第七次全国人口普查方案.docx
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1、第七次全国人口普查方案2020年3月16日第一部分总说明错误!未定义书签。第二部分普查表式错误!未定义书签。第七次全国人口普查短表错误!未定义书签。第七次全国人口普查长表错误!未定义书签。第七次全国人口普查港澳台居民和外籍人员普查表错误!未定义书签。第七次全国人口普查死亡人口调查表错误!未定义书签。第三部分普查表填写说明错误!未定义书签。第四部分指标解释错误!未定义书签。第五部分普查业务流程错误!未定义书签。第六部分普查主要工作时间安排错误!未定义书签。附录第七次全国人口普查工作进度表错误!未定义书签。第一部分总说明根据中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例全国人口普查条例和国务院关
2、于开展第七次全国人口普查的通知,制定本方案。一、普查目的全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学准确的统计信息支持。二、普查时点普查的标准时点是2020年11月1日零时。三、普查对象普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。四、普查内容和普查表普查登记的主要内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教
3、育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。根据不同的普查对象和普查内容,具体分为四种普查表。(一)第七次全国人口普查短表。普查短表包括反映人口基本状况的项目,由全部住户(不包括港澳台居民和外籍人员)填报。(二)第七次全国人口普查长表。普查长表包括所有短表项目和人口的经济活动、婚姻生育和住房等情况的项目,在全部住户中抽取10%的户(不包括港澳台居民和外籍人员)填报。(三)第七次全国人口普查港澳台居民和外籍人员普查表。港澳台居民和外籍人员普查表包括反映人口基本状况的项目以及入境目的、居住时间、身份或国籍、就业情况等项目,由在境内居住的港澳台居民和外籍人员填报。(四)第七次全国人口普
4、查死亡人口调查表。死亡人口调查表包括死亡人口的基本信息,由2019年11月1日至2020年10月31日期间有死亡人口的户填报。五、普查方法普查采用全面调查的方法,以户为单位进行登记。普查采用按现住地登记的原则,每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地要登记相应信息。普查登记采用普查员入户询问、当场填报,或由普查对象自主填报等方式进行。普查数据采集原则上采用电子化的方式。采取普查员使用电子采集设备(PAD或智能手机)登记普查对象信息并联网实时上报,或由普查对象通过互联网自主填报等方式进行。普查员应按照工作要求,在户口整顿基础上对所负责普查小区进行全面摸底,掌握普查小区
5、内的人口和居住情况,编制户主姓名底册,根据户主姓名底册进行入户登记工作,并参考部门行政记录等资料认真进行比对复查,确保普查登记真实准确、不重不漏。六、普查数据处理各级普查机构负责普查数据处理。国务院人口普查办公室统一制定数据采集、审核、编辑、汇总程序。国务院人口普查办公室集中部署数据采集报送环境。各级普查机构应保障必要的网络、数据处理环境,采取必要的安全措施,确保数据处理工作安全、顺利地进行。七、普查组织实施(一)全国统一领导。国务院第七次全国人口普查领导小组负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责普查的组织实施。(二)部门分工协作。领导小组各成员单
6、位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施予以解决。(H)地方分级负责。地方各级人民政府设立相应的普查领导小组及其办公室,领导和组织实施本区域内的普查工作。村民委员会和居民委员会设立人口普查小组,协助街道办事处和乡镇政府动员和组织社会力量,做好本区域内的普查工作。普查指导员和普查员可以从国家机关、社会团体、企业事业单位借调,也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。借调和招聘工作由县级人民政府负责。(四)各方共同参与。国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国人口普查条例的
7、规定,参与并配合普查工作。八、普查质量控制普查实行严格的质量控制制度,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,确保普查数据可核查、可追溯、可问责。国务院人口普查办公室统一领导、统筹协调普查全过程质量控制的有关工作。地方各级普查机构主要负责人对本行政区域普查数据质量负总责,确保普查数据真实、准确、完整、及时。各级普查办公室必须严格执行各阶段工作要求,保证各阶段工作质量达到规定标准,确保普查工作质量与数据质量合格达标。九、普查宣传各级宣传部门和普查机构应制定宣传工作方案,深入开展普查宣传。各级宣传部门应组织协调新闻媒体及有关部门,通过报刊、广播、电视、互联网、手机和户外广告等多种渠道,充分利用微博、微
8、信、短视频等新媒体传播手段,宣传普查的重大意义、政策规定和工作要求,积极营造良好的普查氛围。各级普查机构要组织开展形式多样的宣传活动,动员社会各界支持、参与普查。十、普查法规与纪律要求坚持依法普查,普查工作要严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例全国人口普查条例国务院关于开展第七次全国人口普查的通知及相关规定组织开展。普查对象应当依法履行普查义务,如实提供普查信息,不得虚报、瞒报、拒报。拒绝提供普查所需的资料,或者提供不真实、不完整的普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育,情节严重的依法严肃处理。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单
9、位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据,不得用于普查以外的目的。各级普查机构及其工作人员,必须严格履行保密义务。十一、普查主要工作阶段普查工作分三个阶段进行:一是准备阶段(2019年10月2020年10月)。这一阶段的主要工作是:组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,准备数据采集处理环境,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分及绘图,进行户口整顿,开展摸底等。二是普查登记阶段(2020年11月12月)。这一
10、阶段的主要工作是:普查员入户登记,进行比对复查,开展事后质量抽查等。三是数据汇总和发布阶段(2020年12月2022年12月)。这一阶段的主要工作是:数据处理、汇总、评估,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。十二、其他(一)香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数,按照香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府公布的资料计算。台湾省的人口数,按照台湾省有关主管部门公布的资料计算。(二)因交通极为不便等特殊因素,需采用其他登记时间和方法的地区,须报请国务院人口普查办公室批准。(三)对认真执行本方案,忠于职守,坚持原则,在普查工作中做出显著成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰奖励。(四)本方案由
11、国务院人口普查办公室负责解释。第二部分普查表式第七次全国人口普查短表经国务院批准进行第七次全国人口普查人口普查的标准时点为2020年I1.月1日零时 人口普查的原始资料不向任何单位和个人提供, 仅供汇总使用公民应履行如实申报普查项目的义务表号:表制定机关:国 家 统 计 局国务院第七次全国人口普查办公室批准文号:国发号有效期至:2021 年 3 月地址:_市(地、州、盟)县(市、区、旗)乡(镇、街道)普查区普查小区户编号一、住户项目H1.户别1 .家庭户2 .集体户H2.本户应登记人数2020年10月31日晚居住本户的人数人户口在本户,2020年10月31日晚未住本户的人数人H3.本户2019
12、年月1日至2020年10月31日期间的出生人口男人女人H4.本户2019年11月1日至2020年10月31日期间的死亡人口男人女人H5.住所类型1 .普通住宅2 .集体住所3 .工作地住所4 .其他住房5 .无住房(选择25的,跳至个人项目。)H6.本户现住房建筑面积平方米H7.本户现住房间数间二、个人项目每个人都填报的项目D1.姓名D2.与户主关系0.户主1 .配偶2 .子女3 .父母4 .岳父母或公婆5 .祖父母6 .媳婿7 .孙子女8 .兄弟姐妹9 .其他D3.公民身份号码DOD4.性别1 .男2 .女D5.出生年月出生于:年月D6.民族族D7.普查时点(2020年H月1日零时)居住地1
13、 .本普查小区2 .本村(居)委会其他普查小区3 .本乡(镇、街道)其他村(居)委会4 .本县(市、区、旗)其他乡(镇、街道)5 .其他县(市、区、旗),请在下面填写地址省(区、市)市(地、州、盟)县(市、区、旗)6 .香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区7 .国外D8.户口登记地1 .本村(居)委会2 .本乡(镇、街道)其他村(居)委会3 .本县(市、区、旗)其他乡(镇、街道)4 .其他县(市、区、旗),请在下面填写地址省(区、市)市(地、州、盟)县(市、区、旗)5 .户口待定3D11D9.离开户口登记地时间1 .没有离开户口登记地TD1.1.2 .不满半年3 .半年以上,不满一年4 .
14、一年以上,不满二年5 .二年以上,不满三年6 .三年以上,不满四年7 .四年以上,不满五年8 .五年以上,不满十年9 .十年以上D10.离开户口登记地原因0.工作就业1 .学习培训2 .随同离开/投亲靠友3 .拆迁/搬家4 .寄挂户口5 .婚姻嫁娶6 .照料孙子女7 .为子女就学8 .养老/康养9 .其他3周岁及以上(2017年U)月31日以前出生)的人填报的项目D1.1.受教育程度1 .未上过学2 .学前教育3 .小学4 .初中5 .高中6 .大学专科7 .大学本科8 .硕士研究生9 .博士研究生15周岁及以上(2005年10月31日以前出生)的人填报的项目D12.是否识字1 .是2 .否第
15、七次全国人口普查长表经国务院批准进行第七次全国人I普查人口普查的标准时点为2020年11月1日零时人口普查的原始资料不向任何单位和个人提供,仅供汇总使用公民应履行如实申报普查项目的义务表号:表制定机关:国家统计局国务院第七次全国人口普查办公室批准文号:国发号有效期至:2021年3月地址:_市(地、州、盟)县(市、区、旗)乡(镇、街道)普查区普查小区户编号一、住户项目H1.户别1 .家庭户2 .集体户H2.本户应登记人数2020年10月31日晚居住本户的人数人户口在本户,2020年10月31日晚未住本户的人数人H3.本户2019年月1日至2020年10月31日期间的出生人口男人女人H4.本户20
16、19年11月1日至2020年10月31日期间的死亡人口男人女人H5.住所类型1 .普通住宅2 .集体住所3 .工作地住所4 .其他住房5 .无住房(选择25的,跳至个人项目。)H6.本户现住房建筑面积平方米H7.本户现住房间数间H1-H7直接取短表相同项目数据H8.住房所在建筑的总层数1 .平房2 .多层(7层及以下)3 .高层(8-33层)4 .超高层(34层及以上)H9.承重类型1 .钢及钢筋混凝土结构2 .混合结构3 .砖木结构4 .竹草土坯结构5 .其他结构H1.O.住房建成年代1. 1949年以前2. 1949-1959年3. 1960-1969年4. 1970-1979年5. 19
17、80-1989年6. 1990-1999年7. 2000-2009年8. 2010-2014年9. 2015年以后H1.1.住房所在建筑有无电梯1 .有2 .无H12.主要炊事燃料1 .燃气2 .电3 .煤炭4 .柴草5 .其他H13.住房内有无管道自来水1 .有2 .无H14.住房内有无厨房1 .独立使用2 .与其他户合用3 .无H15.住房内有无厕所1 .水冲式卫生厕所2 .水冲式非卫生厕所3 .卫生旱厕4 .普通旱厕5 .无H16.住房内有无洗澡设施1 .统一供热水2 .家庭自装热水器3 .其他4 .无H17.住房来源1 .租赁廉租房/公租房2 .租赁其他住房3 .购买新建商品房4 .购
18、买二手房5 .购买原公有住房6 .购买经济适用房/两限房7 .自建住房8 .继承或赠予9 .其他(选择39的,跳至H1.9。)H18.月租房费用0.200元以下1. 200-499元2. 500-999元3. 1000-1999元4. 2000-2999元5. 3000-3999元6. 4000-5999元7. 6000-7999元8. 8000-9999元9. 10000元以上H19.拥有全部家用汽车的总价234567不满10万元10万元以上,20万元以上,30万元以上,50万元以上,100万元以上没有汽车不满20万元不满30万元不满50万元不满100万元二、个人项目每个人都填报的项目C1.
19、姓名C2.与户主关系0.户主1 .配偶2 .子女3 .父母4 .岳父母或公婆5 .祖父母6 .媳婿7 .孙子女8 .兄弟姐妹9 .其他C3.公民身份号码aC4.性别1 .男2 .女C5.出生年月出生于:年月C6.民族族C7.普查时点(2020年11月1日零时)居住地1 .本普查小区2 .本村(居)委会其他普查小区3 .本乡(镇、街道)其他村(居)委会4 .本县(市、区、旗)其他乡(镇、街道)5 .其他县(市、区、旗),请在下面填写地址省(区、市)市(地、州、盟)县(市、区、旗)6 .香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区7 .国外C8.户口登记地1 .本村(居)委会2 .本乡(镇、街道)其他
20、村(居)委会3 .本县(市、区、旗)其他乡(镇、街道)4 .其他县(市、区、旗),请在下面填写地址省(区、市)市(地、州、盟)县(市、区、旗)5 .户口待定TC12C9.离开户口登记地时间1 .没有离开户口登记地TC122 .不满半年3.4.5.6.7.8.9.半年以上,一年以上,二年以上,三年以上,四年以上,五年以上,十年以上不满一年不满二年不满三年不满四年不满五年不满十年C1.O.离开户口登记地原因0.工作就业1 .学习培训2 .随同离开/投亲靠友3 .拆迁/搬家4 .寄挂户口5 .婚姻嫁娶6 .照料孙子女7 .为子女就学8 .养老/康养9 .其他C1.-C1.O直接取短表D1.-D1.O
21、项目数据C1.1.户口登记地类型1 .乡2 .镇的村委会3 .镇的居委会4 .街道C12.是否有农村土地承包权1 .有2 .无C13.出生地1 .本县(市、区、旗)2 .本省其他县(市、区、旗)3 .省外:省(区、市)5周岁及以上(2015年10月31日以前出生)的人填报的项目C14.五年前常住地2015年11月1日常住地:1 .本县(市、区、旗)2 .其他地区,请在下面填写地址省(区、市)市(地、州、盟)县(市、区、旗)3周岁及以上(2017年10月31日以前出生)的人填报的项目C15.受教育程度1 .未上过学TC172 .学前教育3C173 .小学4 .初中5 .高中6 .大学专科7 .大
22、学本科8 .硕士研究生9 .博士研究生C15直接取短表DI1.项目数据C16.学业完成情况1 .在校2 .毕业3 .肄业4 .辍学5 .其他15周岁及以上(2005年10月31日以前出生)的人填报的项目C17.是否识字1 .是2 .否C17直接取短表D12项目数据C18.工作情况10月2531日是否为取得收入而工作了一小时以上(包括临时工、依托互联网平台灵活就业、家庭经营无酬帮工等)1 .是,上周工作时间小时2 .在职休假、在职学习培训、临时停工(保留工资)3 .未做任何工作9C22C19.工作单位或生产经营活动所属类型1 .企业、事业、机关或社会团体等法人单位2 .个体经营户3 .经营农村家
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