煤矿“一通三防”管理制度.docx
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1、 第二部分 一通三防管理制度第一章 通风管理第一节 组织机构及责任制 一、组织机构 矿成立“一通三防”领导小组 组 长 :经 理 常务副组长: 技术副经理 副 组 长: 安全副经理、生产副经理、机电副经理、经理助理、通风副总、采掘副总、防治水副总、机电副总 成 员:通风部(队)长、安监部部长、调度室主任、人力资源资部长、财务部长、技术部长、机电部(队)长、供应部部长,各生产及辅助单位负责人。 二、责任制 (一)经理“一通三防”责任制1、全面负责矿的“一通三防”工作,是矿“一通三防”工作的第一责任者。2、严格贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及规章制度中有关“一通三防”的规定,并认真组织
2、实施。3、建立健全“一通三防”机构,完善“一通三防”工作责任制并对执行情况进行监督检查、考核。4、每月组织召开一次“一通三防”专题工作例会,研究布置“一通三防”工作,解决“一通三防”工作所需的人、财、物等重大问题。5、每天审阅矿井通风瓦斯日报表,并对存在的问题及时签署处理意见。6、负责组织实施年度矿井灾害预防与处理计划。7、负责制定“一通三防”重大安全隐患整改计划,并按计划组织实施。8、负责制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施,并负责事故抢救指挥。 (二)技术副经理“一通三防”责任制1、在经理领导下,对“一通三防”技术工作负责。2、严格贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及
3、规章中有关“一通三防”的规定,并认真组织落实。3、组织编制“一通三防”年度工作计划、工程计划、矿井灾害预防和处理计划和中长期规划,并贯彻实施。4、负责把好设计关和生产布局关,优先满足“一通三防”工作需要,保证“一通三防”各系统的合理性。5、负责在作业规程和安全技术措施的审批时,对“一通三防”内容严格把关。6、参加“一通三防”工作例会,协助经理研究解决“一通三防”工作存在的重大问题。7、每天审阅通风瓦斯日报表,并对存在的问题签署处理意见。8、组织矿井“一通三防”例行检查和隐患排查,及时发现、解决 “一通三防”问题和隐患。9、负责“一通三防”新技术、新工艺、新材料、新装备的推广应用工作。10、负责
4、“一通三防”培训计划的制定,并监督落实。11、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施。 (三)生产副经理“一通三防”责任制1、在经理的领导下,对分管范围内的“一通三防”工作负责。2、严格贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及规章中有关“一通三防”的规定,并认真组织落实。3、参加“一通三防”工作例会,协助经理研究解决“一通三防”工作存在的重大问题。4、监督检查分管范围的“一通三防”工作责任制贯彻落实情况。5、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施。 (四)机电副经理“一通三防”责任制1、在经理的领导下,对分管范围内的“一通三防”工作负责。2、严格贯彻执行党和
5、国家安全生产方针政策、法律法规及规章中有关“一通三防”的规定,并认真组织落实。3、参加“一通三防”工作例会,协助经理研究解决“一通三防”工作存在的重大问题。4、负责矿井有关“一通三防”机电运输管理,保证设备完好、可靠和正常运行。5、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施。 (五)安全副经理“一通三防”责任制1、对“一通三防”监督检查工作负责。2、严格贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及规章中有关“一通三防”的规定,并认真督查落实。3、监督检查 “一通三防”责任制的落实,主要工程及重大隐患的整改情况。4、负责职工“一通三防”安全教育工作。5、参与编制“一通三防”安全技术措
6、施工程等设计、审查、施工检查、竣工验收等相关工作。6、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施,并监督检查其执行情况。7、负责组织“一通三防”职工的培训和“一通三防”各工种职业技能考核及鉴定。 (六)机电副总“一通三防”责任制1、对分管范围内的“一通三防”工作的安全与质量负责,严格执行“一通三防”管理规定。2、负责抓好矿井主扇管理,保证安全可靠运行。3、抓好矿井供电系统管理,消灭无计划停电、停风。4、加强机电设备管理,防止出现失爆,保证管理范围内机电设备的完好、各种保护齐全、及时维护。5、负责对局部通风机“三专”供电和“双风机双电源自动切换”设备进行管理。6、加强矿井有关“一通三
7、防”机电设备管理,保证设备正常运行。 (七)通风副总工程师“一通三防”责任制1、在技术副经理的领导下,协助做好“一通三防”工作。2、严格贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及规章中有关“一通三防”的规定,并认真组织落实。3、协助编制“一通三防”年度工作计划、安全技术措施工程计划、矿井灾害预防和处理计划和中长期规划,并贯彻实施。4、把好设计关和生产布局关,优先满足“一通三防”工作需要,保证“一通三防”各系统的合理性。5、在作业规程和安全技术措施的审批时,对“一通三防”内容严格把关。6、参加“一通三防”工作例会,协助技术副经理研究解决“一通三防”工作存在的重大问题。7、参加矿井“一通三防”例
8、行检查和隐患排查,及时发现、解决 “一通三防”问题和隐患。8、参加“一通三防”新技术、新工艺、新材料、新装备的推广应用工作。9、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施。 (八)采掘副总“一通三防”责任制1、在技术副经理的领导下,负责分管范围内的“一通三防”工作。2、严格贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规及规章中有关“一通三防”的规定,并认真组织落实。3、编制、审查生产规划、计划、作业规程及安全技术措施时对“一通三防”内容严格把关。4、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施。 (九)防治水副总“一通三防”责任制1、负责及时提供“一通三防”工作所需的技术部资
9、料。2、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和公司各项规章制度中有关“一通三防”的规定。3、在组织矿井地质、补充勘探设计、测量工程设计、矿井地质报告等技术方案编制、审查时,应统筹兼顾“一通三防”和瓦斯地质工程需要。4、参与审查矿井灾害预防与处理计划(应急预案)。第二节 各部门责任制划分 一、通风队“一通三防”责任制1、通风队是矿“一通三防”具体管理部门,负责“一通三防”工程资金计划的编制、报批督促实施、组织验收,收集日常“一通三防”资料、及时上报报表、图纸工作。2、根据生产需要制定配风计划,按规定进行风量测定,及时调整通风系统。3、建设、检查(包括生产单位建立、使用、管理的通风设施)、维
10、修通风设施。4、制定瓦斯检查布点计划,检查(包括监督检查)瓦斯、二氧化碳及其他气体,发现瓦斯或其他有害气体超限,制定排放措施并组织实施。5、制定防降尘设施施工计划,负责管辖管路的安装、维修、拆迁,负责管辖巷道风流净化水幕的安设、使用、维护;监督检查生产单位使用、维护防降尘设施;负责矿井消防器材库的日常管理,定期检查、更换消防器材;负责粉尘的采样、化验分析工作。6、制定通风安全仪器仪表使用计划,按规定进行检定、标校和维修。7、制定通风安全监控设备安装计划,监督安装、使用情况并按规定进行校验。8、通风队负责每年一度的矿井反风演习和矿井瓦斯等级鉴定工作。9、负责编制、审批、实施“一通三防”技术业务的
11、规划、计划、设计、规程和措施。10、负责组织矿井“一通三防”月底质量检查、工程质量验收、移交工作和矿井“一通三防”达标工作。11、及时分析“一通三防”工作中存在的问题,总结经验,吸取教训。12、负责巷道贯通、排放瓦斯、矿井防尘、防灭火等“一通三防”的技术管理工作。13、编制矿井年度、月度生产计划时,必须同时考虑矿井(采区)通风能力,坚持以风定产。14、负责推广应用“一通三防”的先进经验、技术和装备。15、负责编制年度灾害预防和处理计划、组织年度瓦斯等级鉴定及编制总结报告。16、负责全矿通风系统的建立与调整。 二、技术部“一通三防”责任制1、 参与采掘接替等有关“一通三防”内容的重大设计审查。2
12、、参加审查“一通三防”重大方案及有关措施。3、参加“一通三防”专项工程立项、审查、监督检查及验收工作。4、参加组织 “一通三防”技术相关的核定、鉴定、测试等工作。5、定期绘制全矿井避灾路线图。6、负责组织审查矿井灾害预防与处理计划及应急预案。7、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施与调查。8、在安排部署生产工作及参与组织审查设计、规程、措施等时,对有关“一通三防”内容严格把关。 三、安监部“一通三防”责任制1、参与“一通三防”技术管理、业务保安及监督检查工作。2、贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和矿各项规章制度有关“一通三防”的管理规定。3、参与编制“一通三防”年度计划
13、及中长期规划并监督落实。4、参与采掘接替等有关“一通三防”内容的重大设计审查。5、参与审查“一通三防”重大方案及有关措施。6、参与“一通三防”专项工程立项、审查、监督检查及验收工作。7、参与 “一通三防”技术相关的核定、鉴定、测试等工作。8、监督检查 “一通三防”责任制的落实情况,深入现场,了解和反映 “一通三防”安全隐患,提出相关解决建议,并监督实施。9、检查验收通风质量标准化达标工作。10、参与组织审查矿井灾害预防与处理计划安全生产事故综合应急预案。11、参与制定“一通三防”重大事故抢险救灾方案及事故防范措施与调查处理。 四、机电队“一通三防”责任制1、负责机运管理范围内有关“一通三防”工
14、作。2、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和矿各项规章制度中有关“一通三防”的规定。3、指导“一通三防”主要设备的安全可靠供电及连续安全运行。4、指导主要机运设备“一通三防”方面安全防护装置的完好运行。5、检查指导电气设备防爆性能的完好情况。6、参与检查验收机电达标的同时,检查验收相关业务范围内的“一通三防”质量达标工作。7、参与审查矿井灾害预防与处理计划安全生产事故综合应急预案。 五、财务部“一通三防”责任制1、负责“一通三防”资金管理。2、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和矿各项规章制度中有关“一通三防”的规定。3、根据矿井安全生产需要,及时拨付“一通三防”工程、设备、材
15、料及其它支出所需资金。4、核算 “一通三防”各类工程的成本费用,形成财务统计分析资料。 六、人力资源部“一通三防”责任制1、负责“一通三防”人力资源管理。2、贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和矿各项规章制度中有关“一通三防”的规定。3、负责安排 “一通三防”人员的知识更新培训工作。4、根据“一通三防”工作需要,编制年度“一通三防”人员培训计划,并组织实施;七、供应部“一通三防”责任制1、根据矿“一通三防”所需设备材料计划,及时保障“一通三防”物资供给。2、负责供应材料、仪器、仪表等物质的质量、规格、性能等参数符合煤矿安全规程的有关规定要求,保证安全生产。 八、采掘区队“一通三防”责任
16、制(一)采掘区队负责本单位管辖范围内的通风、防尘、防灭火设施的建设、使用和维护。(二)负责作业人员个体防护用具的使用。(三)按分工区域定期冲刷、清洗巷道。 (四)生产区队在编制采、掘、开作业规程时,必须将工作面的通风、防降尘、防灭火、安全监测等内容编入,必须经通风队和通风副总工程师审查,其内容至少应包括:1、采用的通风方式、需要风量的计算、局扇选型,风筒出口末端工作面最大距离和风筒直径。2、综合防、降尘措施和防灭火措施。3、必须对安全监控设备的种类、数量和位置,信号电缆和电源电缆的敷设,控制区域等做出明确规定,并绘制布置图。4、通风系统图、避灾路线图。第三节 通风管理规定 一、通风管理1、必须
17、建立完整、合理、稳定、可靠的通风系统,杜绝不符合煤矿安全规程规定的串联通风、扩散通风、老塘通风。每一生产水平和每一采区都必须布置回风巷,实行分区通风。准备采区,必须在采区构成通风系统后,方可开掘其它巷道;切眼在未形成全负压通风系统前不得进行扩帮和安装;并严格执行煤矿安全规程第107、113条规定。改变全矿井通风系统时,必须编制通风设计及安全措施,报公司技术副经理审批。改变一翼或采区的通风系统时,必须报矿技术负责人批准。2、开拓(采区)设计、作业规程编制、生产计划的安排,必须有通风队参加,保证合理布置矿井通风系统。3、矿井必须按AQ1056-2008标准进行通风能力核定,严格按实际供风量核定矿井
18、产量,严格执行“以风定产”,严禁超通风能力生产。采掘工作面、硐室和其它用风地点的供风量必须符合煤矿安全规程规定,严禁微风作业。必须建立测风制度,每旬至少进行一次全面测风,测定结果及时报送矿负责人、矿技术负责人。对采掘工作面和其他用风地点,应根据实际需要随时测风,每次测风结果应记录并写在测风地点的记录牌上,同时应根据测风结果采取措施,进行风量调节。4、严格按煤矿安全规程第112、114条规定对串联通风管理。应控制一次串联通风,严禁二次串联通风,经批准的串联通风,进入被串工作面的风流必须装设瓦斯自动检测报警断电装置,确保有害气体含量不超限。5、严格通风系统管理,合理供风。矿井有效风量率不低于87,
19、矿井总进风量比应不大于110。回风巷道失修率不得高于7,严重失修率不高于3;主要进回风道实际断面不能小于原设计断面的2/3。矿技术负责人每季度、通风副总工程师、通风队长每月至少一次对全矿的主要通风巷道进行检查,并有记录可查。6、控制风流的风门、风桥、挡风墙、风窗等通风设施严格按“矿井通风质量标准”及煤矿安全规程第109、118条有关规定执行,以保证通风系统的稳定性。7、所有风门必须安装闭锁装置、可视窗(硐室除外);装有监测监控系统的矿井,主要风门必须安装监控设施;8、采煤工作面必须在构筑全负压通风系统后,方准回采。严禁非正规回采。 9、初次放顶时,采煤工作面空间内风速不得低于0.5m/s,进、
20、回风隅角必须及时拆除顶板锚杆螺母并剪网。采空区顶板未能及时冒落时,应强制放顶。10、每季度应至少检查1次反风设施,反风设施检查必须由矿机电、通风分管领导主持,通风、机电、安监等部门参加,并有记录可查。每年应进行一次反风演习;11、矿井通风负压要符合行业标准AQ1028-2006要求,否则必须采取降阻措施。12、矿井改变主要通风机运行工况(角度或转速)前,应结合主要通风机性能曲线、自然风压、防灭火等因素进行综合分析研究,并编制专门的措施报矿技术负责人批准。13、矿井必须每三年至少进行一次矿井通风阻力测定,转入新水平或改变一翼通风系统后,必须重新进行矿井通风阻力测定,及时增补矿井通风阻力测定资料;
21、新安装的主要通风机投入使用前,必须进行一次主要通风机性能测定和试运转工作,以后每五年至少进行一次性能测定。 二、通风系统管理的考核1、通风队负责根据矿井实际需要进行通风系统的调整、工作面风量调节分配、设计、建造相应的通风设施,保证井下通风安全,不断完善矿井通风系统,实行分区通风。改变矿井通风、采区通风系统必须报技术副经理批准,擅自改变通风系统的,扣减责任者安全工资50元。2、通风队负责每年一度的矿井反风演习和矿井瓦斯等级鉴定工作,其它相关单位按要求给予相应的配合。无特殊原因未进行矿井反风演习和矿井瓦斯等级鉴定工作,扣减通风队长工作工资300元;其它相应单位不予配合的扣减责任单位负责人300元。
22、3、各采、掘区队以及辅助区队负责本单位责任区范围内的“一通三防”管理工作。(具体责任区见附表1)4、各区队技术副区长(技术员)为本单位“一通三防”具体负责人,要保证各项管理工作质量符合规程及公司有关规定的要求,制定本单位“一通三防”管理制度,责任落实到人。要严格按照有关规定对本区队责任区内的“一通三防”工作进行排查、改正,超出自己权力、能力范围的问题,必须及时向通风队、通风副总或技术副经理汇报。没有管理制度,责任未落实到人的扣减区长安全工资300/次,扣减技术副区长(技术员)工作工资150元/次;没有及时排查隐患或者超出权力、能力范围的问题半小时内未上报的,扣减责任人工作工资30元/次。5、生
23、产技术部在进行水平、采区和工作面设计时,必须会同通风队制定通风设计,满足安全生产实际需要,未进行通风设计或通风设计不合理,扣减技术部长、设计技术员工作工资各100元,通风队不给予配合,扣减区队责任人工作工资100元。6、通风队负责每10天对全矿井进行一次全面测风,并做好记录,及时上报。未按规定测风的,扣减责任人工作工资100元/次。7、测风牌板填写数据必须真实、准确、符合规定。每发现一块牌板有漏填、错填的,扣减测风员工作工资100元/次,并联责分管副区长工作工资30元/次。 三、主要通风机管理考核1、机电队负责矿井主要通风机及配套设施的安装、维护及矿井反风时主要通风机的反风操作,负责主要通风机
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