电力建设安全工作规程解析(线路部分)课件.pptx
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1、,1,修编背景,1,目录,2,修编主要原则,2,修编工作过程,3,与其他标准的关系,4,试行版与新版结构区别,5,新版修编的主要内容,6,目录,修编背景,(3),(4),(5),严格落实国家现行法律、法规和行业标准规程要求,内容与公司现行的规程标准保持一致 。,按照预防为主的安全风险管理思路,立足于变电施工现场安全管控,以提升安全管理和施工作业人员技能、规范作业组织和现场管理、作业人员行为为主要内容。,按照“人、施工组织、设备、环境”及变电(换流)站施工工序流程来编写,做到条文层次清晰、内容突出可操作性。,新版的变电部分以试行版中第二篇变电部分为基础,并将试行版第十章中保留的内容编入变电专业部
2、分中。,为突出变电(换流)站安全要求,删除线路部分内容、删除纯技术类、文明施工、分包管理条款,并进行章节的优化重组。补充调相机、塔式起重机、钢结构等相应的安全规定。,修编主要原则,华东分部组织召开公司电力安全工作规程变电部分和线路部分修编工作启动会。明确修编工作各组成员与分工、工作计划;进一步讨论修编原则及各部分框架结构。,进一步讨论变电编写初稿, 初步框架结构,汇总讨论全国修订意见条款。共征集到329条(含重复条款),采纳109条,未采纳220条;,变电编写组,到藏中联网工程进行调研,调研以问题为导向,对各参建单位、施工作业现场、各类工器具进行广泛调研,掌握工程建设安全管理现状和基层的意见建
3、议,为修编工作提供第一手材料。,2018年3月,2018年5月,2018年6月,进一步讨论变电编写初稿,对电缆安装内容进行了细化。针对公司系统内出现的感应电伤人事故的情况,增加了感应电防护有关内容。会议提出新版专家会议审查稿。,修编启动,开展调研工作,变电组第二次会议,2018年初,变电组第一次会议,修编工作过程,安质部组织系统专家对稿件进行第一次审查。会议主要内容:对变电部分、线路部分进行统稿;专家组对相关内容提出审查意见;明确下一步工作计划。,对变电部分、线路部分中施工作业票与基建12项配套政策中的施工作业票如何衔接进行专题讨论,对修改意见达成共识。,重点对公司征求电建安规后的反馈意见进行
4、讨论、落实,完善各部分电建安规形成送审稿。第二次组织征求意见,共征集到198条(含重复条款)意见,采纳或部分采纳的意见为46条。,2018年11月,2019年1月,2019年2月,安质部在上海组织召开公司电力建设安全工作规程修编第二次专家审查会议。形成专家审查意见。 审查组协商一致同意修改后以技术标准形式报批。,第一次专家审查会,形成送审稿,第二次审查会,2018年7,修改形成报批稿,报批稿,修编工作讨论会议,2019年6月,修编工作过程,与现行基建安全行业标准DL 5009.3、公司企业标准Q/GDW 1799.1的基本原则、作业流程保持一致,并符合国家标准GB 26860的要求。,1,同时
5、结合基本建设队伍施工特点,根据新建变电(换流)站和改扩建变电(换流)站施工的特点,补充和细化了相应的安全工作规定,并力争在与运行维护管理规定相符合的基础上,做到具有可操作性。,2,与其他标准的关系,试行版结构上将变电和线路整合为一本书,试行版,新版结构突出变电(换流)站安全要求,删除线路部分内容,独立为一本书,新版,试行版与新版结构区别,试行版结构上包括通用部分、变电部分、线路部分三篇共计十二章。包括:总则、基本要求、施工现场、通用作业、通用施工机械器具、建筑工程、电气装置安装、改、扩建工程、杆塔工程、架线工程、不停电与停电作业、电缆线路。共计95小节,资料性附录3个,规范性附录3个。,试行版
6、,新版结构删除线路部分4章、线路部分规范性附录1个。在试行版的通用部分、变电部分的8章基础上,归纳整理成9章;为总则,基本规定,施工现场,通用作业,施工机械及工器具,运输、装卸,建筑工程,电气装置安装,改、扩建工程。共计56个小节,资料性附录3个,规范性附录2个。,新版,试行版与新版结构区别,试行版基本规定章节共5个小节:分部分项工程开始作业条件、作业人员、施工分包、安全施工方案、作业现场安全组织措施,试行版,新版基本规定章节共3个小节:在试行版基础上删除施工分包、安全施工方案纯管理方面小节,保留分部分项工程开始作业条件、作业人员、作业现场安全组织措施3个小节,新版,试行版与新版结构区别,试行
7、版施工现场章节共计6小节:一般规定、道路、临时建筑、材料、设备对方管理、施工用电、消防。,试行版,新版施工现场章节共计6小节与试行版保持一致,在内容有修改,结构上没有改变,新版,试行版与新版结构区别,试行版通用作业要求章共计9小节:高处作业、交叉作业、有限空间作业、运输、装卸、起重作业、焊接与切割、动火作业、季节性施工、特殊环境下作业。,试行版,新版通用作业章共计7个小节:高处作业及交叉作业、有限空间、起重作业、焊接与切割、动火作业、季节性施工、特殊环境下作业。将试行版通用作业要求章名称修改为通用作业;将高处作业与交叉作业2个小节合并为高处作业及交叉作业1个小节;将运输、装卸小节从本章删除另成
8、立一章。,新版,试行版与新版结构区别,试行版通用施工机械器具章共计4小节:起重机械、施工机械、施工工器具、安全工器具,试行版,新版施工机械及工器具章共计4小节:起重机械、施工机械、施工工器具、安全工器具。将试行版通用施工机械器具章名称修改为施工机械及工器具;将试行版7.14小节变电站施工专业机具使用的有关内容按照类别整合到相关小节中。,新版,试行版与新版结构区别,试行版运输、装卸为1小节,试行版,新版运输、装卸章共计4小节:机动车运输、船舶运输、人力运输和装卸设备、材料、站内运输。使运输、装卸作业条理更加理顺清晰。,新版,试行版与新版结构区别,试行版建筑工程章共计9节:土石方施工、爆破施工、脚
9、手架施工、混凝土施工、桩基施工、砖石砌体施工、装饰施工、拆除施工、构支架施工。,试行版,新版建筑工程章共计10节:土石方施工、爆破施工、脚手架施工、混凝土施工、桩基施工、砖石砌体施工、装饰施工、拆除施工、构支架施工、钢结构施工。增加:钢结构施工小节,补充试行版的相关要求,新版,试行版与新版结构区别,试行版建筑工程章共计9节:土石方施工、爆破施工、脚手架施工、混凝土施工、桩基施工、砖石砌体施工、装饰施工、拆除施工、构支架施工。,试行版,新版建筑工程章共计10节:土石方施工、爆破施工、脚手架施工、混凝土施工、桩基施工、砖石砌体施工、装饰施工、拆除施工、构支架施工、钢结构施工。增加:钢结构施工小节,
10、补充试行版的相关要求,新版,试行版与新版结构区别,试行版电气装置安装章共计14节:一般规定断路器、隔离开关、组合电器安装、油浸变压器、电抗器安装、串补装置、滤波器安装、互感器、避雷器安装、干式电抗器安装、穿墙套管安装、换流阀厅设备安装、蓄电池组安装、盘、柜安装、母线安装、电缆安装、电气试验、调整及启动、变电站施工专业机具使用。,试行版,电气装置安装章共计14节:一般规定断路器、隔离开关、组合电器安装、油浸变压器、电抗器安装、串补装置、滤波器安装、互感器、避雷器安装、干式电抗器安装、穿墙套管安装、换流阀厅设备安装、蓄电池组安装、盘、柜安装、母线安装、电缆安装、调相机安装、电气试验、调整及启动。
11、增加:调相机安装小节,补充试行版的相关要求。将变电站施工专业机具使用小节归入第八章施工机械及工器具中,新版,试行版与新版结构区别,范围,1,目录,18,规范性引用文件,2,术语和定义,3,总则,4,基本规定,5,施工现场,6,通用作业,7,施工机械机工器具,8,运输及装卸,9,基础工程,10,杆塔工程,11,架线工程,12,停电、不停电作业,13,电缆线路,14,新版安规(线路)主要内容,“1 .总则”部分,明确了本规程的目的、执行要求、适用范围等内容。,第1章,1 范围,“1 .总则”部分,明确了本规程的目的、执行要求、适用范围等内容。,第1章,“1 .总则”部分,明确了本规程的目的、执行要
12、求、适用范围等内容。,第1章,对本标准规定了作业现场的安全要求。 本标准适用于公司系统交流35千伏及以上、直流400千伏及以上新(扩、改)建及公司所属单位承揽的公司系统以外的35千伏及以上、400千伏及以上线路工程的建筑、安装、调试等工作。 35千伏以下以及境外的线路工程可参照执行。,第1章,“1 .总则”部分,明确了本规程的目的、执行要求、适用范围等内容。,第1章,2 规范性引用文件,“1 .总则”部分,明确了本规程的目的、执行要求、适用范围等内容。,第1章,对规范性引用文件 列出了现行的与线路安全施工有关的国家标准、行业标准、企业标准,以及法律规章制度清单。,第2章,“1 .总则”部分,明
13、确了本规程的目的、执行要求、适用范围等内容。,第1章,3 术语和定义,对施工作业票、作业机组、飞行作业方、机长等术语明确了定义。,第3章,施工作业票:电网工程建设现场施工过程中的安全作业控制文件,是执行保证安全组织措施、技术措施的书面依据。作业机组:根据运营人的生产安排,执行直升机电力作业任务的一组人员。飞行作业方:负责直升机飞行作业的人员。机长:在飞行时间内负责直升机的运行和安全的驾驶员。,“总则”部分,明确了本规程的目的、执行要求、适用范围等内容。,第4章,贯彻安全工作方针、落实国家法律法规;规范人员行为,保证现场安全。,目的,执行要求,参建所有人员;违反规程的行为处置;“四新”要求;细化
14、补充本标准的基本程序;,以人为本,安全发展,管理理念,遇有六级及以上风或暴雨、雷电、冰雹、大雪、大雾、沙尘暴等恶劣气候时,应停止高处作业、水上运输、电缆施工、露天吊装、杆塔组立和架线施工等作业。,4 总则,新增要求,5 基本规定,本章从规范分部分项工程开始作业条件为切入点,以施工安全方案和施工作业票为载体,以规范现场作业组织为抓手,明确了人员、机具、交底以及作业安全组织措施等方面的安全规定,共分3节。,第5章,5 基本规定,“分部分项工程开始作业条件”规定了需要满足人员、施工方案、机械器具、分包、风险识别评估等方面条件,才能开始作业,实现在作业前对安全进行管控,与公司基建通用制度要求保持一致。
15、,第一要求主要参建人员,如项目经理、项目总工、技术员、安全员、施工负责人、工作负责人、监理人员、特种作业人员、特种设备作业人员等,应培训合格并到岗到位;第二,开工前,应编制完成工程安全管理及风险控制策划性文件;第三,相关机械、工器具应经检验合格,通过进场检查,安全防护设施及防护用品配置齐全、有效;第四,有施工分包的,施工承包单位应与分包单位签订合同和安全协议;第五,施工方案(含安全技术措施)编制完成并交底。,5 基本规定,5.1 分部分项工程开始作业条件,应身体健康,体检至少两年一次。基本的安全知识、安全技能和紧急救护法;评定标准:考试合格。建设安规的培训;评定标准:考试合格。特种作业人员持证
16、上岗。其他人员经安全培训后方可进入现场,不得单独作业。新技术的专项培训。作业人员应遵守规章制度和作业规程。,5 基本规定,5.2 作业人员,“作业人员”共九条,重点关注以下几点,作业风险识别、评估、预警,施工作业票,作业间断、转移、终结,作业开工,作业监护,5 基本规定,在施工过程中需要满足作业安全的组织措施,5.3作业现场安全组织措施,本部分共有6条,规定了作业前应开展风险评估,通过改善人、机、料、法、环等要素,降低作业风险,明确四级及以上风险应发布预警,实施预警管控,其他等级风险作业通过使用作业票来实现分级管控、近电作业作业安全要求等内容。,“作业风险识别、评估、预控”部分,强制性要求应开
17、展作业风险识别评估;责任人作业票签发人或工作负责人目标确定风险等级,风险控制:作业前-降低风险;作业中:控制风险条件变化:重新评估,现场勘查的强制性条件:三级及以上的风险作业。,组织:作业票签发人或工作负责人勘查内容:与作业安全相关的所有因素勘查结果:填写、签发作业票等的依据勘查结论变化:完善措施,5 基本规定,5.3作业现场安全组织措施,风险预警:四级及以上风险发布预警。近电作业:风险控制值较大-相对人员、机械正常活动范围值,同时应考虑施工机械的回转半径影响;现场勘查主体:施工项目部主要措施:安全施工方案报运维单位备案。,“作业风险识别、评估、预控”部分,5 基本规定,5.3作业现场安全组织
18、措施,作业人员或机械器具与带电线路及其他带电体风险控制值,起重机及吊件与带电线路及其他带电体的安全距离,共5大条,包括选用、填写与使用、变更、 有关人员条件、有关人员责任等5部分,下面对逐条要点进行一下解读。,“施工作业票”部分,选用,作业票类别:施工作业票A,施工作业票B适用范围:A票-二级及以下风险施工作业。B票-三级及以上风险施工作业。,5 基本规定,5.3作业现场安全组织措施,填写与使用,本部分共9条,注意以下要点:填写人:工作负责人或签发人 强调:工作负责人、签发人不得为同一人施工作业票形式:可手工填写或计算机生成打印票面填写要求:关键字不得涂改,作业票的使用关注要点:一个工作负责人
19、同一时间只能使用一张施工作业票;可用于不同地点、同一类型、依次进行的施工作业;若作业人员较多,可指定专责监护人,并单独进行安全交底。,5 基本规定,“施工作业票”部分,5.3作业现场安全组织措施,变更,作业票变更主要涉及以下几种情况:一是周期超过一个月,同一作业类型转移地点工作。二是作业人员变更。三是工作负责人应故离开现场。四是工作负责人变更要求,只能一次。五是临时增加工作任务。六是风险等级发生变化,重新办票。,5 基本规定,“施工作业票”部分,5.3作业现场安全组织措施,有关人员条件及责任,有关人员条件主要涉及以下几种人:一是施工作业票签发人(经其单位考核、批准并公布)二是工作负责人(工作负
20、责人则由项目部考核、批准、发布)三是专责监护人关注的要点:注意:专业分包的的施工作业票签发人、工作负责人的资格名单应报承包商备案。有关人员按各自责任履职到位。,5 基本规定,“施工作业票”部分,5.3作业现场安全组织措施,共2条,明确了现场开工条件和多日作业的安全注意事项,需要关注以下要点:,“作业开工”部分,现场作业开工:一是作业票已签发;二是已进行安全交底并履行签名程序;B票监理人员应履行措施检查和签名程序。多日作业:每日开工前检查,进行安全告知。,5 基本规定,5.3作业现场安全组织措施,共3条,主要根据基建施工现场实际,明确现场作业的监护要求和作业负责人和专责监护人在现场应履行的监护职
21、责,需要关注以下要点:,“作业监护”部分,一是工作负责人的监护责任:工作负责人监督作业人员,纠正不安全行为;二是专责监护人的设置要求:应根据现场安全条件、施工范围和作业需要,增设专责监护人;三是专责监护人要求:专责监护人不得兼做其他工作,临时离开时,应通知作业人员停止作业或离开作业现场。需长时间离开时,应由作业负责人变更专责监护人。,5 基本规定,5.3作业现场安全组织措施,共5条,规定了现场作业中的“间断、转移、终结”等几个环节应遵守的安全要求,保持了对整个基建作业环节管控的完整性,内容上突出了施工作业特点,需要关注以下要点:,“作业间断、转移、终结”部分,一是遇雷、雨、大风等恶劣作业环境,
22、作业应及时停止。二是每日收工或作业间断要求,应做好安全防护措施。三是作业点转移作业票可以使用,但应重新识别评估风险,重现交底。四是作业完成后,清理现场,落实现场安全防护措施。五是施工作业票的保存至工程项目竣工。,5 基本规定,5.3作业现场安全组织措施,6 施工现场,防火防爆,6.4,临时建筑,6.5,施工总平面布置应符合国家消防、环境保护、职业健康等有关规定。,6 施工现场,6.1 一般规定,人员:进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽,根据作业工种或场所需要选配个体防护装备。禁止施工作业人员穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子等进入施工现场。禁止酒后进入施工现场。与施工无关的人员未经允许不得进
23、入施工现场。,6 施工现场,6.1 一般规定,施工现场应按规定配置和使用施工安全设施,不得擅自拆、挪或移作它用。,6 施工现场,6.1 一般规定,施工现场及危险场所均应设可靠的防护设施及安全标志。危险场所夜间应设警示灯。,应急响应:应急现场处置方案,定期开展应急演练,规范配置应急医疗器材等。,6 施工现场,6.1 一般规定,林区、草地施工现场不得吸烟及使用明火。,材料站应选择交通便利、安全可靠、满足放置材料和机械设备等要求的场地,并按使用性质分区明确。材料、设备应按平面布置的规定存放,并应符合消防及防汛等灾害防范的有关规定。,6 施工现场,6.2 材料及器材的存放和保管,第四节,器材堆放要求:
24、长、大件堆放应防倾倒;距铁轨大于2.5m;钢管堆放高度不超1m;水泥存放架空垫起不小于0.3m,高度不宜超过12包,应防潮;绝缘子堆放高度不宜超过2m;圆木和毛竹堆放的两侧应设立柱,堆放高度不宜超过2m,防滚落;钢筋混凝土电杆堆放不超过3层;绝缘子应包装完好,堆放高度不宜超过2m。电气设备保管堆放:瓷质材料-防碰绝缘材料:防火、防潮;电气设备:分类;防倾倒;防潮。,6 施工现场,6.2 材料及器材的存放和保管,6 施工现场,6.2 材料及器材的存放和保管,临时库房与建筑物及易燃材料堆物的防火间距,第四节,临时库房的设立或建造应遵守下列规定:一是防火间距满足要求;二是结构应坚固、可靠;三是易燃、
25、易爆及有毒有害物品存储应符合国家行业相关标准要求;四是不宜建在电力线下方。,临时库房与电力线导线之间最小垂直距离,6 施工现场,6.2 材料及器材的存放和保管,第四节,氧气瓶存放保管: 存放处周围10m内不得有明火,不得与易燃易爆物品同间存放。不得与乙炔气瓶混放在一起。不得靠近热源或在烈日下曝晒。气瓶和瓶阀不得沾染油脂。应有瓶帽和两个防震圈。 瓶帽应拧紧,气阀应朝向一侧。 卧放时不宜超过5层,两侧应设立桩;立放时应有支架固定。存放间应设专人管理,并在醒目处设置“严禁烟火”的标志。,6 施工现场,6.2 材料及器材的存放和保管,第四节,乙炔气瓶存放保管:施工队、同一作业点的存放量一般不超过5瓶。
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