨自然村村庄规划说明书(集聚提升美丽宜居型)糯良乡翁不老村村民委员会2019年4月20日目录总则1一、政策背景1二、概况11 .翁不老村简介12 .建制沿革33 .经济发展与村民生活的变迁44 .产业兴村55 .脱贫攻坚66 .展望未来6三、资源优势7四、规划内容81、道路交通概算总投资1155万元82、人畜饮水工程总投资概算1320万元93、排水系统工程总投资概算638.2万元95、公共空间概算总投资3552万元96、环卫设施概算总投资240万元117、亮化工程概算总投资350万元118、民居建设概算总投资4290万元119、产业发展概算总投资5629.27万元1110、绿化
2、概算总投资137.5万元13IK用地规划13五、规划管理13六、规划图件14七、附录23糯良乡翁不老村关于成立“万名干部规划家乡行动”领导小组的通知23精良乡愈不老村“万名干部规划家乡行动”26工作实施方窠26一、村庄整治规划工作领导小组26二、产业发展规划工作小组28三、联络员工作小组29沧源县橘良乡丝不老村大寨自然村村规民约31第一章总则31第二章权利和义务31第三章村风民俗32第四章社会治安33第五章消防安全35第六章人居环境、土地管理35第七章公益事业37第八章邻里关系37第九章农村道路监管及交通安全38第十章婚姻家庭及计划生育40第十一章教育工作42第十二章森林和防火43第十三章农业
3、产业44第十四章违约处理45第十五章监督执行45第十六章附则46一、政策背景根据中共临沧市委、临沧市人民政府印发关于贯彻乡村振兴战略的实施方案的通知、临沧市人民政府办公室印发关于加快推进村庄规划提升工作方案和关于实施临沧市“万名干部规划家乡行动”的通知要求,按照干部回乡牵头、自然村乡村振兴理事会组织、群众为主体和自上而下、自下而上、上下结合、以下为主的原则,编制糯良乡翁不老村庄规划。该自然村规划2019年4日20日,经自然村村民代表会议审议表决通过。二、概况1 .翁不老村简介翁不老村位于糯良乡东北部,距离乡政府驻地9公里,距离县城41公里。东南面与帕秋村相连,西南面与南撒村接壤,西北面与班考村
4、毗邻,东北面与勤省镇芒阳村相接。平均海拔1600米,国土面积12.29平方公里,共有耕地面积8425.7亩,其中,旱地7825.7亩,水田600亩。粮食作物以玉米、旱谷、水稻为主,经济作物以甘蔗、茶叶、烤烟为主,兼种核桃、李子、葵花。村民委员会下辖7个村民小组,有农户426户,1742人。2017年,全村经济总收入1546.71万元,农民人均纯收入9448元,人均占有粮食398公斤。翁不老地型地貌复杂,西北面和东北面群山环抱,地势西北高,东南低,呈阶梯型分布,境内有河流和地热资源。由“浓永略”森林通过溶洞、暗河渗透到“班格弄”森林的地表水流和由“农友”水源流出的清泉,汇合而成的“格弄榕浓河”,
5、由西向东流经村委会驻地下方,再次涌入暗河。形成翁不老主要人畜饮用水源和灌溉农田的河流,全长3.5公里,成为翁不老的母亲河。由帕秋河和永然温泉河谷往西北至314省道,地势陡峭,朝上半部分到低山机场山脚下,地势略显平缓,由于特殊的地理位置,形成了独特的立体气候。因此,导致农作物生长时间差异,形成了东早西晚的生长周期。从南撒水库坡口沿公弄山脉到保山机场往西,气候湿润温凉,从帕秋河和永然温泉河谷到机场山脚1.由于受拉劲河、南碧河和勤省坝低凹热带河谷气流的影响,气候炎热。翁不老村属于亚热带季风气候,一年四季不明显,主要分干季和湿季。夏季湿热多雨,冬季温和少雨,冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温18C,无霜期
6、为305天左右,日照时间充足,为农作物生长提供了优越的外部条件;由于受西北利亚冷气流和印度洋暖湿气流影响,年平均降雨量为1500-1700毫米之间。公弄山为境内最高峰,海拔1890米,该山又被当地村民称为公棉山,意即野生茶山。历史上曾经是翁不老村祭祀“梅”之神山。逢年过节村民都要到山上祭祀“梅”神,并在山上打歌娱神娱人。翁不老村具有得天独厚的交通区位优势,西北部一公里处,有沧源值山民用机场,东南面紧靠村子有314省道穿境而过。有上下两条入村公路直通7个村民小组,村内道路纵横,四通八达。2 .建制沿革翁不老从创建寨子那天起,就是帕秋部落的一个组成部分,当时隶属于世袭劫角董土千总土司公署管辖。19
7、34年,沧源从澜沧分出设立设治局,1936年,沧源设治局设立勘角董、永和、岩帅三个区。1939年,设治局设立岩帅区、勖角董区,1945年夏,设治局撤区建乡,在全县设立六个乡、镇,即岩帅镇、永源乡、乐良乡、勘省乡、勘角镇、勘董镇。同时推行“保甲制”。任命乡长、镇长、保长、甲长。改圈官为保长、伙头改为甲长。从此,翁不老自然村所在的帕秋乡划归乐良乡管辖(今糯良乡)。1949年4月,沧源县临时人民政府成立后,于1950年初,重新进行行政区划,设立岩帅、勘省、勘角(含励董)三个区公所,原乐良乡划归勘省区,翁不老自然村所在的帕秋隶属于勤省区管辖,称为帕秋乡。1967年文化大革命波及沧源,1968年,励省区
8、改为勖省公社革命委员会,帕秋乡改为帕秋大队,1969年,全县实行人民公社体制。1971年,糯良从勖省划出成立糯良公社,1973年成立糯良公社革命委员会,这一时期,翁不老自然村从帕秋大队分出单独成立大队,隶属于糯良公社,称为翁不老大队。1984年3月,糯良公社与全县一道进行设区建乡,将人民公社体制改为区公所,糯良区管辖下的翁不老大队改为翁不老乡。1988年2月,区乡体制改革,区改为乡(镇),乡改为村公所(办事处)。糯良区改为糯良乡,翁不老乡改为翁不老村公所,隶属于糯良乡。为了完善基层政权建设,最大限度地实行村民自治,2001年,成立翁不老村村民委员会,一直隶属于糯良乡领导至今。3 .经济发展与村
9、民生活的变迁翁不老村以传统农业生产为主。解放前以种旱谷、玉米为主,兼种高梁、小黄米、黄米(黍子)、小红米、芦谷、碗豆、蚕豆、小饭豆、养麦、苏子、葵花、花生,饲养禽畜,种植棉花,自己纺纱织布,过着自给自足的小农经济生活。解放后除了传统的粮食种植外,茶叶、甘蔗、烤烟、核桃、李子、梨等经济林作物的种植业也得到了较好的发展。伴随着茶叶的大面积种植,1976年办起了翁不老村第一个农产品加工企业茶叶初制所,为提高茶叶产值,增加农民收入创造了条件。改革开放以后,沐浴着党的政策春风,翁不老村的经济逐步走向繁荣。农业、运输业方面,现代化的机械耕作、运输代替了繁重的体力劳动,大批的劳动力解放出来,走上了自主创业之
10、路。不少农户引进高水平台地种植技术、薄膜育苗等先进技术,使产量大幅增加。还增加了科技含量高的甘蔗、烤烟种植面积,借此走上了富裕之路。现在,全村已形成了甘蔗、茶叶、烤烟、核桃四大龙头支柱产业。随着党的惠民政策的不断实施,以及乡村经济的发展,翁不老人民群众的生活水平不断改善。1975年4月修通了5公里的两条进村公路,1975年1月至1979年修建了其他4条12.5公里的机耕路和运输道路。满足了村民的出行和物资运输需求。1976年,架通了自来水管道,方便了群众生活,保障了人畜饮水安全。1977年,安装接通了电力线路,村民的生产、生活用上了电。上个世纪九十年代以来,家用电器普及到家家户户,电动车、摩托
11、车、农用车、拖拉机、小汽车、大汽车已进入寻常百姓家庭。全村人居环境得到全面改善,村民生活发生了翻天覆地的变化,真正由温饱进入了小康,生活质量普遍提高。衣着讲究大方时髦,多姿多彩。新盖的住房宽敞明亮。手机、电视、普遍拥有。在党和政府的大力关心下,1698名村民全部参加了新型农村合作医疗保险,部分适合对象享受了农村居民养老保险。4 .产业兴村多年来,全村为提高农民的经济收入,不断依托区位与资源优势,坚持长短结合,不断发展特色产业,打造产业精品,在管护好现有的甘蔗、茶叶、烤烟、核桃等主要产业的基础上,全力发展坚果、魔芋种植与养殖业。充分运用发展壮大村集体经济资金,建立种养殖专业合作社,有效组织农户参
12、与合作社经营,以点带面,点面结合,促进产业健康稳定发展。一是巩固和提升传统产业优势,增加农民经济收入。翁不老村现有茶叶面积460亩,2018年采收鲜叶80吨,实现干茶产量22吨,产值30万元;核桃面积1500亩,挂果500亩,2018年实现产值50万元;种植甘蔗3200亩,2018年产量1.39万吨,产值585.09万元;2018年种植烤烟357亩,预计实现产量45吨,产值150万元;种植玉米1500亩,预计实现产量45吨,产值80万元;种植水稻550亩,预计实现产量220吨,产值44万元。二是发展养殖业。翁不老村现有大牲畜存栏1088头,出栏210头,产值130万元,生猪存栏2650头,出栏
13、1369头,产值10万元,全力振兴农村经济。三是组织务工,2018年共有外出务工人员328人,务工收入可达50万元以上,人均纯收入可突破1万元大关。5 .脱贫攻坚2014年至2018年,经过整村推进、新家园建设、幸福工程、危旧房改造、扶贫专项安居工程建设、小额信贷贴息、专项产业扶贫、连片特困地区规划、易地扶贫搬迁、社会扶贫等项目的实施,翁不老村发生了翻天覆地的变化,农民的生产生活、经济收入、住房条件、文化生活、村寨道路得到了极大地改善。2013年年底,全村共有建档立卡贫困户53户176人,贫困发生率达10.76%,通过脱贫攻坚工作的深入开展,2014年实现脱贫出列16户59人,2015年实现脱
14、贫出列25户86人,2016年实现脱贫出列24户88人,2017年实现脱贫出列23户83人,2018年预计脱贫出列45户155人,届时,贫困人口将降至8户22人,贫困发生率将降为1.34%(以2013年全村建档时常驻人口416户,1509人为固定基数进行测算,明显低于国家规定的“脱贫村贫困发生率不高2%”的标准,所8人均为老弱病残人员),已纳入政府兜底救助对象进行管理,可实现不愁吃、不愁穿、住房安全、基本医疗、义务教育有保障等“两不愁、三保障”。充分体现了“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的兴旺景象,脱贫攻坚使翁不老村人民群众基本解决了贫困问题,为下步与全县、全市、全省、乃至全国其他地区一道步
15、入小康社会打下坚实的基础。6 .展望未来下步发展过程中,我们将在总体稳定产业布局的基础上,针对不同产业,进一步明确产业定位,精细打造,实现高目标定位、高标准生产、精细化经营的全面提质增效的发展格局。一是稳定粮食面积,实现稻谷与玉米等粮食作物稳产增产,为食品自给及食品安全提供充分保障;二是茶叶产业,重点稳定现有面积,加强植株保护,严控农药化肥,努力向生态、有机目标进行全面管护,待茶树复壮、品质提升后,进一步通过精品生产,品牌经营,促进茶叶产业全面提质增效;三是甘蔗产业,大力推广地膜覆盖种植技术,确保甘蔗稳产增产,提升经济效益;四是加强核桃管理管护,实现核桃挂果及丰产增收;五是加强烤烟面积与技术推
16、广力度,精耕细作,实现面积、单产、等级、收入的全面提升;六是充分利用核桃林下土地,大力发展魔芋种植,提高复种指数,实现土地利用及效益最大化;七是大力发展养牛业、养猪业的同时,引入坚果种植,为群众脱贫致富进一一步拓宽增收渠道。通过以上产业的精心培育,形成产业结构更加合理,土地利用更加高效农民收入更加稳步提高的可持续发展局面。三、资源优势翁不老地理位置独特,依山傍水,气候宜人,昼夜温差小。辖区建有沧源低山民用机场,东南面有瑞丽至孟莲沿边高速公路穿境通过,土地肥沃,水资源充沛,发展生态产业基础好,有较大的产业发展空间。村庄内部、周围以及农户周围有足够空余空间,民风淳朴,群众内生动力足,布局相应公共服
17、务设施难度不大。四、规划内容(-)规划思路本规划区域以翁不老大寨自然村为主要。自然村临近中心城镇,但无名山秀水、文物古迹等优质旅游资源,但生态条件较好,产业发展空间大。农户沿山而居,依山就势,层层排列有致,呈台地布局,严重缺乏可建设用地加之村庄东北侧存在地质隐患,北侧为水源林亟待治理,未来翁不老大寨自然村以美丽宜居作为规划目标,对此将自然村村庄规划定位为:集聚提升美丽宜居型。(-)规划期限近期:20192022年,远期:20222035年。()项目规划项目计划总投资17398.6金万元,其中:上级补助16123.99万元,群众自筹1274.61万元。1、道路交通概算总投资1155万元。(1)新
18、建一条主干道路混凝土路面,长2KM,宽度4M,厚度25CM,投资单价按100万元/KM,总投资概算200万元;(2)沿原有路基对主干道车行道进行硬化13条,长8.5KM,宽度4-4.5M,厚度25CM,投资单价按100万元/KM,总投资概算850万元;(3)建设村内路步行道42条,长3.5KM,宽度1-2M,厚度15CM,投资按300元/M,概算总投资105万元。2、人畜饮水工程总投资概算1320万元。(1)实施人畜饮水工程1件,架设6CM主管道长45kb改造2.5CM入户支管道长7.5km,建Ioom3蓄压力水池5个总投资概算120万元;(2)河道治理一条,为防止翁老大寨地质灾害发生,山体滑
19、坡,实施荣浓河道治理,全长3.5KM;新建库塘一个,总库容200(3,用灌溉农地和防灾减灾,预算总投资1200万元。3、排水系统工程总投资概算638.2万元。(1)建设翁不老村内给排水沟渠5条,全长57千米,管径600cm,每25米设一口检查井,投资单价560元/M总投资概算319.2万元;(2)建设翁不老村内排污水支管25条,4千米,管径300cm,每25米设一口检查井,投资单价360元/M,总投资概算144万元;(3)建设翁不老村内氧化池5座,每座按35万元预算,总投资概算175万元。4、消防工程概算总投资87万元。(1)建设室外消火栓40个,投资单价按3000元/个,总投资概算12万元;
20、(2)建设消防水池3个,水池容量200立方米,投资单价按25万元/个总投资概算75万元。5、公共空间概算总投资3552万元。结合村庄布局,自然村共规划3个停车场,养老之家1所,幼儿园1所;应急避难场所3个,集贸市场1个。(1)建设翁不老村内停车场3个,总面积7000投资单价按350元总投资概算245万元;(2)建设翁不老村内应急避难场所3个,总面积6000in,投资单价按360元/in,总投资概算216万元;(3)建设翁不老农村养老中心项目一幢,总建筑1200m投资单价按2600元/Hf,概算投资312万元;水、电、路、网络、电视、附属等工程配套设施预算250万元总投资概算562万元;(4)实
21、施翁不老村委会整体搬迁工程,建设办公楼、文化活动室、村史室、接待室1500m2,投资单价按2600元rf,投资概算390万元;场平、挡墙附属工程,水、电、路、网络、电视等配套设施预算270万元。总投资概算660万元;(5)新建翁不老村小学教职工住宿楼一幢,建筑面积700m学生食堂300f,投资单价按2600元投资概算260万元;附属等基础设施配套工程预算60万元,总投资概算320万元;(6)新建翁不老村幼儿园一所,建筑面积800、教职工住宿楼600m幼儿食堂250m2,投资单价按2600元/nf,投资概算429万元;附属等基础设算429万元;附属等基础设施配套工程项目预算80万元,总投资概算5
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